4. MILJÖKONSEKVENSER 4.3 HÄLSA Boendemiljö och barriäreffekter Med boendemiljö menas här områden där människor vistas dagligen. Förutom bostaden och dess närområden inkluderas även områden kring t ex skolor och arbetsplatser. I det här avsnittet beskrivs i första hand ljuseffekter och visuell påverkan på boendemiljön. Med barriäreffekt menas järnvägens inverkan på trivsel och framkomlighet och därav följande effekter på förflyttningsvanor och kontaktmönster. Dels kan själva banan och banvallen utgöra en barriär och dels kan trafiken på banan ge upphov till barriäreffekter. SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Närmaste bebyggelse ligger mer än 500 m från järnvägen. I och med detta bedöms inte boendemiljön påverkas av byggnationen och konsekvenserna bedöms bli små. Då järnvägen inte passerar genom någon bebyggelse bedöms inte någon barriäreffekt uppkomma för boende och konsekvenserna bedöms bli små. Barriäreffekter ur andra aspekter tas upp under kapitlen 4.4 Miljö och 4.5 Hushållning med naturresurser. ALLMÄNT En ny järnväg i närheten av bostaden eller närområdet uppfattas av många människor som ett mycket stort intrång och störning i det vardagliga livet även om planskilda passager byggs för att underlätta framkomligheten. Upplevelsen av störningen avtar dock med tiden i takt med att man vänjer sig vid den nya järnvägen. Tågets strålkastare har ett ljus som är väl samlat men ljusstörningar kan förekomma och då framför allt i form av bländning i kurvor. En positiv regional effekt av en ny järnväg är att möjligheterna på lång sikt att bevara och utveckla de berörda byarna ökar med en ny järnväg eftersom satsningar som innebär en utveckling av näringar inom regionen är positivt för de berörda byarna. Hur påverkar barriäreffekter människan? I dagsläget finns det begränsad kunskap om hur barriäreffekter påverkar människors hälsa. Det som skulle kunna påverka människor är irritation och stress över att man inte kan röra sig i området som man är van vid. Hur detta, kanske i kombination med andra stressituationer, skulle kunna medföra hälsoproblem är dock mycket svårt att bedöma. Stora barriärer i en by kan antas få sociala effekter som påverkar allmän trivsel och medföra ett mindre aktivt liv. GENERELLA FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER Mark och anläggningar i anslutning till boendemiljöer vid järnvägen och dess kringmiljö utformas på ett så tilltalande sätt som möjligt. Det gäller särskilt broar, kraftiga bankar och skärningar samt bullerskärmar. 56 Banverket I samband med passage i anslutning till boendemiljöer är det viktigt att befintliga rörelse- och kontaktmönster kan bibehållas. Nya passager för gång- och cykeltrafik samt passager för skotertrafik/skidspår måste anpassas efter de rörelsemönster som råder i respektive by. Passager under broarna vid vattendrag utformas så att de kan verka som passage för människor, men också för djur och som ekologiska spridningskorridorer. Naturvårdsverket har tillsammans utarbetat riktlinjer för god miljökvalitet avseende buller. I rapporten ”Buller och vibrationer från spårbunden trafik, riktlinjer och tillämpningar” (2002) ges gällande planeringsmål både för buller och för vibrationer. Riktvärdena för buller gäller under förutsättning att vibrationerna i området understiger 0,5 mm/s (vägt RMS-värde) eftersom högre vibrationsnivåer förstärker upplevelsen av bullerstörningen (se även avsnitt Vibrationer). Riktvärden för miljökvalitet Bro över bäck som medger passage för människor och djur. Buller Med buller avses oönskat ljud. Upplevelsen av buller varierar starkt från person till person. Det finns fastställda riktvärden för buller från SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Föreslagen järnväg passerar mer än 500 m från närmsta bebyggelse. Ljudnivåerna avtar med ökande avstånd och på 500 meters avstånd är nivåerna så pass låga att inga åtgärder krävs. Konsekvenserna blir små. spårbunden trafik. ALLMÄNT Järnvägstrafik ger upphov till buller. Buller beskrivs ofta som ljudnivå i decibel med beteckningen dB(A). Ljudnivån anges på två sätt i måttet dB(A): • Maximal ljudnivå – den högsta ljudnivån som uppstår vid en enstaka tågpassage. • Ekvivalent ljudnivå – medelvägd ljudnivå under en given tidsperiod. Svenska störningsstudier visar att maximal bullernivå har stor betydelse för störningsutbredningen vid ett litet antal bullerhändelser. Studier visar också att störningen ökar med antal tåg/dygn. Först vid tågflöden över 150 tåg/dygn kan det vara lämpligt att beskriva bullret med ekvivalent bullernivå. När det gäller banor utan omfattande trafik, som i det här fallet, är det därför viktigt att uppmärksamma den maximala ljudnivån eftersom ekvivalentnivån inte ger rättvisande bild av bullersituationen i området. Riktvärden för buller från tågtrafik Riksdagen har i samband med Infrastrukturpropositionen 1996/97:53 fastställt riktvärden för buller från spårbunden trafik. Banverket och Åtgärdsnivån har angetts för de olika planeringssituationerna, nybyggnad, väsentlig ombyggnad och befintlig miljö. Åtgärdsnivåerna anger vid vilka ljudnivåer åtgärder ska övervägas för att minska störningarna. Oavsett planeringssituation ska riktvärden för miljökvalitet eftersträvas utifrån vad som är tekniskt, ekonomiskt och miljömässigt motiverat. Vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur ska trafikbuller inte överstiga 45 dB(A), maximal nivå inomhus nattetid. Med en normal fasadisolering, som dämpar ljudet ca 30 dB(A), motsvaras detta av en maximal bullernivå utomhus på 75 dB(A). Förutom störningar i bostadsbebyggelse ställs det krav på störningsfrihet Lokaltyp eller områdestyp Permanentbostäder, fritidsbostäder och vårdlokaler Utomhus) Inomhus) Undervisningslokaler Inomhus Arbetslokaler Inomhus Områden med låg bakgrundsnivå Rekreationsytor i tätort Friluftsområden 1 Ekvivalent ljudnivå i dB(A) Maximal ljudnivå dB(A) 601) 306) 70 2) 45 3) 55 2) 45 7) 60 5) 551) 4) 40 1) 4) Riktvärdena avser frifältsvärden eller till frifältsvärden korrigerade värden 2) Avser uteplats, särskilt avgränsat område 3) Avser utrymme för sömn och vila (sovrum) under tidsperioden 22-06 samt övriga bostadsrum (ej hall, förråd, WC) 4) Avser områden med låg bakgrundsnivå 5) Avser arbetslokaler med tyst verksamhet 6) Avser boningsrum (ej hall, förråd, WC) 7) Avser nivå under lektionstid 1) även i andra lokaler och områden där människor vistas för bl a arbete och rekreation. Riktvärden representerar en kvalitetsnivå för störningsupplevelsen. Det kan finnas skäl att sträva efter lägre ljudnivåer än de som riktvärdena anger då störningskänsligheten är större än normalt, till exempel i områden där bostäder saknar en tyst sida eller i områden där lugnet och tystnaden idag är en särskild tillgång. Riktvärdet 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå i friluftsområden gäller i områden för rörligt friluftsliv där naturupplevelsen och kravet på tystnad är väsentliga faktorer. Här avses områden som finns med i kommunens Kalix-Haparanda Järnvägsplan 13 För att en miljö ska kunna anses ha god ljudkvalitet räcker det inte med frihet från störande ljud (buller). Det måste även finnas och höras ljud som är önskvärda, som passar in i miljön och tillför värden, ljud som kan vara naturliga och kulturbetingade. Hur påverkar buller människan? I Sverige utgör buller från olika trafikslag den vanligaste orsaken till