Stämningsansökan 2015-03-24 Sida 1 (4) Ärende ANM 2014/1987 handling 9 Stockholms tingsrätt Box 8307 104 20 Stockholm Ansökan om stämning Kärande: Diskrimineringsombudsmannen Box 3686 103 59 Stockholm Företrädd av: Processföraren Johanna Nilsson Adress som ovan E-post [email protected] och [email protected] Telefon 08-120 20 735 Svarande: Staten genom Justitiekanslern Box 2308 10 17 Stockholm Saken: Diskriminering enligt diskrimineringslagen (2008:567) Forum: 10 kap. 2 § rättegångsbalken ______________________________ Diskrimineringsombudsmannen (DO) ansöker härmed om stämning mot staten genom Justitiekanslern. DO för som part talan för N.A. med stöd av 6 kap. 2 § diskrimineringslagen (2008:567, DL). N.A. har medgett att DO för hennes talan. Yrkanden DO yrkar att staten förpliktas att till N.A. utge diskrimineringsersättning med 60 000 (sextio tusen) kronor. På beloppet yrkas ränta enligt 6 § räntelagen (1975:635) från dagen för delgivning av stämning till dess full betalning sker. DO yrkar också ersättning för rättegångskostnader med ett belopp som senare kommer att anges. Box 3686 103 59 Stockholm E-post [email protected] Webb www.do.se Telefon 08-120 20 700 Fax 08-120 20 800 Organisationsnummer 202100-6073 Besök Torsgatan 11, Stockholm Sammanfattning av grunderna för talan Karolinska Institutet har i februari 2014 beslutat att inte göra något avsteg från den föreskrift som tillämpas vid institutionen för odontologi och som innebär att samtliga tandläkarstudenter på tandläkarprogrammet vid Karolinska Institutet måste bära kortärmad arbetsdräkt i patientnära tandvårdsarbete. Karolinska Institutet har ansett att N.A:s religiösa skäl inte har motiverat ett avsteg från föreskriften. N.A. är kvinna och troende muslim. Karolinska Institutet har härigenom missgynnat och missgynnar N.A. genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som kan komma att särskilt missgynna kvinnor med viss religion. Även om bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet har haft ett berättigat syfte är de medel som används för att uppnå syftet inte lämpliga och nödvändiga. Detta innebär att Karolinska Institutet har utsatt och utsätter N.A. för diskriminering i strid med 2 kap. 5 § jämfört med 1 kap. 4 § p. 2 DL. Staten ska därför betala diskrimineringsersättning för den kränkning som diskrimineringen har inneburit enligt 5 kap. 1 § samma lag. Omständigheter Bakgrund N.A. är troende muslim. Hon bär av religiösa skäl slöja som täcker hela kroppen när hon vistas bland människor som inte tillhör den närmaste familjen. N.A. påbörjade sin utbildning till tandläkare i Göteborg hösten år 2012. Hösten år 2013 fortsatte hon på tandläkarprogrammet vid institutionen för odontologi på Karolinska Institutet i Huddinge, Stockholm. I januari 2014 började hon sin fjärde termin på programmet, av totalt tio. Under den fjärde terminen deltar eleverna i klinisk verksamhet, vilket innebär att eleverna bär s.k. klinikkläder, dvs. byxor, en kortärmad bussarong och en rock. Under det kliniska arbetet med patienterna måste eleverna ta av sig rocken och arbeta kortärmade. Detta främst för att möjliggöra god handdesinfektion. I samband med en föreläsning om vårdhygien i september 2013 talade N.A. med enhetschefen B.L. på Karolinska Institutet. N.A. påtalade att det av religiösa skäl innebär svårigheter för henne att bära kortärmade arbetskläder. B.L. hänvisade till den vårdhygienansvarige vid institutionen. Sammanlagt hade N.A. i slutet av år 2013 och i början av år 2014 ett flertal möten med företrädare för Karolinska Institutet, däribland den vårdhygienansvarige, klinikchefen, kliniksamordnaren och studierektorn. Hon påtalade att hon av religiösa skäl inte kunde bära kortärmade arbetskläder och att hon i stället var beredd att bära s.k. lösärmar för engångsbruk i den kliniska verksamheten. Mot den här bakgrunden fattade Karolinska Institutet ett beslut den 15 februari 2014 avseende användning av engångsärmar och engångsskyddsrock i patientnära tandvårdsarbete vid institutionen för odontologi (bilaga 3). 2 (4) Beslutet innebar att Karolinska Institutet klargjorde att man inte tillät något avsteg från sin föreskift om basala hygienrutiner och klädregler. Övriga omständigheter av betydelse Av Karolinska Institutets beslut den 15 februari 2014 framgår att föreskriften om basala hygienrutiner och klädregler som tillämpas vid institutionen följer Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien inom hälso- och sjukvården (SOSFS 2007:19), (bilaga 5). DO har varit i kontakt med Socialstyrelsen som uppger att myndighetens föreskrifter inte utesluter möjligheten att bära långärmad skyddsrock eller motsvarande i kontakten med en enskild patient. Det centrala är att det långärmade skyddsplagget är av engångsmaterial eller patientbundet, dvs. det får inte användas till fler än en patient. Det krav på kortärmat som framgår av föreskriftens 2 § p. 1 syftar endast till att förhindra att långärmade skyddsplagg bärs från en patient till en annan. För den som inte kan bära kortärmad arbetsdräkt vid direkt patientkontakt kan, enligt Socialstyrelsen, en möjlighet i vissa situationer vara att efter handdesinfektion ta på en långärmad skyddsrock för engångsbruk (alternativt lösärmar för engångsbruk) direkt före ett arbetsmoment med en patient. Efter avslutat arbete tas skyddsrocken av direkt och kasseras och händerna desinfekteras (bilaga 6). Indirekt diskriminering Av Karolinska Institutets beslut den 15 februari 2014 framgår att föreskriften om basala hygienrutiner och klädregler som tillämpas vid institutionen följer Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien inom hälso- och sjukvården (SOSFS 2007:19), (bilaga 5). DO har varit i kontakt med Socialstyrelsen som uppger att myndighetens föreskrifter inte utesluter möjligheten att bära långärmad skyddsrock eller motsvarande i kontakten med en enskild patient. Det centrala är att det långärmade skyddsplagget är av engångsmaterial eller patientbundet, dvs. det får inte användas till fler än en patient. Det krav på kortärmat som framgår av föreskriftens 2 § p. 1 syftar endast till att förhindra att långärmade skyddsplagg bärs från en patient till en annan. För den som inte kan bära kortärmad arbetsdräkt vid direkt patientkontakt kan, enligt Socialstyrelsen, en möjlighet i vissa situationer vara att efter handdesinfektion ta på en långärmad skyddsrock för engångsbruk (alternativt lösärmar för engångsbruk) direkt före ett arbetsmoment med en patient. Efter avslutat arbete tas skyddsrocken av direkt och kasseras och händerna desinfekteras (bilaga 6). Bevisning DO åberopar för närvarande ingen bevisning. 3 (4) Ansökningsavgift Ansökningsavgiften 2 800 kronor har betalats till tingsrättens plusgirokonto 814008-9. Johanna Nilsson Bilagor 1. Rättegångsfullmakt 2. Kvitto på betald ansökningsavgift. 3. Karolinska Institutets beslut den 15 februari 2014. 4. Basala hygienrutiner och klädregler 5. Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien inom hälso- och sjukvården (SOSFS 2007:19) 6. Socialstyrelsens yttrande angående krav på kortärmade arbetskläder vid vård och behandling den 9 juli 2009 4 (4)