Vad är Eurydike Eurydike Rapportsammandrag Nätverket Eurydikes uppgift är att förstå och förklara hur Europas olika utbildningssystem är uppbyggda och hur de fungerar. Nätverket tillhanda-håller beskrivningar av de nationella utbildningssystemen, jämförande studier som tar upp specifika frågor, indikatorer och statistik. Alla Eurydikes publikationer finns tillgängliga webbplats och gratis på kan även Olika villkor för barnen i den europeiska förskoleverksamheten Eurydikes beställas i tryckt form. Eurydikes målsättning är att genom sitt arbete främja förståelse, samarbete, förtroende och mobilitet på europeisk och internationell nivå. Nätverket består av nationella enheter i europeiska länder, och samordnande organ är EU:s Education, Audiovisual and Culture Executive Agency. För ytterligare information om Eurydike, se http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice I en tid med helt nya utmaningar, framstår det som allt viktigare att ge alla våra barn en god start genom att sörja för hög kvalitet i förskoleverksamheten. De omfattande fördelarna med förskoleverksamhet har fått allt större allmänt erkännande, och rör allt från ekonomiska fördelar för samhället i stort till bättre resultat i skolan. Internationella kunskapsmätningar (PISA 2012 (OECD) och PIRLS 2011 (IEA)) visar att barn och ungdomar presterar bättre i läsförmåga och matematik om de har deltagit i förskoleaktiviteter. Att tillhandahålla förskoleverksamhet med hög kvalitet kan bidra till att i framtiden minska den offentliga sektorns utgifter för välfärd, hälsovård och till och med rättsskipning. Genom att den skapar en stabil grund för ett framgångsrikt livslångt lärande, drar barnen direkt nytta av en högkvalitativ förskoleverksamhet, särskilt barn från mindre gynnade miljöer. Förskolan är en av grundstenarna för bättre och mer jämlika utbildningssystem. För att stödja en faktabaserad utformning av politiken, publicerar Eurydike Nyckeldata Den fullständiga rapporten Nyckeldata om europeisk förskoleverksamhet – 2014 års utgåva finns på engelska på Eurydikes webbplats http://eacea.ec.europa.eu/educati on/eurydice/key_data_en.php Tryckta exemplar av rapporten kan beställas på: [email protected] Kontakt Wim Vansteenkiste, Kommunikation och publikationer: +32 2 299 50 58 om europeisk förskoleverksamhet – 2014 års utgåva i samarbete med Eurostat. Genom internationellt jämförbara indikatorer ger rapporten insikt i vad som utgör högkvalitativ förskoleverksamhet. Den kombinerar statistiska uppgifter med systemrelaterad information för att beskriva den europeiska förskoleverksamhetens struktur, organisation och finansiering. Den tar upp ett antal frågor av särskild vikt för beslutsfattarna, som till exempel tillgång till förskolor, förvaltning, kvalitetssäkring, hänsyn till betalningsförmåga, personalens yrkeskunnighet, ledarskap och metoder för att stödja barn från utsatta grupper. Den här broschyren ger en resumé av rapportens viktigaste iakttagelser. Rapporten täcker de 32 europeiska länder (37 utbildningssystem) som deltar i Nätverket Eurydike under programmet Livslångt lärande (2007-2013), förutom Nederländerna. Utbildning 2 Bristen på förskoleplatser för barn under 3 år kommer troligen att bestå i de flesta europeiska länder, trots att befolkningen minskar I dagsläget finns det i Europa 32 miljoner barn i förskoleåldern. Befolkningsberäkningar pekar på att det i EU år 2030 kommer att finnas Tillgång och efterfrågan på platser i offentligt subventionerade förskoleenheter, för barn från 3 år och uppåt, 2012/13 2,5 miljoner färre barn än 2012. Trots minskningen tros efterfrågan på platser, särskilt för de yngsta