Handlingsplan för ett integrerat samhälle
25 maj 2016
Handlingsplan för ett integrerat samhälle
Innehåll
1
Inledning
1.1
1.2
2
För ett integrerat samhälle – Centrala områden
2.1
2.2
2.3
2.4
3
5
Mål och syfte med handlingsplanen ................................................... 5
Avgränsning ...................................................................................... 5
6
Värderingar och attityder ................................................................... 6
Utbildning, språk och arbete .............................................................. 7
Bostadsintegration ............................................................................. 7
Civilsamhälle, medskapande och fritid ............................................... 8
Ansvar och uppföljning
9
3
Handlingsplan för ett integrerat samhälle
4
Handlingsplan för ett integrerat samhälle
1
Inledning
Den 28 april 2016 antog Kommunfullmäktige en strategi för ett integrerat samhälle.
Kommunstyrelsen har gett till förvaltningen i uppdrag att utifrån den strategin ta fram
en handlingsplan för ett integrerat samhälle.
Innehållet i handlingsplanen har arbetats fram i workshop-form med brett deltagande
från hela förvaltningen. Tillfällena har syftat till att skapa en övergripande bild av vilket
arbete som bedrivs i dagsläget och att tydliggöra hur insatserna i denna handlingsplan
kan utveckla och komplettera det arbetet.
1.1
Mål och syfte med handlingsplanen
Den av kommunfullmäktige antagna strategin för ett integrerat samhälle lyfter fram
inkludering som övergripande mål och anger att Lerums kommun ska vara ett samhälle
där alla kan leva och delta på lika villkor. Ett hållbart samhälle förutsätter en hög grad
av inkludering. Integration betonar vikten av anpassning till ett större sammanhang,
medan inkludering betonar vikten av att ta in nya företeelser i sammanhanget.
Denna handlingsplan syftar till att tydliggöra vilka inledande insatser som behöver
genomföras för det långsiktiga arbetet med att förverkliga strategin för ett integrerat
samhälle.
1.2
Avgränsning
Strategin för ett integrerat samhälle har en bred ansats med det uttalade målet
inkludering. Den syftar till att tydliggöra hur alla människor i ett samhälle berörs av
kommunens arbete med integration. Detta är en första handlingsplan utifrån den
övergripande strategin och arbetet föreslås i detta skede fokusera på målgruppen
nyanlända. Lerums kommun behöver ett långsiktigt inkluderande förhållningssätt
generellt, men i nuläget bedöms arbetet med mottagande vara i prioritet och särskilt
efterfrågat av kommunstyrelsen.
5
Handlingsplan för ett integrerat samhälle
2
För ett integrerat samhälle – Centrala områden
Lerums kommun ska aktivt arbeta för att främja samhällsetablering. Detta gäller
framförallt:
- Etablering i utbildningssystemet
-
Etablering i arbetslivet
-
Etablering i civilsamhället (föreningar, organisationer och gemenskaper)
Principerna för social hållbarhet ska prägla integrationsarbetet: jämlikhet (opartiskhet),
hälsa, kompetens, mening och inflytande. Dessutom pekas två tvärprocesser ut som ska
genomsyra kommunens arbete med integration: civilsamhället och kommunikation.
Kommunen ser civilsamhällets kapacitet och engagemang som nyckelfaktorer för
framgångsrikt arbete för ett integrerat samhälle. Lerums kommun ser också att arbetet
för ett integrerat samhälle ska präglas av öppenhet, transperens och tydlig
kommunikation.
Mot den bakgrunden tydliggör denna handlingsplan kommunens ambitioner inom
följande områden, i nuläget med fokus på målgruppen nyanlända:
2.1
Värderingar och attityder
Kommunen ser betydelsen av att aktivt jobba med värderingar och attityder för att
förebygga missuppfattningar, polarisering, främlingsfientlighet och diskriminering.
Kommunen ska:
Ansvar:
Öka kunskapen om mänskliga rättigheter för chefer och
nyckelfunktioner inom förvaltningen.
Enheten för
mottagande och
integration (EMI).
Utveckla ett ramverk för hur och i vilka forum kommunen ska Informationsenheten.
kommunicera i frågan om mottagande och bostadsbyggande i
syftet att möta kommuninvånarens frågor inom området.
Perspektivet mänskliga rättigheter integeras i kommunens
information/kommunikation.
Informationsenheten.
Utveckla invånardialogen och inflytande i kommunen utifrån
perspektiven integration och inkludering.
Utvecklingsenheten.
