08-02-13
Folkhälsorådet
Det folkhälsopolitiska programmet från ord till handling 2007
• Prioriterade mål och åtgärder
• Uppföljning
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Folkhälsorådet
Det folkhälsopolitiska programmet från ord till handling 2007
Bakgrund
Kommunfullmäktige behandlade 2006-10-24 förslaget till ett folkhälsopolitiskt
program med visionen att år 2020 har Skellefteå kommuns invånare världens bästa
hälsa och beslutade
att programmet utgör en inriktning för det folkhälsopolitiska arbetet
att folkhälsorådet ska redovisa varje år hur folkhälsoarbetet fortgår och lämna
förslag till prioriterade områden.
Denna rapport är den första årsredovisningen av arbetet med det folkhälsopolitiska
programmet, från Folkhälsorådet till Kommunfullmäktige och Västerbottens läns
landsting.
Prioriterade mål och åtgärder
Av de 11 folkhälsomålen i programmet har Folkhälsorådet prioriterat följande mål
och åtgärder för 2007 och för 2008:
Mål 1 Ökad delaktighet och inflytande i samhället.
Åtgärd: Analys av valdeltagandet
Mål 2 Ekonomisk och social trygghet
Åtgärd: Perioderna av passivitet och kontantstöd för arbetslösa under 25 års ålder ska
minimeras genom prioritering, optimering och samordning av samtliga medel för
arbetsmarknadsinsatser.
Mål 3 Trygga och goda uppväxtvillkor
Åtgärd 1: Ge föräldrar stöd genom att erbjuda föräldrautbildning under flera olika
skeden i livet, till exempel när barnen är nyfödda, börjar skolan, går på högstadiet
eller har särskilda svårigheter.
Åtgärd 2: Skapa ett barn och ungdomspolitiskt handlingsprogram för att kunna
samordna barn och ungdomars inflytande i kommunen
Mål 7+8 Gott skydd mot smittspridning/ trygg och säker sexualitet och en god
reproduktiv hälsa
Åtgärd: Öppna en Ungdomshälsa i samarbete med landstinget som arbetar för
ungdomars fysiska, psykiska, sociala och andliga hälsa.
Mål 9 Ökad fysisk aktivitet (utan spec. åtgärd)
Mål 11 Minskat bruk av tobak, alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och
dopning, minskade skador av överdrivet spelande.
Folkhälsorådet gav FRIS uppdraget att prioritera åtgärder för mål 11.
Dokumentnamn:
2007 års folkhälsorapport
2008-01-31
Sida (10)
2
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Folkhälsorådet
Uppföljning
Här följer ett urval av det som hänt inom respektive målområde under 2007.
Mål 1. Ökad delaktighet och inflytande i samhället
Kommunledningskontoret har sökt information från SCB och Valmyndigheten i Solna
för att kunna göra analys över valdeltagandet.
Det finns inte någon statistik i Sverige över valdeltagandet som är köns, bostadsorts
eller åldersuppdelad på kommunnivå. Någon analys har inte kunnat göras.
Här är valdeltagandet Skellefteå kommun och rikets genomsnitt (2006 års val).
Ungdomsfullmäktige
Ungdomsfullmäktige arrangeras vartannat år av barn- och grundskolenämnden och
gymnasienämnden. FRIS samordnar arbetet.
Klassråd har genomförts på våra grundskolor och gymnasieskolor, om vad
eleverna vill förändra och utveckla i vår kommun. Nyheter 2007
• 5st Cafékvällar anordnades på E-fyran, Ungdomens Hus där politiker bjöd in
ungdomar till dialog i aktuella frågor.
• Eleverna skrev och skickade sina motioner på www.skelleftea.se
(ca 200 motioner har skickats)
• Nämnder bjuder in motionärerna till nämndsmöten när ungdomsfullmäktige
motionerna behandlas.
Övriga insatser:
• Alla brukare ska ha en individuell vård och omsorgsplanering i äldreomsorgen.
• En enkät görs till brukare inom driftavdelningen i Äldreomsorgen. Arbetet
påbörjades 07-11-01. Det som mäts är bemötande, tydlighet, tillgänglighet och
kompetens.
• Fritidsgårdarna anordnade ”Livet är en fest” med dialogcafé, öppet forum och
forumteater med Unghästen för 600 deltagare från hela landet. 90 ungdomar
var delaktiga och fungerade som guider för gästerna
• EU Projektet ”You Pro” för ungdomars delaktighet och inflytande
Dokumentnamn:
2007 års folkhälsorapport
2008-01-31
Sida (10)
3
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Folkhälsorådet
Mål 2. Ekonomisk och social trygghet
Staten är ansvarig för arbetsmarknadspolitiken. Kommunen biträder staten för att
minska arbetslösheten bland unga genom avtal om insatser inom två program som
förkortas KUP (för unga under 20 år)och UNG (för 20 -24 år). Från och med
december 2007 ersattes de med en ny jobbgaranti för ungdomar.
