Program för personer med funktionsnedsättning Utifrån FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Antagen av kommunfullmäktige 2015-03-09 (§26) Innehåll Innehållsförteckning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Bakgrund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Programbeskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Mål med programmet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Syfte med programmet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Vem ansvarar för vad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Hur är läget i Sverige . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Hur är läget i Oskarshamn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Viktiga begrepp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Fakta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Programområden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Fysisk tillgänglighet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Information och kommunikation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Bemötande ...........................................9 Utbildning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 Arbete och sysselsättning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 Boende . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 Kultur och fritid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 Bilagor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2 Program för personer med funktionsnedsättning Bakgrund Programmet för personer med funktionsnedsättning har arbetats fram på uppdrag av kommunstyrelsen. Dialogmöten har genomförts med representanter från kommunens förvaltningar, verksamhetsledning, handikappkommittén, kommunala rådet för funktionshindrade, Oskarshamns Hamn AB, Byggebo och Stiftelsen Forum. Synpunkter från dessa möten har varit grunden för arbetet med och innehållet i programmet. Programmet har därefter lämnats på remiss till samtliga nämnder, kommunala bolag, Handikappkommittén och RSMH (Riksförbundet för social och mental hälsa) innan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har fastställt programmet. Barnkonventionen, Nationella målen för funktionshinderspolitiken, Oskarshamns vision och kommunövergripande mål, skollagen, miljöbalken, socialtjänstlagen, diskrimineringslagen, lagen om skydd mot olyckor, plan- och bygglagen. Programbeskrivning Programmet är styrande och vägledande för samtliga verksamheter i Oskarshamns kommun och helägda kommunala bolag. Detta program är en del av arbetet med att nå kommunens vision Oskarshamn – ett internationellt energicentrum och en tillväxtkommun med hög livskvalitet och det kommunövergripande målet Attraktiv kommun med hög livskvalitet med dess framgångsfaktorer varav ett är delaktiga medborgare. Oskarshamns kommun har tagit fram olika programområden som bedöms vara särskilt viktiga för att kunna delta på lika villkor. Dessa har kopplats till artiklar i FN-konventionen. Programområdena är fysisk tillgänglighet, information och kommunikation, bemötande, utbildning, arbete och sysselsättning, boende samt kultur och fritid. Programmet berör områden som kommunen själv kan påverka eller besluta om och ska ses som ett komplement till andra gällande lagar och styrdokument som till exempel FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Mål med programmet Kommunstyrelsen och övriga nämnder ansvarar för att handlingsplaner tas fram inom relevanta programområden. Handlingsplanerna med tillhörande aktiviteter eller åtgärder, eller bådadera, ska genomföras och följas upp under mandatperioden. Syfte med programmet är att • Förbättra förutsättningarna för delaktighet och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. • Vidareutveckla tillgänglighetsarbetet i det dagliga arbetet. • Bidra till att kommunens vision och mål om hög livskvalitet uppnås. • Öka kunskapsnivå om konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. • Öka medvetenheten och kunskapen om funktionsnedsättningar och funktionshinder hos beslutsfattare och medarbetare. 