EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.6.2014 COM(2014) 306 final RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN om översyn och uppdatering av den första europeiska gemenskapens genomförandeplan i enlighet med artikel 8.4 förordning (EG) nr 850/2004 rörande långlivade organiska föroreningar {SWD(2014) 172 final} SV SV RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN om översyn och uppdatering av den första europeiska gemenskapens genomförandeplan i enlighet med artikel 8.4 förordning (EG) nr 850/2004 rörande långlivade organiska föroreningar 1. Inledning Förordning (EG) 850/2004 om långlivade organiska föroreningar1 (nedan kallad POPförordningen) antogs i april 2004 för att genomföra Stockholmskonventionen2 (nedan kallad konventionen) och protokollet om långlivade organiska föroreningar som är fogat till konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar3 (nedan kallat Unece-POPprotokollet) inom Europeiska unionen. I enlighet artikel 8.4 i POP-förordningen utarbetades en första europeiska gemenskapens genomförandeplan 20074(nedan kallad genomförandeplanen). I denna identifierades befintliga åtgärder på EU-nivå med anknytning till långlivade organiska föroreningar och bedöms hur väl och i vilken utsträckning dessa åtgärder uppfyller åtagandena i enlighet med konventionen. Den identifierade även vilket behov som finns av ytterligare åtgärder på EUnivå och angav en plan för att genomföra ytterligare åtgärder. I enlighet med artikel 8.4 i POP-förordningen anses det nu vara nödvändigt med en översyn och uppdatering av genomförandeplanen, eftersom det skett ett antal förändringar av regelverket i enlighet med följande: i. ii. iii. Upptagandet av ett antal nya långlivade organiska föroreningar i Stockholmskonventionen och Unece-POP-protokollet om långlivade organiska föroreningar.5 De tekniska och lagstiftningsmässiga framsteg som har gjorts på detta område. Resultaten i kommissionens rapport KOM (2010) 514 rörande tillämpningen av POP-förordningen. 1 EUT L 229, 29.6.2004, s. 5. 2 Stockholmskonventionen av den 22 maj 2001 om långlivade organiska föroreningar. Uneces (FN:s ekonomiska kommission för Europa) protokoll till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar om långlivade organiska föroreningar. 3 4 SEK(2007) 341. 5 Se fotnot 3. 2 Den reviderade och uppdaterade genomförandeplanen, kallad unionens genomförandeplan om långlivade organiska föroreningar, samt kommissionens arbetsdokument6 om denna unionens genomförandeplan är bifogade rapporten som bilagor. 2. Sammanfattning av kommissionens bifogade arbetsdokument Förordet i arbetsdokumentet ger en översikt över den lagstiftningsram på internationell nivå mot bakgrund av vilken POP-förordningen tillämpas. I denna översikt ingår bl.a. en sammanfattning av Unece-POP-protokollet om långlivade organiska föroreningar och av Stockholmskonventionen. Del 1 i arbetsdokumentet redogör för nuläget vad gäller EU:s uppfyllande av sina förpliktelser i egenskap av part i de ovannämnda internationella ramverken. Vidare beskrivs den relevanta EU-lagstiftning som finns (bl.a. POP-förordningen, Reach7 och CLPförordningen8) samt de finansiella instrument som används för tillämpningen av denna. I avsikt att ge en så detaljerad bild som möjligt innehåller del 1 en samlad bedömning av de långlivade organiska föroreningarna vad gäller deras framställning, användning och utsläppande på marknaden samt vad gäller befintliga lager och förorening av avfallsflödet. Del 2 i arbetsdokumentet innehåller en ingående analys av varje enskild förpliktelse i enlighet med Stockholmskonventionen som är av betydelse för EU:s behandling av långlivade organiska föroreningar. Efter denna analys redovisar kommissionen 26 tekniska åtgärder för att förbättra EU:s uppfyllande av sina förpliktelser i enlighet med Stockholmskonventionen. 6 SWD(2014) 172 7 Förordning (EG) nr 1907/2006 rörande registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach). 8 Förordning (EG) nr 1272/2008 rörande klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar. 3