CONS1AM

EUROPAPARLAMENTET
1999
 






 
2004
Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor
8 september 2000
PE 293.651/1-38
ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-38
FÖRSLAG TILL RESOLUTION från Jorge Moreira Da Silva
(PE 293.651)
EU:S STRATEGIER OCH ÅTGÄRDER FÖR ATT MINSKA UTSLÄPPEN AV
VÄXTHUSGASER PÅ VÄG MOT ETT EUROPEISKT
KLIMATFÖRÄNDRINGSPROGRAM (ECCP)
Förslag till resolution
ÄNDRINGSFÖRSLAG 1
från Eija-Riitta Anneli Korhola
Strecksats –1 (ny)
-
med beaktande av artiklarna 2 och 6 i fördraget, enligt vilka miljöskyddskraven måste
integreras i gemenskapens politik för olika sektorer med en miljömässigt hållbar
ekonomisk utveckling som mål,
Or. en
ÄNDRINGSFÖRSLAG 2
från Eija-Riitta Anneli Korhola
Skäl A
A.
Enligt den senaste rapporten från Europeiska miljöbyrån (EEA) är det troligt att det
kommer att ske en ökning av växthusgaserna med 6 procent mellan 1990 och 2010, där
den tydliga ökningen sker inom transportsektorn.
Or. en
AM\420001SV.doc
SV
PE 293.651/1-38
SV
ÄNDRINGSFÖRSLAG 3
från Peter Liese
Skäl A
A.
Enligt den senaste rapporten från Europeiska miljöbyrån (EEA) är det troligt att det
kommer att ske en ökning av växthusgaserna med 6 procent mellan 1990 och 2010, om
inte medlemsstaterna och gemenskapen så snart som möjligt vidtar ytterligare
åtgärder,
Or. de
ÄNDRINGSFÖRSLAG 4
från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo
Skäl B
B.
Den mycket negativa utvecklingen av utsläppsnivåerna – i synnerhet inom
transportsektorn - i de flesta medlemsstater motverkar de mål som EU:s medlemsstater
fastställde i Kyoto, vilket undergräver unionens internationella trovärdighet.
Or. nl
ÄNDRINGSFÖRSLAG 5
från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo
Skäl D
D.
De s.k. flexibla instrument som fastställdes i Kyotoprotokollet kompletterar, men
ersätter inte, medlemsstaternas och gemenskapens strategier och åtgärder; flexibla
mekanismer får utgöra maximalt 50 procent,
Or. nl
ÄNDRINGSFÖRSLAG 6
från Eija-Riitta Anneli Korhola
Skäl D
D.
De s.k. flexibla instrument som fastställdes i Kyotoprotokollet utgör ett komplement till
medlemsstaternas och gemenskapens strategier och åtgärder.
Or. en
PE 293.651/1-38
SV
2/13
AM\420001SV.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 7
från Rolf Linkohr
Punkt –1 (ny)
-1.
uppmanar rådet att godkänna Kyotoprotokollet efter den sjätte konferensen mellan
parterna under förutsättning att denna konferens utmynnar i för EU acceptabla
resultat,
Or. de
ÄNDRINGSFÖRSLAG 8
från Rolf Linkohr
Punkt –1a (ny)
-1a. uppmanar dessutom kommissionen att föreslå ett direktiv så att den
ansvarsfördelning som rådet föreslog 1998 blir rättsligt bindande,
Or. de
ÄNDRINGSFÖRSLAG 9
från Eija-Riitta Anneli Korhola
Punkt 1
1.
beklagar att kommissionen, mot bakgrund av de åtgärder som presenterades i grönboken
om handel med utsläppsrätter i EU (KOM(2000) 87) i sitt meddelande om strategier och
åtgärder bara presenterat en gemensam och samordnad organisationsplan för ECCP och
en förteckning över strategier och åtgärder utan någon klarare övergripande strategi,
vilket lett till att den roll som de strategiska åtgärderna spelar för att minska
växthusgaserna får sekundär roll för minskningen av utsläppen,
Or. en
AM\420001SV.doc
3/13
PE 293.651/1-38
SV
ÄNDRINGSFÖRSLAG 10
från Anneli Hulthén
Punkt 1
1.
