GÖTEBORGS STADSKANSLI TJÄNSTEUTLÅTANDE 2006-05-15 Ansökan om tillstånd och rätt till ersättning att bedriva enskild dagbarnvårdarverksamhet FÖRSLAG TILL BESLUT I kommunstyrelsen Ansökan från Laila Holmqvist om tillstånd att bedriva enskild dagbarnvårdarverksamhet och rätt till bidrag för sex barn fr o m 2006-08-01 godkänns. SAMMANFATTNING Stadskansliet har mottagit ansökan från Laila Holmqvist om tillstånd att bedriva enskild dagbarnvårdarverksamhet och rätt till bidrag för sex barn fr o m 2006-08-01. Den sökande är utbildad undersköterska men arbetar sedan 2003 som kommunal dagbarnvårdare i SDN Lärjedalen. Öppethållandet skall utgå från föräldrarnas behov. Stadskansliet har i kontakt med den sökande fått uppgift om att maxtaxa kommer att tillämpas. Inskrivning av barn kommer att ske via egen kö samt samarbete med kommunen vid behov. I ansökningshandlingen beskrivs även det pedagogiska innehållet utförligt, ekonomisk kalkyl har också bifogats. SDN Lärjedalen har beretts tillfälle till yttrande och tillstyrker ansökan med bedömningen att den sökande är en lämplig person att bedriva denna form av verksamhet. Stadskansliet anser liksom Lärjedalen att ansökan uppfyller de krav som kan ställas för ett godkännande avseende kompetens och verksamhetsinnehåll och föreslår att ansökan godkänns. EKONOMISKA KONSEKVENSER Stadskansliet bedömer liksom Lärjedalen att kostnadsnivån är ungefär densamma för kommunal och enskild dagbarnvårdarverksamhet. BARNPERSPEKTIVET Olika alternativ borgar för större urval och fler möjligheter att hitta den omsorgsform som bäst tillgodoser varje barns behov. GÖTEBORGS STADSKANSLI Gruppen för utbildningsfrågor Raija Häljfors Anne Söderberg Bilaga Yttrande SDN Lärjedalen Bilaga Stadsdelsnämnden Lärjedalen Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2006-05-09 § 63 Yttrande till kommunstyrelsen över ansökan om att bedriva enskilt familjedaghem Dnr 229/06 Stadsdelsförvaltningen har 2006-04-25 upprättat ett tjänsteutlåtande som yttrande till kommunstyrelsen över ansökan om att bedriva enskilt familjedaghem. Stadsdelsnämnd Lärjedalen beslutar att tillstyrka att kommunstyrelsen beviljar tillstånd för sökanden att bedriva enskilt familjedaghem. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Bo Stahre Stadsdelsförvaltningen Lärjedalen Tjänsteutlåtande 2006-04-25 Yttrande till KS över ansökan om tillstånd att bedriva enskilt familjedaghem FÖRSLAG TILL BESLUT Stadsdelsnämnd Lärjedalen föreslås besluta att tillstyrka att Kommunstyrelsen beviljar tillstånd för sökanden att bedriva enskilt familjedaghem att förklara beslutet omedelbart justerat SAMMANFATTNING Ansökan om tillstånd att bedriva enskilt familjedaghem har inlämnats till Kommunstyrelsen av Laila Holmqvist Ekereds höjd, Gunnilse. Ansökan har överlämnats till stadsdelsnämnden i Lärjedalen för yttrande. Efter genomgång av ansökan samt insamlande av relevanta uppgifter om den sökande och den tilltänkta verksamheten tillstyrker stadsdelsförvaltningen att tillstånd beviljas. ÄRENDET Laila Holmqvist Ekereds höjd, Gunnilse har i mars 2006 inlämnat ansökan om tillstånd att bedriva enskilt familjedaghem i sin bostad i Gunnilse. Av ansökan framgår bostads och familjeförhållanden, utbildning och tidigare erfarenhet samt hur verksamheten är tänkt att bedrivas. Under punkterna verksamhet-måltider-vila-samling-fri lek-utelek-pyssel-kulturpedagogiskt innehåll-vikarielösning-barngruppens sammansättning-köfrågor beskrivs hur det enskilda familjedaghemmet är tänkt att fungera. En ekonomisk kalkyl för 17 månader efter tänkt start bifogas ansökan. BAKGRUND Kommunstyrelsen har tidigare godkänt ansökningar om tillstånd för att bedriva familjedaghem som enskild verksamhet och har i sitt regelverk fastställt ersättningsbelopp för 2006 för enskilda familjedaghem. Erfarenheterna av att bedriva familjedaghem i enskild regi är dock begränsad och i Lärjedalen har verksamhetsformen inte tidigare förekommit. Däremot finns en god erfarenhet av familjedaghem i egen regi speciellt i Bergum/Gunnilse området. Fn är 33 barn placerade i familjedaghem i Lärjedalen varav 24 i Bergum-Gunnilse området. ÖVERVÄGANDEN Den aktuella sökanden är känd i stadsdelsförvaltningen. Hon har varit anställd som dagbarnvårdare sedan 2003 och haft hand om 5-6 barn i sitt hem. Den bedömning som förvaltningens ansvarige rektor gör är att verksamheten fungerat bra och att ett gott pedagogiskt arbete utförts. I detta ingår bra samarbetsförmåga och god föräldrakontakt. Hon har också ett hem som är väl lämpat för verksamheten. Den synpunkt som förvaltningen vill tillfoga är att äldre barn behöver gruppverksamhets för att socialiseras inför övergången till förskoleklass. Av ansökan framgår hur detta är tänkt att lösas. Den övriga information som finns i ansökan bedömer förvaltningen som tillräcklig och informativ. Efterfrågan på familjedaghem i området Bergum-Gunnilse kommer att minska i takt med att nya förskolor tillskapas. Behovet av familjedaghem kommer dock att finnas om än i liten skala. För ett enskilt familjedaghem blir det viktigt att skapa en kontinuerlig efterfrågan och att minimera risken för avbrott i verksamheten. Risken för att ett enskilt familjedaghem blir sårbart är uppenbar men det framgår av ansökan att sökanden är medveten om detta och har listat åtgärder för att förebygga detta. Förvaltningen kan i vilket fall som helst inte ta något ansvar för konsekvenser vid eventuella avbrott i verksamheten. Det är således vikigt att sökanden är medveten om de svårigheter som kan uppstå. Den samlade bedömningen är att så är fallet och att sökanden är en lämplig person att bedriva denna form av verksamhet. Ekonomiska konsekvenser De fastställda beloppen för enskilda familjedaghem är för barn 1-3 år 8376 kr och för barn 4-5 år 5657 kr. Från detta avgår som kostnad 6 % i momskompensation. Fn är förvaltningens modellkostnad i genomsnitt ca 6100 kr per barn. Till detta tillkommer sk overheadkostnader av olika slag. Bedömningen är att kostnadsnivån är ungefär densamma för båda alternativen. Personalkostnader Det pågår en avveckling av medarbetare inom familjedaghem vilka successivt inslussas i förskoleverksamhet. Sökanden är en av dessa och torde vid ev godkännande av enskild verksamhet lämna sitt arbete inom förvaltningen. SAMVERKAN Samverkan har löpande ägt rum med representanter från Kommunal i LSG i Bergum och FSG. SAMRÅD Innehållet i detta tjänsteutlåtande är framtaget i nära samarbete med ledningen i området Bergum-Gunnilse GÖTEBORGS STAD LÄRJEDALEN Ulla-Carin Olsson Stadsdelschef Kenneth Erskog Planeringsledare