3 Vem ansvarar för vad Uppföljningen visar att de kommuner som har en bra struktur och organisation för arbetet • Kommunfullmäktige har fastställt programmet. generellt sett är bättre på att genomföra åtgärder för att öka tillgängligheten och delaktigheten för • Kommunstyrelsen ansvarar för att personer med funktionsnedsättning. De komprogrammet följs upp och utvärderas. • Nämnderna ansvarar för att senast 2015-09-30 muner som använder FN-konventionen på något besluta om handlingsplaner som ska genom- sätt har också generellt sett ett starkare arbete i övrigt. Ett annat tecken på att ett aktivt arbete föras under programperioden. Handlingsbedrivs är om kommunen samråder med funkplanerna ska följas upp, utvärderas och avtionshindersorganisationer. rapporteras till kommunstyrelsen årligen. • Handlingsplanerna lyfts årligen med Kommunernas arbete kommunala rådet för funktionsnedsatta. Uppföljning omfattar olika delar av kommuner• Kommunstyrelsen ansvarar för att programnas arbete för ökad tillgänglighet och delaktigmet ska revideras vid behov, minst en gång het. Det handlar bland annat om kommunernas varje mandatperiod. organisation och struktur, arbetet med att skapa Tidplan för arbetet beskrivs i bilaga 5. förutsättningar för och säkerställa tillgänglighet och att möjliggöra för medborgare att ha inflytande. Generellt verkar kommunerna vara bäst på att jobba med frågor inom utbildningsområdet och området fysisk tillgänglighet. Det finns stora utvecklingsmöjligheter kultur- och idrottsområdet och arbetsmarknadsområdet. En jämförelse mellan de olika områdena visar att frågorna om funktionshinder ofta är isolerade inom olika delar av kommunerna. Många kommuner skulle kunna ta ett bättre samlat grepp kring sitt arbete. Delaktigheten i samhället för personer med funktionsnedsättning berörs av den totala livssituationen och det behövs ett aktivt arbete inom alla politikområden. Hur är läget i Sverige Det offentliga Sverige har ett stort ansvar för att alla människor, oavsett funktionsförmåga, ska vara delaktiga i samhället. Myndigheten för delaktighets uppföljning Hur är läget 2014?, visar att många kommuner tar ett stort ansvar för funktionshindersfrågorna men samtidigt visar helhetsbilden att arbetet på kommunal nivå behöver ta fart. 4 Uppföljning på kommunal nivå Från och med 15 maj 2014 finns möjlighet att jämföra och granska kommunernas arbete på www.kollalaget.mfd.se. Hur är läget i Oskarshamns kommun? Kultur Alla människor har rätt att delta i kulturlivet som utövare och besökare. Kommunen ansvarar för att lokaler där kommunens kulturaktiviteter beArbetsmarknad drivs är tillgängliga och att det finns möjligheter Arbete eller meningsfull sysselsättning är en av för personer med funktionsnedsättning att utöva de viktigaste faktorerna för att kunna vara delak- kultur. tig i samhället. Kommunen har en särskilt viktig Enkäten besvarades av 188 kommuner och funktion som arbetsgivare. Inom arbetsmarksvarsfrekvensen är 65 procent. Uppföljningen nadsområdet ska kommunen samarbeta med baseras på kommunernas struktur för arbetet, näringslivet och genomföra särskilda stödinsatser vilka insatser som görs och vad detta gett för riktade till personer med funktionsnedsättning. resultat. Enkäten besvarades av 171 kommuner och Oskarshamns kommun har inte besvarat enkäten. svarsfrekvensen är 59 procent. Uppföljningen baseras på kommunernas struktur för arbetet, Utbildning vilka insatser som görs och vad detta gett för Utbildning skapar förutsättningar för människors resultat. framtid och liv. När utbildningen fungerar bra Oskarshamns kommun har inte besvarat enkäten. förbättras förutsättningarna på arbetsmarknaden och i övriga livet. Kommunen har huvudansvar Idrott för att utbildningen fungerar för alla, även elever Alla människor har rätt att delta i idrottslivet med funktionsnedsättning. Det handlar såväl om som utövare och åskådare. Kommunen ansvarar generella lösningar som att vid behov säkerställa för att kommunens idrottsanläggningar är tillanpassningar