beklagar att kommissionen, mot bakgrund av de åtgärder som presenterades i grönboken
om handel med utsläppsrätter i EU (KOM(2000) 87) i sitt meddelande om strategier och
åtgärder bara presenterat en gemensam och samordnad organisationsplan för ECCP och
en förteckning över strategier och åtgärder utan någon övergripande strategi, vilket lett
till att den roll som de strategiska åtgärderna spelar för att minska växthusgaserna får
sekundär roll för minskningen av utsläppen. Principen måste vara att alla utsläpp
omfattas av lämpligt styrmedel,
Or. sv
ÄNDRINGSFÖRSLAG 11
från Jorge Moreira Da Silva
Punkt 1
1.
välkomnar att Europeiska kommissionen har börjat utarbeta en mer detaljerad
strategi för att begränsa klimatförändringarna, men beklagar att kommissionen, mot
bakgrund av de åtgärder som presenterades i grönboken om handel med utsläppsrätter i
EU (KOM(2000) 87) i sitt meddelande om strategier och åtgärder bara presenterat en
gemensam och samordnad organisationsplan för ECCP och en förteckning över
strategier och åtgärder utan någon övergripande strategi, vilket lett till att den roll som
de strategiska åtgärderna spelar för att minska växthusgaserna får sekundär roll för
minskningen av utsläppen,
Or. pt
ÄNDRINGSFÖRSLAG 12
från María Sornosa Martínez
Punkt 1a (ny)
1a.
beklagar, med tanke på att energiskatter är en hörnsten i den globala strategin för
miljöskydd, att rådet ännu inte har antagit kommissionens förslag utan istället
föreslår minskningar av anslagen för mycket viktiga program såsom Save och
Altener,
Or. es
PE 293.651/1-38
SV
4/13
AM\420001SV.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 13
från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo
Punkt 2a (ny)
2a.
beklagar att bilaga 3 snarare är en önskelista än en tydlig handlingsplan med
tidpunkter, och att införandet av en energiavgift saknas,
Or. nl
ÄNDRINGSFÖRSLAG 14
från Anneli Hulthén
Punkt 3
3.
uppmanar kommissionen att så fort som möjligt vidareutveckla ramen och strukturen
för det europeiska programmet för klimatförändringar (ECCP) och att utarbeta ett nytt
dokument om genomförande av strategier och åtgärder i vilket man strategiskt
definierar prioriteringsnivåer, kostnad för genomförande, hur målen för minskning av
växthusgasen skall uppfyllas, tidsplan för genomförande, de intermediära målen samt
samordningsinstrument,
Or. sv
ÄNDRINGSFÖRSLAG 15
från Chris Davies
Punkt 3
3.
uppmanar kommissionen att så fort som möjligt fullfölja det europeiska programmet för
klimatförändringar (ECCP) och att i början av 2001 komma med specifika förslag om
genomförande av strategier och åtgärder i vilka man strategiskt definierar, med det
arbete som utförts av arbetsgrupperna och kommissionen som bas, prioriteringsnivåer,
kostnad för genomförande, hur målen för minskning av växthusgasen skall uppfyllas,
tidsplan för genomförande, de intermediära målen samt samordningsinstrument,
Motivering:
Klimatförändringsprogrammet (ECCP) måste fullföljas så snart som möjligt och en tidsplan
måste upprättas för publiceringen av specifika strategier och åtgärder. Mycket arbete har
redan utförts av arbetsgrupperna. Uppgiften är nu att säkerställa att ECCP-processen
utmynnar i ett program med specifika åtgärder för att åstadkomma positiva resultat.
Or. en
AM\420001SV.doc
5/13
PE 293.651/1-38
SV
ÄNDRINGSFÖRSLAG 16
från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo
Punkt 3
3.
uppmanar kommissionen att inom sex månader efter den sjätte konferensen mellan
parterna (COP6) omformulera ramen och strukturen för det europeiska programmet för
klimatförändringar (ECCP) och att utarbeta ett nytt dokument om genomförande av
strategier och åtgärder i vilket man strategiskt definierar prioriteringsnivåer, kostnad för
genomförande, hur målen för minskning av växthusgasen skall uppfyllas, tidsplan för
genomförande, de intermediära målen samt samordningsinstrument,
Or. nl
ÄNDRINGSFÖRSLAG 17
från Chris Davies
Punkt 3a (ny)
3a.
uppmanar kommissionen att hålla Europaparlamentet fullt informerat om
framstegen i klimatförändringsprogrammet när det gäller att identifiera specifika
strategier och åtgärder,
Motivering:
Valda företrädare måste informeras om framstegen i ECCP för att säkerställa att processen
präglas av öppenhet och insyn.
