Tjänsteutlåtande
Katarina Blomstrand
Sakkunnig
2017-01-10
Carin Erlandh Engman
Kvalitets- och utvecklingsledare
[email protected]
[email protected]
Dnr:
SÄN/2016:327
34225
Social- och äldrenämnden
Riktade insatser inom området psykisk ohälsa (PRIO) 2016
Förslag till beslut
1. Social- och äldrenämnden godkänner lokal handlingsplan för PRIO-medel.
2. Social- och äldrenämnden noterar informationen i protokollet.
.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Psykiatri och psykisk ohälsa har de senaste åren varit en av statens mest
prioriterade frågor inom hälso- och sjukvårdsområdet. Under åren 2012-2015 har
cirka 850 miljoner kronor per år avsatts inom ramen för det så kallade PRIOarbetet (Plan för Riktade Insatser inom området psykisk Ohälsa). Av dessa medel
har cirka 700 miljoner fördelats till kommuner och landsting genom
överenskommelse med Sveriges kommuner och landsting, SKL. SKL har också
inom ramen för de årliga överenskommelserna bedrivit ett utvecklingsarbete och
utgjort ett stöd till kommuner och landsting.
PRIO-medlen har skapats i syfte att förbättra samordning mellan vården och
socialtjänsten. Enskildas delaktighet i den egna vården och omsorgen behöver
också öka.
Medlen ska stimulera utvecklingsarbete och skapa förutsättningar för lokala och
regionala analyser av de utmaningar som respektive län står inför.
Med 2014 års PRIO-medel gjorde Upplands Väsby kommun en inventering av
den psykiska hälsan.
1
Syftet med inventeringen var att se hur väl individernas behov var tillgodosedda
inom boendeområdet, arbete och sysselsättning. FoU Nordväst fick i uppdrag att
sammanställa och analysera inventeringen.
För år 2015 användes tilldelade PRIO-medel för implementering och uppstart av
Bostad Först som från och med år 2017 drivs som ordinarie verksamhet.
Överenskommelsen
Stockholms läns landsting och samtliga kommuner i Stockholms län har
tillsammans med Nationell samverkan för psykisk hälsa (NSPH) tagit fram en
handlingsplan för psykisk hälsa som sträcker sig från år 2016 till år 2020. Planen
är utarbetad tillsammans med Kommunförbundet Stockholms Län (KSL), se
bifogad handlingsplan.
Handlingsplanen utgår från regeringens och SKL:s överenskommelse, PRIO
2016. De aktiviteter som planeras i denna handlingsplan sker inom ramen för
övrigt arbete i länet som redan pågår för att främja psykisk hälsa.
Med ovan nämnda handlingsplan som grund har Upplands Väsby kommun tagit
fram en lokal handlingsplan.
Prioriterade satsningar inom beställaravdelningen
En målgrupp som beviljas HVB (hem för vård eller boende) är de med omfattande
psykiska funktionshinder. Placeringsperioderna är ofta återkommande vilket gör
att planering och förberedelse för återgång i eget boende blir allt svårare.
Beställaravdelningen vill med PRIO-satsningen utreda vilken effekt placering på
HVB samt särskilt boende ger. Utredningen ska även ge svar på vilka alternativa
insatser som är verkningsfulla med utgångspunkt från ordinärt boende för
personer med psykisk ohälsa i Upplands Väsby kommun.
Avdelningen vill utreda vilka möjligheten som finns för målgruppen att bo kvar i
kommunen samt vilket samplanerat stöd från kommun och landsting som är
möjligt.
Denna utredning kommer att genomföras av en konsult. För uppdraget kommer
230 000 kronor att avsättas och kommer att påbörjas i januari år 2017.
Resultatet av utredningen kommer att presenteras för Treklövern (ett
samverkansforum mellan landstingets beroendemottagning och kommunens
beroendeenhet samt myndighetsdel inom socialpsykiatri) som grund för förbättrad
samverkan mellan kommun och landsting.
Inom ramen för PRIO-satsningen kommer även en utökning av anhörigstöd för
anhöriga till personer med psykisk funktionsnedsättning att möjliggöras. De
aktiviteter som avdelningen planerar för är studiecirklar, föreläsningar och en
anhörigdag.
2
Studiecirklar syftar till att öka anhörigas kunskap om psykiska funktionshinder.
En anhörigdag ger möjlighet till såväl information och kunskap som att knyta
kontakter.
Social- och omsorgskontoret avsätter 50 000 kronor för studiecirklar,
föreläsningar och en anhörigdag. Uppdraget kommer att genomföras under år
2017.
Samverkan med HSO har genomförts.
Prioriterade satsningar inom individ- och familjeomsorgen
PRIO-medlens användning ska bland annat syfta till att öka den enskildes
inflytande. Allt fler offentliga verksamheter uppmanas att ta hjälp av brukares
erfarenheter och kunskap för att kunna erbjuda tjänster med god kvalitet som är
utformade efter den enskildes behov.
Individ- och familjeomsorgen har under de senaste åren infört en rad aktiviteter
för brukarinflytande såsom brukarenkäter, fokusgrupper samt mätinstrument som
skattar brukares inflytande och upplevelse av olika insatser.
För att beskrivna aktiviteter ska ge effekt ska de hanteras systematiskt med analys
och förslag på förbättringar.
Med tilldelade PRIO-medel vill IFO i projektform arbeta med ökad delaktighet
för brukare. Projektets ska innehålla följande delar:
Inventering av de aktiviter som IFO har för brukarinflytande
Inom IFO implementera aktiviteter för aktivt brukarinflytande
Undersöka möjligheter till och skapa extern samverkan med intresse- och
brukarföreningar
Beskrivet projekt planeras pågå under två år med start år 2017. För en
projekttjänst på halvtid i två år avsätts 800 000 kronor.
Ekonomiska konsekvenser
De lokala satsningar som social- och omsorgskontorets avser att genomföra under
år 2017 ryms inom rekvirerade PRIO-medel och fördelas mellan
beställaravdelningen och individ- och familjeomsorgen.
Samtliga kommuner inom länet har överenskommit om att avsätta fyra (4) procent
av tilldelade medel för arbete med en länsövergripande satsning. För dessa medel
kommer två projektledare att anställas för att arbeta med den länsövergripande
handlingsplanen.
3
Barnrättsperspektivet
I den länsövergripande fleråriga handlingsplan som redovisar de satsningar som
länet avser att genomföra beskrivs plan riktad till barn och unga med psykisk
ohälsa eller som riskerar psykisk ohälsa.
Planen beskriver behovet av tidiga insatser med särskilt fokus på samarbete
mellan socialtjänst, hälso- och sjukvård och skola.
Den länsövergripande planens satsningar kommer med stor sannolikhet att
innehålla krav på satsningar även lokalt för barn och unga.
Beslutsunderlag
1. Överenskommelse mellan SKL och socialdepartementet ”Stöd till riktade
insatser inom området psykisk hälsa 2016”
2. Länsövergripande handlingsplan
3. Lokal handlingsplan för beställaravdelningen
4. Mötessanteckningar från samverkansmöte med HSO
Social- och omsorgskontoret
Barbro Johansson
Socialchef
Anna Conzen
Resultatenhetschef
Mona Lindgren
Avdelningschef
Bilagor:
1. Överenskommelse mellan SKL och socialdepartementet ”Stöd till riktade
insatser inom området psykisk hälsa 2016”
2. Länsövergripande handlingsplan
3. Lokal handlingsplan för beställaravdelningen
4. Mötessanteckningar från samverkansmöte med HSO
4