och särskilt stöd. gängliga och att det finns möjligheter för persoEnkäten besvarades av 153 kommuner och ner med funktionsnedsättning att idrotta. svarsfrekvensen är 53 procent. Uppföljningen Enkäten besvarades av 188 kommuner och baseras på kommunernas struktur för arbetet, svarsfrekvensen är 65 procent. Uppföljningen vilka insatser som görs och vad detta gett för baseras på kommunernas struktur för arbetet, resultat. vilka insatser som görs och vad detta gett för Oskarshamns kommun har 34 av 51 poäng. resultat. Oskarshamns kommun har inte besvarat enkäten. Fysisk tillgänglighet Fysisk tillgänglighet är en förutsättning för att kunna vara delaktig i samhället. Kommunen har stort ansvar för många verksamheter som är nära knutna till invånarna. Det handlar tillgänglighet till bostäder, publika lokaler, allmänna platser och kommunens egna verksamheter. Enkäten besvarades av 171 kommuner och svarsfrekvensen är 59 procent. Uppföljningen baseras på kommunernas struktur för arbetet, vilka insatser som görs och vad detta gett för resultat. Oskarshamns kommun har 38 av 66 poäng. 5 Viktiga begrepp Mänskliga rättigheter Utgångspunkten för det här programmet är principen om mänskliga rättigheter som handlar om att alla människor har lika värde och lika rätt. Detta betonas i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Artikel 3 klargör de grundläggande principerna • Respekt för inneboende värde, individuellt självbestämmande, innefattande frihet att göra egna val samt enskilda personers oberoende. • Icke-diskriminering. • Fullständigt och faktiskt deltagande och inkludering i samhället. • Respekt för olikheter och accepterande av personer med funktionsnedsättning som en del av den mänskliga mångfalden och mänskligheten. • Lika möjligheter. • Tillgänglighet. • Jämställdhet mellan kvinnor och män. • Respekt för den fortlöpande utvecklingen av förmågorna hos barn med funktionsnedsättning och respekt för funktionsnedsatta barns rätt att bevara sin identitet. Tillgänglighet och delaktighet Bra tillgänglighet är en förutsättning för att kunna leva ett aktivt liv och vara delaktiga i samhället. Bra tillgänglighet är samtidigt ett allmänintresse. Det som är nödvändigt för många är bra för alla. Många hinder är enkla att åtgärda men enklast av allt är att göra rätt från början; att i all planering och genomförande, utgå ifrån att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål. 6 Uttrycket tillgänglighet innebär i detta program att vi strävar efter att lokaler, information och verksamheter är tillgängliga oavsett funktionsförmåga. Det betyder exempelvis ett bemötande utan diskriminering och att webbplatser och elektroniska tjänster är utformade så att personer med funktionsnedsättning kan ta del av dem. Det kan även innebära att tillgängliga lokaler anordnas vid möten/konferenser och att det finns kunskap om vad tillgänglighet är för personer med funktionsnedsättning. Funktionsnedsättning och funktionshinder Personer med funktionsnedsättning är inte en enhetlig grupp där alla är lika. Det handlar om olika individer med olika typer av funktionsnedsättningar och i varierande grad. Det finns också stor variation i vilken situation eller miljö en person blir hindrad. Oskarshamns kommun använder Socialstyrelsens definitioner: Funktionsnedsättning innebär nedsättning av fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsförmåga. En funktionsnedsättning kan uppstå till följd av sjukdom eller annat tillstånd eller till följd av en medfödd eller förvärvad skada. Sådana sjukdomar, tillstånd eller skador kan vara av bestående eller av övergående natur. Funktionshinder är den begränsning som en funktionsnedsättning innebär för en person i relation till omgivningen. Exempel på begränsningar är svårigheter att klara sig själv i det dagliga livet och bristande delaktighet i arbetslivet, i sociala relationer, i fritids- och kulturaktiviteter, i utbildning och i demokratiska processer. Det handlar framförallt om bristande tillgänglighet i omgivningen. Fakta Andelen äldre Sverige