1 (4)
Kommunledningskontoret
Jörgen Öckinger
2006-09-22
Dnr Ks
Kommunstyrelsen
Arvodesregler för förtroendevalda; Pensionsbestämmelser
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsen föreslås besluta
att tillstyrka kommunledningskontoret förslag till komplettering av Arvodesreglerna
avseende pensionsbestämmelser.
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att komplettera och revidera ”Regler för ekonomiska ersättningar för
förtroendevalda” med ny text i punkt 5 Förlorad pensionsförmån och i punkt 15
Kommunal pension i enlighet med kommunledningskontorets.
SAMMANFATTNING
Kommunstyrelsen uppdrog 11 september 2006 till kommunledningskontoret att göra
en översyn av pensionsbestämmelserna i det förslag till arvodesregler som lämnats
från Arvodeskommittéen – och som behandlades av kommunstyrelsen.
Huvuddelen av de förtroendevalda får ersättning för förlorad pensionsförmån (punkt
5 i arvodesreglerna). För vissa förtroendevalda gäller i stället Pensionsbestämmelser
för förtroendevalda (PBF). PBF har antagits av kommunfullmäktige i augusti 2002.
I de nuvarande arvodesreglerna (som gäller t o m år 2006) anges att kommunalråd
(inkl kommunstyrelsens ordförande) och kommunfullmäktiges ordförande omfattas
av PBF.
Efter samråd med kommunens förhandlingschef föreslår kommunledningskontoret
reglerna om kommunal pension utökas så att även övriga förtroendevalda som har
årsarvode – från ett eller flera uppdrag – som uppgår till 50 % av
kommunalrådsarvode eller mer också får rätt till pension och avgångsersättning
enligt PBF.
Kommunledningskontorets förslag medför behov av följdändring i punkt 5 ”Förlorad
pensionsförmån” så att där tydligt framgår att den regeln endast gäller för
förtroendevalda som inte får pension enligt PBF.
Error! Number cannot be represented in specified format.
2
BAKGRUND
Kommunstyrelsen uppdrog 11 september 2006 till kommunledningskontoret att göra
en översyn av pensionsbestämmelserna i det förslag till arvodesregler som lämnats
från Arvodeskommittéen – och som behandlades av kommunstyrelsen.
I arvodesreglerna (Bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i
Linköpings kommun) finns bestämmelser om ersättning för förlorad pensionsförmån
(punkt 5). Den bestämmelsen gäller för huvuddelen av de förtroendevalda.
För vissa förtroendevalda gäller i stället Pensionsbestämmelser för förtroendevalda
(PBF). PBF har antagits av kommunfullmäktige i augusti 2002.
PBF ska gälla för alla som har politiska uppdrag
a)
på heltid eller
b)
på betydande del av heltid.
I de nuvarande arvodesreglerna (som gäller t o m år 2006) anges att kommunalråd
(inkl kommunstyrelsens ordförande) och kommunfullmäktiges ordförande omfattas
av PBF.
UTREDNING
Genom kommunens beslut är det endast ”heltidsarvoderade” som omfattas av PBF.
Under innevarande mandatperiod (då PBF har gällt) har två partier (och personer)
delat på en kommunalrådspost och ett kommunalrådsarvode (50 % vardera). De
personerna har kombinerat kommunalrådsuppdraget med andra
förtroendemannauppdrag och kunnat summera arvoden upp till
kommunalrådsarvode. Hela detta arvode har då varit pensionsgrundande arvode
enligt PBF.
I det förslag till arvodesnivåer från år 2007 som godkändes av kommunstyrelsen blir
arvodet till kommunfullmäktiges ordförande 50 % av kommunalrådsarvode.
Båda dessa förhållanden motiverar översyn av tillämpning av
pensionsbestämmelserna.
I arvodesreglerna finns vid ”årsarvode” en förklarande text som anger att ”ett
årsarvode på t ex 50 % av kommunalrådsarvode beräknas motsvara 50 % av
kommunalråds tidsinsats (som inte är beräknad till 40 tim per vecka)”. Vid
”begränsat arvode” finns liknande text.
ÅTGÄRDSFÖRSLAG
Efter samråd med kommunens förhandlingschef föreslår kommunledningskontoret
följande nya text i arvodesreglerna:
3
15
Kommunal pension
Kommunfullmäktige har fastställt särskilda bestämmelser om pension och
avgångsersättning för förtroendevalda hos Linköpings kommun (PBF). Dessa
bestämmelser gäller för kommunalråd, (inkl kommunstyrelsens ordförande) samt
kommunfullmäktiges ordförande.
Övriga förtroendevalda som har årsarvode – från ett eller flera uppdrag – som
uppgår till 50 % av kommunalrådsarvode eller mer har också rätt till pension och
avgångsersättning enligt kommunens regler för pension och avgångsersättning för
förtroendevalda (PBF).
Hela den årligen utbetalda summan av kommunalrådsarvode och årsarvode ska då
vara pensionsgrundande.
Kommunledningskontorets förslag medför behov av följdändring i punkt 5 i
arvodesreglerna (där förslag till ändring markeras med fet stil):
5
Förlorad pensionsförmån
Förtroendevalda som inte får pension enligt PBF har rätt till ersättning för styrkt
förlorad pensionsförmån med högst det belopp fullmäktige beslutat:
Alt I
100 % av anmält belopp, högst 4 % av det förhöjda prisbasbeloppet*
innevarande år, avrundat till närmaste hela 100-tal kronor. (se bilaga)
Förtroendevalda som kan visa att pensionen faktiskt påverkas, men inte
till vilket belopp, har rätt till en schablonersättning:
Alt II
Vid schablonberäknad ersättning för förlorad arbetsinkomst:
4 % av utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Alt III
Schablonberäknat belopp för årsarvoderade som inte omfattas av
bestämmelser om kommunal pension:
4 % på utbetalt arvode.
(* Prisbasbelopp är ett i lagen om allmän försäkring reglerat belopp som bestäms av regeringen.
Prisbasbeloppet räknas fram genom att bastalet 36 396 multipliceras med det jämförelsetal som
anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni året före det som prisbasbeloppet avser och
prisläget i juni 1997.)
Samråd har skett med personaldirektören och kommunens förhandlingschef som
anser att formuleringen ”betydande del av heltid” i PBF gör det rimligt att sätta gräns
vid 50 % av kommunalrådsarvode.
4
MBL
MBL-information eller –förhandling är inte påkallad.
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
Lena Rydin Hansson
Jörgen Öckinger
