Trelleborgs kommun Stadsbyggnadskontoret MAGL ARP S STR AND p l a n p r o g r a m 20 07 11 15 ko m p l e t t e r a t o c h r e v i d e r a t 20 0 9 03 24 2 Planprogram – Maglarps Strand INNEHÅLL VISION FÖR MAGLARPS STRAND 4 NYA MAGLARPS STRAND BAKGRUND OCH SYFTE 6 Programaspekter Bakgrund Syfte Regional bostadsmarknad Trelleborgs utveckling Utvecklingen av Maglarps strand Motiv för planläggning PROGRAMFÖRSLAGETS IDÉ OCH HUVUDDRAG 10 PLANDATA 11 VÄRDEN OCH RESTRIKTIONER 12 Markägoförhållanden Pågående markanvändning Riksintressen Kusten kustzonen strandskydd naturvärde vid kusten havsnivåhöjning Kulturmiljö kort historik riksintressen kulturmiljöutredning Stavstensudde arkeologi och fornlämningar Naturmiljö biotopskydd och riksintressen Landskapet topografi och mark struktur landmärken grönstruktur och rekreation vegetation Befintlig bebyggelse PLANER OCH UTREDNINGAR hållbar stadsutveckling stadsdelskvaliteter bebyggelse hänsyn Stadsbyggnadsidén Illustration planidé Bebyggelse och hustyper Bebyggelseutfomning Grönstruktur och friluftsliv Grönstruktur förslag Allmänna torg och platser Gaturum Lokal dagvattenhantering Samhällsservice och kommersiell service Trafik övergripande trafikstruktur programområdets trafikstruktur Kollektivtrafik Teknisk infrastruktur 24 KONSEKVENSER 50 GENOMFÖRANDE 52 MEDVERKANDE 52 KÄLLHÄNVISNINGAR 53 ORIENTERINGSKARTA 54 Miljökonsekvensbeskrivning Buller från trafik Buller från skjutbanan Fortsatt detaljplaneläggning Tidplan 22 Översiktliga kommunala planer och dokument Gällande detaljplaner i närområdet Pågående planer och projekt i omgivningen Genomförda utredningar utbyggnad av väg E6 förstudie för väg 511/513/514 Skåre - Maglarp buller från skjutbanan risk vid skjutbanan buller från vägtrafik Stavstensudde - luftföroreningar från vägtrafik geoteknik naturvårdsplan för Trelleborg Planprogram – Maglarps Strand 3 V ISION FÖR MAGL ARP S STR AND Läget, läget, läget... Boende för olika skeden i livet.... I Maglarps strand kan du finna en boplats invid havet och samtidigt nära staden. Här planeras för ett attraktivt boende med en blandning av kvaliteter från både stad och land. Här erbjuds boende för olika skeden i livet men även för personer med olika behov och bakgrund. Därför innehåller förslaget boende i alla former- hyreshus, fribyggartomter, villor och grupphusbebyggelse. Boende med upplevelser ...för barnen skola invid ett naturreservat och dagis inpå knuten beachparty och spontanfotboll i parken ...för familjen boende för olika typer av hushåll - två, tre, åtta personer? långpromenader vid kust och i landsbygd på söndagen barnen kan själva cykla till skolan på trafik- säkra cykelbanor, mamma tar tåget in till Lund och pappa kan cykla till jobbet i Trelle- borg ...för seniorerna som kan flytta in i en lägenhet med havsut- sikt, eller ett lättskött kedjehus med liten trädgård. ta ett tidigt morgondopp och sedan bussen in till Trelleborg för ett besök på konsthallen med vännerna I Maglarps strand erbjuds ett unikt läge nära till stranden och natursköna områden. Området innehåller redan idag rika möjligheter till friluftsliv och rekreation. Golfbana, bad och promenadstråk är bara början... Områdets grönytor samlas till ett generöst tilltaget, lummigt och rekreativt parkområde kring de befintliga gårdarna. Hit kommer man för promenader och lek. Områdets gator och stråk är uppbyggda kring vegetation och gränser i det befintliga landskapet och naturligtvis med utblickar mot havet så ofta det ges möjlighet. På så sätt kan du uppleva områdets historia när du rör dig genom det nya trots den stora förändringen. Maglarps strand - nära havet......... 4 Planprogram – Maglarps Strand V ISION FÖR MAGL ARP S STR AND Mötesplatser Service Området är utformat för att uppmuntra till grannskapskänsla och skapa möjligheter för möten! Mötesplatserna ligger inne bland de rum där människor rör sig.Vissa av torgbildningarna öppnar sig så att utblickar mot havet möjliggörs. Ju fler boende det finns i ett område desto större möjligheter finns det att tillhandahålla bra service och god kollektivtrafikstandard. Gaturummet inne bland bostäderna blir kanske det mest använda rummet av både barn och vuxna och skall vara trafiksäkert samtidigt som det är ett trivsamt rum att färdas i. Fokus läggs på utformningen och på husens och tomternas kant mot gatan. Stadsdelen skall också utformas som en grön stadsdel. De större gatorna kantas av träd och insprängt i kvarteren ligger trädplanterade små torg. En hållbar bostadsmiljö där människor kan leva större delar av sina liv skall erbjuda en mångfald av möjligheter och variationer. Skolor, förskolor och butiker kommer tillsammans med strand, grönstråk med mera att möjliggöra en servicenivå utöver det vanliga. Välkommen till Maglarps strand! ..........och nära staden Planprogram – Maglarps Strand 5 B AKGRUND O CH SYF TE BAKGRUND SYFTE Trelleborgs kommun arbetar strategiskt med planeringen av nya, attraktiva boendemiljöer vid havet. Bostadsutbyggnad vid Stavstensudde- strax väster om tätorten- pågår och en första etapp har just genomförts. Syftet med programmet är att pröva hur man kan bygga vidare på det kustnära området vid Stavstensudde och utveckla det till en levande och attraktivt stadsdel. Kommunen har i planering och beslut prioriterat en fortsatt utbyggnad av stadsdelen Stavstensudde. Detta planprogram för fortsatt utbyggnad av området, här kallat Maglarps strand, har tagits