har en åldrande befolkning. Enligt SCB:s befolkningsprognos förväntas andelen äldre i befolkningen öka med 30 procent mellan 2010 och 2050. Det innebär att en fjärdedel av befolkningen kommer att vara 65 år eller äldre år 2050. Åldrandet i sig innebär en rad biologiska funktionsnedsättningar och andelen kroniska sjukdomar kommer rimligtvis att öka. I Oskarshamns kommun beräknas antal personer mellan 65 – 100 år se ut enligt följande: 2015: 6 517 personer 2020: 8 171 personer 2025: 9 492 personer 2030: 10 645 personer Nedsatt rörelseförmåga Det går inte att beskriva nedsatt rörelseförmåga som en enhetlig funktionsnedsättning. Många skador och sjukdomar orsakar nedsatt rörelseförmåga. Reumatism och olika neurologiska sjukdomar är de vanligaste orsakerna. Olyckor är också en vanlig orsak till svårigheter att röra sig. Andra anledningar kan vara Cerebral pares (CP), Multipel skleros (MS) eller stroke. Hörselskador Hörselskador är en vanlig funktionsnedsättning. Det finns dels döva och dövblinda, dels personer med olika grader av nedsatt hörsel. Närmare en miljon människor i vårt land har någon form av hörselnedsättning. Medicinska funktionsnedsättningar Medicinska funktionsnedsättningar är en konsekvens av störningar i kroppens inre organ. Diabetes, astma, allergier, epilepsi, psoriasis, blödarsjuka och olika mag- och tarmsjukdomar är exempel på medicinska funktionsnedsättningar. Psykiska funktionsnedsättningar Människor med psykiska och neuropsykiatriska funktionsnedsättningar är en mycket blandad grupp som kan ha sociala och psykiska problem i vardagen. Schizofreni, psykoser, autism, fobier och ADHD är några exempel. Intellektuella, kognitiva och kommunikativa funktionsnedsättningar Att ha intellektuella och kognitiva funktionsnedsättningar innebär svårigheter att kommunicera med omgivningen och att förstå och uppfatta information. Dessa svårigheter kan bero på att en person har en utvecklingsstörning, demenssjukdom eller en tal- och språkskada orsakad av till exempel CP, MS, Parkinsons sjukdom eller stroke. Till talskador räknas också stamning. Dyslexi är en funktionsnedsättning, som innebär att man har svårt att lära sig läsa, stava och förstå en skriven text. Svårigheterna handlar om att avläsa och uttolka tecken, inte om att förstå deras innebörd. Det finns alltså ingen koppling till intelligens. Förutom svårigheter att läsa eller skriva, eller bådadera, kan dyslexi medföra att man har svårt att komma ihåg detaljer och hålla ordning på många olika saker samtidigt. Man räknar med att 5–10 procent av befolkningen har dyslektiska problem. Synskador Samlingsbegreppet synskadade innefattar dels blinda eller gravt synskadade som saknar syn eller endast kan skilja på ljus och mörker, dels synsvaga som har vissa synrester. 7 Programområden Det övergripande målet för folkhälsopolitiken är att skapa förutsättningar för en god hälsa på lika villkor i hela befolkningen, oavsett funktionsförmåga. Det innebär att de satsningar kommunen gör för att förbättra medborgarnas hälsa gäller alla. En god hälsa bestäms av många faktorer, bland annat faktorer i livsmiljön, samhällets struktur och levnadsförhållanden. FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning beskriver nödvändiga åtgärder för att alla ska kunna ta del av samhället. En god hälsa berörs särskilt i följande artiklar i FN-konventionen: 5, 6, 7, 19, 25, 26, 27, 28, 30. I Oskarshamns kommun har vi valt att lyfta fram följande områden: fysisk tillgänglighet, information och kommunikation, bemötande, utbildning, arbete och sysselsättning, boende, kultur och fritid. Dessa områden är särskilt viktiga för att kunna delta på lika villkor och bidrar till en god hälsa. Handlingsplaner ska tas fram utifrån programområdena. Nämnderna ansvarar för att besluta om handlingsplaner som ska genomföras. 