Vad betyder den ekonomiska krisen för individ

Vad betyder den ekonomiska krisen för individoch familjeomsorgen i kommunerna?
En undersökning bland chefer inom individ och familjeomsorgen
10 juni 2009
Arne Modig
1
Individ- och familjeomsorgen i den ekonomiska krisen
• Syftet med undersökningen är att ge en bild av hur individ- och
familjeomsorgen i kommunerna påverkas av den ekonomiska
krisen.
• I undersökningen berörs följande frågeställningar:
– Hur har krisen påverkat sysselsättningsläget i kommunerna?
– Hur påverkas behovet av försörjningsstöd av krisen?
– Vilka åtgärder kommer man att vidta för att klara kommunernas
ekonomi?
– Hur påverkas arbetssituationen för de anställda inom individ- och
familjomsorgen?
– Hur fungerar individ- och familjeomsorgen idag?
– Vilka krav har man på politiker?
2
Sammanfattning
Individ- och familjeomsorgen i den ekonomiska krisen
•
Mer än åtta av tio chefer inom individ- och familjeomsorgen anser att den
ekonomiska krisen har försämrat sysselsättningsläget i den egna kommunen
–
•
Nio av tio chefer anser att behovet av försörjningsstöd ökat under innevarande år
–
•
I kommuner med budgetproblem påverkas oftast försörjningsstöd och placering av barn och
ungdomar
Åtta av tio chefer anser att socialsekreterarna har en tung arbetsbelastning för tillfället
–
•
Bland dem som kan ge en prognos tror man att behovet av försörjningsstöd i genomsnitt
kommer att öka med 26 % under resten av året
Åtta av tio chefer tror inte att de kommer klara kommer tt klara kommunens budget
–
•
I dessa kommuner har försörjningsstödet i genomsnitt ökat med 28 %
Nästan nio av tio tror också att behovet av försörjningsstöd kommer att fortsätta öka
under resten av året
–
•
Åtta av tio anser också att arbetslösheten kommer att fortsätta öka under innevarande år
Trots problemen anser cheferna inom individ- och familjeomsorgen att verksamheten
fungerar bra.
Många chefer vill ställa krav på politikerna om en ökad förståelse, att kunna se
helheten i verksamheten och därmed inse vilka konsekvenser deras beslut har
•
Vanligt förekommande är även ökade resurser främst till individ- och familjeomsorgen men
även till kommunerna i sin helhet
3
Undersökningen
• Undersökningen har genomförts av Novus Opinion på uppdrag av
Akademikerförbundet SSR.
• Undersökningen har genomförts med hjälp av intervjuer med individoch omsorgschefer inom kommunerna.
• Undersökningen har genomförts med hjälp av telefonintervjuer
under perioden 25 maj – 8 juni 2009.
• Totalt genomfördes 200 intervjuer.
4
Vilka har svarat på undersökningen?
•
Av de tillfrågade är det fler kvinnor än män, 63% mot 37%.
•
Drygt en av tio är under 44 år, (12%). Fyra av tio är mellan 45-54 år, (40%).
48% är 55 år eller äldre.
•
Nästan fyra av tio har jobbat i tio år eller mer, (39%). Två av tio har jobbat i
6-10 år, (22%). 14% har jobbat i mindre än 2 år.
•
Drygt hälften av de intervjuade jobbar i kommuner med färre än
15 000 invånare, (55%). En av tre jobbar i kommuner med mellan 15 000
och 40 000 invånare, (32%).
•
Nästan sex av tio jobbar i kommuner som är borgerligt styrda, (55%). Tre av
tio jobbar i kommuner som är socialdemokratiskt styrda, (29%).
5
Hur har krisen påverkat
sysselsättningsläget i kommunerna?
6
Den finansiella och ekonomiska krisen har försämrat
sysselsättningsläget
I vilken utsträckning har den finansiella och ekonomiska krisen hittills försämrat sysselsättningsläget
för befolkningen i din kommun? Skulle du säga...?
Total
10%
33%
-15 000 invånare
11%
31%
15 001 - 40 000 invånare
13%
30%
40 001 - invånare
0%
I mycket hög utsträckning
I liten utsträckning
Bas: Samtliga
43%
46%
40%
I ganska hög utsträckning
Vet ej\ej svar
14%
39%
60%
5%1%
6% 5%1%
39%
50%
20%
9%
3%2%
4% 7%
80%
I viss utsträckning
Inte alls
100%
7
Åtta av tio tror att arbetslösheten
kommer öka i den egna kommun
Hur tror du att arbetslösheten inom din kommun kommer att utvecklas under innevarande år? Skulle
du säga....?
