den 18 maj 2015

GENERALSEKRETARIATET FÖR
JORDBRUK OCH LIVSMEDEL
MINISTERIET FÖR JORDBRUK,
LIVSMEDEL OCH MILJÖFRÅGOR
GENERALDIREKTORATET FÖR
LIVSMEDELSINDUSTRIN
1. ------IND- 2015 0294 E-- SV- ------ 20150619 --- --- PROJET
UTKAST TILL KUNGLIGT DEKRET OM GODKÄNNANDE AV EN
KVALITETSSTANDARD FÖR ÖL OCH MALTDRYCKER
den 18 maj 2015
Livsmedelskvaliteten vid framställning och tillhandahållande på marknaden av öl
och maltdrycker i Spanien har fram till nu reglerats av EU-övergripande
livsmedelslagstiftning och av kungligt dekret 53/1995 av den 20 januari 1995 om
godkännande av den teknisk-sanitära föreskriften om framställning, tillhandahållande
och saluföring av öl och flytande malt samt av förordningen av den 15 oktober 1985
om godkännande av officiella metoder för analys av öl.
Framtagningen av nya tekniker, marknadernas utveckling och konsumenternas
förändrade förväntningar innebär att det är nödvändigt att anpassa den nationella
lagstiftningen avseende framställning och tillhandahållande på marknaden av öl och
maltdrycker.
Genom kungligt dekret 176/2013 av den 8 mars 2013 om helt eller delvis
upphävande av vissa teknisk-sanitära föreskrifter och kvalitetsstandarder avseende
livsmedel har den nationella lagstiftningen om framställning och tillhandahållande på
marknaden av öl och maltdrycker delvis upphävts och de flesta av de inkluderade
hygienkraven/sanitära kraven har upphört att gälla.
I enlighet med detta upphävs kungligt dekret 53/1995 av den 20 januari 1995 och
förordningen av den 15 oktober 1985 och ersätts av detta kungliga dekret i syfte att
förbättra den juridiska säkerheten, garantera en sund konkurrens mellan företagen,
ge alla producenter samma villkor, förbättra konkurrensen inom sektorn och förse
konsumenten med lämplig information som möjliggör dennas rätt till valfrihet i köpet.
Antagandet av föreliggande förordning som grundläggande standard, genom ett
kungligt dekret, utgår från befogenheten i artikel 149.1.13 i den spanska grundlagen.
I enlighet med den nationella författningsdomstolen tas utgångspunkten i
förordningens syftes tekniska karaktär och i behovet av att upprätta ett enhetligt
regelverk som kan tillämpas i hela landet och tillförsäkra att alla producenter
behandlas på samma sätt.
Detta kungliga dekret har granskats enligt det förfarande som föreskrivs i
Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett
informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och
beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster och i kungligt dekret
1337/1999 av den 31 juli 1999 om regler för vidarebefordran av information om
tekniska standarder och föreskrifter beträffande informationssamhällets tjänster,
genom vilket direktivet införlivas i Spaniens rättsordning.
Dessutom har det granskats enligt det förfarande som föreskrivs i
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober
2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om
ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG)
nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets
direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och
rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt
kommissionens förordning (EG) nr 608/2004.
Under handläggningen av detta kungliga dekret har samråd hållits med de
autonoma regionerna, städerna Ceuta och Melilla och med företag som företräder
berörda
sektorer,
varvid
den
ministerieövergripande
kommittén
för
livsmedelsplanering har utfärdat en rapport där den uttrycker sitt stöd.
Med anledning härav, på förslag av ministern för jordbruk, livsmedel och
miljöfrågor samt ministern för hälsovård, sociala tjänster och jämlikhet, i enlighet med
lagrådet, och efter överläggning i ministerrådet vid dess möte den ---------,
FÖRESKRIVS HÄRMED FÖLJANDE:
Artikel 1. Syfte.
Syftet med detta kungliga dekret är att upprätta en grundläggande kvalitetsstandard
för framställning och tillhandahållande på marknaden av öl och maltdrycker.
Artikel 2. Definitioner av råvaror.
I detta kungliga dekret gäller följande definitioner av råvaror:
1. malt: slutprodukt från korn eller andra spannmål som har genomgått en
mältningsprocess, vilket innebär att den har blötlagts, groddats, torkats och rostats
under lämpliga tekniska förutsättningar. Den benämns utifrån det ursprungliga
spannmålets namn.
2
2. mäsk: vätska från malt som har behandlats med dricksvatten i syfte att extrahera
lösliga ämnen under lämpliga tekniska förutsättningar.
3. maltextrakt: produkt i siraps- eller pulverform som fås genom att mäsken
koncentreras.
4. vört: produkt från krossad malt eller extrakt därav, som fås genom en
vattenextraheringsprocess genom enzymatisk försockring. Blandningen klarnas,
humle eller dess derivat tillsätts, antingen redan nu eller under senare etapper,
och kokprocessen fortsätts. Andra stärkelseprodukter samt socker kan användas,
under förutsättning att malt utgör minst 50 procent av råvarans totala massa.
