1
KAMMARRÄTTEN
I STOCKHOLM
Migrationsöverdomstolen
Avdelning 6
BESLUT
Mål nr UM 7849-15
2016-01-27
Meddelat i Stockholm
KLAGANDE
Migrationsverket
MOTPART
Ombud och offentligt biträde:
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten i Malmö; migrationsdomstolens dom den
23 september 2015 i mål nr UM 3060-15, se bilaga
(Migrationsverkets ärende nr 50-168784)
SAKEN
Uppehållstillstånd m.m.
_________________________
MIGRATIONSÖVERDOMSTOLENS AVGÖRANDE
1. Migrationsöverdomstolen undanröjer migrationsdomstolens dom,
utom såvitt avser ersättning till det offentliga biträdet, och
återförvisar målet till domstolen för ny handläggning.
2. Migrationsöverdomstolen bestämmer att ersättning ska betalas till
som offentligt biträde med 7 530 kr, varav 4 631 kr
för arbete, 1 393 kr för utlägg och 1 506 kr för mervärdesskatt.
_________________________
Postadress
Box 2302
103 17 Stockholm
Besöksadress
Birger Jarls Torg 5
Telefon
Telefax
08-561 690 00
08-14 98 89
E-post: [email protected]
Expeditionstid
måndag–fredag
08:00-16:00
2
KAMMARRÄTTEN
I STOCKHOLM
Mål nr UM 7849-15
BESLUT
Migrationsöverdomstolen
Avdelning 6
YRKANDEN M.M.
Migrationsverket yrkar att Migrationsöverdomstolen med ändring av
migrationsdomstolens dom ska fastställa verkets beslut från den
3 juni 2015. Till stöd för sitt överklagande anför Migrationsverket i
huvudsak följande. Ett behov av internationellt skydd uppstår först när en
person inte kan få skydd i det egna hemlandet. Av artikel 6 i UNHCR:s
handbok om förfarandet och kriterierna vid fastställande av flyktingars
rättsliga ställning, är personer med dubbelt eller mångfaldigt
medborgarskap uteslutna från flyktingskap förutsatt att de kan komma i
åtnjutande av skydd i åtminstone ett av dessa länder.
är
medborgare i såväl Syrien som Libanon. Med hänsyn till de allmänna
förhållandena i landet finns ett skyddsbehov gentemot Syrien. I Libanon
finns inte någon hotbild mot
som medför att han skulle vara
i behov av skydd. Det var därför korrekt av Migrationsverket att avslå
hans asylansökan och besluta om utvisning till Libanon. Att som
migrationsdomstolen göra en prövning enligt 5 kap. 1 b § första stycket 3
utlänningslagen (2005:716) utgör en felaktig rättstillämpning.
bestrider bifall till överklagandet och anför i huvudsak
följande. Migrationsverket har valt att pröva hans asylskäl mot Syrien
och funnit att sådana skäl föreligger. Migrationsverkets bedömning att
den allmänna situationen i Syrien är så allvarlig att alla som befinner sig i
landet riskerar att utsättas för skyddsgrundande behandling i den mening
som avses i 4 kap. 2 § utlänningslagen gör att han är att betrakta som
alternativt skyddsbehövande gentemot Syrien. Oavsett om han är
medborgare i Libanon kan denna omständighet inte läggas till grund för
att avslå hans ansökan.
3
KAMMARRÄTTEN
I STOCKHOLM
Mål nr UM 7849-15
BESLUT
Migrationsöverdomstolen
Avdelning 6
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Migrationsöverdomstolens bedömning
Prövningen av om en person är flykting, alternativt skyddsbehövande
eller skyddsbehövande i övrigt i 4 kap. utlänningslagen görs utifrån
förutsättningen att en person befinner sig utanför det land i vilket han
eller hon är medborgare. Begreppet säkert tredje land inbegriper inte ett
land som en person är medborgare i.
Vid Migrationsverkets prövning av
bedömt att det är sannolikt att
asylansökan har verket
har dubbelt medborgarskap
och även är medborgare i Libanon. Migrationsverket har därför prövat
hans ansökan mot både Syrien och Libanon och funnit att
inte är skyddsbehövande gentemot hemlandet Libanon, varför hans
utvisning ska verkställas dit.
Migrationsdomstolen har endast prövat
skyddsskäl
gentemot Syrien. Med hänvisning till Migrationsöverdomstolens
avgörande MIG 2012:9 har domstolen vidare konstaterat att efter att det
har skett en materiell prövning av skyddsskälen mot hemlandet saknas
det enligt praxis möjlighet att avslå en asylansökan med hänvisning till
ett säkert tredje land.
Migrationsdomstolen har således vid sin bedömning av förutsättningarna
i målet utgått från att Migrationsverket avslagit
asylansökan med hänvisning till Libanon som ett säkert tredje land enligt
5 kap. 1 b § utlänningslagen trots att Migrationsverket inte har företagit
någon sådan prövning. Genom migrationsdomstolens hantering av frågan
om uppehållstillstånd har domstolen underlåtit att pröva frågan om
4
KAMMARRÄTTEN
I STOCKHOLM
Mål nr UM 7849-15
BESLUT
Migrationsöverdomstolen
Avdelning 6
är medborgare i Libanon och i förekommande fall pröva
hans asylskäl även mot detta land.
Migrationsöverdomstolen finner att migrationsdomstolens prövning
uppvisar sådana allvarliga brister att domen bör undanröjas och målet
visas åter till domstolen för ny handläggning.
Ersättning till offentligt biträde
har yrkat ersättning för arbete motsvarande fyra timmar
och trettio minuter.
Med hänsyn till uppdragets art och omfattning finner Migrationsöverdomstolen att
får anses skäligen tillgodosedd med
ersättning för arbete motsvarande tre timmar och trettio minuter.
__________________________
Beslutet får inte överklagas (16 kap. 9 § tredje stycket utlänningslagen).
kammarrättsråd
ordförande
kammarrättsråd
referent
kammarrättsråd
föredragande