fram av kommunen och markägarna i samverkan. Programmet har sin utgångspunkt i det förslag till bebyggelseutveckling som lagts fram av byggherrarna Dagon och Skanska Nya Hem. Planprogrammet var utsänt för samråd under november och december 2007. Därefter har programmet reviderats, förtydligats och kompletterats i överensstämmelse med inkomna synpunkter. Dessutom har omfattningen till viss del förändrats. Bland förändringarna kan nämnas att ytterligare bebyggelseområden har tillkommit i väster medan två radbyar har utgått i den sydöstra delen av området. En miljökonsekvensbeskrivning har utarbetats och ingår i planhandlingarna. Avsikten är att i ett tidigt skede presentera kommunens intentioner för området och påbörja en prövning av dessa intentioner. Genom samråd kring planprogrammet kan kommunen få in synpunkter som kan vara till hjälp i arbetet med att utveckla och förankra ett hållbart utbyggnadsförslag. I programmet presenteras planområdets grundläggande förutsättningar samt fastställda mål och tidigare ställningstaganden. Avsikten är att redovisa den bebyggelseidé som tagits fram i arbetsgruppen och belysa konsekvenserna av ett genomförande. Med planprogrammet som stöd skall sedan flera detaljplaner vara möjliga att utarbeta. Flygbild västerifrån med programområdet i förgrunden. Mitt i bilden syns Stavstensudde, etapp 1 och direkt bortom denna Albäcksskogen och Trelleborgs centrum 6 Planprogram – Maglarps Strand BAKGRUND O CH SYF TE REGIONAL BOSTADSMARKNAD TRELLEBORGS UTVECKLING Samhällsplaneringen i Skåne präglas i allt högre grad av regionala synsätt till följd av en fortgående regionförstoring och allmänhetens ökade regionala förhållningssätt vid val av bostads- och arbetsort. I stort sett samtliga kommuner i Skåne har en påtaglig befolkningstillväxt och proportionellt sett ökar flera mindre kommuner mer än de större. Trelleborg tillhör dessa efterfrågade bostadsorter och bedöms ha mycket goda förutsättningar för en stark tillväxt. Under 2008 var kommunens flyttnetto + 490 personer enligt statistik från SCB. I kommunens befolkningsprognos antas inflyttningen över tid uppgå till 250-280 personer. Bostäder för dessa nya kommuninnevånare bör tillskapas både i centrum av staden och genom utbyggnad av attraktiva lägen med närhet till natur och hav. Kvaliteterna i det marknära boendet i de medelstora kommunerna handlar inte bara om närhet till service och prisläge utan i hög grad om närhet till natur och rekreationsmöjligheter. Ur det sista har ett naturbant samhällsbyggande kommit att få en allt större betydelse i samhällsplaneringen. Det innebär att natur och stad möts i en medveten planering, vilket utgör en viktig grund för hållbarhet både med tanke på resurshushållning och ur ett socialt perspektiv. Orsakerna till efterfrågan på bostäder i Trelleborg är flera där några kan nämnas • • • • Trelleborg ingår den expansiva Öresundsregionen förbättrade kommunikationsmöjligheter vacker natur i kustläge en etablerad stad med ett rikt utbud av service Området bedöms komma att bli än mer attraktivt med den regionala persontågtrafiken som Skånetrafiken och Trelleborgs kommun planerar för och som kan komma att öppnas de närmaste åren. vä g 513 vä g 5 14 H övd e , vä g e n E6 Naturres. Albäcksskogen Skjutbana Stavstensudde Etapp 1 Skåre Skåre skansar mot Trelleborgs centrum Kurland Tivolihusen 1 en 51 väg g t vä u s ”K ” Orienteringskarta för programområdet Maglarps strand. Planprogram – Maglarps Strand 7 B AKGRUND O CH SYF TE utvecklingen av maglarps strand att trafiken på väg E6 in i Trelleborg minskar och att kopplingarna mellan Maglarps strand och Trelleborgs centrum kan stärkas. Kvalitetsfrågorna står i fokus i samhällsplaneringen, inte minst behovet av att återföra staden till havet måste ägnas särskild kraft. Områdets attraktionskraft och läge bedöms kunna locka boende från såväl Trelleborgs kommun som från den övriga regionen. För väg 511 planerar Vägverket en ny sträckning som kopplar på den nyligen anlagda cirkulationsplatsen på väg E6. Den förändrade sträckningen av väg 511 kommer att knyta Maglarps strand till huvudvägarna in mot centrum, och därmed ge området större samhörighet med staden. De nationella kommunikationsintressena - väg, järnväg, hamn - skapar låsningar och barriärer för stadens kontakt med havet. Därför måste planeringen inriktas på att utveckla havskontakten och rekreationsmöjligheterna öster och väster om staden. Det innebär också att genomfartstrafiken längs kusten försvinner vilket ökar förutsättningarna för att området utvecklas till en naturlig fortsättning på Trelleborg. Stavstensudde och Maglarps strand har en särskilt stor betydelse för stadens strukturella utveckling med hänsyn till dessa barriärer. Ambitionen är att länka samman det nu aktuella programområdet med övriga Trelleborg genom bebyggelse och genom det överordnade trafikoch cykelnätet. Därutöver pågår en utveckling av stadens huvudvägnät, väg 511 och Hedvägens förlängning, som dessutom ger Maglarps strand och Stavstensudde extra goda förutsättningar att utvecklas som stadsdel. I den översiktliga planeringen pågår arbete med ringvägslösningar för att leda om genomfartstrafik från stadscentrum. En ny ringväg norr om Trelleborg medför Inom området finns rekreativa samt kultur- och naturmiljömässiga värden som har alla möjligheter att förstärkas och göras än mer tillgängliga genom utvecklingen av Maglarps strand. Inom området finns möjligheter till rörligt friluftsliv, badstrand och golfbana. Idag finns även en skjutbana med livaktig föreningsverksamhet. Skjutbanan måste dock avvecklas i takt med att området bebyggs med bostäder. Vidare finns kulturhistoriskt intressanta miljöer av högt skyddsvärde såsom Skåre skansar, därutöver de allmänna kvaliteterna hos kulturlandskapet som här uppvisar tydliga spår av enskiftets gränser. 