Ansökan om projektmedel för ytterligare projektperiod för ett Krami i

Ansökan om projektmedel för ytterligare projektperiod för ett Krami i Jönköping
Socialtjänsten i Jönköping ansöker om fortsatta projektmedel för fortsatt implementering och
utveckling av Kramiverksamheten i Jönköpings kommun.
Bakgrund
Krami är en verksamhet som riktar sig framförallt till unga nuvarande eller tidigare
frivårdsklienter eller unga som riskerar att hamna i kriminalitet och som behöver extra stöd
för att komma in på arbetsmarknaden eller påbörja studier. Verksamheten har under delar av
2010 och hela 2011 finansierats av medel från Samordningsförbundet i Jönköping och bygger
på samverkan mellan Kriminalvården, Arbetsförmedlingen och Socialtjänsten. Personal från
de tre myndigheterna arbetar med ett gemensamt program och enligt ett
konsekvenspedagogiskt synsätt.
Syftet med Krami är följaktligen att underlätta inträdet på arbetsmarknaden, att underlätta för
livsstilsförändringar i syfte att finna, få och behålla ett arbete alternativt påbörja studier och
därmed nå målet att motverka kriminalitet, drogproblematik, ökad livskvalitet etc. eller
annorlunda uttryckt - att aktivt arbeta för att motverka utanförskap
Kriminalvården och Arbetsförmedlingen har i sin budget tilldelats medel för
personalkostnader för att säkerställa Kramiverksamhet i Jönköping.
Samhällsekonomiska effekter
Kostnaden för utanförskapet för den grupp som Krami vänder sig till är mycket hög.
Kostnaden belastar många olika myndigheter som Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan,
Socialtjänsten, sjukvården, Kriminalvården, polismyndighet och rättväsendet i stort.
Det medför även stora kostnader på mikronivå, dels personliga kostnader för personen bakom
brottet samt för de som drabbas av brotten. Beräkningar har gjorts som visar att en person
med narkotikaberoende kostar samhället 1,6 mkr/år 1) . Med samlade och samordnade insatser
kan man fånga upp de personer som hamnat i utanförskap och ge dem förutsättningar att
komma tillbaka in i samhället. I en rapport 2) där man jämför Krami med andra verksamheter
som arbetar med utslussning av kriminella konstateras att Krami var den samhällsekonomiskt
mest effektiva verksamheten. I exemplet ovan är det kostnader i kronor som avses, de
psykosociala kostnaderna är inte inräknade eftersom de inte kan värderas. Men dessa
kostnader är givetvis höga.
En satsning på Krami har därför goda förutsättningar att hjälpa målgruppen till
självförsörjning och självstyrande och därmed minska både kostnaderna för utanförskapet, på
både mikro- och makronivå.
Under perioden 2010-10-25 – 2011-07-11 kan Kramiverksamheten i Jönköping redovisa
följande statistik:
24 har startat i Krami.
14 har fått jobb, övriga har av olika skäl slutat i Krami.
5 har avbrutit vägledningskurser
1 har påbörjat reguljära studier
1 har flyttat till annan kommun
3 hade praktik.
Totalt innebär detta ca 63 % positivt utfall!
Målet för 2012
Syftet med Krami är att förbättra möjligheten att finna, få och behålla ett arbete, att bli
självförsörjande, självstyrande och motverka utanförskap. Målet för år 2012 är liksom för
föregående år att 40 % av de deltagare som fullföljer programmet (6 månaders anvisning) ska
avslutas till arbete eller studier.
Målgrupp
Målgruppen är unga vuxna, 18-29 år, som har en sammansatt problematik och är aktuella
inom Kriminalvården, Arbetsförmedlingen och Socialtjänsten i Jönköping.
Även för 2012 beräknas 30-40 personer tas emot i verksamheten.
