Koncernkontoret

Koncernkontoret
Skrivelse
Margot Nilsson
Strateg
040-675 30 53
[email protected]
Datum 2017-02-07
Dnr 1600806
1 (5)
Verksamhetsberättelse 2016 – Handikappberedningen
Sammanfattande verksamhetsberättelse 2016
Handikappberedningen
Handikappberedningen initierar och samordnar funktionshinderspolitiken.
Året som gått – viktiga händelser
Handikappberedningen har
 kopplat det funktionshinderspolitiska perspektivet till mänskliga
rättigheter
 tagit fram en kommunikationsstrategi utifrån ett rättighetsperspektiv
 uppmärksammat befintliga brister för att stärka individers rättigheter
Arbetet utifrån den regionala utvecklingsstrategin ”Det öppna Skåne
2030”
Jämlika möjligheter leder till framtidstro och livskvalitet.
Måluppfyllelse utifrån Region Skånes övergripande mål
Arbetet för mångfald utifrån ett rättighets- och delaktighetsperspektiv bidrar till
nöjda medborgare och en effektiv verksamhet med hög kvalitet.
Ekonomiskt resultat 2016
Ekonomi (mkr)
Regionbidrag
Intäkter
Personalkostnader
Omkostnader
Avskrivningar
Finansnetto
(intäkter/kostnader)
Resultat
Budget
Avvikelse
Antal anställda
2016-12
2015-12
0,7
0
0,5
0
0,7
0
0,5
0
0,2
0
0,2
0
0,2
0
0,2
0
Postadress: 291 89 Kristianstad
Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98
Internet: skane.se
Organisationsnummer: 23 21 00-0255
2 (5)
Handikappberedningen
Handikappberedningen, som är en beredning till regionstyrelsen, har till uppgift
att initiera och samordna funktionshinderspolitiken för att främja ett strategiskt
och effektivt genomförande av Region Skånes funktionshinderspolitiska
program. Varje nämnd ansvarar för att deras verksamhet/förvaltningar uppnår
de funktionhinderspolitiska målen. Beredningen bevakar utvecklingen, sprider
kunskap och lämnar förslag på åtgärder till regionstyrelsen samt följer upp
arbetet som sker i förvaltningarna.
Under mandatperioden lyfter beredningen upp specifika uppmärksammande
fokusområden som spänner över de fyra prioriterade områdena i Region Skånes
funktionshinderspolitiska program – Bemötande, Regionen som arbetsgivare,
Tillgänglighet samt Öka självständighet och värdighet i vården.
Handikappberedningen har 2015-12-07, § 18, beslutat att 2016 års tema är
Mänskliga Rättigheter eftersom det funktionshinderspolitiska programmet utgår
från konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Temat
syftar till att stödja Region Skånes arbete för att alla personer oavsett fysisk,
psykisk eller intellektuell funktionsnedsättning ska kunna utföra sina mänskliga
och demokratiska rättigheter.
Mänskliga rättigheter
Mänskliga rättigheter (MR) är universella och gäller alla. Syftet med FN:s
konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning är att
personer med funktionsnedsättning ska uppnå full jämlikhet och delaktighet i
samhället. Detta innebär konkret att stärka skyddet av de mänskliga
rättigheterna som personer med funktionsnedsättning har enligt samtliga FN:s
konventioner. Exempelvis gäller barnkonventionen alla barn.
Mänskliga rättigheter i styrning och ledning
Regeringen har tecknat ett samarbetsavtal med Sveriges Kommuner och
Landsting (SKL) för att stärka arbetet med mänskliga rättigheter i kommuner,
landsting och regioner. SKL har därför initierat ett utvecklingsarbete när det
gäller integrering av mänskliga rättigheter i lednings- och styrprocesser under
tiden november 2015 – december 2016. Region Skåne har blivit uttagen att
delta i arbetet tillsammans med elva kommuner och tre andra landsting och
regioner. Handikappberedningens presidium har ingått i styrgruppen för
projektet i Region Skåne.
Region Skåne har valt att göra en pilotundersökning av interna budgetar och
analys av kostnadsfördelning vad gäller politiska nämnder. Det har också skett
en genomgång av beredningars liksom förvaltningars internbudgetar samt
ekonomiska bidrag till utvecklingsprojekt, intresseföreningar och
patientgrupper m.m. Utgångspunkten för kartläggningen har varit målgruppen
Region Skåne
3 (5)
för diskrimineringslagen. Det vill säga att belysa insatser som riktar sig till
olika grupper som man empiriskt vet råkar ut för olika typer av särbehandling
eller diskriminering, exempelvis personer med funktionsnedsättning. Nedan
följer några exempel på MR-insatser utifrån kartläggningen av nämndernas och
förvaltningarnas internbudgetar när det gäller det funktionshinderspolitiska
perspektivet.





