EUROPAPARLAMENTET
2004
2009
Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
2007/0037B(COD)
20.2.2008
ÄNDRINGSFÖRSLAG
10 - 26
Förslag till betänkande
Horst Schnellhardt
(PE398.424v01-00)
Ändring av rådets förordning nr 11 om avskaffande av diskriminering såvitt
avser fraktsatser och befordringsvillkor enligt artikel 79.3 i fördraget om
upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen och av
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 om
livsmedelshygien
Förslag till förordning – ändringsakt
(KOM(2007)0090 – C6-0087/2007 – 2007/0037B(COD))
AM\709201SV.doc
SV
PE402.649v01-00
SV
AM_Com_LegReport
PE402.649v01-00
SV
2/16
AM\709201SV.doc
Ändringsförslag 10
Dorette Corbey
Förslag till förordning – ändringsakt
Skäl 4
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(4) Erfarenheten har visat att i vissa
livsmedelsföretag kan livsmedelshygienen
tryggas genom korrekt tillämpning av de
livsmedelshygieniska kraven i förordning
(EG) nr 852/2004 utan att
HACCP-systemet tillämpas. De berörda
företagen är särskilt småföretag som främst
säljer sina produkter direkt till
slutkonsumenten, såsom bagerier,
slakterier, specerihandlare, marknadsstånd,
restauranger och barer, vilka är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 om definitionen av
mikroföretag samt små och medelstora
företag.
(4) Erfarenheten har visat att i vissa
livsmedelsföretag kan livsmedelshygienen
tryggas genom korrekt tillämpning av de
livsmedelshygieniska kraven i förordning
(EG) nr 852/2004 utan att
HACCP-systemet tillämpas. De berörda
företagen är särskilt småföretag som främst
säljer sina produkter direkt till
slutkonsumenten, såsom bagerier,
slakterier, specerihandlare, marknadsstånd,
restauranger och barer, vilka är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 om definitionen av
mikroföretag samt små och medelstora
företag. Detsamma gäller för teatrar och
biografer, förutsatt att det enligt den
behöriga myndigheten inte innebär några
allvarliga risker.
Or. en
Motivering
I vissa länder har man varit orolig för att det kaffe som serveras i kyrkorna efter gudstjänsten
skulle omfattas av denna förordning.
AM\709201SV.doc
3/16
PE402.649v01-00
SV
Ändringsförslag 11
Marianne Thyssen
Förslag till förordning – ändringsakt
Skäl 5
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(5) Därför bör dessa företag ges undantag
från kravet i artikel 5.1 i förordning (EG)
nr 852/2004, men samtidigt är det
underförstått att de måste följa alla andra
krav i den förordningen.
Det finns därför all anledning att ge dessa
företag undantag från kravet i artikel 5.1 i
förordning (EG) nr 852/2004, men
samtidigt är det underförstått att de måste
följa alla andra krav i den förordningen.
Or. nl
Motivering
Erfarenhet visar att i små livsmedelsföretag, så kallade mikroföretag, kan livsmedelshygienen
garanteras genom efterlevnad av riktlinjerna för god hygienpraxis enligt förordning (EG)
nr 852/2004, utan att HACCP-systemet tillämpas. Det finns också all anledning att helt och
hållet utesluta dessa ur HACCP-systemet.
Ändringsförslag 12
Marianne Thyssen
Förslag till förordning – ändringsakt
Skäl 5a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(5a) Medlemsstaternas behöriga
myndigheter kan besluta annorlunda för
vissa sektorer, om det visar sig nödvändigt
efter det att en riskanalys för folkhälsan
och en konsekvensanalys beträffande en
ytterligare administrativ börda har
genomförts.
Or. nl
Motivering
Uit ervaring blijkt dat in kleine levensmiddelenbedrijven, de zogenaamde microondernemingen, de levensmiddelenhygiëne kan worden gewaarborgd door het naleven van de
PE402.649v01-00
SV
4/16
AM\709201SV.doc
goede hygiënische praktijken van VO 852/2004, zonder daarbij gebruik te maken van het
HACCP-systeem. Het terugdringen van de administratieve rompslomp voor KMO's is een
prioriteit voor de Commissie en het Parlement. Dit zal ook een belangrijk aandachtspunt zijn
in de Europese 'Small Business Act', aangekondigd voor juni 2008. Het is dan ook wenselijk
micro-ondernemingen principieel uit te sluiten van de HACCP-regels. Hier kan door de
bevoegde controle-instanties van de lidstaten onder voorwaarden worden van afgeweken. Bij
deze afweging moet een voortdurende kosten/baten-analyse worden gemaakt, waarbij de
eventuele meerwaarde van de toepassing van HACCP wordt afgewogen tegen de toename van
de administratieve rompslomp, die voor zeer kleine ondernemingen per definitie zwaarder
doorweegt dan voor grotere ondernemingen.