6
Handlingsplan för ett integrerat samhälle
2.2
Utbildning, språk och arbete
Utbildning och tydligt språkfokus är nyckeln till integration, inkludering och etablering.
Kommunen tydliggör vikten av att arbeta med etablering i utbildningssystem och
arbetsliv. Jämställdhetsperspektiv beaktas för att stärka nyanlända kvinnors ekonomiska
självständighet.
Kommunen ska:
Ansvar:
Se över hur kommunen kan utöka och utveckla sin roll vad
gäller samhällsorienteringen. Jämställdhetsperspektivet ska
tydliggöras i detta.
EMI.
Utveckla arbetet med att skapa trygga förutsättningar för
mottagande och inkludering i alla förskolor och skolor
genom att satsa på strategisk kompetensförsörjning och
kompetensutveckling.
Sektor lärande.
Söka samarbete med Arbetsförmedlingen för att:
EMI.
Utveckla en gemensam strategi för att ta tillvara
nyanländas kompetens. Ska ske i samarbete med
de verksamheter som berörs internt.
Skapa en översiktsbild över vilka behov som finns
hos varje enskild nyanländ när det gäller språk,
utbildning, kompetensutveckling osv.
Utveckla samarbetet med företagarföreningar med fokus på
kompetensförsörjning, eget företagande och praktikplatser.
Utvecklingsenheten
(Näringslivsfunktion).
Öka mångfalden i kommunens rekrytering av personal.
Personalenheten.
Utveckla samarbeten med civilsamhället och skapa
mötesplatser med fokus på språkinlärning.
EMI.
Ta fram förslag på åtgärder för hur kommunen som
arbetsgivare kan skapa sysselsättning för nyanlända.
Personalenheten/EMI.
2.3
Bostadsintegration
I Lerums kommun är bostadsintegration en högt prioriterad fråga som kräver kraftfulla
åtgärder. För att undvika segregation och utanförskap krävs en hållbar och långsiktig
samhällsplanering.
Kommunen ska:
Ansvar:
Säkerställa att bostadsförsörjningsplanen genomsyras av
inkludering. Perspektiven ska integreras i kommunens
planarbete.
Sektor
samhällsbyggnad.
Identifiera vilka målgrupper (kvinnor/män, hushållsstorlek,
familjeåterförening, socioekonomi, funktionsvariationer) som
Sektor
samhällsbyggnad och
7
Handlingsplan för ett integrerat samhälle
särskilt behöver beaktas när byggnation på kommunal mark
planeras. Identifiera kort- och långsiktiga åtgärder i
byggandet.
EMI.
Öka kunskapen om bostadsintegration och inkludering bland
personal inom samhällsplaneringen.
Sektor
samhällsbyggnad.
Söka samarbete med externa aktörer som är viktiga i
bostadsintegrationen.
Sektor
samhällsbyggnad.
Se över och bevaka möjligheterna för kommunen att ta del av
den statliga ersättning som finns att få när det gäller
bostadsbyggande.
Sektor
samhällsbyggnad.
2.4
Civilsamhälle, medskapande och fritid
Lerums kommun tror starkt på samverkan och olika typer av medskapandeprojekt där
målgrupper och intressenter får stort inflytande. Etableringen i civilsamhället är av stor
betydelse för integrationsarbetet.
Kommunen ska:
Ansvar:
Integerera målgruppen nyanlända i kommunens arbete med
medskapande.
Utvecklingsenheten.
Lära av och formalisera samverkan med ideella sektorn.
EMI.
Stötta föreningarnas arbete med att möta målgruppen
nyanlända.
Sektor lärande.
Tydliggöra kontaktvägar för frågor som rör mottagande och
integration.
Kundcenter.
Stödja den öppna ungdomsverksamhetens arbete med att
möta målgruppen nyanlända.
Sektor lärande.
8
Handlingsplan för ett integrerat samhälle
3
Ansvar och uppföljning
Förvaltningsledningen har det yttersta ansvaret att säkerställa att arbetet utifrån denna
handlingsplan genomförs. Varje sektor tar ansvar för de insatser som berör sektorns
verksamhet. Mot bakgrund av att handlingsplanen riktar sig mot målgruppen nyanlända
ansvarar, i detta skede, enheten för mottagande och integration för att samordna
implenteringen av den.
Arbetet ska följas upp kontinuerligt inom ramen för kommunens ordinarie
verksamhetsuppföljning. Handlingsplanen är giltig fram till årskiftet 2017/2018 från
antagande och ska därmed lyftas till kommunstyrelsen för aktualiserande beslut senast
171231.
9