Ungdomsarbetslösheten minskar i Skellefteå men är fortfarande för hög i förhållande
till riket. Samtidigt drar Arbetsförmedlingen ner på programinsatser för unga
arbetslösa och antalet långtidsarbetslösa över 3 månader ökar därför.
Arbetslösa
Ungdomar 18-24 år
•
•
•
•
•
Skellefteå
Under 2007 har flera projekt varit igång för att minska arbetslöshet och passivitet för
ungdomar. Här är några exempel.
”Mellansteget” för ungdomar som gått gymnasiesärskolan. Projektet handlar om att
ungdomarna ska få ett jobb eller daglig sysselsättning i kommunens regi.
Samordningsförbundet finansierar Mellansteget och det är ett samverkansprojekt mellan
socialkontoret, gymnasiesärskolan, fritidskontoret, Försäkringskassan och
Arbetsförmedlingen.
”KAM” - kommunalt arbetsmarknadsprogram för ungdomar upp till 25 år för att snabbt
få ut dem i aktiviteter på arbetsmarknaden.
”Utsikten” hjälper ungdomar med särskilda behov och psykiskt funktionshindrade till
arbete/aktivitet. Solkraft driver projektet och samordningsförbundet är finansiär. Sociala
kunskapscentrat i Västerbotten forskar och följer upp projektets resultat.
”SE” - Supported Employment ett projekt för att få personer med psykisk ohälsa ut i
arbete/aktivitet.
”ISA” Introduktion i samverkan. Projektet riktar sig till nyanlända flyktingar och
invandrare. Syftet är att främja individuell introduktion och väg till egen försörjning,
Dokumentnamn:
2007 års folkhälsorapport
2008-01-31
Sida (10)
4
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Folkhälsorådet
•
möjliggöra praktik och nyttja befintliga resurser.
102 personer har varit inskrivna i ISA varav 59 fått praktik, 9 personer arbete och
1 person har startat eget företag. Övriga resultat är höjning av betyg i svenska och
datakompetens hos 19 personer. ISA introducerar också målgruppen i hälsofrämjande
aktiviteter.
Gymnasiekontoret håller på att utveckla collegesamarbeten med branscher och
möjligheterna till lärlingsutbildning för att öka anställningsbarheten.
Mål 3. Trygga och goda uppväxtvillkor
Ge föräldrar stöd genom att erbjuda föräldrautbildning under flera olika skeden i livet.
• ”SALUT” heter en hälsosatsning för barn och ungdomar i Västerbotten. Målet är att
stödja varje barn och dess föräldrar under hela uppväxttiden med start under
graviditeten. God hälsa avser både fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande. Det är en
gemensam satsning mellan landstinget och kommunerna. Varje insats provas först i
några utvalda områden, utvärderas och eventuellt revideras innan spridning till alla barn
och föräldrar blir aktuell. Byske är en av orterna där Salut pågår.
• ”ÖPP” Örebro preventionsprogram.
Skol och kulturkontoret har utbildat kuratorer i ÖPP. Syftet är att minska alkoholbruket
bland ungdomar genom att övertyga och informera föräldrar. Metoden riktar sig till
högstadiet.
• Den öppna förskolan arbetar med föräldrautbildningen ”Barnens första år”.
Personalen arbetar nu med att lägga upp ett program för fortsatt föräldrautbildning som
kallas ”vägledande samspel”.
Skapa ett barn och ungdomspolitiskt handlingsprogram för att kunna samordna barn och
ungdomars inflytande i kommunen.
• Kommunledningskontoret håller på att utarbeta förslaget i samarbete med tjänstemän
från alla förvaltningar utom kommunhälsan. Målgruppen för programmet är 0- 20 år.
Enligt tidsplanen ska ett färdigt barn och ungdomspolitiskt handlingsprogram kunna
antas i slutet av 2008 och träda i kraft 2009.
Mål 7+8. Gott skydd mot smittspridning/ trygg och säker sexualitet
och en god reproduktiv hälsa
Öppna en Ungdomshälsa i samarbete med landstinget som arbetar för ungdomars fysiska,
psykiska, sociala och andliga hälsa.
• Ungdomshälsan kommer att öppna under våren 2008. Målgruppen är ungdomar 16 - 25
år. Den ska vara i E-fyrans lokaler i anslutning till ungdomsmottagningen.
