SAMÖ-KKÖ 2011
2011-02-02 – 2011-04-07
2011-04-07
Agenda
•
•
•
•
•
SAMÖ – utmärkande drag
SAMÖ-KKÖ 2011: Bakgrund och omfattning
Övningens mål
Scenario med huvudhändelser
Övningens design
– Operativa skedet
– Analysskedet
– Fördjupningsskedet
• Erfarenheter
2011-04-07
SAMÖ –
utmärkande drag
• Bygger på scenarios som är eller kan
utvecklas till en kris.
• Ökar samhällets krisberedskapsförmåga –
såväl för enskild aktör som för systemet.
• Geografiskt områdesansvariga nivåer övas.
• 2 eller fler samverkansområden övas. Om
möjligt över flera regioner/län.
• Samverkan med privat sektor övas.
• Internationell samverkan beaktas alltid.
• Fältenheter kan, men behöver inte, övas.
2011-04-07
Vad är
SAMÖ-KKÖ 2011?
En nationell
krishanteringsövning med en
kärnteknisk olycka som
utlösande händelse
2011-04-07
Utgångspunkter
• RiR rapport 2007:4
• Lagar och förordningar
• Utvecklingsarbete – Vision och
handlingsplan, Den svenska beredskapen
för radiologiska och nukleära olyckor 2015
• Tidigare erfarenheter från SAMÖ och KKÖ
2011-04-07
Övningens omfattning
och inriktning
• Larm
• Samverkan mellan
aktörer i
samhällssystemet
• Kriskommunikation
• Uthållighet
2011-04-07
• Förmåga att
upprätthålla
förtroende hos
allmänheten
• Analys av
samhällspåverkan
• Långsiktiga
konsekvenser –
behov av åtgärder
Övergripande
syfte o mål för övningen
Övningens syfte:
• SAMÖ-KKÖ 2011 ska ge en bild av och utveckla
samhällets förmåga att hantera en kris till följd av en
kärnteknisk olycka. Övningen involverar samtliga nivåer i
samhället och avser hanteringen av konsekvenser både
på kort och på lång sikt.
Övergripande mål:
• Organisationerna har förmåga att, enskilt och i
samverkan, hantera konsekvenser av olyckan ur såväl
ett strategiskt som ett operativt perspektiv i syfte att
upprätthålla och återställa samhällsviktiga funktioner
2011-04-07
Övergripande scenario
• Allvarligt radioaktivt utsläpp
• Radiaknedfall över regionen
• Vinterväder med kyla
• El-problem, intermittent
• Social oro
2011-04-07
R
ad
i
oa
kt
iv
t
ut
sl
äp
p
Övningens design
Övningsskede 1
2-3 feb
Ca 40 timmar
Akutskede
•Larm
•Samverkan
•Kriskommunikation
2011-04-07
Övningsskede 2
Sju veckor
Övningsskede 3
6-7 april
Långsiktig krishantering
•Analys av samhällspåverkan
•Åtgärder som behöver vidtas för att återställa
samhället
Urval av deltagare
Försäkrbolag
Regeringskansliet
Riksdagen
Försäkrkassan
SLV
SMHI
SJV
MSB
SvK
Arb.miljö
verket
OKG AB
Landstinget
SSM
LänsEnergiKommuner Länsstyrelsen polisen
myndig
Kommuner
Lst
KBV
Kommuner
SoS
SR
SOS
AB
Kommuner
Lst
Kalmar
Kommuner
Lst
BankFM
föreningen Transpstyrelsen
SR
PTS
Svensk
SKB
2011-04-07
Mjölk
RPS
Kommuner
Westinghouse
Trafikverket
Nord.
atomf.
Skede 1
simuleringsövning med motspel
Resten av världen gestaltas
av ett motspel
Övade
organisationer
Övade samverkar enbart med
andra övade och med
motspelet
2011-04-07
Motspelets indelning
Medier
Medier
Allmänhet
Allmänhet
Sociala
Socialamedier
medier
Region
RegionKalmar
Kalmar
Centrala
Centrala
förvaltmynd.
förvaltmynd.
