Umeå 2014-03-26
Monica Sihlén, projektledare livsmedel och måltidstjänster, [email protected]
Miljöstyrningsrådet www.msr.se
Miljöstyrningsrådet är Sveriges expertorgan som ger
stöd att ställa hållbarhetskrav vid offentlig upphandling
Drivande och proaktivt uppdrag
1.
2.
3.
4.
Verktyg för upphandling
Miljövarudeklarationer
EMAS miljöledning
Externa uppdrag
Politisk , organisatorisk och medial potential
Offentlig mat – 4 % av inköpen och 3 milj. måltider/dag
Cirka 260 miljoner skolmåltider och 200 miljoner i förskolor
Grundskolan = 9,80 kronor i snitt. (år 2012)
Nya upphandlingsdirektiv - Antagna jan 2014
Beaktandesats 41 a – djurskydd
– Contract performance conditions may also be intended to favour the
implementation of measures for the promotion of equality of women and
men at work, the increased participation of women in the labour market and
the reconciliation of work and private life, the protection of the environment
or animal welfare and, to comply in substance with fundamental
International Labour Organization (ILO) Conventions, and to recruit more
disadvantaged persons than are required under national legislation.
Miljöstyrningsrådets LIVSMEDELskriterier
Alt. 1:
EU-ekologiskt (834/2007)
EU-ekologiskt (834/2007) produktion med ytterligare miljö- och
djurskyddskrav (motsvarande KRAV-produktion)
Alt 2:
Miljökrav och djurskyddskrav på konventionell produktion
–
Samtliga/ett urval/ett fåtal namngivna produkter som ingår i det offererade
sortimentet ska uppfylla följande kriterier på www.msr.se/livmedel
–
Verifiering genom certifiering, standarder el. leverantörsförsäkran
Animaliska livsmedel
Djurskyddsaspekter
– djurskyddsfrågor
Hälsoaspekter
– antibiotika
Miljöskyddsaspekter
– foderproduktion
– klimatkrav
Omfattar flera aspekter
– spårbarhet
– GMO-krav
– ekologiska krav
Upphandlingsprocessen allt mer synliggjord
Upphandlingslagstiftningen, LOU
Krav
Politiska
beslut
och
policies
Behovsanalys
Marknadsanalys
Produkt/tjänst
Krav
Leverantör
Tilldelningskriterier
Särskilda
kontraktsvillkor
Miljöstyrningsrådets upphandlingsverktyg
Före
Under
Efter
Kontroll/
uppföljning
/ 57
Matlandetprojektet 2010- 2014
Förstärkt information
Samordning och samsyn
Miljömervärde
Verifiering och Uppföljning
– Effektivisera upphandlingsprocessen
– Minskad risk för överprövning
– Ökad möjlighet till likabehandling
– Ökad avtalstrohet
– Förstärkt konkurrenskraft för SME-företag
Förstudie
Analys
Upphandlingsprocessen
Definiera behov
Utforma förfrågningsunderlag FFU
och kravspecifikation
FFU
Kvalificera
leverantörer och
utvärdera anbud
Verifiering att
anbud uppfyller
ställda krav som
grund för
tilldelningsbeslut
Tilldeln
beslut
Analysera och
rapportera
uppföljning
Tecknat
kontrakt
Identifiera vad som
skall följas upp
Ta fram preliminär
uppföljningsplan
Fastställa
uppföljningsplan
Preliminär
uppföljningspla
n
Avsluta
kontrakt
Genomföra
uppföljning
Fastställd
uppföljningspla
n
Dokumentation
Genomföra
Uppföljnings
aktiviteter
Kontraktsuppföljning
Nej
Avvikelse?
Ja
Hantera
avvikelser
Utvärdera
upphandling
MSR Dabas
Förbättringar i MSR
kriteriehanteringen
Kategorisering av MSR
Kriterier
Indelning Bas och Avancerade
Förändringar i Sökning
Förändringar i Produktblad
Förenklad registrering
Leverantörsförsäkran
11
MSR Dabas
Aktuella
kriterier
från MSR
ObjectName
Ekologiska livsmedelsprodukter
Information om ursprung - bas för"rena" produkter
Information om ursprung - avancerat för sammansatta
produkter
Klimatinformation för livsmedel
GMO-fri vara
Transport av djur till slakt
Salmonella
Antibiotika
Foder fritt från GMO i märkningspliktig mängd
Slaktmetod
Transport av djur till slakt
Kirurgiska ingrepp
Rutinmässig svanskupering
Lösgående grisar
Strö/bökbart material
Betesdrift
Bete
Beläggningsgrad kyckling
Näbbtrimmning och kirurgiska ingrepp
Näbbtrimmning kyckling
Beläggningsgrad kyckling
Näbbtrimning av värphöns
Syntetiska färgämnen i foder för äggproduktion
Betesdrift mjölkkor
Grovfoder
Betesdrift nötkreatur
Typ av betesmark
Betesdrift
Efterskördsbehandling
Socialt ansvarsfull odling
Ekologiskt och/eller socialt ansvarsfullt producerade varor
(till varuautomater)
Klimatpåverkan från mineralgödsel
Stråförkortningsmedel
Rötrester
Energihushållning i växthus
Fisklistan
Vildfångad fisk
Ekologisk fisk
Odlad fisk
Kriterium inom följde
produktgrupp
Alla produktgrupper
Alla produktgrupper
Alla produktgrupper
Krav-ID
10774
10775
Alla produktgrupper
Alla produktgrupper
Animaliska livsmedel
Animaliska livsmedel
Animaliska livsmedel
Animaliska livsmedel
Animalier, ej mjölk o. ägg
Animalier, ej mjölk o. ägg
Animalier, ej mjölk o. ägg
Gris
Gris
Gris
Naturbete
Lamm
Kyckling
Kyckling
Kyckling
nytt kriterium - Kalkon
Ägg
Ägg
Mjölkkor
Nöt och naturbete
Nöt
Naturbete
Nöt
omformuleras frukt och grönt
Fukt, kaffe, te, kakao
Kaffe, te, kakao, mjölk
10800
10386
10417
10415
10416
10422
10763
10762
10430
10797
10796
10439
10769
10443
10793
10420
10794
10427
10428
10795
10447
10798
10445
10768
10391
10397
10368
Spannmål
Spannmål
Grönsaker och spannmål
Grönsaker
ild och odlad fisk
Vild fisk
Odlad fisk
Odlad fisk
10388
10383
10385
10394
10401
10399
10770
10459
12
MSR Dabas
13
MSR Dabas
14
MSR Dabas
15
MSR Dabas
16
MSR Dabas
Nuläge
MSR registrering
17
MSR Dabas
Förslag förenklad
MSR registrering
Separera registrering av MSR
kriterier och
verifieringsdokument
18
Miljöanpassad upphandling
mottagningskontroll via MSR-Scanner lanseras i vår
Efter 1 juli 2014
Konkurrensverket (KKV) får nytt uppdrag
Upphandlingsstödet samlas på KKV
Tre stödenheter – S1 policy, S2 stöd, S3 utredning
Uppbyggnad av Stöd under hösten 2014
Kriterieverksamhet ska övertas – men hur oklart
Matlandetuppdraget oklart
Övriga uppdrag oklara
Beställningsarbetet
påverkar!
Livsmedel har olika
klimatpåverkan
Klimatpåverkan skolmåltider
3
2,5
2
1,5
kg CO2-ekvivalenter/portion
1
0,5
0
standardrätt
alternativ rätt