628 629 E 6/Rv 9/Ringväg (E 6) Tom marp sväg 108 en/6 35 642 Hed väg en V. Rin g väge n 511 640 667 Rv 9 Översiktlig karta över Maglarps strand i relation till övriga utbyggnadsområden i anslutning till staden. Anslutningen till E6 planeras förläggas norrut, i höjd med Skegrie vilket minskar barriärverkan mellan programområdet och centrum. Illustration från dokumentet ”Översiktlig väg- och bebyggelsestruktur i Trelleborgs stad” som varit usänt för samråd under årsskiftet 2008-2009. 8 Planprogram – Maglarps Strand BAKGRUND O CH SYF TE MOTIV FÖR PLANLÄGGNING Maglarps strand är utpekat som ett av Trelleborgs framtida utbyggnadsområden i den översiktliga planeringen, vilket utgör det främsta motivet för planläggning av området. Investeringar har gjorts i en infrastruktur som är dimensionerad för detta planerade utbyggnadsområde. Ett utbyggnadsbehov med efterfrågan på hög kvalitet, och ett idag osorterat exploateringstryck i området utgör ytterligare motiv för planläggning av Maglarps strand. Planeringen skall syfta till en långsiktigt hållbar och strategiskt utbyggnad av Trelleborg. För att tillgodose dessa krav, är följande aspekter bärande i programförslaget: • • • • Utblick över odlingslandskapet åt sydost God bostadsmiljö, gestaltning av bebyggelse och allmänna ytor samt boplatsens kvalitet- närhet till natur och rekreation, samtidigt nära tätorten. Hushållning med mark där bebyggelsens täthet ger förutsättningar för service i området Bedbyggelsens täthet ger också underlag för kollektivtrafik av god standard när området är fullt utbyggt. Minskad belastning från genomfartstrafik inom de känsliga natur- och rekreationsområde som finns längs kusten och därigenom ökad tillgänglighet för rekreativ användning Maglarps strand Maglarps strand Rekreationsområde Rekreationsområden Planerat verksamhetsområde Planerat verksamhetsområde Befintlig bebyggelse Befintlig bebyggelse Gångoch och cykelväg Gångcykelväg Huvudvägnät Huvudvägnät Översiktlig karta över planerade vägsträckningar och planerade utbyggnadsområden i Trelleborgs västra delar. Programområdet länkas med staden via Hedvägens förlängning samt befintliga och nya gc-vägar. Ny sträckning av väg 511 bildar en gräns för utbyggnaden västerut. Planprogram – Maglarps Strand 9 PRO GR AMFÖR SL AGE T S IDÉ O CH HUV UDDR AG planterade torg huvudstråk med trädplantering natur öppen betesmark grönstråk skola grönstråk öppen betesmark radby Illustration planidé Maglarps strand FOJAB Arkiteketer 0 100 FÖRSLAGETS IDé och300m huvuddrag utgöra viktiga kvaliteter i området. Planerad väg 511 och Hövdevägen bildar gräns för bebyggelsen i väster och i norr. Täthet och service Rekreation Förslagets idé är att ta tillvara det stadsnära läget vid kusten samt att hushålla med marken genom en tät bebyggelsestruktur och större, samlade grönytor. Tätheten ger också underlag för service av olika slag i området. Variation Området planeras bebyggas med 1100-1300 bostäder, huvudsakligen enbostadshus i såväl gruppbebyggelse som en mindre andel fribyggartomter. I de centrala delarna samt mot Hövdevägen föreslås flerbostadshus uppföras. Den blandade bebyggelsen möjliggör olika täthetsgrad och upplåtelseformer och ska i hög grad bidra till en god stadsupplevelse. Landskapshänsyn Bebyggelsen följer landskapets nivåkurvor och befintliga, historiskt betingade gränser. Höjdskillnader och orientering av bebyggelsen kommer att understryka terrängens sluttning ned mot kusten. Befintlig vegetation invid gårdar och andra naturvärden bevaras i förslaget och kommer att 10 Planprogram – Maglarps Strand Förslaget innebär goda kopplingar mellan delområden och förbättrad tillgänglighet till befintliga värden- kusten, Maglarps naturreservat och jordbrukslandskapets vägar och gränser. Ett brett grönstråk planeras i det läge där befintliga gårdar ligger. Grönstråket används för rekreation med utblickar mot havet och som förbindande struktur i östvästlig riktning och slutligen för fördröjning av dagvatten. Orienterbarhet Bebyggelse- och gatustrukturen planeras med en tydlig och lätt uppfattbar hierarki där vissa stråk blir naturliga huvudstråk genom området. Det bidrar till orienterbarheten och ger naturliga lägen för etablering av service i området när tillräckligt befolkningsunderlag föreligger. Gatunätet är utformat som ett öppet nät. Gång- och cykeltrafiken kan både nyttja detta och färdas i egna stråk. Området kopplas genom vägar och gång- och cykelstråk även vidare till Kurland, mot Trelleborg och bebyggelsen i nyligen genomförda etapp 1 på Stavstensudde. PL ANDATA PLANDATA Programområdet ligger väster om Trelleborg och omfattar en areal av ca 160 ha. Det begränsas av byn Kurland i öster, kustvägen (nuvarande väg 511) i söder, den planerade nya väg 511 i väster samt Hövdevägen (väg 514) i norr. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Programområdet omfattar såväl enskilda som kommunalt ägda fastigheter. Den kommunägda marken består främst av jordbruksmark i den sydöstra delen av området samt av naturområde och skjutbana i den nordöstra delen. Pågående markanvändning Området består idag till största delen av öppen åkermark. Ianspråktagandet av jordbruksmark är ett av huvudskälen till den relativt täta bebyggelsestrukturen. Förslaget innebär att jordbruksmarken, som i huvudsak är av sk klass 8- jord (dock väster om kyrkan klass 9, och diagonalt från Västrabo mot sydost klass 10) tas i anspråk för bebyggelse. Trots den goda jordmånen tillhör den övervägande delen av området de sämre jordarna i anslutning till staden. Skjutbanan i områdets nordöstra del ligger i ett tidigare grustag och är omgärdad av kraftiga gräsbeklädda vallar I anslutning till skjutbanan ligger ett område med höga naturvärden, Maglarps naturreservat. Angränsande till områdets sydöstra del ligger en övningsbana för golf som upptar delar av kustremsan samt söder om kustvägen en 18-håls golfbana Befintlig bebyggelse finns både i samlad grupp och enskilt i landskapet. Inom programområdet finns inga gårdar med djurhållning. Strax nordväst om området finns en gård som idag har fem hästar. Den ligger på ett avstånd av mer än 400 meter från närmsta planerade bebyggelse och anses därför inte påverka förslaget. klass 10 klass 9 klass 8 Flygbild från sydost med planområdet i förgrunden och Skåre till vänster. Uppe till höger i bilden syns Malmö. Planprogram – Maglarps Strand 11 VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Riksintressen Programområdet ingår i område av riksintresse för kustzonen och gränsar till övriga riksintressen enligt nedan. Förslagets påverkan på riksintressena redovisas ytterligare i den MKB som ingår i programhandlingarna. Kusten Områdets mest uppenbara tillgång är närheten till kusten och havet. Programarbetet skall beakta allmänhetens tillgänglighet till såväl som skyddet av stranden. I de södra delarna finns områden som föreslås bebyggas med bostäder där markhöjden idag är mellan +1 och +3 meter över havet. Väg 511 ligger på bank och har en plushöjd på mellan +2 och +2,5 meter. I de lägen där höjning av marken krävs för att anlägga den föreslagna bebyggelsen, skall konsekvenserna av detta studeras vid detaljplaneläggning. Härvid skall även mötet mellan befintliga och förändrade marknivåer beaktas så att inga dominerande eller onaturliga slänter uppstår. Kustzonen Längs hela kusten löper en 3-5 kilometer bred zon av riksintresse för kustzonen. Detta utgör dock, i överensstämmelse med tidigare planering, inget hinder för utveckling av bebyggelse på Maglarps strand. Betydelsefullt är dock att ny bebyggelse inom kustzonen prövas så att allmänhetens tillgänglighet till strandområden inte påverkas negativt. Kustzonen har också ett biotopvärde som häckningsplats för fåglar. Den mark som ingår i programförslaget är huvudsakligen odlingsmark som inte är allemansrättsligt tillgänglig idag. Förslaget innebär etablering av sammanhängande stråk och rekreationsområden och därmed en väsentlig förbättring av tillgängligheten. Map Output Strandskydd Strandskydd enligt Miljöbalken 7 kap § 16 omfattar generellt land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid medelvattenstånd. För programområdet Map gäller enligt särskilt Output beslut att strandskyddet är avgränsat av kustvägen. Naturvärde vid kusten Riksintresset för naturvården - M:N 91- som löper längs kusten avser främst geovetenskapliga värden men kusten inrymmer även en viktig miljö för utrotningshotade växtoch djurarter. Littorinavallen framträder som en markerad strandvall utmed kustvägen. Vallen bidrar till förståelsen av områdets geologiska utveckling och har därför ett högt geovetenskapligt värde. Riksintresset begränsas i norr av kustvägen. Område för strandskydd. http://gisweb/servlet/com.esri.esrimap.Esrimap?ServiceName=oversikt&ClientVersion=4.0&Form=True&Encode=False2007-08-28 13:06:55 Havsnivåhöjning Kustområden utgör 6,5 procent av Sveriges landareal och närmare 40 procent av landets befolkning bor där. Risk för havsnivåhöjning till följd av klimatförändringar är idag en viktig planeringsförutsättning för kustområden. Beräkning av havsnivåhöjningen vid Trelleborgs kust med hänsyn taget till högsta högvattenstånd i 100-års perspektiv, isavsmältning och erforderlig säkerhetsmarginal har gjorts. Beräkningen ger att ny bebyggelse inte kommer att medges med en lägre nivå på färdigt golv än +3,00 meter över havet (RH 70). Riksintressen. Brun markering – Kulturmiljön Grön markering – Naturvård http://gisweb/servlet/com.esri.esrimap.Esrimap?ServiceName=oversikt&ClientVersion=4.0&Form=True&Encode=False2007-08-28 12:56:56 12 Planprogram – Maglarps Strand VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Dagens markhöjder med 1-meterskurvor i rött, 3-meterskurvan i fetare linjer Förslag på justering av markhöjder med 1-meterskurvor i rött, och 3-meterskurvan i fetare linjer Planprogram – Maglarps Strand 13 VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Kulturmiljö Kort historik Programområdet är idag ett utpräglat slättlandskap som domineras av jordbruk. Ensamliggande gårdar förekommer, kombinerat med samlade bebyggelseområden av olika ålder. Landskapets nuvarande struktur och utformning kan spåras tillbaka till enskiftet som för Maglarps del genomfördes 1809-1812. Före enskiftet låg byns bebyggelse samlad runt bykärnan och Maglarps gamla kyrka, som härstammar från medeltiden. Byns åkermarker låg närmast bykärnan, medan byns östra och södra utmarker användes som betesmark och