EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor 9 februari 2001 PE 297.231/1-37 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-37 FÖRSLAG TILL YTTRANDE av Jonas Sjöstedt BIOTEKNIKINDUSTRINS FRAMTID (PE 297.231) Förslag till resolution ÄNDRINGSFÖRSLAG 1 från Marit Paulsen och Karl Erik Olsson Punkt 1 1. anser att bioteknikindustrin har en potential att ge ett avgörande bidrag till människors hälsa och välfärd; gratulerar forskare inom området som har gjort enorma framsteg för att finna effektiva behandlingar grundade på genteknik för att bota ett flertal sjukdomar; konstaterar emellertid också att de förhoppningar sådana tekniker ger endast kan infrias om allmänhetens oro avseende säkerhet, etik och social rättvisa tas upp, Or. en AM\431245SV.doc SV PE 297.231/1-37 SV ÄNDRINGSFÖRSLAG 2 från Francesco Fiori Punkt 1a (ny) 1a. konstaterar att biotekniken genom genmodifiering strävar efter att få fram mer smakfulla, näringsrika och ekonomiska vegetabiliska produkter vilkas odling och konservering erfordrar färre kemiska produkter; konstaterar att bättre tålbarhet under transport och längre hållbarhet gynnar såväl konsumenter som odlare och affärsidkare; framhåller att forskarna dessutom strävar efter att få fram djur som är friskare, mer resistenta mot sjukdomar och som har smakfullare och mer näringsrikt kött; konstaterar att allt detta skulle göra det möjligt att kompensera för genetiska brister och förbättra tillväxt, avkastning, bakterieresistens och beteende; framhåller att dagens bioteknik faktiskt utgör en lösning på världens svältproblem och således en möjlighet att hantera en global utmaning; betonar betydelsen av en konsekvent, noggrann och kodifierad forsknings- och testverksamhet ifråga om alla de möjligheter som kan medföra nya varianter som släpps ut på marknaden, Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 3 från Robert Goodwill Punkt 2 första stycket 2. konstaterar att forskningen om bioteknik mer och mer koncentreras till ett fåtal mycket stora företag och uppmanar därför de offentliga myndigheterna på medlemsstats- och gemenskapsnivå och på internationell nivå att: Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 4 från Françoise Grossetête Punkt 2 c c) se till att en kraftfull, oberoende och offentligt finansierad forskningsansträngning utvecklas, och att den särskilt inriktas på de områden som erbjuder liten potential för att på kort eller medellång sikt ge lönande finansiell återbäring och som den privata industrin därför oftast forskar för litet om, exempelvis forskning om behandling av sjukdomar som främst drabbar fattiga, eller som återfinns främst i fattigare länder eller barn om botemedel för sjukdomar som för närvarande behandlas med dyra långvariga uppehållande behandlingar, och om behandling av sällsynta sjukdomar och barnsjukdomar, Or. fr PE 297.231/1-37 SV 2/13 AM\431245SV.doc ÄNDRINGSFÖRSLAG 5 från Francesco Fiori Punkt 2 da (ny) da) anser att man bör främja inrättandet av offentlig-privata partnerskap som syftar till att fördjupa och utveckla undersökningar och forskning om tillämpningar av särskild betydelse på lokal nivå, både när det gäller specifika produkter och produkter av nyskapande karaktär, Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 6 från Peter Liese Punkt 2a 2a. är bekymrad över att flera små och medelstora företag som är verksamma inom området grön bioteknik inte tillämpar denna teknik på grundval av det gällande faktiska uppehållet inom EU, samtidigt som stora multinationella koncerner tillämpar tekniken i sina dotterbolag utanför EU, Or. de ÄNDRINGSFÖRSLAG 7 från Philip Bushill Matthews Punkt 3 3. noterar det betydande motstånd mot genmodifierade grödor som finns i flera länder och som visar sig i att dessa länder efterfrågar tydligare bestämmelser inom ramen för protokollet om biosäkerhet; noterar att de industrialiserade länderna skulle kunna bistå utvecklingsländerna genom att utgöra ett gott exempel i fråga om genmodifiering; noterar också att användningen av genmodifierade grödor skulle kunna leda till en situation där