RK
RKoch
ochRDF
RDF
Andra
Andrareg.
reg. / /
lok.
lok.aktörer
aktörer
SjukvårdsSjukvårdssektorn
sektorn
Energi,
Energi,infra,
infra,
Övriga
Övriga
Fältmoment
Fältmoment
I IKalmar
Kalmar
Drygt 200 personer på
Ledningsregementet i
Enköping
Finans-,
Finans-,
näringsliv
näringsliv
2011-04-07
Spelledning
Spelledning
Övningswebben - medier
2011-04-07
Övningswebben - medier
2011-04-07
Övningswebben
- sociala medier
2011-04-07
Skede 2
Fokus är att bredda och fördjupa kunskapen
om konsekvenserna av en kärnteknisk olycka
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Omflyttning, räddningstjänst
Sanering, miljö
Långsiktig elförsörjning
Hälsa, vård, omsorg, service
Arbetsmiljö
Transporter (land, luft, sjö)
Jordbruk, odling
Livsmedel (inklusive vatten)
Säkerhet, ordning
Finansiell påverkan
2011-04-07
• Försäkringsfrågor/ersättning
• Resurser (personella,
materiella)
• Oro hos allmänheten
• Kommunikation mellan aktörer
och
med allmänhet, media
• Samverkan
• Uthållighet
Skede 2
Vid tre tillfällen under skede 2 ger spelledningen uppdrag till övade organisationer. Uppdragen löses enskilt
och i samverkan, utifrån aktuell lägesbild, och rapporteras på det sätt som anges i respektive uppdrag.
Under skede 2 finns tre rapporteringstillfällen. Vilka uppdrag som rapporteras vid vilket tillfälle avgörs av
respektive uppdrags komplexitet och den tidslängd aktörerna därför behöver
Lägesbild 1
Uppdragspaket 1
presenteras
13.00
Lägesbild 2
Lägesbild 3
Uppdragspaket 2
presenteras
13.00
Fredag 11/2
Uppdragspaket 3
presenteras
13.00
Fredag 25/2
Fredag 11/3
Aktörerna arbetar med uppdragen ...
Tisdag 22/2
2011-04-07
Aktörerna
rapporterar
sina
uppdrag
senast
12.00
Tisdag 8/3
Aktörerna
rapporterar
sina
uppdrag
senast
12.00
Tisdag 22/3
Aktörerna
rapporterar
sina
uppdrag
senast
12.00
Onsdag 23/3
Spelad
presskonferens
Skede 2
Vidare ska skede 2 också bidra till att
utveckla organisationers förmåga, enskilt
och i samverkan, att hantera långsiktiga
konsekvenser av en kris till en följd av en
kärnteknisk olycka
2011-04-07
Skede 3
Skede 3 genomförs i seminarieform
Under skede 3 skall utifrån erfarenheterna och
resultaten från uppdragen i skede 2:
Identifiera utvecklingsområden och behov av
åtgärder.
Identifiera avgörande faktorer i den långsiktiga
hanteringen av händelsen relaterade till:
- samverkan
- kommunikation
- uthållighet
2011-04-07
Mål skede 3
Målet med skede 3 är att ge de övade organisationerna:
• Ökad kunskap om långsiktig samhällspåverkan vid en
kärnteknisk olycka
• Förbättrat analys- och beslutsunderlag för att hantera
konsekvenserna
• Ökad insikt om vad som krävs för att ytterligare utveckla
förmågan att hantera konsekvenserna
2011-04-07
Erfarenheter
• Brister i informationssamordning och
kriskommunikation
• Stort behov av information mellan organisationer
• Oklarheter i ansvarsförhållande (dricksvatten,
mätning av livsmedel, omflyttning, avspärrning av
vägar)
• Testande av uthållighet, 40 timmar, sju veckor
• Stort behov av övningar som involverar flera
samhällssektorer och med privatoffentliga samverkan
• Stort behov att öva långsiktig krishantering för att
fokusera på analys
2011-04-07