Huvudmän för verksamheten är landstinget och socialnämnden.
Gymnasienämnden och barn och grundskolenämnden kommer också att ha personal
anställd på ungdomshälsan. Personal håller på att rekryteras.
Många olika verksamheter är engagerade och ett kontaktnätverk har bildats.
Besöken skall vara avgiftsfria och man arbetar för att kunna ge råd via telefon till en låg
(gratis?) kostnad.
Dokumentnamn:
2007 års folkhälsorapport
2008-01-31
Sida (10)
5
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Folkhälsorådet
Övriga åtgärder
• Två boenden i äldreomsorgen testar leasing av arbetskläder i syfte att undvika
smittspridning.
• Hygienronder genomförs ute i verksamheterna i Äldreomsorgen
Mål 9 Ökad fysisk aktivitet
Cykel och gångtrafiken ska öka och de korta biltransporterna minska.
Det ska vara möjligt att cykla och gå tryggt och säkert till alla grundskolor.
• Fritidskontoret och Bygg och miljökontoret har gemensamt genomfört ett projekt för
säkrare skolvägar. Alla skolor blev inbjudna att delta. Projektet vände sig till elever i
årskurs 6. Klasserna fick kartor och klistermärken med döskallar och fjärilar.
Uppgiften var att markera bra trafikmiljöer med fjärilar och platser där de kände sig
rädda och otrygga med döskallar. 26 märkta kartor samlades in. Kartorna har skannats
till datafiler och används i Tekniska kontorets arbete med trafikförbättringar.
Karta med fjärilar och döskallar
• Från och med den 1 augusti 2007 får alla gravida som uppvisar ett recept på fysisk
aktivitet från läkare eller barnmorska, gratis vattengymnastik och bad i kommunens
badhus. (Fritidsnämnden 2007-04-11§106)
• Ombyggnad av Eddahallen till ett modernt bad och träningscenter
• Konstsnöskidspår på Vitberget
• Preparerat Vinterpromenadspår i Skelleftehamn
• Belysning efter Bolidens ”Hjärtfemman”- en märkt och plogad promenadväg runt
Boliden
• En ny discgolfbana i Burträsk
• Naturstig vid Bureå båtklubbs hamn med rullstolsanpassad fiskebrygga
• Prova olika dansformer i Jörn. Ungdomar och föräldrar dansar Streetdance, Flamenco,
Afrikansk dans och Linedance
Dokumentnamn:
2007 års folkhälsorapport
2008-01-31
Sida (10)
6
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Folkhälsorådet
• Socialkontoret erbjuder 500 kronor till friskvård/anställd och år. Syftet är att stimulera
till aktiviteter i arbetet med ”7 nycklar” på alla arbetsplatser inom hela socialkontoret.
• Nya vandringsleder: Åbyälvsleden 34 km, Framtidstigen i Kusmark 3km och
Holmsjöleden i Bureå
• Näridrottsplatser vid Sörböleskolan och Byskeskolan
Mål 11 Minskat bruk av tobak, alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning,
minskade skador av överdrivet spelande.
Tillgänglighet:
• En 0.25 tjänst är tillsatt på KLK för tillsyn av alkohol och tobak
• Särskilda insatser görs vid stora arrangemang t.ex. festivaler och stadsfester för att
förhindra ungas alkoholdebut. Exempel på genomförda aktiviteter är FRIS kampanj mot
langning.
Trafiknykterhet:
• Skellefteåmodellen – Polisen har under 2007 fortsatt arbetet med snabba insatser för att
behandla missbruk, vilket också framhölls på Vägverkets nationella konferens hösten
2007.
• Ung Hästens teater om alkohol och trafik har under året erbjudits grundskolor i
Skellefteå. Detta som en riktad insats utifrån FRIS och Tekniska kontorets prioriteringar
vad gäller resultatet från 2007 års drogvaneundersökning om alkohol och trafik.
Rådgivning inom sjukvården:
• Samtalsutbildning om alkohol, tobak och droger finns för personal inom primärvården.
VLL erbjuder även via Skellefteå lasarett tobaksavvänjning för tobaksbrukare.
• Fortsatt utveckling av familjecentralernas roll i samverkan mellan aktörer gällande
exempelvis barns uppväxtförhållande och missbruk
Preventionsprogram:
• ÖPP- Örebro preventionsprogram där man via evidensbaserad forskning utvecklat en
bra metod har under året använts på föräldramöten i grundskolan.
• Tobaksfri Duo som bygger på gemensamma överenskommelser mellan barn i åk 6 och
en vuxen, har genomförts på ett flertal skolor.