Total
24%
-15 000 invånare
28%
15 001 - 40 000 invånare
Öka något
12%
69%
25%
0%
11%
52%
16%
40 001 - invånare
Öka mycket
60%
40%
Vara i stort sett oförändrad
7% 1%
11% 2%3%
68%
20%
5%2%
60%
4% 4%
80%
Vet ej\ej svar
100%
Minska
Bas: Samtliga
8
Hur påverkas behovet av
försörjningsstöd bland invånarna?
9
Nio av tio anser att behovet av försörjningsstöd ökat
under innevarande år
Har behovet av försörjningsstöd bland invånarna i din kommun hittills ökat under
innevarande år? Andel Ja
Total
89%
- 15 000 invånare
86%
15 001 - 40 000 invånare
92%
40 001- invånare
89%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bas: Samtliga
10
Försörjningsstödet har ökat med 28 % i år
Hur mycket har behovet av försörjningsstöd bland invånarna ökat i år?
Upp till 10%
16%
11-20%
15%
21-30%
Medelvärden:
Total:
- 15 000 invånare:
15 001 - 40 000 invånare:
40 001- invånare:
14%
31-40%
13%
41-50%
6%
51-60%
3%
61-70%
27,7%
32,5%
24,6%
16,0%
2%
71-80%
1%
81-90%
1%
91-100%
1%
Mer än 100%
1%
Vet ej
28%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bas: Försörjningsstödet har ökat under innevarande år
11
Nästan nio av tio tror att försörjningsstödet kommer att
öka under resten av året
Tror du att behovet av försörjningsstöd bland invånarna i din kommun kommer att öka
under resten av året? Andel Ja
Total
87%
- 15 000 invånare
84%
15 001 - 40 000 invånare
89%
40 001- invånare
89%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bas: Samtliga
12
Chefer som kan ge en prognos:
Behovet av försörjningsstöd kommer att öka med 26 % under
resten av året
Hur mycket tror du att behovet av försörjningsstöd bland invånarna kommer att öka
under resten av året?
Upp till 10%
10%
11-20%
11%
21-30%
Medelvärden:
Total:
- 15 000 invånare:
15 001 - 40 000 invånare:
40 001- invånare:
10%
31-40%
6%
41-50%
6%
51-60%
1%
61-70%
26,1%
27,4%
24,1%
26,4%
2%
71-80%
81-90%
91-100%
Mer än 100%
1%
Vet ej
53%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bas: Tror att försörjningsstödet kommer öka under resterande del av året
13
Vilka åtgärder kommer man att vidta för
att klara kommunernas ekonomi?
14
Många kommer se över arbetsrutinerna och
organisera om verksamheten
Kommer ni under 2009 att vidta några av följande åtgärder med anledning av den ökade
arbetsbelastningen inom individ – och familjeomsorgen?
Se över arbetsrutiner
76%
Organisera om verksamheten
42%
Anställa fler socialsekreterare
24%
Flytta resurser till individ – och familjeomsorgen
18%
Öka uttaget av övertid
15%
Annat
6%
Inget av detta
Vet ej/ej svar
12%
1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bas: Tror arbetsbelastningen kommer att öka
15
Nästan åtta av tio tror inte att de kommer klara
kommunens budget
Tror du att ni kommer att klara kommunens budget för individ- och familjeomsorgen under 2009 eller
tror du inte det? Skulle du säga...?
Total
9%
14%
2%
-15 000 invånare
8%
15%
2%
15 001 - 40 000 invånare
8%
40 001 - invånare
13%
14%
0%
Ja, absolut
2%
11%
20%
Ja, kanske
18%
59%
19%
56%
66%
13%
21%
40%
Vet ej/Ej svar
54%
60%
Nej, knappast
80%
100%
Nej, absolut inte
Bas: Samtliga
16
Kommuner med budgetproblem:
Oftast påverkas försörjningsstöd och placering av barn och
ungdomar
Kommer följande verksamheter att påverkas av att ni inte klarar budgeten för individ- och
familjeomsorgen?
Försörjningsstödet
42%
Placering av barn och
ungdomar
35%
Öppenvård
27%
Kvinnosatsningar
14%
Annat
11%
Inget av detta
29%
Vet ej/ej svar
5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bas: Tror inte kommer klara kommunens budget
17
Två av tio tror att det kommer bli hårdare bedömningar av vem
som är berättigad till försörjningsstöd
Tror du att era problem med att klara budgeten kommer att göra att ni blir hårdare i er
bedömning av vem som är berättigad till försörjningsstöd? Andel Ja, hårdare bedömning
Total
23%
- 15 000 invånare
27%
15 001 - 40 000 invånare
18%
40 001- invånare
19%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bas: Tror inte kommer klara kommunens budget
18
Hur ser arbetssituationen idag ut för de
anställda inom individ- och
familjeomsorgen?