8 Information och kommunikation Oskarshamns kommun strävar efter att: Alla kan få information och kommunicera utifrån sina förutsättningar Kopplas till följande artiklar i FN-konventionen: 9, 17, 21, 29, 30 Information handlar om att kunna ta del av kommunal information oavsett funktionsförmåga. Kommunikation handlar om att kunna kommunicera med andra oavsett funktionsförmåga. Fysisk tillgänglighet Oskarshamns kommun strävar efter att: Alla kan förflytta sig, vistas i och använda inne- och utemiljöer i vår kommun Alla kan utrymma eller sätta sig i säkerhet vid en eventuell olycka Kopplas till följande artiklar i FN-konventionen: 9, 11, 19, 20, 29, 30 Fysisk tillgänglighet är en förutsättning för att kunna vara delaktig i samhället. Kommunen har stort ansvar för många verksamheter som är nära knutna till invånarna. Det handlar om tillgänglighet till publika lokaler, allmänna platser och till kommunens egna verksamheter. Kommunen ska sträva efter att samarbeta med privata publika verksamheter och fastighetsägare med publika lokaler. Genom att identifiera och undanröja hinder blir fler människor delaktiga. När man planerar och genomför förändringar ska man utgå från att människor är olika och har olika behov. Byggnader och utemiljöer ska utformas så att de fungerar för alla. Begränsningar kan finnas inom vissa naturoch kulturmiljöer. Bemötande Oskarshamns kommun strävar efter att: Alla bemöts med kunskap och respekt och är delaktiga i frågor som gäller en själv Öka kunskaperna om funktionsnedsättningar och funktionshinder Kopplas till följande artiklar i FN-konventionen: 8, 17, 19, 21, 29, 30 Alla människor har lika värde och lika rätt att bli respekterade fullt ut för den de är. 9 Utbildning Oskarshamns kommun strävar efter att: Alla kan delta i utbildningar som kommunen erbjuder Kopplas till följande artiklar i FN-konventionen: 7, 8, 9, 24 Utbildning skapar förutsättningar för människors framtid och liv. När utbildningen fungerar bra förbättras förutsättningarna på arbetsmarknaden och i övriga livet. Kommunen har huvudansvar för att kommunens utbildning fungerar för alla. Det handlar såväl om generella lösningar som att vid behov säkerställa extra anpassningar och särskilt stöd. Boende Arbete och sysselsättning Oskarshamns kommun strävar efter att: Tillgängligheten ökar successivt i alla bostäder Kopplas till följande artiklar i FN-konventionen: Oskarshamns kommun strävar efter att: Skapa förutsättningar till meningsfullt arbete och 17, 22, 23, 28 sysselsättning Inom Oskarshamns kommun finns olika bostäder Kopplas till följande artiklar i FN-konventionen: med anpassningar. Enligt plan- och bygglagen ska bostäder vid ny- och ombyggnad göras 19, 27, 28 tillgängliga och användbara för alla. Kommunen ska sträva efter att samverka med privata fastigArbete eller meningsfull sysselsättning är en av hetsägare. de viktigaste faktorerna för att kunna vara delaktig i samhället. Kommunen har en särskilt viktig funktion som arbetsgivare och ska samarbeta med aktörer på arbetsmarknaden bland Kultur och fritid annat genom särskilda stödinsatser. Oskarshamns kommun strävar efter att: Alla kan delta i och tillgodogöra sig kultur- och fritidsaktiviteter Kopplas till följande artiklar i FN-konventionen: 19, 20, 28, 29, 30 Kommunen erbjuder en mängd valmöjligheter för den som vill vara aktiv på sin fritid oavsett funktionsförmåga. 10 Bilaga 1 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Alla människor har lika värde och lika rätt Sverige följer FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I konventionen står det att samhällets ansvar för mänskliga rättigheter ska gälla även för personer med funktionsnedsättning. Konventionen beskriver nödvändiga åtgärder för att personer med funktionsnedsättning ska kunna ta del av de rättigheter de har i samhället. Konventionen innehåller 50 artiklar. Rättigheterna är odelbara och beroende av varandra Rättigheterna i konventionen är odelbara – det vill säga, ingen rättighet är viktigare än någon annan. Samtidigt är alla rättigheter beroende av och relaterade till varandra. God hälsa är till exempel en förutsättning för att kunna ha ett arbete, och en persons hälsa kan förbättras om hen är en del av arbetsmarknaden. I sin tur är både arbete och god hälsa beroende av