Artikel 3. Definitioner av produkter och framställningsmetoder.
I detta kungliga dekret
framställningsmetoder:
gäller
följande
definitioner
av
produkter
och
1. maltdryck: ofermenterad dryck av malt, som tillhandahålls som den är eller
blandad med andra stärkelseprodukter och som har genomgått en kokprocess,
med eller utan humle eller dess derivat. Malt utgör alltid minst 50 procent av de
stärkelseprodukter som används. Alkoholhalten är lägre än 1 volymprocent.
2. öl: dryck som uppstår genom fermentering, där viss jäst och vört framställd av
naturliga råmaterial används.
Beroende på egenskaperna skiljer man mellan följande typer av öl:
a) öl av spannmål (cerveza de cereales): om kornmalt utgör mindre än
50 procent av det totala maltinnehållet i vörten används benämningen ”öl av”
(”cerveza de”) följt av namnet på det mest förekommande spannmålet mätt i
vikt.
b) extraöl (cerveza extra): öl med en stamvörtstyrka som överstiger eller är lika
med 15 massprocent.
c) specialöl (cerveza especial): öl med en stamvörtstyrka som överstiger eller är
lika med 13 massprocent eller understiger 15 massprocent.
d) mörkt öl (cerveza negra): öl som överstiger 50 på färgskalan i enlighet med
den analysmetod som används av European Brewery Convention (EBC).
e) öl med låg alkoholhalt (cerveza de bajo contenido en alcohol): öl vars
alkoholhalt ligger mellan 1 och 3 volymprocent.
f) alkoholfri öl (cerveza
1 volymprocent.
sin
alcohol):
öl
vars
alkoholhalt
understiger
3. blanddryck (clara): blandning av någon typ av öl med kolsyrad dryck, smaksatt
läskedryck eller fruktjuice med citruskaraktär, där andelen öl överstiger 50 procent
eller där alkoholhalten överstiger 0,5 volymprocent.
3
4. traditionell framställning (fabricación artesana): framställning som sker i enlighet
med denna kvalitetsstandard, där processen helt och hållet genomförs i en och
samma anläggning och där personlig delaktighet är en avgörande faktor.
Framställningen övervakas av en bryggmästare eller en person med kunskaper i
hantverket. Denna person har påvisad erfarenhet och prioriterar mänskliga
insatser snarare än mekanik i framställningen samt skapar ett unikt slutresultat
som inte produceras i stor skala, under förutsättning att lagstiftningen avseende
konsthantverk efterlevs.
Artikel 4. Förbjudna förfaranden.
Följande förfaranden är förbjudna vid framställning, bearbetning och försäljning till
slutkunden av öl och maltdrycker:
1. Omvandling av stärkelse till socker genom hydrolys med enbart syra.
2. All typ av bearbetning eller omvandling utanför produktionsanläggningarna, om
detta inte görs med tillstånd från ölbryggningsföretaget.
3. Tillsättning av alkohol, förutom om den kommer från ölens egna fermenteringsoch framställningsprocess.
4. Ersättning av humle eller dess derivat med andra bittergivande ämnen.
5. Neutralisering efter fermenteringsprocessen.
Artikel 5. Andra ingredienser.
Vid framställning av produkter som omfattas av denna kvalitetsstandard kan, i
enlighet med bästa produktionspraxis, andra livsmedelsingredienser eller andra
ingredienser som godkänns genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 258/1997 av den 27 januari 1997 om nya livsmedel och nya
livsmedelsingredienser, användas, utöver sådana som är specifika för öl och
ölbryggningsprocessen, under förutsättning att de inte utgör mer än 2 procent av
slutprodukten.
Den gräns på 2 procent som fastställs i föregående stycke inkluderar inte tillsatser,
smakämnen, enzymer eller hjälpämnen som används under framställningen.
Artikel 6. Slutproduktens egenskaper.
Med utgångspunkt i livsmedelskvaliteten och utöver de krav som fastställs i
definitionerna ska öl och maltdrycker ha följande egenskaper:
1. Ett glycerolinnehåll från fermenteringsprocessen som understiger eller är lika med
0,5 g/l för varje volymprocent alkohol.
Avseende alkoholfri öl ska glycerolinnehållet vara mindre än eller lika med 0,5 g/l.
4
2. pH-värdet ska understiga eller vara lika med 5,5.
3. En beska som överstiger 5 mg/l (1 mg/l -isosyror i öl motsvarar en IBU), förutom
avseende maltdrycker.
Artikel 7. Tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenter.
1. Livsmedelsinformationen som konsumenten tillhandahålls om de produkter som
omfattas av detta kungliga dekret regleras i gällande standarder på
gemenskapsnivå samt i gällande nationella standarder.
2. De officiella namnen ska vara de som fastställs i artikel 3 i den här standarden,
med följande särskilda förutsättningar:
a) Produkter som motsvarar en av definitionerna i punkt a till f i artikel 3.2 ska
benämnas med lämpligt officiellt namn.
Om så inte är fallet ska det officiella namnet ”öl” användas.
b) Produkter som motsvarar fler än en av definitionerna i punkt a till f i artikel 3.2
ska benämnas med ett officiellt namn som utgör en kombination av de
lämpliga benämningarna.