• Grundskolan har börjat med kometutbildning för lärare, en evidensbaserad
kommunikationsmetod
Krogprogram:
• FRIS och KLK har tillsammans med Länsstyrelsen genomfört en utbildning i
ansvarsfull alkoholservering där krögare lär sig hur verksamheten skall bedrivas, lagar
samt ansvar kring detta.
Utbildning om risker med överdrivet spelande:
• Utbildningsdag om spelmissbruk för olika yrkesgrupper som möter ungdomar.
• Öppen kvällsföreläsning om spelmissbruk för alla i samarbete med Skeria Utveckling.
Dokumentnamn:
2007 års folkhälsorapport
2008-01-31
Sida (10)
7
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Folkhälsorådet
Övriga mål och insatser
Mål 4 Ökad hälsa i arbetslivet
Alla kommunanställda inbjöds till två ”Utvecklingsdagar” på Expolaris kongresscenter om
arbetsmiljö, kompetensutveckling och hälsa. Goda exempel på utvecklingsarbete och
hälsofrämjande arbete presenterades.
Gymnasiekontoret har minskat ohälsotalet bland sin personal. En av de hälsofrämjande
insatserna är projektet ”Arbetshälsa”. Projektet har pågått under ett antal år är uppskattat av
många medarbetare.
Mål 5 Sunda och säkra miljöer och produkter
Allergikommittén i Skellefteå har arbetat fram ett förslag till handlingsprogram för att
förebygga allergi och överkänslighet. Förslaget har varit ute på remiss till alla nämnder.
11st remissvar kom tillbaka. Förslaget presenterades i folkhälsorådet 07-12-14 och ska nu
till kommunstyrelsen. Med ett politiskt beslutat handlingsprogram kan Skellefteå ansöka
om att bli en Allergianpassad kommun av Statens Folkhälsoinstitut.
Trygghetsvandringar efter Hälsans Stig, lasarettets utemiljöer och i centrum
har anordnats av FRIS/ Trygghetsforum.
Mål 6 En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård
Personal vid sjukhuset och vårdcentralerna motiverar och skriver recept på fysisk aktivitet.
Som hjälp för att rekommendera lämpliga aktiviteter finns en aktivitets-meny på
kommunens webbplats.
Västerbottens hälsoundersökningar (för 40, 50 och 60-åringar) har uppmärksammats av
WHO, som en av världens 4 bästa folkhälsosatsningar.
Mål 10 Goda matvanor och säkra livsmedel
Badhusen har börjat förändra kioskutbuden genom att minska på onyttiga produkter och
öka de hälsosamma alternativen.
Dokumentnamn:
2007 års folkhälsorapport
2008-01-31
Sida (10)
8
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Folkhälsorådet
Spridning av programmet och ”hälsa på lika villkor”
Spridning av det folkhälsopolitiska programmet
Programmet har omarbetats till en förkortad och lättläst broschyr, kallad Må Bättre!
5000 exemplar av broschyren har spridits under året i första hand genom direktkontakt via de
personer som arbetat med programmet och i samband med olika aktiviteter. Broschyren finns
på Turistbyrån för allmänheten och som fil på kommunens webb www.skelleftea.se/folkhalsa.
Skellefteborna har kunnat läsa om programmet i Norra Västerbotten, IDA, tidningen
Västerbottningen och Skellefteå tidningen.
Hur mår Skellefteborna?
Den nationella folkhälsoenkäten 2006 ”Hälsa på lika villkor”
Professor Urban Janlert har redovisat resultat för Folkhälsorådet från den nationella
folkhälsoenkäten. Hur mår Skellefteborna jämfört med länet och landet?
Presentationen finns på www.skelleftea.se/folkhalsa.
Resultaten kommer att vara ett underlag för framtida jämförelser.
Den nationella folkhälsoenkäten görs årligen av Statens folkhälsoinstitut och SCB.
Slutligen
Genom det folkhälsopolitiska programmet har förutsättningarna för samarbete mellan samtliga
aktörer blivit bättre. Folkhälsoarbetet har fått en tydligare struktur och många är engagerade i
att förbättra förutsättningarna för en mer jämlik hälsa.
Om vi är många som gör lite mer, då och då, mot samma mål och vision
kommer vi tillsammans att kunna bidra till att visionen kan blir verklighet.
Dokumentnamn:
2007 års folkhälsorapport
2008-01-31
Sida (10)
9
Skellefteå kommun, folkhälsorådet
Besöksadress: Bäckgatan 1
Tel: 0910-73 53 62
E-post: [email protected]
Hemsida: http://www.skelleftea.se/folkhalsa