att rätten till tillgänglig fysisk miljö och information (artikel 9) är uppfylld. Både arbete och en god hälsa har en avgörande betydelse för att rätten till goda levnadsvillkor (artikel 28) ska kunna tillgodoses. Konventionens innehåll: • Artikel 1 - 4 beskriver grundläggande principer • Artikel 5 - 30 är rättighetsartiklar som till exempel, hälsa, utbildning, arbete och fritid. Artiklarna 5 - 9 tar upp övergripande områden som är viktiga för att kunna genomföra dessa • Artikel 31- 50 är procedurregler om hur genomförande, uppföljning och övervakning av konventionen ska gå till 11 Lista över konventionens rättighetsartiklar 5 Jämlikhet och icke-diskriminering 6 Kvinnor med funktionsnedsättning 7 Barn med funktionsnedsättning 8 Medvetandegörande om situationen för personer med funktionsnedsättning 9 Tillgänglighet 10 Rätten till liv 11 Risksituationer och nödlägen 12 Likhet inför lagen 13 Tillgång till rättssystemet 14 Frihet och personlig säkerhet 15 Rätt att inte utsättas för tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning 16 Rätt att inte utsättas för utnyttjande, våld eller övergrepp 17 Skydd för den personliga integriteten 18 Rätt till fri rörlighet och till ett medborgarskap 19 Rätt att leva självständigt och att delta i samhället 20 Personlig rörlighet 21 Yttrandefrihet och åsiktsfrihet, samt tillgång till information 22 Respekt för privatlivet 23 Respekt för hem och familj 24 Utbildning 25 Hälsa 26 Habilitering och rehabilitering 27 Arbete och sysselsättning 28 Tillfredställande levnadsstandard och social trygghet 29 Deltagande i det politiska och offentliga livet 30 Deltagande i kulturliv, rekreation, fritidsverksamhet och idrott 12 Bilaga 2 FN:s barnkonvention Alla barn har rätt till ett fullvärdigt liv Oskarshamns kommun följer FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I artikel 7 står det att ”barn med funktionsnedsättning ska ha alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter på lika villkor som andra barn”. FN:s barnkonvention gäller alla barn. Där finns fyra grundprinciper: • Förbud mot diskriminering (artikel 2) • Barnets bästa (artikel 3) • Rätten till liv och utveckling (artikel 6) • Respekt för barnets åsikter och rätten att uttrycka mening (artikel 12) Enligt artikel 23 i barnkonventionen har barn med funktionshinder rätt till ett fullvärdigt och anständigt liv som möjliggör ett aktivt deltagande i samhället. 13 Bilaga 3 Nationella mål för funktionshinderspolitiken De nationella målen för funktionshinderspolitiken slogs fast år 2000. Målen är ständigt aktuella och har ingen bortre tidsgräns. Dessa är: • Samhällsgemenskap med mångfald som grund • Samhället ska utformas så att människor med funktionsnedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet • Jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning Inriktningen på arbetet: • Identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för flickor, pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning • Förebygga och bekämpa diskriminering • Skapa förutsättningar för självständighet och självbestämmande 14 Bilaga 4 Oskarshamns kommuns vision och övergripande mål Balanserade styrkort Alla övergripande mål och verksamhetsmål redovisas i en balanserad styrkortsmodell som innehåller olika perspektiv: ekonomi, medborgare, medarbetare och utveckling. Syftet är att fokusera på viktiga områden. Modellen ska bidra till en tydlig röd tråd mellan de övergripande målen och nämndernas verksamhetsmål. Ett styrkort innehåller följande uppgifter: • Mål – anger vad som ska uppnås • Framgångsfaktorer – anger hur målet ska uppnås • Nyckeltal – anger hur mätning ska ske • Mättider – anger när mätning ska ske • Måltal – anger vad nyckeltalet ska uppgå till när målet är uppnått • Uppfyllelsetid – anger när måltalet ska vara uppnått Visionen Oskarshamn - ett internationellt energicentrum och en tillväxtkommun med hög livskvalitet. Övergripande mål De nya övergripande målen gäller från och med 2011. De togs fram av kommunfullmäktige under 2009 och under 2010 arbetade nämnder