bullerstörning. Störningarna som trafikbuller orsakar kan ha både fysiska och psykologiska effekter. För att få en uppfattning om vad olika ljudnivåer innebär visas olika exempel på ljudnivåer vid olika aktiviteter i figur nedan. – det bullerpåverkade området växer med bankens höjd. • När järnvägen går i skärning kommer slänterna att fungera som naturliga bullerskärmar, vilket gör att det bullerpåverkade området blir mindre än då spåret går i markhöjd. • När järnvägen går på bro sker bullerspridningen över ett stort område. Bron fungerar samtidigt som en bullerskärm för områden i dess omedelbara närhet. • Det bullerpåverkade området växer med högre hastighet enligt tabell nedan. Tågtyp - hastighet Avstånd till 75 dB(A) maximal nivå (m) Godståg – 70 km/h 140 Godståg –120 km/h 220 Avstånd i meter inom vilket minst 75 dB(A) maximal ljudnivå uppnås vid olika hastigheter med godståg (utan bank). Tågtyp - hastighet Avstånd till 75 dB(A) maximal nivå (m) Persontåg – 130 km/h 240 Persontåg – 200 km/h 280 Persontåg – 250 km/h 400 Avstånd i meter inom vilket minst 75 dB(A) maximal ljudnivå uppnås vid olika hastigheter med persontåg (utan bank). • Maximala ljudnivån beror på tågets hastighet och längd, inte antal tåg. Ljudnivåer i dB(A) vid olika aktiviteter. • I beräkningarna har godstrafik använts som grund. Eftersom tåg i persontrafik kör med högre hastigheter än godståg, medför eventuell framtida persontrafik högre ljudnivåer. Bedömningen av miljökonsekvenser har gjorts med förutsättning att endast godstrafik går på järnvägen. När det gäller upplevelsen av skillnader i ljudnivå gäller följande: • 3 dB(A) upplevs som en knappt hörbar förändring • 8-10 dB(A) upplevs som en fördubbling/halvering av ljudet • För att kunna jämföra de olika alternativen så har riktvärdet som gäller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur (45 dB(A) maximal ljudnivå inomhus nattetid) använts även för nollalternativet. Beräkningsförutsättningar • Beräkningarna är utförda med Trivectors bullerberäkningsprogram som är baserat på den nordiska beräkningsmodellen för spårbunden trafik. • Beräkningarna gäller för nivån 2 m över marknivå och är alltså inte direkt tillämpbara på de övre våningarna i flervåningshus. GENERELLA FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER Bullrets spridning beror till stor del på det omgivande landskapets formation och beskaffenhet samt banans läge i höjdled och utformning i detalj. Spridning påverkas även av vind och väder. Ljudnivån inomhus är beroende av fönster och fasaders bullerdämpande förmåga. För att minska bullerspridningen längs järnvägen planeras bullerdämpande åtgärder. Vid samlad bostadsbebyggelse är åtgärder i form av bullerskärmar eller bullervallar motiverade. För mer spridd bostadsbebyggelse vidtas fönsteråtgärder eller så uppförs lokala skärmar kring uteplatser. SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Föreslagen järnväg passerar mer än 500 m från närmsta bebyggelse. Järnvägen byggs enligt nybyggnadsstandard. Med hänsyn till detta bedöms konsekvenserna bli små. Vibrationer Med vibrationer avses här svängningar som fortplantas i mark. Risken för vibrationer beror framförallt på vilka markförhållanden som råder. ALLMÄNT Vibrationer mäts i enheten mm/s eller som acceleration i enheten mm/s2. Banverket har i samarbete med Naturvårdsverket tagit fram ”Riktlinjer för buller och vibrationer från spårburen linjetrafik”. Däri anges riktvärden för såväl god miljökvalitet (0,4 mm/s) som högsta acceptabla nivå (0,7 mm/s). Enligt riktlinjerna ska åtgärder alltid övervägas då riktvärdet överskrids, men de ska vara samhällsekonomiskt lönsamma. Överskrids högsta acceptabla nivå kan åtgärder behöva