EUROPEISKA KOMMISSIONEN – PRESSMEDDELANDE
Durban måste resultera i en färdplan för
klimatåtgärder som omfattar alla större ekonomier
Bryssel den 24 november 2011 - Vid Förenta nationernas
klimatförändringskonferens som inleds den 28 november i Durban, Sydafrika,
måste man komma överens om en färdplan och en tidsfrist för slutförandet av en
ambitiös, heltäckande och rättsligt bindande global ram för klimatåtgärder som
omfattar alla större ekonomier. En överenskommelse om denna färdplan är ett av
Europeiska unionens krav för att delta i den andra åtagandeperioden för
Kyotoprotokollet. I Durban bör man också se till att besluten från Cancún, Mexiko, i
fjol börjar tillämpas, och lösa de problem som inte kunde lösas där. Konferens bör
utmynna i ett väl avvägt paket med beslut som kan godtas av alla parter.
EU kommer att rapportera i Durban om de stora framsteg som gjorts när det gäller
att tillhandahålla 7,2 miljarder euro för att snabbt få igång den klimatfinansiering
som unionen har åtagit sig att tillhandahålla utvecklingsländerna under 2010-2012.
Två tredjedelar av totalsumman – 4,68 miljarder euro – har mobiliserats till dags
dato.
Så säger Connie Hedegaard, EU-kommissionär för klimatpolitik, och fortsätter: ”EU
är redo för ett globalt avtal i Durban. Men verkligheten är den att andra ekonomier,
såsom USA och Kina, inte är det. En sak är säker: EU stödjer Kyotoprotokollet.
Men en andra Kyotoperiod med endast EU, som står för 11 % av de globala
utsläppen, är uppenbart inte ett tillräckligt stöd för klimatet. Detta kan inte utgöra
framgången i Durban. Den viktigaste frågan är: När kommer övriga att ansluta sig?
I dagens värld där vi är ömsesidigt beroende av varandra måste alla delta i de
globala klimatåtgärderna. I Durban gäller det att gå längre än vad som uppnåddes i
Kyoto. Med andra ord är EU villiga att delta i en andra Kyoto-period under
förutsättning att övriga länder med stora utsläpp också kommer att delta. I
Köpenhamn lovade ledarna att stanna under 2°C. Nu är det dags att visa att de
håller vad de lovat!”
“EU är öppen för en andra åtagandeperiod enligt Kyotoprotokollet förutsatt att våra
villkor uppfylls”,
säger Polens miljöminister Marcin Korolec, vars land för närvarande innehar
ordförandeskapet i Europeiska unionens råd, och fortsätter: ”Utöver en
överenskommelse om en färdplan bör Kyotoprotokollets miljömässiga integritet
förstärkas och nya marknadsbaserade mekanismer inrättas för att hjälpa
tillväxtekonomierna att minska utsläppen till minsta kostnad. I Durban måste man
också fatta de beslut som krävs för att se till att avtalen från Cancún ifjol börjar
tillämpas och lösa ett antal viktiga brister i dem.”
IP/11/1436
Observera att det finns en video inlagd i onlineversionen av detta pressmeddelande
Ram för framtida åtgärder
Ett avgörande beslut för ministerkonferensen i Durban är vad som kommer efter
Kyotoprotokollets ”första åtagandeperiod” - den period då industriländerna (med
undantag av USA, som inte har ratificerat protokollet) måste uppnå sina
utsläppsmål – som omfattar 2008–2012.
EU anser att en ambitiös, övergripande och rättsligt bindande global ram för
klimatfrågor som aktivt inbegriper samtliga större ekonomierna är angeläget för att
hålla den globala uppvärmningen under 2°C jämfört med den temperatur som
rådde före industrialiseringen. Denna ram bör bygga på tydliga regler och bevara
de väsentliga elementen i Kyotoprotokollet.
Kyotoprotokollet räcker inte längre till eftersom det bara kräver att industriländerna
ska begränsa sina utsläpp. Dessutom har USA, Japan, Ryssland och Kanada
förklarat att de inte kommer att ansluta sig till en andra åtagandeperiod, så är det
osannolikt att Kyotoprotokollet därmed kommer att täcka mer än 16 % av de
globala utsläppen efter 2012.
Eftersom det krävs ett mer omfattande internationellt system för klimatfrågor, så är
EU med övergången till ett sådant system i åtanke öppen för en andra Kyoto-period
förutsatt att överenskommelse kan nås om följande:
- Färdplanen och tidsfristen för en omfattande och rättsligt bindande global ram
för klimatfrågor som bör träda i kraft senast 2020.
- Kyotoprotokollets miljömässiga integritet bör stärkas genom att stabila
redovisningsramar införs för skogsförvaltning och genom att problemet löses
med överskottet i utsläppsbudgetarna ("tilldelade utsläppsenheter ") från den
första åtagandeperioden. En sådan lösning måste vara icke-diskriminerande
och bevara incitamenten för att Kyotomålets utsläppsmål ska uppfyllas med
råge.
- En eller flera nya marknadsbaserade mekanismer bör inrättas för att främja
utvecklingen av en solid internationell koldioxidmarknad.
Uppföljning av konferensen i Cancún
För att påskynda konkreta klimatåtgärder på kortare sikt måste man i Durban också
se till att de beslut som fattades vid förra årets konferens i Cancún börjar tillämpas
och lösa de stora problem som då lämnades i olösta.
I synnerhet måste riktlinjer antas som ska se till att ett förbättrat system för insyn
börjar tillämpas, så att det är klart och tydligt om länderna uppfyller sina åtaganden
om minskade utsläpp fram till 2020. EU vill också se beslut om lanseringen av den
gröna klimatfonden för finansiering av klimatåtgärder i utvecklingsländerna och nya
institutioner inom områdena för teknik och anpassning till klimatförändringar.
2
I Cancún påvisades att de nuvarande utsläppsåtagandena sammantagna är
otillräckliga för att hålla den globala uppvärmningen under 2°C, så i Durban måste
man finna metoder för att lösa problemet med dessa ”ambitionsbrister” och inleda
ett förfarande för att diskutera dessa under det kommande året. Under konferensen
måste man dessutom inleda ett arbetsprogram för jordbruk och vidta åtgärder
avseende utsläpp från internationell luftfart och sjöfart. Luftfarts- och
sjöfartsåtgärderna skulle kunna spela en viktig roll när det gäller att öka tillgången
på klimatfinansiering för utvecklingsländer.
EU:s presskonferenser i Durban
EU-delegationen kommer att hålla regelbundna presskonferenser som kommer att
sändas live och ”på begäran” på www.unfccc.int. Exakta tider för
presskonferenserna anges på följande webbplats:
http://unfccc.int/meetings/durban_nov_2011/meeting/6245/php/view/press.php
Mer information
MEMO/11/825
GD klimats webbplats om Durban:
http://ec.europa.eu/clima/policies/international/negotiations/durban/index_en.htm
Contacts :
Isaac Valero Ladron (+32 2 296 49 71)
Stephanie Rhomberg (+32 2 298 72 78)
3