äng. Enskiftet innebar att byns gårdar skulle ha sina tegar samlade i en ägolott och många gårdar tvingades flytta ut från bykärnan. Detta gav upphov till den landskapsstruktur som syns på Häradsekonomiska kartan, med ensamgårdar utskiftade från byn och nya rätvinkliga vägar till dessa. Se karta på motstående sida. Hövdevägen bildade mittaxel i bymarken och träd och buskar planterades utmed de nya vägarna. Merparten av den nya bebyggelsen i Kurland syns också på kartbilden, som har uppstått genom hemmansklyvningar av en enda enskiftesgård. Kring år 1830 styckades den södra delen av gården av till ett antal ”husmansjordbruk” och gav upphov till de särpräglade långsmala tomterna. Bild från Skåre skansar västerut 14 Planprogram – Maglarps Strand Häradskartan från 1913 visar Hövdevägens viktiga status som den centrala vägen mitt i bymarken. Vägen användes för transporter mellan bykärnan och Skåre fiskeläge. Maglarps nya kyrka, skolhuset och möllan uppfördes utmed vägen. Dessa förlades mitt i bymarken mellan Skåre och Maglarps bykärna för att möta behoven från Skåres växande befolkning. Genom denna förläggning av offentliga institutioner förstärktes Hövdevägens ”offentliga” karaktär. Riksintressen Riksintresset M:K 136 för kulturmiljön beskrivs som centralbygd med slättlandskap präglat av jordbrukets skiften, samt med förhistorisk bruknings- och bosättningskontinuitet. Programområdet gränsar till den del som är belägen söder om Kustvägen. Här utgörs riksintresset i huvudsak av Skåre och Skåre skansar, som är en fortifikationsanläggning vid kusten, från tidigt 1700-tal. Norra delen av området finns omnämnd i Kulturmiljöprogram för Skåne, här berörs sambandet mellan Maglarps by och den före detta kyrkan vid Hövdevägen. Detta samband har med tiden blivit mindre påtagligt då kyrkan demonterats och väg E6 skär av äldre gränser och vägar. De föreslagna bebyggelsestrukturerna inordnar sig i de gränser som är etablerade i landskapet sedan skiftet, se bilder på sid 33. VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Skånska rekognosceringskartan från 1812. Häradskartan från 1913 visar tydliga, spikraka vägar och ägogränser. Ensamgårdarna i den södra delen av området finns kvar än i dag. Planprogram – Maglarps Strand 15 VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Kulturmiljöutredning Stavstensudde Utredningen är utarbetad av Malmö Kulturmiljö 2004 08 31. För programförslaget är den viktigaste slutsatsen från kulturmiljöutredningen värdet i landskapets gränser och tydliga indelning i enskiftets rätvinkliga struktur samt de stora gårdsenheterna som tecknar sig i det öppna landskapet med sina trädomgärdade tomter och stora ekonomibyggnader. Nedan följer ett kort referat av de delar som är relevanta för programområdet. I utkanterna av och i gränsen till programområdet ligger fyra bebyggelseområden; Maglarps by (norr om E6), Kurland, Tivolihusen och Skåre. Kurland och Tivolihusen tillkom under 1800-talet och är mindre bebyggelseområden som har vuxit fram genom avstyckningar. Maglarp är en av Skånes äldsta, och tidigare även största, byar men består idag av spridda gårdar. Namnet betyder ”Stora torp” och det finns belägg för att bebyggelse funnits i bykärnan sedan 1000-talet. Byns höjdsträckning är tydlig och väl synlig från både sjö- och landsida. Enskiftet påverkade byn radikalt, endast fem gårdar fick vara kvar i byn. Maglarps nya kyrka - nu riven- i planområdets norra del uppfördes år 1907. De äldre vägarna i området rättades efter enskiftet år 1812 till efter de nya gränserna. Vägen genom Kurland urskiljer sig dock genom att efter en riktningsförändring följa en äldre sträckning. Kustvägen fick en ny sträckning vid 1900-talets början. Det innebar att de ursprungliga bystrukturerna till viss del förändrades. De nya brukningsvägar som har tillkommit inom området följer i stort enskiftesklandskapets struktur. Programområdet är idag utpräglad slättbygd med utskiftade gårdar och är präglat av markindelningen längs Hövdevägen, varifrån skiftenas rätvinkliga gränser drogs. Hövdevägen har genom sin placering på höjdryggen en särställning i landskapet vilket också har manifesterats genom att viktiga samhällsfunktioner förlagts hit- nya kyrkan, skolan, möllan och till och med dagens vindkraftverk. Till karaktärsdragen hör de raka, obrutna linjerna i form av gränser och vägar, den spridda bebyggelsen samt träd- och buskvegetationens koncentration till gränslinjer och bebyggelse. Visuella och strukturella samband mellan Maglarps by och de utflyttade gårdarna är idag svåra att uppleva, till stor del beroende på att E6 skär av gränser och vägar. I kulturmiljöutredningen redogörs vidare för bebyggelsen och försvarsanläggningarna i området. Bebyggelsestrukturen i Skåre är mycket tät och tidstypisk. Skåre omnämns som fiskeläge år 1536 men är troligen etablerat långt tidigare. Mellan Skåre och Tivolihusen ligger Skåre skansar, en försvarsanläggning som tillkom år 1717. Maglarps gård omgiven av ekonomibyggnader och uppvuxna lövträd 16 Planprogram – Maglarps Strand Allén vid Skansagården, väg 513 VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Arkeologi och fornlämningar Två kända fornlämningar finns inom programområdet, i norr invid Hövdevägen samt på Maglarps gård. Fornlämningarna beskrivs i kulturmiljöutredningen som nämns ovan. Ytterligare fornlämningar finns vid Järavallen (utanför programområdet), bland annat den resta sten (Stavsten) som ingår i Stavstensmonumentet. Arkeologisk bedömning baserad på fältbesiktning har genomförts av Riksantikvarieämbetet UV Syd för hela programområdet. I denna bedöms sannolikheten för att området skall innehålla dolda fornlämningar under mark som liten. Det innebär att inga krav kommer att ställas på ytterligare arkeologiska insatser. Om fornlämningar ändå skulle påträffas vid markarbeten gäller lagenlig skyldighet att anmäla detta till Länsstyrelsen och att inte skada eller flytta fornlämningen utan tillstånd. Fornlämningar (röd markering) Befästningar från olika tidsepoker och befintlig badbrygga Planprogram – Maglarps Strand 17 VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER NATURMILJÖ LANDSKAPET Övervägande delen av området är idag jordbruksmark. Inom programområdet finns höga naturvärden att ta hänsyn till enligt utredningen ”Naturmiljö Stavstensudde” -utarbetad av Trelleborgs kommun 2004. Topografi och mark Många av dessa värden har uppkommit genom äldre sätt att odla och använda sig av marken. I utredningen framhålls pilevallar, busksnår och alléer längs ägogränser och vägar. Dessa rester utgör viktiga livsmiljöer för flora och fauna i det annars öppna odlingslandskapet. Vid planering av ny bebyggelse skall dessa miljöer värnas särskilt med tanke på att de dessutom kan verka som spridningskorridorer. Ingrepp i dessa kräver dispens från biotopskyddet. Öster om skjutbanan ligger Maglarps naturreservat inom den tidigare grustäkten ” Maglarpsgropen”. Täktverksamhet för sand har bedrivits här sedan 1920-talet och upphörde först 2003. I mitten av gropen har busk- och trädvegetation etablerats och blivit en betydelsefull plats för fågel och vilt. Därtill har det längs sluttningarna vuxit upp en rik örtflora. Den sandiga slänten innehåller en av södra Sveriges största backsvalekolonier och är livsmiljö för flera rödlistade insektsarter, bland annat flodsandbi. Området representerar ett högt naturvärde och är en tillgång för hela området, inte minst för den förskola som är uppförd norr om Kurland. Ett kommunalt naturreservat för grusgropen med tillhörande åtgärdsprogram för hotade arter är upprättat. Det dike med omgivande vegetation som ligger invid mötet mellan väg 513 och Kustvägen omnämns i utredningen och en utveckling där området används för lokalt omhändertagande av dagvatten förordas i naturmiljöutredningen. Biotopskydd och riksintressen Inom området finns biotopskyddade allér, småvatten och pilevallar. Dessa bevaras och inarbetas i huvudsak i förslaget, men mindre delar kommer att påverkas av korsningar för gång- och cykel respektive bilväg. Dispens måste sökas för sådan åtgärd. För riksintresset för naturvården se text under rubriken ”Kusten” ovan. Backsvalekoloni i Maglarpsgropen öster om skjutbanan 18 Planprogram – Maglarps Strand Området domineras av slättlandskapet som sluttar ned mot kusten. Genom höjdryggen löper ett stråk av grus vilket gjort att grustäkter öppnats upp i området. Marken består i övrigt av morän och moränlera och längs kusten grus och svämsand. Moränleran är svårgenomtränglig för dagvatten och avrinning sker genom dikesföretag norr om kustvägen samt via Albäcksån i öster. Väg 514 (Hövdevägen), som avgränsar området i norr, ligger på en tydlig höjdrygg ca 15 meter över havet. Marken har därifrån en svag men markant sydvästlig sluttning ner mot havet. Längst ner i den sydvästra delen har lutningen flackats av och marken ligger lågt, till och med under kustvägens nivå. Särskilt tydligt är detta i den västra delen. Struktur Landskapsbilden karaktäriseras förutom nivåskillnaderna starkt av linjära element i nordöstlig-sydvästlig riktning, dessa löper från höjdryggen ner mot kustvägen. De tydliga linjerna utgörs av pilevallar, ägogränser och befintliga, mindre vägar. I norr och söder bildar vägarna distinkta gränser mot omgivningarna, Hövdevägen på sin höjdrygg som skär landskapet i en mycket rak linje och väg 511 som böljande följer kustlinjen. Den nya sträckningen av väg 511 mellan E6:an och kustvägen kommer på samma sätt att bilda en tydlig gräns i väster. I öster ansluter programområdet till befintlig äldre bebyggelse i Kurland och nyare i Stavstensudde etapp 1 samt i söder mot Tivolihusen och Skåre. Landmärken Från områdets högre delar ges utblickar mot havet och det omgivande landskapet som ibland begränsas av vegetationsvolymer och bebyggelse. Etablerad bebyggelse i Tivolihusen och Kurland är lågmäld i landskapsbilden, medan den nyare i Stavstensudde etapp 1 är mer påtaglig. När kyrkan demonterades försvann områdets tydligaste landmärke. Istället har ett nytt, dock lägre landmärke tillkommit genom skorstenen till ett fjärrvärmeverk vid skjutbanan, synligt från stora delar av programområdet. När man närmar sig norrifrån på E6:an avtecknar sig höjdryggen Vegetation och vägar ger tydliga riktningar i landskapet. VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Vegetation med fem vindkraftverk och en telemast, som dock ligger väster om programområdet. Grönstruktur och rekreation Området innehåller redan idag rika möjligheter till friluftsliv och rekreation, bland annat badstrand, golfbana, naturområden och skytte. Stranden söder om programområdet erbjuder möjligheter till naturupplevelser, promenader och bad. Det omgivande odlingslandskapet har också ett värde ur rekreationssynpunkt. Möjligheterna att cykla och promenera genom området och vidare ut i landskapet skall