enskilda jordbrukare eller hela nationer blir beroende av vissa stora företag; anser att orättvis utveckling måste vägas upp av aktiv överföring av teknik, vetenskapligt samarbete, rättvisa bestämmelser när det gäller patent och genom att man främjar ansträngningar för att förhindra att sakkunniga flyr norrut från utvecklingsländerna, Or. en AM\431245SV.doc 3/13 PE 297.231/1-37 SV ÄNDRINGSFÖRSLAG 8 från Francesco Fiori Punkt 3 3. framhåller att den biotekniska utvecklingen kan leda till att accentuera utvecklingsländernas tekniska beroende av industriländerna och/eller enskilda multinationella grupper; anser att risken för ojämlik utveckling skulle kunna begränsas genom aktiva politiska strategier för överföring av teknik och vetenskapligt samarbete inom bioteknikens olika tillämpningsområden (medicin, farmaci, jordbruk, miljö etc.); framhåller dessutom att det krävs internationella bestämmelser om immaterialrätt vilka gör det möjligt för icke-statliga organisationer och/eller offentliga institutioner att använda patent för att ta fram nya produkter som kan avsättas utan vinstsyfte i utvecklingsländerna, Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 9 från Marit Paulsen och Karl Erik Olsson Punkt 4 4. kräver att medlemsstaterna skall skydda individers rätt till genetisk sekretess och att se till att genetiska profiler endast används i syften som gagnar den enskilde patienten och samhället som helhet; anser att tredje personers användning av och tillgång till personlig genetisk information skall diskuteras i lagstiftningssyfte och att man därvid skall fokusera på skyddet av individers personliga integritet och behovet av dessa individers samtycke, Or. en PE 297.231/1-37 SV 4/13 AM\431245SV.doc ÄNDRINGSFÖRSLAG 10 från Robert Goodwill Punkt 4 4. kräver att medlemsstaterna skall skydda individers rätt till genetisk sekretess och att se till att genetiska profiler endast används i syften som gagnar den enskilde patienten och samhället som helhet, och aldrig som en anledning för att vägra en person försäkring eller anställning eller för något syfte som är oetiskt, leder till social splittring eller är icke önskvärt på något annat sätt; anser att det bör finnas ett undantag från denna allmänna princip om sekretess i det fall genetiska fingeravtryck som förvaras i DNA-databaser används för att identifiera och döma brottslingar, Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 11 från Robert Goodwill Punkt 5 Utgår Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 12 från Philip Bushill-Matthews Punkt 5 5. kräver också att dessa myndigheter skall förbjuda (1 ord utgår) teknik som inbegriper att införa egenskaper som kan ärvas vidare i människor, det vill säga annan teknik än den som kan avskaffa ärftliga genetiska rubbningar och kräver godkännande i lag och tillsyn, Or. en AM\431245SV.doc 5/13 PE 297.231/1-37 SV ÄNDRINGSFÖRSLAG 13 från Francesco Fiori Punkt 6 6. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stödja forskning om biotekniska tillämpningar som medför tydlig nytta för samhället och miljön, inbegripet utveckling av genetiskt modifierade mikroorganismer att användas för vattenrening och marksanering, för att ersätta farliga kemikalier som för närvarande används i industrin och jordbruket, och för att utveckla hållbara och relativt miljövänliga energikällor (inbegripet biogas, vätgas och etanol), Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 14 från Francesco Fiori Punkt 6a (ny) 6a. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stödja forskning om biotekniska tillämpningar och inrätta ett europeiskt observationscentrum som skulle kunna fastställa yrkesetiska regler och ett sanktionssystem för forskare inom biotekniken i syfte att inrätta ett samordnat system, Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 15 från Francesco Fiori Punkt 6b (ny) 6b. uppmanar kommissionen att ingående utvärdera de fenomen, cykler och eventuella följder som kan uppstå på grund av biotekniska tillämpningar, i syfte att bedöma den biotekniska produkten i alla dess faser, allt ifrån forskning till användning, Or. it PE 297.231/1-37 SV 6/13 AM\431245SV.doc ÄNDRINGSFÖRSLAG 16 från Francesco Fiori Punkt 7 Utgår Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 17 från Marit Paulsen och Karl Erik Olsson Punkt 7 7. erkänner de privata forskarnas rätt till den grad av sekretess som krävs för att förhindra konkurrenter från att på ett orättvist sätt dra nytta av deras arbete, men insisterar på att denna rätt måste berättigas av intressen som hänför sig till folkhälsan, etiken och miljön; anser att man kan och måste utveckla system som gör det möjligt att ta hänsyn till dessa (1 ord utgår) överväganden, (resten utgår) Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 18 från Francesco Fiori Punkt 9 Utgår Or. it AM\431245SV.doc 7/13 PE 297.231/1-37 SV ÄNDRINGSFÖRSLAG 19 från Marit Paulsen och Karl Erik Olsson Punkt 9 9. erkänner de privata industriföretagens argument att patent måste finnas att tillgå för att skydda uppfinnarnas, produktutvecklarnas och innovatörernas finansiella intressen (66 ord utgår). Gemenskapen bör följa vissa principer vid internationella förhandlingar såsom de som gäller TRIPS; betonar sin åsikt att de bestämmelser som reglerar patent - både inom EU och internationellt - måste respektera artikel 15 i FN:s konvention om biologisk mångfald, att biologisk mångfald är en legitim nationell resurs och att staters rätt att dra nytta av någon teknik eller tillämpning som utvecklats på grundval av deras genetiska arv bör respekteras, Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 20 från Peter Liese Punkt 9 9. godtar de privata industriföretagens argument att patent måste finnas att tillgå för att skydda uppfinnarnas, produktutvecklarnas och innovatörernas finansiella intressen, men delar också den uppfattningen att patent på området bioteknik inte får beviljas alltför fritt och att definitionen av vad som kan patenteras borde vara klar och snäv, konstaterar att direktivet om rättsligt skydd för biotekniska uppfinningar klargör att en gensekvens endast kan patenteras i fråga om genens funktion och då det handlar om konkret affärsmässigt utnyttjande; uppmanar de nationella lagstiftarna att beakta denna omständighet då direktivet genomförs i nationell rätt, konstaterar dessutom att patent som strider mot god sed och allmän säkerhet skall förbjudas och inte beviljas, och att man i direktivet skall fastställa tydliga gränser för till exempel förbud mot patentering av teknik om ändring av mänskliga könscellers utvecklingskedja eller förbud mot patentering av kloningsteknik av mänskliga varelser, oavsett om det är fråga om terapeutiska eller reproduktiva kloner, Or. de PE 297.231/1-37 SV 8/13 AM\431245SV.doc ÄNDRINGSFÖRSLAG 21 från Robert Goodwill Punkt 9 9. godtar de privata industriföretagens argument att patent måste finnas att tillgå för att skydda uppfinnarnas, produktutvecklarnas och innovatörernas finansiella intressen (7 ord utgår); anser mot bakgrund av detta att definitionen av vad som får patenteras borde vara klarare (2 ord utgår). Patent på gener, djur och växter samt sådana patent som är för vaga eller långtgående bör förbjudas och man bör endast tillåta patent på tekniker och tillämpningar. Tilldelning av patent som är för vaga och långtgående kan hindra forskningen och bör undvikas, (resten utgår) Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 22 från Francesco Fiori Punkt 10 Utgår Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 23 från Peter Liese Punkt 10 10. motsätter sig uppfattningen att gen- och biotekniken inom medicinen framför allt är en fråga om nytta medan den inom lantbruket framför allt är en fråga om risker; företräder tvärtemot den ståndpunkten att det finns stora möjligheter på båda områdena som skall tas tillvara, men att det också finns avsevärda risker som bör minimeras genom lämplig lagstiftning, Or. de AM\431245SV.doc 9/13 PE 297.231/1-37 SV ÄNDRINGSFÖRSLAG 24 från Philip Bushill-Matthews Punkt 10 a anser att användningen av bioteknik inom jordbruket ger upphov till andra problem och möjligheter än de som den medicinska forskningen