1)
2)
”Det är bättra att stämma i bäcken än i ån”, Nilsson & Wadeskog 2008
”En investering i socialt arbete, Jess & Nyström 2002
Kramimodellen
Krami i Jönköping bygger på en verksamhet enligt Kramimodellen Det innebär att
Kriminalvården, Arbetsförmedlingen och Socialtjänsten vardera avdelar varsin heltidstjänst
till projektet. Personalen ska ha en gemensam lokal där deltagarna erbjuds en grupporienterad
verksamhet med fokus på individens förmåga att finna, få och behålla ett arbete.
Kramimodellen bygger på konsekvenspedagogiska principer där de grundläggande begreppen
är ett fritt ansvar, fritt val, handling, öppenhet, förutsägbarhet, mottaglighet och konsekvens.
Den grupporienterade verksamheten organiseras som en sammanhållen kurs med en
gemensam introduktionsperiod. Kursstart sker vid 4-5 tillfällen per år med upp till 7-8
deltagare per grupp. Krami omfattar väglednings- och arbetsförberedande aktiviteter,
arbetspraktik och sociala aktiviteter. De grupporienterade insatserna kan kompletteras med
individuella stödinsatser för att bl a minska risken för återfall. Deltagarna ska innan påbörjad
start vara drogfria och ha ett ordnat boende. Drogfriheten kontrolleras genom drogtester.
Krami räknas som ett arbetsmarknadspolitiskt program och aktivitetsstöd utgår till deltagarna.
Aktivitetsstödet kan kompletteras med försörjningsstöd från socialtjänsten för att deltagaren
ska uppnå en skälig levnadsnivå. Deltagarna kan vara inskrivna i Krami upp till 6 månader.
För uppföljning och utvärdering av projektet kommer socialtjänstens utvecklingsenhet att
anlitas. I uppföljningen kommer nya SUS och Euroqol att användas.
Kostnader och finansiering
Kostnader (tkr) och drift av ett fortsatt Krami i Jönköping är beräknad till följande:
Kostnader
2012
Personalkostnader
1520
(Arbetsförmedlare, Frivårdsinspektör, Socialsekreterare)
Lokalkostnader inkl lokalvård
Administrativa kostnader
250
150
(Telefon, datakommunikation, kontorsmaterial,
kursverksamhet, program/aktivitetskostnader m m)
Utbildning och handledning
75
(utbildning i konsekvenspedagogik, missbruk/beroende samt
process/metodhandledning och konsultationsstöd)
Uppföljning, utvärdering
Summa kostnader
50
2045
Egenfinansiering
Kriminalvården
Arbetsförmedlingen
500
500
Summa egenfinansiering
1045
Utöver denna finansiering svarar arbetsförmedlingen och socialtjänsten för ekonomiskt stöd i
form av aktivitetsstöd och försörjningsstöd till deltagarna i Kramiprogrammet.
Organisation och styrgrupp
Personalen som arbetar i Krami är anställda hos respektive myndighet som därmed svarar för
de skyldigheter som följer av arbetsmiljölagen. En av personalen har utsetts gemensamt av
huvudmännen till att samordna verksamheten inom Krami.
En representant för varje myndighet ingår i befintlig styrgrupp för Krami. Styrgruppen träffas
kontinuerligt för planering och uppföljning av verksamheten och ansvarar för att
Kramiverksamheten genomförs enligt befintlig verksamhetsplan.
Projektägare
Kramiverksamheten i Jönköping är ett samverkansprojekt mellan Kriminalvården
Arbetsförmedlingen och Socialtjänsten i Jönköping. I ansökan till Samordningsförbundet är
Socialtjänsten formellt den myndighet som är projektägare.
Ansökan
Socialtjänsten i Jönköping ansöker om projektmedel med 1 045 000 för 2012 för fortsatt
implementering och utveckling av Krami i Jönköpings kommun. Underlag för ansökan har
beretts i Kramis styrgrupp.
Under våren 2012 upptas förhandlingar med samtliga huvudmän om hur verksamheten
finansieras under 2013.
För Socialtjänsten
Bo Samuelsson
IFO-chef