beaktas i den fortsatta planeringen. Skjutbanan är den enda egentliga idrottsanläggningen i programområdet idag. Den har en regional betydelse för vissa skytteslag men innebär samtidigt en störning för befintlig och planerad bostadsbebyggelse. Äldre gårdar med omgivande vegetation ligger som utspridda öar i jordbrukslandskapet. I övrigt förekommer träd som alléer och trädrader främst längs gränser i landskapet. Hövdevägen kantas längs en sträcka av både en äldre och en yngre oxelallé. I Hövdevägens förlängning västerut löper en enkelsidig allé med hamlade pilar. Vintertid är den allé som löper längs delar av väg 513, bestående av alm, ask, ek och kastanj, det starkaste visuellt strukturerade elementet i området. Begravningsplatsen som finns kvar runt den forna kyrkan tecknar sig tydligt i landskapet med höga träd och en strikt avgränsad vegetation. I områdets södra del, utmed väg kustvägen, finns ett vegetationsbälte, som består huvudsakligen av al och tall Området har tidigare varit sankt men är idag dränerat. I väster finns tydlig gränser mellan odlingsenheterna som utgörs av stenröse med små träd och buskvegetation av hagtorn, slån och liknande. Öppen åkermark Öppen åkermark Begravningsplats Skjutbana Öppen åkermark bebyggelsekanter öppen mark, fritid Golfbana Vegetationsvolym Vegetationskant Väg, barriär Utblick Sluttning Höjdrygg Landmärke Landskapsbildsanalys Planprogram – Maglarps Strand 19 VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Befintlig bebyggelse Den befintliga bebyggelsen beskrivs i Kulturmiljöutredningen från 2004. De gårdar som ligger i området är till största delen från 1800-talets senare hälft och har en gårdsbildning med ekonomibyggnaderna separerade från huvudbyggnaden. Gårdarna omges av stora träd och häckar och tecknar sig som gröna volymer i det öppna landskapet. Den nu nedmonterade kyrkan uppfördes i nygotisk stil 1907, som ett komplement till den gamla kyrkan i Maglarps by. Kyrkan var placerad på områdets högsta punkt. Rivningen av kyrkan är unik i Sverige och får tillskrivas det bristande behovet i kombination med kyrkoförvaltningens ansvarsområden. Kyrkogårdens begravningsplats finns kvar. Tivolihusen är en grupp bostadshus vars ursprung är från 1800-talets senare hälft, belägen på ömse sidor om kustvägen. Bebyggelsen består idag av småhusbebyggelse från 1900-talet för permanentboende såväl som fritidsboende. Tivolihusens karaktär med stora tomter med uppvuxna träd och buskar utgör en kvalitet i området. Bygatan och utblick över landskapet mellan husen i Kurland 20 Planprogram – Maglarps Strand Bebyggelsen längs Hövdevägen består av enstaka friliggande enbostadshus och gårdar. På en av fastigheterna finns även ett större växthus. Husen ligger i ett förändringsområde men programförslaget utgår från att bebyggelsen kommer att ligga kvar. Bebyggelsestrukturen i Kurland är tät, med hus på ömse sidor om bygatan. Husen är förlagda i huvudsak med långfasaden mot gatan och med en tomts djup innan det öppna landskapet tar vid igen. I några lägen finns mindre öppningar mellan tomterna som ger möjlighet till utblickar i landskapet vilket bidrar till att dramatisera den täta gathusbebyggelsen. Kurland har inspirerat till den bebyggelsestruktur som föreslås i den södra delen av programområdet. Utbyggnaden av Stavstensudde etapp 1 är slutförd och nästa alla bostäder är inflyttade. Området innehåller ca 160 bostäder samlade i grupper kring säckgator. Mellan grupperna ligger grönmark utlagd som gemensamhetsanläggningar. Grupphus i Stavstensudde, etapp 1 VÄRDEN O CH RE STRIK TIONER Maglarps nya kyrka demonteras sommaren 2007 Fritidsbebyggelse i Tivolihusen som blivit åretrunt-bostad Planprogram – Maglarps Strand 21 PLANER OCH UTREDNINGAR Översiktliga kommunala planer och dokument I den kommuntäckande översiktsplanen, antagen 2002-06-17, föreslås området som utbyggnadsområde för Trelleborgs stad. Översiktsplanen utgår ifrån att utvecklingen måste ske i en sammanvägning med övriga starka intressen i området nämligen naturmiljö, kulturmiljö och friluftsliv. I Fördjupad översiktsplan för Stavstensudde Trelleborgs kommun, antagen augusti 2005, är huvudidén för områdets utveckling nya bostäder enligt en bebyggelsestruktur med husgrupper samlade kring en gata som sedan kopplas till ett övergripande gatusystem. De befintliga gårdarna föreslås bevaras och ges ett respektavstånd till de nya husgrupperna. Kommunal och kommersiell service föreslås samlas kring fd Maglarps nya kyrka, med ett skolkvarter söder om kyrkan. Programarbetet har i och med detta program fördjupats och kompletterats i förhållande till den tidigare översiktliga planeringen. I förslag till Fördjupad översiktsplan Trelleborg Väst behandlas huvudsakligen områden som ligger öster om Stavsten-Maglarp. Intressant att notera är att hela kustområdet söder om väg E6 fram till Skåre markeras som tillhörande Trelleborgs stadsområde. I planen redogörs för alternativa sträckningar på väg E6, en fråga som fortfarande är under utredning. I samband med planeringen av Stavstensudde etapp 1 genomfördes utredningar i såväl översiktsplan som detaljplan för att pröva områdets lämplighet för bostadsbebyggelse. Resultaten av dessa har intresse även för den nu aktuella etappen, även om utredningarna måste kompletteras. Utredningarna refereras kort nedan. Gällande detaljplaner i närområdet Programområdet är inte tidigare detaljplanelagt med undantag för Tivolihusen som omfattas av detaljplan fastställd december 1975. Planen reglerar befintlig bebyggelse och medger även några nya byggrätter. Endast friliggande bostadshus medges. Program till detaljplan har upprättats för Västrabo 24:2 – Stavstensudde Golf, SPA & Resort väster om programområdet. Detta planuppdrag har i beslut återkallats och ersatts av denna planläggning. I områdesbestämmelser för Kurland antagna 1998-03-24 slås fast att bebyggelsen utgör en värdefull kulturmiljö vars använding, placering och utformning skall anpassas till kulturvärdet. 