barnen, fortsätta att överstiga Efterfrågan större än tillgången tillgången. är däremot högt ett eller två år innan barnen Tillgången motsvarar efterfrågan Inga kontrolluppgifter tillgängliga på central nivå börjar grundskolan. Inga uppgifter Deltagandet för barn under 3 år är i själva verket mycket lågt. För närvarande är tillgången på platser tillräcklig bara i fyra europeiska länder: Danmark, Finland, Sverige och Norge. Deltagandet Efterfrågan överstiger tillgången för barn i alla åldrar i Kroatien, Italien, Polen, Rumänien, Slovakien och Turkiet. Tillgång och efterfrågan kan däremot skilja sig åt ifrån land till land. I länder som Bulgarien, Ungern, Lettland, Portugal och Slovenien t.ex. är det lättare att få en förskoleplats Källa: Eurydike på landsbygden än i storstäderna. Barn från mindre gynnade miljöer deltar mer sällan i förskoleverksamheten I Europa riskerar vart fjärde barn under 6 år länder fattigdom eller socialt utanförskap, och kan behöva förskolepersonal (Belgien – Franska gemenskapen, Danmark, särskilda åtgärder som möter är sådan utbildningen obligatorisk för all deras Spanien, Frankrike, Österrike, Slovenien och Turkiet), medan undervisningsbehov. Ändå deltar de barnen mer den i andra bara är obligatorisk för personal som ska arbeta sällan i förskolan. Att få fler barn från mindre med de äldre barnen (Rumänien, Slovakien och Schweiz). I de gynnade miljöer att delta i förskoleverksamhet är flesta länder får förskolepersonalen stöd av psykologer med ett specialistkompetens prioriterat område i den europeiska i pedagogisk psykologi och förskolepolitiken. Därför erbjuder de flesta länder logopeder/språkpedagoger; däremot är det ovanligt med stöd föräldrarna behovsprövat ekonomiskt stöd. Vad av fackmän specialiserade på läsinlärning och matematik. gäller personalen, så ingår det i de flesta europeiska länders grundutbildning även hur man Språkligt stöd är den vanligaste formen av centraliserat stöd tar hand om barn med särskilda behov. I vissa till barn från mindre gynnad bakgrund. Ju yngre barnen är, desto lägre minimikrav på personalens utbildning Kraven på utbildningsnivå för förskolepersonal varierar från land till land. Lägsta nivå för personal som arbetar med barn från 3 år och uppåt är vanligtvis en kandidatexamen. Frankrike, Italien, Portugal och Island är undantag; där krävs minst magisterexamen. Generellt gäller att ju yngre barnen är, desto personalens t.ex. bara lägre utbildning. i två är minimikraven Kandidatexemen tredjedelar av på krävs länderna för förskollärare och barnskötare som arbetar med barn som är 3 år eller yngre. I de länder som tillhandahåller reglerad barnomsorg i familjedaghem, anges vanligtvis en lägsta nivå på formell examen eller särskild yrkesutbildning, och det kan vara ett krav för att få tillstånd. Hälften av länderna med ett sådant barnomsorgssystem har obligatoriska kurser som förbereder de blivande dagbarnvårdarna för deras arbete familjedaghem, men har inga krav på formell utbildning. i 3 De flesta europeiska länder garanterar en förskoleplats för alla barn, men i få länder gäller det för de yngsta åldrarna Lagstadgad rätt och/eller obligatorisk förskoleverksamhet, 2012/13 Lagstadgad rätt De flesta europeiska länder garanterar en förskoleplats, antingen genom lagstadgad rätt till Ingen lagstadgad rätt en plats, eller genom att förskolan är obligatorisk minst ett eller två år innan grundskolan börjar. Obligatorisk förskola Men skillnaderna är stora när det gäller från vilken ålder barnen garanteras en plats i förskolan. Det är Inga uppgifter tillgängliga bara Danmark, Tyskland (f.o.m. augusti 2013), Estland, Malta (f.o.m. april 