Or. en
ÄNDRINGSFÖRSLAG 18
från Chris Davies
Punkt 3b (ny)
3b.
uppmanar kommissionen att säkerställa att den personal och de resurser som behövs
ställs till förfogande för att göra det möjligt att utarbeta gemenskapsstrategier och
gemenskapsåtgärder i alla berörda sektorer för att kunna fullgöra EU:s åtaganden
från Kyoto, särskilt när det gäller 2001 års arbetsplan och budget,
Motivering:
Att säkerställa att EU fullgör sina målsättningar från Kyoto kommer att bli en gigantisk
uppgift för både kommissionen och medlemsstaterna. De berörda enheterna inom
kommissionen måste få tillräckligt med resurser och personal.
Or. en
PE 293.651/1-38
SV
6/13
AM\420001SV.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 19
från Peter Liese
Punkt 3a (ny)
3a.
begär att de kommittéer som föreslås i kommissionsdokumentet upptar sitt arbete så
snart som möjligt och föreslår obligatoriska åtgärder inom ett år; uppmanar
kommissionen att löpande hålla Europaparlamentet informerat om de åtgärder som
diskuteras och ta hänsyn till parlamentets förslag,
Or. de
ÄNDRINGSFÖRSLAG 20
från Peter Liese
Punkt 3b (ny)
3b.
beklagar att Europeiska kommissionen inte tagit hänsyn till det bidrag som
jordbruket kan göra och delvis redan gjort för att minska utsläppen av växthusgaser,
till exempel metan och kväveoxid; kräver att jordbruket tas med i
klimatförändringsprogrammet och att dessutom de forskningsinsatser som
underlättar kvantifieringen av utsläppen av växthusgaser från källor inom jordbruket
skall stödjas,
Or. de
ÄNDRINGSFÖRSLAG 21
från Eija-Riitta Anneli Korhola
Punkt 3a (ny)
3a.
anser att de åtaganden som gjorts för att minska utsläppen av växthusgaser i olika
sektorer borde bestämmas i varje medlemsstat för att säkerställa att minskningen blir
kostnadseffektiv genom att ta hänsyn till åtgärder som tidigare vidtagits av enskilda
ekonomiska aktörer,
Or. en
AM\420001SV.doc
7/13
PE 293.651/1-38
SV
ÄNDRINGSFÖRSLAG 22
från Anneli Hulthén
Punkt 3a (ny)
3a.
anser att växthusproblematiken bör inkluderas i den löpande utvärderingen av EU:s
gemensamma jordbrukspolitik, CAP, samt av miljöstöden inom EU. Klimatfrågan bör
få större tyngd i samband med den fortsatta reformeringen av CAP,
Or. sv
ÄNDRINGSFÖRSLAG 23
från Anneli Hulthén
Punkt 3b (ny)
3b.
anser att det är viktigt att unionen tydligt prioriterar förnyelsebara energikällor för att
uppnå klimatmålen. Ren och hållbar energiförsörjning bör vara ett överordnat mål,
Or. sv
ÄNDRINGSFÖRSLAG 24
från Dorette Corbey
Punkt 3a (ny)
3a.
begär beständiga och rigorösa åtgärder när det gäller metanutsläpp, inte bara inom
gruvdriften och utvinningsindustrin utan även framför allt inom jordbruket,
Or. nl
ÄNDRINGSFÖRSLAG 25
från Dorette Corbey
Punkt 3b (ny)
3b.
begär att ett klimatsamråd per sektor skall inrättas där målsättningar för minskning
av utsläppen och kriterier för energisnålhet fastställs och där samarbete med tredje
länder permanent kan stå på dagordningen,
Or. nl
PE 293.651/1-38
SV
8/13
AM\420001SV.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 26
från Dorette Corbey
Punkt 3c (ny)
3c.