Ändringsförslag 13
Adamos Adamou
Förslag till förordning – ändringsakt
Skäl 5a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(5a) Mikroföretag får undantas från
kravet att införa, genomföra och
upprätthålla ett eller flera permanenta
förfaranden grundade på
HACCP-principerna om den behöriga
statliga myndigheten, på basis av en
företagsrelaterad riskbedömning, anser
att inga faror föreligger som måste
förebyggas, elimineras eller reduceras till
en acceptabel nivå, eller att eventuella
identifierade faror kan kontrolleras
tillräckligt genom att de allmänna och
särskilda hygienkraven som fastställs i
artikel 4 i förordning (EG) nr 852/2004
uppfylls.
Or. en
AM\709201SV.doc
5/16
PE402.649v01-00
SV
Ändringsförslag 14
Horst Schnellhardt
Förslag till förordning – ändringsakt
Skäl 5a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(5a) Livsmedelsföretagare får undantas
från kravet att införa, genomföra och
upprätthålla ett eller flera permanenta
förfaranden grundade på
HACCP-principerna förutsatt att den
behöriga myndigheten, på basis av en
företagsrelaterad och regelbunden
riskanalys, anser att inga faror föreligger
som måste förebyggas, elimineras eller
reduceras till en acceptabel nivå, eller att
eventuella identifierade risker kan
kontrolleras tillräckligt genom att
allmänna och särskilda hygienkrav
uppfylls.
Or. en
Motivering
Undantag från HACCP-principerna endast på ekonomiska grunder räcker inte för att
tillgodose kraven på livsmedelssäkerhet och livsmedelshygien och hotar därför det allmänna
målet i den ursprungliga förordningen.
Ändringsförslag 15
Dorette Corbey, Åsa Westlund
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 1 – led -2 (nytt)
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 1 – punkt 2 – led bb (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-2) Följande led bb ska införas i
artikel 1.2:
”bb) Mat och dryck som serveras gratis
eller till självkostnadspris i kyrkor eller
PE402.649v01-00
SV
6/16
AM\709201SV.doc
andra icke-vinstdrivande offentliga
institutioner.”
Or. en
Motivering
I vissa länder har man varit orolig för att det kaffe som serveras i kyrkorna efter gudstjänsten
skulle omfattas av denna förordning.
Ändringsförslag 16
Dorette Corbey
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten.”
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på:
1) företag som är mikroföretag i den
bemärkelse som avses i kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten och
2) cateringfirmor i liten skala vid
evenemang där mat och dryck endast
tillhandahålls som en kompletterande
tjänst
förutsatt att den behöriga myndigheten,
på basis av en företagsrelaterad
riskbedömning, anser att inga faror
föreligger som måste förebyggas,
elimineras eller reduceras till en
AM\709201SV.doc
7/16
PE402.649v01-00
SV
acceptabel nivå, eller att eventuella
identifierade risker kan kontrolleras
tillräckligt genom att de allmänna och
särskilda hygienkraven som fastställs i
artikel 4 eller i nationella förordningar
uppfylls. Myndigheten ska endast bevilja
undantag för en begränsad period som
inte överstiger 24 månader.”
Or. en
Motivering
Små och medelstora företag får undantas från HACCP-principerna förutsatt att det enligt den
behöriga myndigheten inte innebär några allvarliga risker. Detsamma gäller teatrar, kyrkor
osv. som erbjuder sina besökare mat och dryck som en tjänst.
Ändringsförslag 17
Horst Schnellhardt
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel
till slutkonsumenten.”
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen får
livsmedelsföretagare undantas från kravet
att införa, genomföra och upprätthålla ett
eller flera permanenta förfaranden
grundade på HACCP-principerna
förutsatt att den behöriga myndigheten,
på basis av en företagsrelaterad och
regelbunden riskanalys, anser att inga
faror föreligger som måste förebyggas,
elimineras eller reduceras till en
acceptabel nivå, eller att eventuella
identifierade risker kan kontrolleras
tillräckligt genom att de allmänna och
särskilda hygienkraven som fastställs i
artikel 4.2– 4.6 uppfylls.”
