EUROPEISKA KOMMISSIONEN – PRESSMEDDELANDE
Miljö: Riktlinjer för att begränsa hårdgörning av
mark
Bryssel den 12 april 2012: Hårdgörning av mark, dvs. att markytan täcks permanent
av ett ogenomsläppligt material, är en av de främsta orsakerna till markförstöring
inom EU. Hårdgörningen drabbar ofta bördig jordbruksmark, och den hotar den
biologiska mångfalden, ökar riskerna för översvämningar och vattenbrist och bidrar
till den globala uppvärmningen. De nya riktlinjer om bästa praxis för att begränsa,
minska eller kompensera för hårdgörning av mark som kommissionen offentliggör
idag innehåller exempel på åtgärder, lagstiftning, bidragssystem, lokala
planeringsverktyg, informationskampanjer och många andra typer av bästa praxis
som tillämpas inom EU. Riktlinjerna efterlyser smartare fysisk planering och större
användning av genomsläppliga material så att marken kan bevaras.
Miljökommissionär Janez Potočnik menar att ”förlusterna av markresurser genom
urbanisering och omvandling av landskapet är ett av de största miljöproblem som
EU ställs inför idag. Det är hög tid att vi börjar använda denna värdefulla resurs på
ett klokare sätt. Dess många livsviktiga funktioner måste räddas åt kommande
generationer. Vi kan helt enkelt inte asfaltera över våra möjligheter till en hållbar
framtid.”
Europa är världens mest urbaniserade kontinent. Varje år behövs ytterligare ca
1 000 km² (en yta större än Berlins) för att täcka våra behov, och en stor del av
denna mark hårdgörs på något sätt. Om utvecklingen får fortsätta i samma takt
kommer vi att inom 100 år ha täckt över ett område motsvarande Ungern.
Jordmånsbildning är en mycket långsam process (det tar århundraden att bygga
upp ett jordlager på 1 cm), vilket innebär att hårdgörning orsakar betydande
markskador och ofta permanenta förluster. Detta innebär att den nödvändiga
utvecklingen av infrastrukturen för att skapa ekonomisk tillväxt måste kombineras
med en mer ändamålsenlig och ansvarsfull markförvaltning.
Hårdgörning av marken kan begränsas genom smart fysisk planering och åtgärder
mot stadsutbredning. Bland annat kan utvecklingspotentialen inom stadsområdena
utnyttjas, t.ex. genom att man sanerar övergiven industrimark och använder den för
nya ändamål. Andra exempel på åtgärder är användning av genomsläppliga
material i stället för betong och asfalt, stöd för grön infrastruktur och mer
omfattande användning av naturliga vattenuppsamlingssystem. När olika lokala
åtgärder inte är tillräckliga kan man överväga kompensationsåtgärder som
förbättrar markfunktionerna på andra ställen.
Kommissionens riktlinjer betonar att det är viktigt med en integrerad strategi för
fysisk planering. Specifikt regional strategier och mobilisering av oanvända resurser
på lokal nivå har också visat sig effektivt.
IP/12/361
Man gör nu en noggrann översyn av den existerande bidragspolitiken för
infrastrukturutveckling i avsikt att dra ned på sådant stöd som kan driva på
markexploatering och hårdgörning av mark. Genom att minska boendeavgifternas
betydelse för de kommunala budgetarna kan man också stödja den långsiktiga
planeringen.
Nästa steg
Riktlinjerna kommer att presenteras och diskuteras vid den konferens om
marksanering och hårdgörning av mark som kommissionen arrangerar den 10–11
maj 2012 i Bryssel. De kommer också att bli tillgängliga på flera språk under året.
Riktlinjerna är avsedda för behöriga myndigheter på nationell, regional och lokal
nivå och för branschfolk som arbetar med fysisk planering och markförvaltning. De
är också tänkta att öka allmänhetens medvetenheten om den pågående
markförstörelsen.
Bakgrund
Hårdgörning är ett av de största hoten mot marken som tas upp i den temainriktade
strategin för markskydd och i det därtill kopplade förslaget till ramdirektiv om
markskydd. Riktlinjerna kommer från den färdplan för ett resurseffektivt Europa som
EU-kommissionen nyligen offentliggjort (20 september 2011). I färdplanen föreslås
att EU:s politik senast 2020 bör ta hänsyn till direkta och indirekta effekter på
markanvändningen. Man har också satt upp målet att nettoexploateringen av mark
(vilken leder till förluster av jordbruksmark samt naturlig och halvnaturlig mark) ska
ha upphört 2050.
Mer information
Riktlinjer om bästa praxis för att begränsa, minska eller kompensera för
hårdgörning av mark:
http://ec.europa.eu/environment/soil/sealing_guidelines.htm
Konferensen den 10–11 maj 2012:
http://ec.europa.eu/environment/soil/conference_may2012.htm
Gratis videoklipp med nyheter om hårdgörning av mark finns på TVLINK.ORG
Se också
http://ec.europa.eu/environment/soil/index_en.htm
http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/index_en.htm
Kontaktpersoner:
Joe Hennon +32 2 295 35 93
Monica Westeren +32 2 299 18 30
2