vidtas utan att de är samhällsekonomiskt lönsamma. Riktvärden avser störningar från järnvägstrafiken och är inte avsedda att tillämpas på tillfälliga bygg- och anläggningsarbeten. Risken för störande vibrationer är beroende av typ av jordmaterial. Det är framför allt i områden med finkornigt material som lera och silt eller organiskt material som risk för vibrationer föreligger. Risken för vibrationer är som störst då järnvägen trafikeras med tunga godståg och då järnvägen och närliggande bostäder är grundlagda på finkorniga jordar. Värsta scenariot för vibrationsspridning är låga bankar på mäktiga lösa sediment. Generellt gäller att en fördubbling av avståndet ger en halvering av vibrationsamplituden. Ny järnväg byggs med hög standard vilket minimerar risken för störande vibrationer. Den nivå då olika personer upplever minsta märkbara vibration varierar ganska kraftigt, liksom när det gäller buller. Enligt Banverkets ”Riktlinjer för buller och vibrationer från spårbunden trafik” ligger nivån när människor upplever minsta märkbara vibrationer kring vibrationshastighet av 0,1-0,3 mm/s. Vibrationer kan förstärka en störning • När järnvägen går på bank är bullerspridningen beroende av bankhöjden Kalix-Haparanda Järnvägsplan 13 Banverket 57 4. MILJÖKONSEKVENSER översiktsplaner och där inga andra samhälleliga bullerstörningar får förekomma. Kring den valda järnvägskorridoren förekommer inga sådana områden. 4. MILJÖKONSEKVENSER som uppstår på grund av buller. Vibrationer kan även ge upphov till skador på byggnader. Gränsen för när byggnadsskador kan uppkomma är runt 5 mm/s. På normalt grundlagda byggnader är det dock mycket ovanligt att vibrationer från tåg orsakar sprickor eller sättningar. Hur påverkar vibrationer människan? Vibrationer kan vara komfortstörande och försämra människors boendemiljö. Vibrationer kan även störa människors sömn. Störningar till följd av vibrationer kan yttra sig som sömnsvårigheter, koncentrationssvårigheter eller allmän trötthet. Människokroppen klarar av ganska kraftiga vibrationsnivåer utan skador, men hur enskilda individer upplever vibrationer skiljer sig i hög grad. Bestående fysiologiska effekter uppkommer inte till följd av vibrationer från tågtrafik. GENERELLA FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER Nybyggnadsstandard i sig innebär en viss vibrationsdämpning eftersom en nybyggd bana består av en tjock, tung bankropp av packad friktionsjord. Vid nybyggnation kan komfortstörande vibrationer förhindras genom förstärkningsåtgärder. Även höga bankar är i sig vibrationsdämpande. Urgrävning av lösa jordar eller andra förstärkande åtgärder kan användas där vibrationsproblem i närhet till bebyggelse kan förväntas. Luftföroreningar Med luftföroreningar avses sådana ämnen/föreningar som är skadliga för hälsa och/eller naturmiljö, exempelvis svaveloxider, kväveoxider, kolväten och koldioxid. SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Byggnationen av järnvägen ger positiva effekter eftersom förutsättningarna för att transportera gods på järnvägen istället för på väg förbättras. ALLMÄNT Eldriven järnväg är mycket skonsam mot luftmiljön och ger inga direkta avgasutsläpp. Elproduktionen kan dock medföra utsläpp till luft om denna produceras i t ex kolkraftverk. En utbyggnad av järnväg eller upprustning av befintlig järnväg kan medföra att trafiken omfördelas från landsväg till järnväg, vilket får till följd att mängden utsläpp från motorfordon på väg minskar. Hur påverkar luftföroreningar människan? Kväveoxider bildar tillsammans med kolväten under solljusets inverkan bl a ozon som vid höga halter orsakar skador på människors slemhinnor. Vissa kolväten är cancerogena. Höga halter av