Or. en
PE402.649v01-00
SV
8/16
AM\709201SV.doc
Motivering
Undantag från HACCP-principerna endast på ekonomiska grunder räcker inte för att
tillgodose kraven på livsmedelssäkerhet och livsmedelshygien och hotar därför det allmänna
målet i den ursprungliga förordningen. För att garantera en hög livsmedelssäkerhet bör
undantaget regelmässigt ses över. De riktlinjer som avses i artikel 4.6 ska fortsätta att
tillämpas fullt ut.
Ändringsförslag 18
Adamos Adamou
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten.”
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten undantas från kravet att
införa, genomföra och upprätthålla ett
eller flera permanenta förfaranden
grundade på HACCP-principerna
förutsatt att den behöriga statliga
myndigheten, på basis av en
företagsrelaterad riskbedömning, anser
att inga faror föreligger som måste
förebyggas, elimineras eller reduceras till
en acceptabel nivå, eller att eventuella
identifierade faror kan kontrolleras
tillräckligt genom att de allmänna och
särskilda hygienkraven som fastställs i
artikel 4 uppfylls.”
Or. en
AM\709201SV.doc
9/16
PE402.649v01-00
SV
Ändringsförslag 19
Miroslav Ouzký
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten.”
”Utan att det påverkar tillämpningen av de
allmänna och särskilda hygienkraven som
fastställs i artikel 4 i den här förordningen
får företag som är mikroföretag i den
bemärkelse som avses i kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten tillämpa förenklade
förfaranden förutsatt att
livemedelssäkerheten kan garanteras.”
Or. en
Motivering
Mikroföretag bör fortsätta att omfattas av de allmänna och särskilda hygienkraven enligt
artikel 4 i förordning 852/2004. Det är dock orealistiskt att kräva att sådana företag strikt ska
tillämpa HACCP-principerna. Förenklade/flexibla förfaranden som garanterar
livsmedelssäkerhet borde räcka för att tillämpa de allmänna och särskilda kraven som redan
har fastställts i förordning 852/2004.
Ändringsförslag 20
Peter Liese
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
PE402.649v01-00
SV
10/16
AM\709201SV.doc
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten.”
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars produkter
övervägande säljs direkt till
slutkonsumenten, eller på företag som har
högst fyra anställda som är sysselsatta
med livsmedelsframställning.”
Or. de
Motivering
Der Vorschlag der Europäischen Kommission wird vom Antragsteller grundsätzlich begrüßt.
Schon bei der Verabschiedung der Verordnung 2002 hatte das Europäische Parlament
Erleichterungen für Kleinstunternehmen gefordert. Der Vorschlag muss allerdings präzisiert
werden. Der Begriff ”deren überwiegende Tätigkeit der Direktverkauf von Lebensmitteln an
den Endverbraucher ist” ist ambivalent. Außerdem kommt es nach Ansicht des Antragstellers
nicht darauf an, wie viele Mitarbeiter in dem Unternehmen beschäftigt sind, sondern wie viele
mit Lebensmitteln in Kontakt kommen. Wenn in einem Unternehmen zwar zwölf Personen
arbeiten, aber nur drei mit der Verarbeitung von Lebensmitteln beschäftigt sind, so kann man
diesem Unternehmen nicht die gleichen Dokumentationspflichten auferlegen wie einem
großen Unternehmen.
Ändringsförslag 21
Peter Liese
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens rekommendation
2003/361/EG av den 6 maj 2003 och vars
verksamhet främst består av direkt
försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten.”
”För att underlätta de offentliga
kontrollerna ska livsmedelsföretagen visa
den behöriga tillsynsmyndigheten att de
uppfyller bestämmelserna i enlighet med
punkterna 1 och 2. Om det är nödvändigt,
beroende på livsmedelsföretagets
verksamhet och storlek, ska detta ske i
form av dokumentation.”
Or. de
AM\709201SV.doc
11/16
PE402.649v01-00
SV
Motivering
Detta ändringsförslag antogs i kammaren i samband med antagandet av den ursprungliga
förordningen 2002. Man måste visa att man följer bestämmelserna och inte, som i det
nuvarande direktivet, tvingas tillhandahålla dokumentation. Det är bara om det är
nödvändigt som man kan begära skriftlig dokumentation från företaget. Annars bör muntlig
information räcka.
Ändringsförslag 22
Marianne Thyssen
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten.”
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav på god hygienpraxis i den här
förordningen skall punkt 1 inte tillämpas
på företag som är mikroföretag i den
bemärkelse som avses i kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten.”
Or. nl
Motivering
Erfarenhet visar att i små livsmedelsföretag, så kallade mikroföretag, kan livsmedelshygienen
garanteras genom att riktlinjerna för god hygienpraxis enligt förordning (EG) nr 852/2004,
och utan att HACCP-systemet följs.Det finns därför all anledning att helt och hållet utesluta
dessa ur HACCP-systemet.