19
Åtta av tio anser att socialsekreterarna har en tung
arbetsbelastning för tillfället
Anser du att era socialsekreterare i kommunen har en lätt eller tung arbetsbelastning för tillfället?
Skulle du säga...?
Total 2%
-15 000 invånare
19%
20%
15 001 - 40 000 invånare 3%
40 001 - invånare 4%
0%
Mycket lätt
56%
Ganska lätt
24%
55%
27%
25%
56%
18%
23%
61%
20%
Varken eller
40%
Vet ej/Ej svar
18%
60%
80%
Ganska tung
100%
Mycket tung
Bas: Samtliga
20
Nästan åtta av tio tycker att arbetsbelastningen ökat
Hur har arbetsbelastningen för de anställda inom individ – och familjeomsorgen i din kommun
förändrats under det senaste halvåret? Skulle du säga...?
Total
35%
-15 000 invånare
35%
15 001 - 40 000 invånare
34%
40 001 - invånare
Öka något
20%
21%
43%
19%
41%
36%
0%
Öka mycket
41%
22%
32%
40%
Vara i stort sett oförändrad
25%
60%
80%
Vet ej\ej svar
3%
1%
3%
1%
2%
2%
7%
100%
Minska
Bas: Samtliga
21
Sju av tio tror att arbetsbelastningen kommer öka
under innevarande år
Hur tror du att arbetsbelastningen för de anställda inom individ – och familjeomsorgen i din kommun
kommer att förändras under innevarande år? Skulle du säga...?
Total
23%
-15 000 invånare
25%
15 001 - 40 000 invånare
Öka något
40%
Vara i stort sett oförändrad
2%
1%
28%
43%
20%
5%1%
21%
45%
18%
0%
24%
51%
22%
40 001 - invånare
Öka mycket
48%
21%
60%
5%
18%
80%
Vet ej\ej svar
100%
Minska
Bas: Samtliga
22
Hur fungerar individ- och
familjeomsorgen idag?
23
Individ- och familjeomsorgen fungerar bra
Hur tycker du att individ- och familjeomsorgen i din kommun idag fungerar för de kommuninvånare
som har behov stöd och hjälp? Skulle du säga …….. ?
Total
40%
-15 000 invånare
40%
15 001 - 40 000 invånare
20%
Ganska bra
6% 2%
63%
43%
0%
3%
1%
53%
38%
40 001 - invånare
Mycket bra
57%
57%
40%
Vet ej/Ej svar
60%
Ganska dåligt
80%
100%
Mycket dåligt
Bas: Samtliga
24
Nio av tio tycker att kommunerna lever upp till
intentionerna i socialtjänstlagen
Tycker du att din kommun idag klarar att leva upp till intentionerna i socialtjänstlagen? Skulle du
säga...?
Total
31%
-15 000 invånare
23%
15 001 - 40 000 invånare
40%
Ja, delvis
60%
Vet ej/Ej svar
2% 6%1%
3% 6%1%
19%
43%
20%
Ja, i stort sett
19%
41%
39%
0%
17%
48%
41%
40 001 - invånare
Ja, helt och hållet
45%
4%
80%
Nej, knappast
14%
100%
Nej, inte alls
Bas: Samtliga
25
Vilka krav har man på politiker?
26
Drygt åtta av tio tycker de får bra stöd av
politikerna i den egna kommunen
Tycker du att ni inom individ- och familjeomsorgen har bra stöd från politikerna i kommunen när ni
arbetar med att hantera konsekvenserna av den ekonomiska krisen? Skulle du säga...?
Total
50%
-15 000 invånare
49%
15 001 - 40 000 invånare
20%
Ganska bra stöd
29%
40%
Vet ej/Ej svar
6%
7%
60%
Inte särskilt bra stöd
10% 3%
3% 7% 4%
28%
39%
0%
5%
37%
56%
40 001 - invånare
Mycket bra stöd
33%
21%
80%
9%
4%
100%
Inget stöd alls
Bas: Samtliga
27
Vilka krav skulle du idag vilja ställa på politikerna inom
din kommun respektive inom rikspolitiken?
• De vanligaste kraven som individ- och omsorgschefer vill ställa på
politikerna är att de skall ha en ökad förståelse, kunna se helheten i
verksamheten och därmed inse vilka konsekvenser deras beslut
har.
• Vanligt förekommande är även krav på ökade resurser främst till
individ- och familjeomsorgen men även till kommunerna i sin helhet.
• Det förekommer även krav på att göra mera prioriteringar. Samt när
det görs prioriteringar vara tydlig och i senare skede även stå för
dem.
• Två av tre uppger krav de skulle vilja ställa till politikerna.
28