2014), Slovenien, Finland, Sverige och Norge som garanterar alla barn lagstadgad rätt till förskola strax efter födseln, ofta direkt efter föräldraledighetens slut. Omkring en tredjedel av de europeiska länderna garanterar en plats från 3 års ålder. Källa: Eurydike Förskolan är avgiftsfri från 3 års ålder i hälften av alla europeiska länder Avgiftsfri förskola, efter ålder och antal timmar i veckan, 2012/13 Hänsyn till betalningsförmåga är en mycket betydelsefull faktor då det gäller att försäkra alla barn tillgång till förskolor, särskilt för dem med sämst ekonomi. De flesta europeiska länder erbjuder därför minst ett års avgiftsfri förskola, medan förskolan är avgiftsfri från 3 års ålder i ungefär hälften av de europeiska utbildningssystemen. Men föräldrarna förväntas delta under hela förskoletiden i länder som Danmark, Tyskland, Estland, Kroatien, Slovenien, Island, Turkiet och Norge. Lägst förskoleavgifter har Östeuropa och de nordiska länderna. Endast i Lettland, Litauen och Rumänien finns avgiftsfria offentligt finansierade förskolor för de allra yngsta barnen. Men tillgången har minst lika 19 timmar eller mindre stor betydelse. I de här tre länderna finns ingen lagstadgad rätt till en plats under större delen av 20-39 timmar förskoleperioden. Det finns därför ingen garanti för att alla barn ska få en plats, och många barn har 40 timmar eller mer : Källa: Eurydike alltså fortfarande inte tillgång till förskolan. Ingen info Ålder 4 De flesta europeiska länder erbjuder reglerad barnomsorg i familjedaghem, utöver den som ges på förskolorna Förekomst av reglerad barnomsorg i familjedaghem, 2012/13 Alla europeiska länder har ett system med formell förskoleundervisning och -omsorg för barn under skolåldern. Hur organisationen är uppbyggd skiljer Reglerad barnomsorg i familjedaghem finns sig däremot åt från land till land. Två strukturer är Ingen reglerad barnomsorg I familjedaghem där man skiljer de yngsta och de äldsta barnen åt. Inga uppgifter tillgängliga vanligast: ett enhetligt system som gäller för alla barn i förskoleåldern, eller ett uppdelat system, I de flesta nordiska länderna, Baltstaterna, Kroatien och Slovenien är det vanligast med enhetliga system. Dessutom har de flesta länder byggt upp ett system med reglerad barnomsorg i familjedaghem, vilket innebär att omsorgen kan ges i en kompetent aktörs eget hem. Källa: Eurydike Bara hälften av de europeiska länderna tillhandahåller riktlinjer för undervisning av barn under 3 år på förskolan Länder som på central nivå tillhandahåller riktlinjer för förskoleundervisning, 2012/13 Kvaliteten på förskoleundervisningen avgörs till stor del av om undervisnings- och inlärningsprocessen är effektiv. Därför utfärdar alla Riktlinjer för både de yngre och de äldre barnen europeiska länder officiella riktlinjer för undervisningen för att hjälpa förskolorna att bli bättre. Men i cirka hälften av länderna är riktlinjerna begränsade till förskolor med barn över Riktlinjer som bara berör de äldre barnen Inga uppgifter tillgängliga 3 år. För de yngsta barnen ligger tonvikten snarare på omsorgsdelen. Centrala riktlinjer för undervisning av barn under 3 år är vanligare i de länder som har enhetliga system, och där utbildningsmyndigheterna har ansvaret för hela förskolestadiet. Den fullständiga rapporten Nyckeldata om europeisk förskoleverksamhet – 2014 års utgåva finns på engelska på Eurydikes webbplats: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/key_data_en.php För ytterligare information, se: Eurypedia: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/eurypedia_en.php EC-04-14-557-SV-N ISBN 978-92-9201-639-5 doi:10.2797/35989 © EACEA, 2014.