Styrmedel för att
skydda fiskaren från sig själv
Thomas Sterner
Göteborgs Universitet
..det inte är bagarens godhet som
ger oss dagens bröd…
• Marknaden – en överlägsen allokeringsprincip.
Marknadsmekanismen
P
Q
More Input more Output
Fisk
Nät
Marknadsmekanismen
P
Q
More Input more Output ?
Fisk
Nät
Marknadsmekanismens
misslyckande
P
Q
Marknadsmisslyckande
• Inga äganderätter
• Var och en tar upp så mycket den kan utan
att betänka att man tär av det kapital alla
skall leva på.
• Genom att fiska ner beståndet ökar varje
fiskare också kostnaden för alla andra.
Politik misslyckande
• Solklart att vi behöver en fiskeripolitik
Politik misslyckande
• Solklart att vi behöver en fiskeripolitik
• De flesta länder har en fiskeripolitik.
Politik misslyckande
• Solklart att vi behöver en fiskeripolitik
• De flesta länder har en fiskeripolitik.
• Som är RAKA MOTSATSEN till vad som
behövs
Torsk i CANADA
• Krashade 1992
• 30 000 job
• Ingen återhämtning
• Marknads & policy
misslyckande
Island visar vägen
• 200 mil zon hjälper
• ITQs som % av TAC
• – men inte utan
problem
Sverige
•
•
•
•
•
Förlorade Nordsjön
Utfiskning
Blandat fiske
Skydda fiskarna
Lager av beslut från lokal nivå
till Stockholm och EU
• och .... Genetisk diversitet
Stocks i Sverige
Hur mycket fiskar vi?
350000
300000
effort (timmar)
Effort (h)
250000
200000
Effort om effektivitet
150000
Ökar 2%/år
100000
50000
0
1978 1982 1986 1990 1994 1998
Policy Instruments
PRICETYPE
Taxes
RIGHTS
REGULATION
INFO/LEGAL
Property
rights
Gear or boat
restrictions
Public
participation
Information
disclosure
Voluntary
Agreement
Liability
Tradable permits
Certificate
Subsidy
(Reduct.)
Charge,
Tradable
Fee/Tariff Quotas
,
Deposit-refund
Refunded Charge
Ban
Law of the
Sea
Permits
CPR
TURF
Zoning,
Marine
Reserves
Labelling
Styrmedlen måste
• Antingen lämna över ansvaret/ägandet till
fiskaren (privat eller kollektivt).
• Eller förhindra fiske; (fördyra, begränsa,
reglera)…
• TACK för idag ….
Intressanta detaljer om olika arter
och platser..
• DNA visar genetisk variation
• varför?
• Som lax…
Laxen återvänder till samma älv
Torsken då?
Subpopulations
ICES AREAS
IIIa
ICES analyser & rekommendationer
GS Fiskeri MODEL
MEN vad är X?
A subpopulation model
Genomsnitt kan vara vilseledande
Growth
A
B
D
C
Stock
Utfiskning av vissa bestånd trots
fiskestopp (år 37)
Gradvis utrotning av fler och fler
bestånd
De som reglerar tror vi är vid X
men det är Y
Y
X
Resultat
•
•
•
•
Små variationer i q räcker
Små variations i g likaså.
”Straying” motverkar
Teknisk utveckling och antal fiskare
avgörande.
Slutsater
•
•
•
•
•
•
•
•
Genetisk variation
Försiktighet med ITQs.
Lokala ITQ?
Marine protected areas
Lokal förvaltning
Särskilda regler för skärgård
Involvera alla parter inklusive fiskare
Kontroll, discards, highgrading, multispecies..
Estimated SSB (in tonnes) for the Öresund and different subpopulations in the Kattegat 1991-2007.
Tack för mig
Thomas Sterner
• Och tänk på detta nästa gång du går på restaurang eller lagar mat…
15:32 | torsdag 2 april 2009
15:32 | torsdag 2 april 2009
Bohuslänska fjordar har torsk
Torsken har inte helt dött ut i fjordarna innanför
Orust och Tjörn. Det har provfiskning från det
kommunala så kallade 8fjord-projektet som man
genomfört med Göteborgs universitet och
Fiskeriverket.
Att lekmogna torskar har hittats tyder på att det
finns några hundratal torskar i fjordarna.
Fiskeriverket, som fått regeringens uppdrag att
bland annat skapa ett fiskefritt område, kommer
att besluta om ett sånt vid årsskiftet. Det hetaste
området är Havstensfjorden utanför Uddevalla.
Diskussioner förs om att skapa ytterligare regler
för att skydda det lilla torskbeståndet.
SOME CONCLUSIONS
• Property rights necessary not only at nat level but
at boat or fisherman level too.
• However TAC decisions must be separate from
allocation of shares.
• On the other hand sportsfishers also need to be
given rights
• This is only way to give fishermen sufficient stake
in stock.
• Multi species fisheries with individual limits for
each species & discarding unacceptable.
• Labelling or other forms of inform disclosure...
• ITQ allocation is definitive must be informed
A Bio-economic model of fishing
YIELD
COST OF
FISHING
Π
O
MEY MSY
OAE
EFFORT
(and depletion)
Bio-economic model of fishing 2
The effect of technical progress
YIELD
COST OF
FISHING
O
MEY MSY
OAE
EFFORT
(and depletion)