anser att reduktionen av andra växthusgaser än koldioxid måste prioriteras mer än
det görs i klimatförändringsprogrammet,
Or. nl
ÄNDRINGSFÖRSLAG 27
från María Sornosa Martínez
Punkt 3a (ny)
3a.
uppmanar kommissionen att låta det framtida klimatförändringsprogrammet (ECCP)
även ha som syfte att genomföra ytterligare undersökningar utöver de åtgärder som
föreslagits i programmet för att så exakt som möjligt utröna vilka faktiska
konsekvenser som kan uppstå om inte den nuvarande trenden vad avser
klimatförändringar bryts,
Motivering:
För närvarande, såsom kommissionen erkänner i många av sina texter, är de faktiska
konsekvenserna av den globala uppvärmningen svåra att exakt förutse. Detta ändringsförslag
syftar till att göra kommissionen medveten om att det är nödvändigt med ett trendbrott och
med forskning om klimatförändringarnas effekter. Det finns här många studier med
olikartade slutsatser som EU också borde analysera. Fridtjof Nansens institut i Norge anser
att Nordpolen kommer att vara farbar om 50 år. Vetenskapliga forskningsrådet i Spanien
varnar för befolkningsomflyttningar till följd av höjningen av havsnivån. Greenpeaces
biologer har publicerat olika rapporter om klimatförändringarnas skadliga inflytande på
faunan och floran (störningar av den biologiska cykeln). University of Syracuse och
University of Oregon i Förenta staterna hävdar att isblock i Arktis innehåller dolda virus som
kan orsaka dödliga sjukdomar om isen smälter.
Or. es
ÄNDRINGSFÖRSLAG 28
från Anneli Hulthén
Punkt 5
5.
understryker följande, med anledning av den sjätte konferensen mellan parterna:
-
Europeiska unionens behov av att spela ledande roll i arbetet för att förhindra och
återställa klimatförändringar, oavsett resultatet av COP 6.
AM\420001SV.doc
9/13
PE 293.651/1-38
SV
-
Betydelsen av att inkludera alla länder i ansträngningarna att stoppa
klimatförändringarna, genom att industriländerna tar ledningen i denna process, inte
minst genom att minska de inhemska utsläppen av växthusgaser.
Or. sv
ÄNDRINGSFÖRSLAG 29
från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo
Punkt 5
5.
understryker följande, med anledning av den sjätte konferensen mellan parterna:
-
-
-
Europeiska unionens behov av att spela ledande roll i arbetet för att förhindra och
återställa klimatförändringar.
Betydelsen av att inkludera alla länder i ansträngningarna att stoppa
klimatförändringarna, genom att industriländerna tar ledningen i denna process, inte
minst genom att minska de inhemska utsläppen av växthusgaser.
Att det upprättas en positiv lista med teknologier som kan föras in i ramen för
mekanismer för ren utveckling, och där användningen av kärnkraft och storskaliga
fossila energikällor utesluts.
Att återplantering av skog som ”sänkor” måste kontrolleras och endast införas i
begränsad skala.
Or. nl
ÄNDRINGSFÖRSLAG 30
från Chris Davies
Punkt 5
5.
understryker följande, med anledning av den sjätte konferensen mellan parterna:
-
-
Europeiska unionens behov av att spela ledande roll i arbetet för att förhindra och
återställa klimatförändringar.
Betydelsen av att inkludera alla länder i ansträngningarna att stoppa
klimatförändringarna, genom att industriländerna tar ledningen i denna process, inte
minst genom att minska de inhemska utsläppen av växthusgaser.
Att det är mycket viktigt att Europeiska unionen fortsätter arbetet med att
genomföra särskilda strategier och åtgärder efter den sjätte konferensen mellan
parterna i november.
Motivering:
Processen som inletts med klimatförändringsprogrammet får inte tappa fart efter den sjätte
konferensen i november.
Or. en
PE 293.651/1-38
SV
10/13
AM\420001SV.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 31
från María Sornosa Martínez
Punkt 5
5.
understryker följande, med anledning av den sjätte konferensen mellan parterna:
– Europeiska unionens behov av att spela ledande roll i arbetet för att förhindra och
återställa klimatförändringar.