PE402.649v01-00
SV
12/16
AM\709201SV.doc
Ändringsförslag 23
Marianne Thyssen
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav i den här förordningen skall
punkt 1 inte tillämpas på företag som är
mikroföretag i den bemärkelse som avses i
kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den 6
maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten.”
”Utan att det påverkar tillämpningen av
andra krav på god hygienpraxis i den här
förordningen skall punkt 1 inte tillämpas
på företag som är mikroföretag i den
bemärkelse som avses i kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 och vars verksamhet främst
består av direkt försäljning av livsmedel till
slutkonsumenten. Medlemsstaternas
behöriga myndigheter kan besluta
annorlunda för vissa sektorer, om det
visar sig nödvändigt efter det att en
riskanalys för folkhälsan och en
konsekvensanalys beträffande den extra
administrativa bördan har genomförts.”
Or. nl
Motivering
Uit ervaring blijkt dat in kleine levensmiddelenbedrijven, de zogenaamde microondernemingen, de levensmiddelenhygiëne kan worden gewaarborgd door het naleven van de
goede hygiënische praktijken van VO 852/2004, zonder daarbij gebruik te maken van het
HACCP-systeem. Het terugdringen van de administratieve rompslomp voor KMO's is een
prioriteit voor de Commissie en het Parlement. Dit zal ook een belangrijk aandachtspunt zijn
in de Europese 'Small Business Act', aangekondigd voor juni 2008. Het is dan ook wenselijk
micro-ondernemingen principieel uit te sluiten van de HACCP-regels. Hier kan door de
bevoegde controle-instanties van de lidstaten onder voorwaarden worden van afgeweken. Bij
deze afweging moet een voortdurende kosten/baten-analyse worden gemaakt, waarbij de
eventuele meerwaarde van de toepassing van HACCP wordt afgewogen tegen de toename van
de administratieve rompslomp, die voor zeer kleine ondernemingen per definitie zwaarder
doorweegt dan voor grotere ondernemingen.
AM\709201SV.doc
13/16
PE402.649v01-00
SV
Ändringsförslag 24
Michl Ebner
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3 – stycke 1a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Livsmedelsföretagare får undantas från
kravet att införa, genomföra och
upprätthålla ett eller flera permanenta
förfaranden grundade på
HACCP-principerna om den behöriga
myndigheten, på basis av en
företagsrelaterade riskbedömning, anser
att inga faror föreligger som måste
förebyggas, elimineras eller reduceras till
en acceptabel nivå, eller att eventuella
identifierade faror kan kontrolleras
tillräckligt genom att de allmänna och
särskilda hygienkraven som fastställs i
artikel 4 uppfylls. Myndigheten ska endast
bevilja undantag för en begränsad period
som inte överstiger 36 månader.”
Alla ändringar till följd av detta
ändringsförslag gäller hela texten.
Or. de
Ändringsförslag 25
Michl Ebner
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3 – stycke 1b (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Med hänsyn till stycke 1a ska
mikroföretag och små livsmedelsföretag1
omfattas av en undantagsperiod som inte
får överstiga 48 månader.
PE402.649v01-00
SV
14/16
AM\709201SV.doc
____________
1
Kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 om definitionen av
mikroföretag samt små och medelstora
företag (EUT L 124, 20.5.2003, s.36).”
Alla ändringar till följd av detta
ändringsförslag gäller hela texten.
Or. xm
Motivering
Även om hänsyn till hygien inte kan vara beroende av ett företags storlek finns det trots allt
ett samband eftersom produktionskedjan är mycket kortare i de minsta företagen. Av den
anledningen och för att undvika att byråkratin får negativa följder för företagen bör de
beviljas en längre undantagsperiod.
Ändringsförslag 26
Michl Ebner
Förslag till förordning – ändringsakt
Artikel 2
Förordning (EG) nr 852/2004
Artikel 5 – punkt 3 – stycke 1c (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Med hänsyn till stycke 1a får de behöriga
myndigheterna besluta om mikroföretag
och små livsmedelsföretag1 ska
garanteras fullständigt undantag.
_________
1
Kommissionens
rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 om definitionen av
mikroföretag samt små och medelstora
företag (EUT L 124, 20.5.2003, s.36).”
Alla ändringar till följd av detta
ändringsförslag gäller hela texten.
Or. xm
AM\709201SV.doc
15/16
PE402.649v01-00
SV
Motivering
Undviker onödig byråkrati för de minsta företagen.
PE402.649v01-00
SV
16/16
AM\709201SV.doc