och förvaltningar med att bryta ner de övergripande styrkorten till sina verksamheter. De övergripande målen ska ses över en gång per mandatperiod. De kommunövergripande målen är: • Ekonomi: att ha en god ekonomisk hushållning • Medborgarna: att var en attraktiv kommun med hög livskvalitet • Medarbetarna: att vara en attraktiv arbetsgivare • Utveckling: att ha en ökad tillväxt 15 Bilaga 5 Tidplan för arbetet med program för personer med funktionsnedsättning och dess handlingsplaner Handlingsplan enligt kommungemensam mall. 2015-09-30 Styrelse och nämnder beslutar om sina handlingsplaner. Kommunstyrelsen samlar in alla handlingsplaner. Oktober 2015 Handlingsplanerna lyfts med kommunala rådet för funktionsnedsatta. Mars 2016 Uppföljning av handlingsplaner enligt kommungemensam mall. Rapport till kommunstyrelsen. Uppföljningen av handlingsplanerna lyfts med kommunala rådet för funktionsnedsatta. Mars 2017 Uppföljning av handlingsplaner enligt kommungemensam mall. Rapport till kommunstyrelsen vad som genomförts sedan mars 2016. Uppföljningen av handlingsplanerna lyfts med kommunala rådet för funktionsnedsatta. Mars 2018 Uppföljning av handlingsplaner enligt kommungemensam mall. Rapport till kommunstyrelsen vad som genomförts sedan mars 2017. Uppföljningen av handlingsplanerna lyfts med kommunala rådet för funktionsnedsatta. Mars 2019 Uppföljning av handlingsplaner enligt kommungemensam mall. Rapport till kommunstyrelsen vad som genomförts sedan mars 2018. Uppföljningen av handlingsplanerna lyfts med kommunala rådet för funktionsnedsatta. 16 Bilaga 6 HANDLINGSPLAN 2015 - 2019 Varför (aktiviteten ska genomföras fr.o.m. – t.o.m.) När (hur ska aktiviteten/åtgärden genomföras) Hur (vem ansvarar för att aktivitet/åtgärd genomförs och följs upp) Ansvar (till vem rapportering ska ske och när) Avrapportering till Program för personer med funktionsnedsättning Vad (ange motivering till aktivitet/åtgärd) Förvaltning: Programområde (aktiviteter/åtgärder som ska göras) År: (område där aktivitet/åtgärd ska ske) 18 Bilaga 7 Sida 1 av 2 Datum 201x-xx-xx Vår beteckning Uppföljning handlingsplan Tjänsteställe/handläggare Förvaltning Anvisningar: Detta är en uppföljning av handlingsplan (till program för personer med funktionsnedsättning) som ska undertecknas av förvaltningschef. Rubrikerna i slutrapporten får ej ändras. Texten ska vara tydlig, konkret och vara på max 3 sidor. All kursiv text är hjälptext som ska raderas eller ersättas när rapporten är färdigskriven. Ersätts texten ska den kursiva formateringen tas bort. Uppföljning handlingsplan 201x – 201x Handlingsplanens innehåll Lite bakgrund om när beslut om handlingsplanen togs, vilka programoråden förvaltningen har valt och varför. En övergripande sammanfattning över vad som genomförts under året. Fysisk tillgänglighet Beskriv vilka aktiviteter/åtgärder som var planerade för perioden och vad som har genomförts. Information och kommunikation Beskriv vilka aktiviteter/åtgärder som var planerade för perioden och vad som har genomförts. Bemötande Beskriv vilka aktiviteter/åtgärder som var planerade för perioden och vad som har genomförts. Utbildning Beskriv vilka aktiviteter/åtgärder som var planerade för perioden och vad som har genomförts. Arbete och sysselsättning Beskriv vilka aktiviteter/åtgärder som var planerade för perioden och vad som har genomförts. Postadress Box 706 572 28 Oskarshamn Besöksadress Varvsgatan 8 Växel Tel 0491-880 00 Fax 0491-887 90 Hemsida www.oskarshamn.se Kommunens e-post adress [email protected] 19 Sida 2 av 2 Boende Beskriv vilka aktiviteter/åtgärder som var planerade för perioden och vad som har genomförts. Kultur och fritid Beskriv vilka aktiviteter/åtgärder som var planerade för perioden och vad som har genomförts. FÖRVALTNING Namn Förvaltningschef 20 Läs mer Myndigheten för delaktighet Oskarshamns kommun www.mfd.se www.oskarshamn.se Programmet finns också på kommunens hemsida Oskarshamns kommun | Box 706, 572 28 Oskarshamn | E-post: [email protected] Tel: 0491-880 00, Servicecenter | www.oskarshamn.se