– Betydelsen av att inkludera alla länder i ansträngningarna att stoppa
klimatförändringarna, genom att industriländerna tar ledningen i denna process, inte
minst genom att minska de inhemska utsläppen av växthusgaser. Kommissionen bör i
förslaget om det europeiska klimatförändringsprogrammet konkretisera på vilket
sätt och med vilka instrument man kan hjälpa de minst utvecklade länderna att få
tillgång till ny teknik som förhindrar klimatförändringar.
Or. es
ÄNDRINGSFÖRSLAG 32
från Peter Liese
Punkt 5
5.
understryker följande, med anledning av den sjätte konferensen mellan parterna:
-
Europeiska unionens behov av att spela ledande roll i arbetet för att förhindra och
återställa klimatförändringar.
Industriländerna måste överta ledningen i miljöskyddsprocessen på grund av sin
stora andel i produktionen av växthusgaser.
Or. de
ÄNDRINGSFÖRSLAG 33
från Eija-Riitta Anneli Korhola
Punkt 5
5.
understryker följande, med anledning av den sjätte konferensen mellan parterna:
-
Europeiska unionens behov av att spela ledande roll i arbetet för att förhindra och
återställa klimatförändringar.
AM\420001SV.doc
11/13
PE 293.651/1-38
SV
-
-
Betydelsen av att inkludera alla länder i ansträngningarna att stoppa klimatförändringarna,
genom att industriländerna tar ledningen i denna process, inte minst genom att minska de
inhemska utsläppen av växthusgaser.
Betydelsen av att hjälpa utvecklingsländerna för att mildra klimatförändringarna; de
ökande utsläppen i utvecklingsländer som inte finns med i bilaga B är ett stort problem.
Or. en
ÄNDRINGSFÖRSLAG 34
från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo
Punkt 6
6.
förnyar sin åsikt i denna fråga om att (tre ord utgår) en världsomspännande
bindningsnivå för globala utsläpp är fastställd, men att ett globalt tak för användande
av de flexibla mekanismerna på maximalt 50 procent saknas,
Or. nl
ÄNDRINGSFÖRSLAG 35
från Peter Liese
Punkt 6a (ny)
6a.
företräder åsikten att man när det gäller att ta med ”växthussänkor” som en
möjlighet att uppfylla åtagandena att minska utsläppen måste gå ytterst försiktigt
tillväga, eftersom vetenskapliga data på detta område är mycket ofullständiga och att
stimulansen att minska utsläppen inte vore tillräckligt stark om dessa möjligheter blev
för stora,
Or. de
ÄNDRINGSFÖRSLAG 36
från Peter Liese
Punkt 6b (ny)
6b.
påminner om att betydande vetenskapliga organ anser att det är nödvändigt att på
lång sikt minska utsläppen av växthusgaser betydligt mer än vad som överenskommits
i Kyoto; uppmanar därför parterna att så snart som möjligt fastställa ambitiösa
målsättningar för ytterligare sänkningar, framför allt för industriländerna,
Or. de
PE 293.651/1-38
SV
12/13
AM\420001SV.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 37
från Eija-Riitta Anneli Korhola
Punkt 8
8.
kräver att gemenskapen och dess medlemsstater direkt efter sjätte konferensen mellan
parterna gemensamt skall godkänna Kyotoprotokollet, och uppmanar därför
kommissionen att följa förfarandet för ratifikation enligt samtyckesförfarandet i
artikel 300.3,
Or. en
ÄNDRINGSFÖRSLAG 38
från Jorge Moreira Da Silva
Punkt 8
8.
förnyar sin ståndpunkt att det nu mot bakgrund av det eventuella resultatet av den sjätte
konferensen mellan parterna är sannolikt att ett undertecknande av Kyotoprotokollet
kommer att omfatta exakt de villkor som fastställts i artikel 300.3 i Fördraget om
Europeiska unionen och uppmanar därför på nytt kommissionen att lägga fram
verktygen för ratificeringen i enlighet med det godkända förfarandet.
Or. pt
AM\420001SV.doc
13/13
PE 293.651/1-38
SV