3. Alla produkter som omfattas av denna kvalitetsstandard ska inkludera
alkoholhalten i volymprocent, om inte denna understiger 1 volymprocent, i vilket
fall formuleringen ”alkoholhalt lägre än 1 volymprocent” (”alcohol inferior al 1% en
volumen”) eller förkortningar därav kan användas.
4. Öl som framställs i enlighet med traditionella metoder kan märkas med
formuleringen ”från traditionell framställning” (”de fabricación artesana”) som valfri
livsmedelsinformation.
5. I den livsmedelsinformation som konsumenten tillhandahålls om de produkter som
omfattas av detta kungliga dekret kan annan valfri livsmedelsinformation
inkluderas, under förutsättning att denna överensstämmer med gällande
standarder inom Europeiska unionen samt gällande nationella standarder.
I synnerhet kan ölsorten inkluderas, under förutsättning att detta överensstämmer
med lagstiftningen avseende kvalitet och intellektuell egendom, inklusive
varumärken, samt annan eventuellt gällande lagstiftning.
Artikel 8. Försäljning och leverans av fatöl och öl i andra stora behållare.
1. På anordningar som används för leverans av fatöl och öl i andra stora behållare
ska varumärket eller handelsnamnet för det öl som tillhandahålls genom
anordningen vara synligt.
2. Om den drivgas som används kommer i kontakt med ölet får endast koldioxid eller
annan gas eller blandning av gaser som är lämplig för användning med livsmedel
5
användas, i enlighet med de lagstadgade identitets- och renhetskriterierna.
Trycksatta behållare som innehåller nämnda gaser får endast fyllas på vid
anläggningar som överensstämmer med gällande lagstiftning för trycksatt
utrustning samt övriga tekniska bestämmelser.
Artikel 9. Analysmetoder.
De analysmetoder som används vid officiella kontroller och som överensstämmer
med denna standard är de som rekommenderas av European Brewery Convention
(EBC) eller, om så inte är möjligt, metoder tillhörande nationella och internationella
organ med gott renommé.
1. Alkoholhalt. Följande alternativa metoder kan användas:
a) Destillering och densimetri.
b) Nära infraröd (NIR) spektroskopi.
c) Gaskromatografi (lågt alkoholinnehåll och alkoholfritt).
d) Enzymer (lågt alkoholinnehåll och alkoholfritt).
2. pH: potentiometri.
3. Densitet och volym: densimetri.
4. Verkligt extrakt: densimetri och beräkningar.
5. Stamvörtstyrka: beräkning (med Balling-formeln).
6. Färg: spektrofotometri vid 430 nm.
7. Beska. Följande alternativa metoder kan användas:
a) Spektrofotometri vid 275 nm (International Bitterness Unit, IBU).
b) Iso-α-syror i humlet: HPLC.
8. Glycerol. Följande alternativa metoder kan användas:
a) Enzymer.
b) HPLC.
Vid fastställandet av stamvörtstyrkan tillåts en tolerans på 0,3 enheter för den
procentsats som beräknas för extraöl och 0,2 enheter för de andra typerna.
Första tilläggsbestämmelsen. Bestämmelse om ömsesidigt erkännande.
Kraven i föreliggande bestämmelser kommer inte att tillämpas på produkter som
framställs eller saluförs lagligen i andra medlemsstater i Europeiska unionen och inte
heller på produkter som kommer från länder som ingår i Europeiska
6
frihandelssammanslutningen (Efta), avtalsslutande parter inom Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet (EES) eller från stater som har tullavtal med Europeiska unionen.
Andra tilläggsbestämmelsen. Kontroll av de offentliga utgifterna.
De åtgärder som omfattas av den här standarden får inte leda till ökade anslag eller
löner eller andra personalkostnader.
Enda övergångsbestämmelsen. Tillhandahållande på marknaden av produktlager.
Öl och maltdrycker som har tappats upp på flaska och märkts före (ett år efter
offentliggörandet 1 ) och som uppfyller de bestämmelser som gällde innan detta
kungliga dekret trädde i kraft får säljas tills lagren är tömda.
Enda upphävandebestämmelsen. Upphävande av lagstiftning.
Kungligt dekret 53/1995 av den 20 januari 1995 om godkännande av den teknisksanitära föreskriften om framställning, tillhandahållande och saluföring av öl och
flytande malt samt förordningen av den 15 oktober 1985 om godkännande av
officiella metoder för analys av öl.
Första slutbestämmelsen. Lagstiftande behörighet.
Detta kungliga dekret utfärdas med stöd av artikel 149. 1. 13 i den spanska
grundlagen, som ger staten exklusiva befogenheter beträffande underlag för och
samordning av den allmänna planeringen av den ekonomiska verksamheten.
Andra slutbestämmelsen. Ikraftträdande.
Föreliggande kungliga dekret träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i
Spaniens officiella tidning (Boletín Oficial del Estado).
Datumet inkluderas kort innan dess att kvalitetsstandarden godkänns av
ministerrådet.
1
7