svaveldioxid kan ge problem för astmatiker och människor med kronisk bronkit. Kväveoxid verkar irriterande på andningsorganen och kan utlösa astma. Elektromagnetiska fält Strömmen i kraftledningen ger upphov till ett magnetiskt fält och spänningen alstrar ett elektriskt fält. Samlingsnamnet för elektriska och magnetiska fält är elektromagnetiska fält. Elektriska fält avskärmas effektivt av metallplåt och delvis av väggar, plank, träd och annan vegetation. Magnetiska fält är betydligt svårare att skärma av. SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Förslagen järnväg passerar mer än 500 m från närmsta bebyggelse. Med hänsyn till att det magnetiska fältet avtar snabbt med ökande avstånd bedöms konsekvenserna bli små längs sträckan. ALLMÄNT Längs elektrifierade järnvägsspår försörjer kontaktledningen loket med elektrisk ström och runt ledningen alstras ett magnetfält. Magnetfältet är starkast nära järnvägen och blir snabbt svagare längre bort. Magnetfältet kring järnvägen är också starkast i anslutning till att ett tåg passerar. När tåget är långt borta är magnetfältet svagare. Då det inte finns något tåg på sträckan alstras normalt inget magnetfält. Det elektriska fältet finns dock hela tiden. Hur påverkar elektromagnetiska fält människan? Exakt hur magnetiska fält påverkar kroppen vet vi inte idag. Det finns studier som stöder hypotesen att det kan finnas samband mellan vissa cancerformer och långvarig exponering av magnetiska fält intill kraftledningar. Misstankar om ett samband mellan exponering för magnetfält och cancer gör dock att ett flertal myndigheter rekommenderar viss försiktighet vid samhällsplanering och byggande om det kan göras till rimliga kostnader. Något samband är dock inte vetenskapligt bevisat, enligt Statens Strålskyddsinstitut. I tabell nedan redovisas värden för magnetiska fält som vi exponeras för i vardagsmiljön. 0,2 µT motsvarar normal bakgrundsstrålning. Kraftledning Järnväg när tåget passerar Hårtork Elspis Dammsugare Rakapparat Mikrotesla (µT) 0,3-3 0,3-1 1-6 0,5-1,5 0,1-1 10-800 Avstånd (m) 50 20 0,1 0,2 1 0,03 Exempel på värden för magnetfält i vardagsmiljön. FÖRUTSÄTTNINGAR Vid mötesstationen placeras en signalanläggning. Denna kommer att utgöras av en mast. På denna sk SIR-site beräknas masten bli 42 m hög. Inga bostäder finns inom ca 5 km från platsen men masten kommer att synas från Präntijärvivägen och Aavajokivägen. Elektromagnetiska fält är överföring av energi i form av vågrörelser och är det gemensamma namnet för elektriska och magnetiska fält. Elektriska fält alstras av elektrisk spänning och styrkan mäts i volt per meter (V/m). Magnetiska fält alstras av elektrisk ström och mäts i enheten mikrotesla (µT). Vid en tågpassage håller sig det magnetiska fältets medelvärde inom intervallet 0,3-1 µT på ett avstånd av 20 m från kontaktledningen. KONSEKVENSER Några gränsvärden finns för närvarande inte, men 0,2 µT motsvarar normal bakgrundsstrålning och 0,3 µT anses i nuläget vara en rimlig övre nivå. Arbetarskyddsstyrelsen och Strålskyddsinstitutet håller på att förbereda föreskrifter och allmänna råd för sådana gränsvärden. Inarbetade åtgärder Eftersom avståndet till närmaste bostad är så långt bedöms SIR-masten endast föra med sig små konsekvenser för människors hälsa. ÅTGÄRDER Inga åtgärder bedöms behöva vidtas. Planerade åtgärder Inga. De positiva effekterna för människor i området beror till stor del på hur stor del av vägtrafiken som kan överföras till järnvägstrafiken. Den befintliga luftmiljön bedöms i dagsläget vara mycket god och en ny järnväg kommer ytterligare att medverka till att en mycket god luftkvalitet kan bibehållas i området. 58 Banverket Kalix-Haparanda Järnvägsplan 13