22 Planprogram – Maglarps Strand Detaljplanen för etapp 1 på Stavstensudde, Dp 137, innehåller byggrätter för enbostadshus samlade i grupper kring angöringsgator. Mellan husgrupperna ligger grönmark utlagd. Planen är genomförd. Längs kusten gäller en plan som fastställdes 1947, vilken reglerar kustområdet som öppen mark. Pågående planer och projekt i omgivningen Utbyggnad av Stavstensudde etapp 1 är nyligen färdigställd och inflyttning i området pågår. Utbyggnad av väg E6 norrut genomförs inom den närmaste tiden, en cirkulationsplats invid Maglarp är nyligen färdigställd. Förstudie avseende ny sträckning av väg 511 är upprättad och fortsatt planering är påbörjad. Inom området finns ständiga förfrågningar om nybyggnad av bostadshus. Genomförda utredningar I samband med planeringen av etapp 1 Stavstensudde genomfördes en del utredningar som har relevans för denna planering. Dessa redovisas mycket kortfattat nedan tillsammans med utredningar och aktualiseringar som genomförs i detta planeringsarbete. Utbyggnad väg E6 Arbetsplan för utbyggnad av väg E6 in mot Trelleborg är fastställd. Förstudie för väg 511/513/514 SkåreMaglarp I samband med det nu aktuella programförslaget har en förstudie för väg 511 utarbetats av Vägverket. I förstudien föreslås vägen i höjd med Skåre förläggas längre västerut än i tidigare vägutredning så att framtida bebyggelse inte behöver innefatta en genomfartsväg. Se vidare under rubriken Trafik. Buller från skjutbanan Den befintliga skjutbanans verksamhet innebär begränsningar för framtida bebyggelse. I samband med planläggningen av etapp 1 genomfördes en bullerutredning. I aktuellt planeringsarbetet har denna utredning kompletterats och fördjupat och därmed ytterligare bekräftat konflikterna mellan bostäderna och skytteverksamheten. Se vidare under rubriken konsekvenser. PLANER OCH UTREDNINGAR Risk vid skjutbanan Skjutbanan har besiktigats på plats av Statens skytteombud. Risken för att kulor skall lämna banan och utgöra en risk för omgivande bebyggelse är obefintlig och inga riskhänsyn med anledning av verksamhet på skjutbanan behöver alltså tas vid fortsatt planering av bebyggelse i området. Deponier och kulfång måste saneras till den nivå som krävs om markanvändningen ändras. Buller från vägtrafik En trafikbullerutredning utfördes 2005 även den i samband med detaljplaneläggning av Stavstensudde etapp 1. I utredningen redovisas behovet av bullerskyddsvallar längs väg E6 för att Naturvårdsverkets riktlinjer skall kunna innehållas vid planerade bostäder i etapp 1 på Stavstensudde. Väg E6 trafikeras av ca 10 000 fordon/dygn och väg 511 av 3000 fordon/dygn. År 2010 beräknas trafiken ha ökat till ca 13 000 resp. 4000 fordon/dygn. Beräkningarna av trafikmängder har kompletterats i samband med nu pågående planeringsarbete, se vidare under rubriken ”Trafik”. Stavstensudde – Luftföroreningar från vägtrafik Map Output Påverkan på luftkvaliteten har utretts i samband med detaljplaneläggning av Stavstensudde Etapp 1. Utredningen är utförd av Sweco position 2005 och redovisar påverkan på miljökvalitetsnormer för luftföroreningar. Slutsatsen är att miljökvalitetsnormerna inte kommer att överskridas inom Stavstensudde etapp 1. Geoteknik Översiktligt utlåtande angående geotekniska förhållanden har utförts av PQ geoteknik och miljö och omfattar Stavstensudde etapp 1. Detta ger en indikation på att grundläggningsförutsättningarna i området som helhet är goda. Grundvattenytan påträffades på ett djup av ca 2 m för Stavstensudde etapp 1. Utredningen anger att dagvattenfrågor måste beaktas särskilt med tanke på topografin. Marken klassas som normalriskområde för radon varför framtida byggnader skall utföras radonskyddade. Sammanfattningsvis visade undersökningen att 2-3 våningshus bör kunna grundläggas utan särskilda förstärkningar samt att inga större geotekniska problem föreligger i området. Däremot påvisades att mullhaltiga ytlager är relativt mäktiga på vissa ställen. Naturvårdsplan för Trelleborg Förslag till naturvårdsplan har upprättats 1997 men är ej antagen av kommunfullmäktige. I denna anges att det finns möjlighet att vidareutveckla Maglarpsgropen till ett intressant och spännande naturområde. Alldeles norr om väg 511 och öster om väg 513, finns en trädplantering med tall och klibbal. Området som tidigare varit sankmark har dränerats och skulle kunna utvecklas som översilningsområde för lokalt omhändertagande av dagvatten. 1 3 3 3 2 1 Kommunal naturvårdsplan (ej fastställd) 1 Rött – Särskilt högt naturvärde, Kuststräckan FredshögStavstensudde http://gisweb/servlet/com.esri.esrimap.Esrimap?ServiceName=oversikt&ClientVersion=4.0&Form=True&Encode=False2007-08-28 13:01:10 2 Lila – Mycket högt naturvärde, Fågelviksängar med omgivning 3 Grönt – Högt naturvärde. Gröna områden från väster – Skåre Skansar, Maglarps grusgrop och Albäcksskogen Planprogram – Maglarps Strand 23