Tillgänglighetsanpassning av nya sjukhuswebbplatser.
Fontänhus för patienter med psykisk ohälsa.
Tillgänglighetsdatabas för att utveckla den fysiska tillgängligheten
Rekrytering av personer med funktionsnedsättning.
Samverkan och dialog med patientgrupper och brukarråd.
Kartläggningen visar att Region Skåne redan idag har ett omfattande och aktivt
arbete som kan definieras som MR-insatser. Det kartläggningen har bidragit
med är goda exempel. Resultat behöver dock utvärderas djupare för att visa
vilka fördelar det medför för invånare och för verksamheten.
Kunskap och medvetenheten om rättighetsarbetet
Regeringen har lyft upp att kunskapen om innehållet i FN:s konvention om
rättigheter för personer med funktionsnedsättning behöver öka.
Handikappberedningen har därför aktualiserat en funktionshinderspolitisk
kommunikationsstrategi. I strategin framkommer bland annat nedanstående
kommunikationsmål:



Öka kunskapen hos politiker och medarbetare om vilka skyldigheter de
har att tillgodose de rättigheter som personer med funktionsnedsättning
har i relation till Region Skånes olika verksamheter.
Bidra till att sätta det funktionshinderspolitiska programmet på Region
Skånes interna agenda för att innehållet ska tas i beaktan i alla våra
verksamhetsprocesser.
Höja kunskapen kring bemötandefrågor hos särskilt relevanta
medarbetargrupper.
Det framkommer vidare bland annat att i ett första skede behöver det
funktionshinderspolitiska programmet som sådant och dess krav kommuniceras
till de olika verksamheter inom Region Skåne som arbetar med patienter,
kunder/resenärer och samarbetspartners, såväl som med politiker och
medarbetare. Verksamheterna bör också när så är lämpligt ta fram egna
kommunikationsplaner som stödjer de aktiviteter kring det
funktionshinderspolitiska programmet som respektive verksamhet arbetar med.
Det ska vara lätt att hitta och förstå information om Region Skånes
funktionshinderspolitiska program, inklusive vilka skyldigheter verksamheterna
har och vilka rättigheter medarbetarna har.
Ett sammanträde har också förlagts till Raoul Wallenberg Institutet för
information och diskussion om förhållanden för personer med
Region Skåne
4 (5)
funktionsnedsättning samt när det gäller det funktionshinderspolitiska
perspektivets koppling till mänskliga rättigheter.
Handikappberedningen har också lämnat synpunkter på Region Skånes
upphandlingspolicy utifrån ett rättighetsperspektiv. Beredningen har ansett att
det skulle vara värdefullt om det i upphandlingspolicyn framgår att varor,
tjänster m.m. ska ha universell utformning för att säkerställa att alla oavsett
funktionsförmåga kan ta del av varorna, tjänsterna m.m.
Rättighetsägarnas synpunkter
Ordförande och vice ordförande i beredningen ingår i Region Skånes Centrala
Funktionshinderspolitiska råd, som är ett samrådsorgan mellan Region Skåne
och funktionshindersrörelsen på central nivå. Härigenom får beredningen insikt
i vilka brister som funktionshindersrörelsen upplever att det finns när det gäller
Region Skånes verksamhet. Det har bland annat gällt Skånetrafiken avseende
synkning av biljettsystemen och samordning om det är flera operatörer. För att
rättighetsägarna bättre ska kunna ta tillvara sina rättigheter lämnas på varje
sammanträde information om vilka insatser som olika nämnder har vidtagit.
Exempelvis har det införts ett särskilt avsnitt om funktionsnedsättning i
trafikförsörjningsprogrammet.
Handikapporganisationernas Samarbetsorgan i Skåne, HSO Skåne, har också
varit med på ett sammanträde med handikappberedningen för att informera om
ett test de har utvecklat för att följa upp hur tillgängliga olika vardagsmiljöer är
i förhållande till FN-konventionen.
Ett beslut har tagits om att funktionshinderspolitiska frågor ska arbetas in i en
medborgarundersökning för att handikappberedningen ska kunna få en bra bild
av skåningarnas kunskaper och attityder till funktionsnedsättning. Här kan
nämnas att beredningens ledamöter har deltagit på Malmöfestivalen för att
informera om rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt få en
uppfattning om allmänhetens syn på om Region Skånes verksamheter bedöms
vara tillgängliga för alla.
Säkerställa Region Skånes funktionshinderspolitiska nuläge
Handikappberedningen har följt hur Region Skåne lever upp till
rättighetsperspektivet genom föredragning av representanter för olika
verksamheter inom Region Skåne. Information har exempelvis lämnats om
arbetet med att följa upp den fysiska miljön i Region Skåne via en
tillgänglighetsdatabas som handikappberedningen har initierat 2015.
Inventeringen av den fysiska miljön av sjukhus och vårdcentraler har startat
under hösten 2016. Region Skåne har härigenom fått ett effektivt verktyg för att
åtgärda enkelt avhjälpta hinder samt öka tillgängligheten till lokaler och
utomhusmiljöer.
Information har också lämnats om resultatet från den övergripande
medarbetarundersökningen som genomfördes under hösten 2016. Region Skåne
har fått en bra samlad bild av hur medarbetare upplever sin arbetsplats och sin
Region Skåne
5 (5)
arbetssituation genom att så många som cirka 24 000 medarbetare har svarat på
undersökningen. I undersökningen ingår en fråga om upplevelse av
diskriminering eller trakassering på arbetsplatsen på grund av kön,
könsidentitet eller könsuttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan
trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och/eller ålder. Av
resultatet framgår att drygt 160 medarbetare har upplevt sig bli diskriminerade
eller trakasserade på grund av funktionsnedsättning. Det går dock inte att utläsa
den procentuella andelen av antal medarbetare med funktionsnedsättning
eftersom Region Skåne inte mäter hur många medarbetare som har en
funktionsnedsättning.
Sammanträden har också förlagts till BarnReHab Skåne som är en specialresurs
inom barn-och ungdomshabiliteringen i Region Skåne och till Fulltofta
Naturcentrum för att handikappberedningen på plats själv ska kunna bilda sig
en uppfattning om tillgängligheten i vid bemärkelse.
Region Skåne