ger upphov till, eftersom a) dess potentiella nytta inte verkar vara lika tydlig medan den samtidigt skulle kunna omfatta utsättning av genetiskt modifierade organismer (GMO) i miljön i vidare bemärkelse, vilket skulle innebära potentiella risker, Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 25 från Robert Goodwill Punkt 10 c Utgår Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 26 från Philip Bushill-Matthews Punkt 10 c c) genmodifierade grödor som inte kräver så komplicerade kemiska blandningar som herbicider och pesticider och mindre fåtaliga applikationer, kan därför vara av avsevärd nytta för djur- och växtriket och miljön, Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 27 från Philip Bushill-Matthews Punkt 10 d d) vetenskapliga bevis på genmodifierade organismers säkerhet är i allmänhet positiva även om man fortfarande måste övertyga vissa miljögrupper, Or. en PE 297.231/1-37 SV 10/13 AM\431245SV.doc ÄNDRINGSFÖRSLAG 28 från Robert Goodwill Punkt 10 e e) konsumenter som önskar äta livsmedel som är fria från genmodifiering bör kunna identifiera dessa på ett enkelt sätt genom tydlig märkning, Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 29 från Philip Bushill-Matthews Punkt 10 e e) det råder för närvarande mycket liten efterfrågan på livsmedel från GMO-grödor i Europa även om det förekommer efterfrågan (eller godtagande) i Förenta staterna och stort intresse i utvecklingsländerna (t.ex. Kina), Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 30 från Francesco Fiori Punk t11 Utgår Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 31 från Philip Bushill-Matthews Punkt 11 Utgår Or. en AM\431245SV.doc 11/13 PE 297.231/1-37 SV ÄNDRINGSFÖRSLAG 32 från Peter Liese Punkt 11 11. välkomnar resultaten av förlikningsförfarandet om översyn av direktiv 220/90 och kommissionens garantier när det gäller märkning och spårbarhet, anser att det numera finns en tydlig rättslig ram för utsättning av genetiskt modifierade organismer i Europa som i hög grad beaktar miljö- och konsumentskyddets intressen, men som dock inte omöjliggör att tekniken används i Europa, Or. de ÄNDRINGSFÖRSLAG 33 från Marit Paulsen och Karl Erik Olsson Punkt 11 11. betonar att försiktighetsprincipen måste tillämpas på användningen av genmodifierade grödor och att den befintliga EG-lagstiftningen är otillräcklig (18 ord utgår). Medlemsstaterna bör endast överväga införande av nya genmodifierade grödor för kommersiell användning om lämpliga rättsliga ramar, såsom bestämmelser om ansvar, märkning och spårbarhet införlivas i deras lagstiftning; insisterar på att de som tillverkar och marknadsför GMO bör vara fullständigt och obegränsat ansvariga för alla skador som kan uppstå på privat eller allmän egendom, människors, djurs eller växters hälsa eller miljön i allmänhet och att de måste vara fullständigt ansvarsförsäkrade, Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 34 från Marit Paulsen och Karl Erik Olsson Punkt 12 Utgår Or. en PE 297.231/1-37 SV 12/13 AM\431245SV.doc ÄNDRINGSFÖRSLAG 35 från Francesco Fiori Punkt12 Utgår Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 36 från Philip Bushill-Matthews Punkt 12 12. uppmanar myndigheterna i gemenskapen och medlemsstaterna att förbjuda tekniker som skulle kunna utgöra ett hot mot hälsan eller miljön, inbegripet användning av gener som medför antibiotikaresistens och som skulle kunna spridas i miljön. Forskning om (2 ord utgår) tekniker för vilka man kan visa att de kan vara till potentiell nytta för samhället eller miljön och som bedömts vara säkra i en sluten laboratoriemiljö bör genomgå praktiska försök under kontrollerade former innan man går inför kommersiellt utnyttjande i full skala, Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 37 från Philip Bushill-Matthews Punkt 12a (ny) 12a. uppmanar medlemsstaterna att se till att jordbrukare och andra som genomför lagliga försök med grödor helt och hållet skyddas av nationell lag och att miljökämpar som avbryter dylika försök anses och behandlas som lagbrytare, Or. en AM\431245SV.doc 13/13 PE 297.231/1-37 SV