Kultur Skåne Datum Dnr 2015-03-03 1500352 1 (4) Direktiv – utredning och förslag på Region Skånes kulturnämnds långsiktiga satsningar med inriktning på musikområdet Sammanfattning Utredaren ska göra en översyn av Region Skånes kulturnämnds stöd till musikområdet. I uppdraget ingår att lägga förslag på hur kulturnämnden kan tydliggöra prioriteringar och utveckla nämndens satsningar på musikområdet. Utredaren ska också göra en översyn av de professionella orkestrarnas situation i regionen. I uppdraget ingår att lägga förslag på hur kulturnämnden långsiktigt kan medverka till en orkesterverksamhet i regionen på en hög konstnärlig nivå samt främja en spridning av orkestermusiken i regionen. Bakgrund Skåne har ett brett utbud av symfonisk musik, opera, kammarmusik, visa, jazz, folkmusik och världsmusik m.m., ett utbud som kompletterar den musik som bär sig kommersiellt. Den regionalt finansierade infrastrukturen på musikområdet är, liksom i övriga landet, huvudsakligen koncentrerad till institutionerna. Kulturpolitiska mål Utgångspunkt för kulturnämndens verksamhet är de nationella kulturpolitiska målen samt Region Skånes kulturpolitiska mål: Skåne har ett rikt konst- och kulturliv av hög kvalitet med både bredd och spets Alla har möjlighet att ta del av Skånes kulturliv och kulturupplevelser. Musikinstitutioner i Skåne I Skåne finns fyra musikinstitutioner med regional finansiering, varav tre med heltidsanställda orkestrar, Malmö Opera och Musikteater, Malmö Symfoniorkester samt Helsingborgs Symfoniorkester. Den fjärde, Musik i Syd, är en länsmusikorganisation med verksamhet i Skåne och Kronoberg. Postadress: 205 25 Malmö Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): 040 - 675 37 50 Internet: www.skane.se/kultur Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Datum 2015-03-03 Dnr 1500352 2 (4) Malmö Opera och Musikteater AB har Region Skåne som huvudman och ägare till 90 procent och Malmö stad som ägare till 10 procent. Malmö Operaorkester är en del av verksamheten. Malmö Symfoniorkester ingår sedan årsskiftet i det av Malmö stad helägda aktiebolaget Malmö Live Konserthus AB. Helsingborgs Symfoniorkester ingår sedan årsskiftet i det av Helsingborgs Stad helägda aktiebolaget Helsingborg Arena och Scen AB. Musik i Syd är ett aktiebolag bildat av stiftelserna Musik i Skåne och Musik i Kronoberg. Verksamhet I ägardirektiv för Malmö Opera och Musikteater står att operan ska utöva teaterverksamhet med inriktning på musikteater i hela dess bredd främst genom egen ensemble samt driva därmed förenlig kompetensenlig verksamhet. Malmö Opera ska även främja, stärka och utveckla verksamheten för barn och unga samt har som mål att i ökad utsträckning ge fler människor bosatta i regionen tillfälle att se föreställningar. Utöver detta bedrivs även konsertverksamhet. Malmö Symfoniorkester och Helsingborgs Symfoniorkester har kommunala huvudmän. Kulturnämnden har för dessa verksamheter beslutat om särskilda villkor där det framgår att orkestrarna ska bedriva musikverksamhet på hög konstnärlig nivå med huvudsaklig inriktning på symfonisk musik. Det är den västerländska konstmusiken som dominerar orkesterinstitutionernas utbud. I villkoren för Musik i Skåne framgår att Musik i Skåne bl.a. ska, genom produktion, förmedling, stöd och samordning säkerställa ett professionellt musikliv av hög kvalitet i hela Skåne, stärka arrangörsledet samt främja konstnärlig förnyelse genom ett utbud med en mångfald av uttryck för alla målgrupper. Musik i Syds verksamhet bygger i första hand inte på egna, fast anställda musiker utan fungerar som kombinerad producent/arrangör som i samarbete med lokala arrangörer, festivaler m.m. skapar ett brett utbud av musik i hela regionen. Genom institutionerna skapas inte bara arbete för fast anställda musiker utan även ett stort antal arbetstillfällen för frilansande musiker och ensembler. Ekonomi Symfoniorkestrarna finansieras genom kommunala och regionala bidrag samt regionalt fördelade statliga bidrag. Inom ramen för det så kallade basfinansieringsavtalet mellan Region Skåne och Malmö stad får Malmö Symfoniorkester ca 30 miljoner kronor i bidrag. Region Skåne Kultur Skåne Datum 2015-03-03 Dnr 1500352 3 (4) Malmö Opera och Musikteater finansieras genom regionala bidrag, kommunala bidrag från Malmö Stad samt regionalt fördelade statliga bidrag. Musik i Skåne finansieras genom regionala och regionalt fördelade statliga bidrag. Kulturnämnden fördelar under 2015 ca 132 miljoner kronor i verksamhetsbidrag till musikinstitutionerna. Detta motsvarar drygt 25 procent av kulturnämndens totala budget. Historiskt sett har den statliga andelen av den totala regionala och statliga finansieringen av symfoniorkestrarna och länsmusiken i Skåne varit hög. Opera och musikteater räknades tidigare av Statens kulturråd som teater. Från och med 2012 räknas området som musik. Detta har medfört att musikområdets totala andel av kulturnämndens budget ökat med ca 10 procent medan teaterområdet minskat med motsvarande andel. Orkester- och operainstitutioner är personalintensiva verksamheter med höga personalkostnader, ca 70 – 75 procent av verksamheternas totala kostnader. Musikinstitutionerna står framöver inför ett antal utmaningar: Kommunala, regionala och statliga bidrag kompenserar inte fullt ut för pris- och löneomräkningen på området vilket medför en årlig urholkning av institutionernas ekonomi. Skatteverket har föreslagit nya regler för kostnadsavdrag för musiker och sångare fr.o.m. 2016 vilket får stora konsekvenser för institutionernas ekonomi. Några verksamheter har fått vidgade uppdrag med ökade kostnader som följd. Samtidigt har kulturnämnden identifierat ett behov av att se över nämndens stöd till övriga musikområdet. Mot denna bakgrund har Region Skånes kulturnämnd beslutat att under 2015 inleda arbetet med att tydliggöra prioriteringar och utveckla kulturnämndens långsiktiga satsningar på musikområdet. Syfte Kulturnämndens syfte med utredningen är att: tydliggöra prioriteringar och utveckla kulturnämndens långsiktiga satsningar på musikområdet identifiera strategiska vägval vad gäller den symfoniska musiken i regionen samt beskriva hur Region Skåne långsiktigt kan medverka till finansieringen av densamma. Region Skåne Kultur Skåne Datum 2015-03-03 Dnr 1500352 4 (4) Uppdrag Utredaren ska göra en översyn av kulturnämndens stöd till musikområdet. I uppdraget ingår att lägga förslag på hur kulturnämnden kan tydliggöra prioriteringar och utveckla nämndens satsningar på musikområdet. Utredaren ska göra en översyn av de professionella orkestrarnas situation i regionen. I uppdraget ingår att lägga förslag på hur kulturnämnden långsiktigt kan medverka till en orkesterverksamhet i regionen på en hög konstnärlig nivå samt främja en spridning av orkestermusiken i regionen. Utredaren ska analysera orkestrarnas verksamhet samt möjligheterna att öka tillgängligheten till verksamheterna. Utredaren ska belysa kända kostnadsökningar och eventuella andra utmaningar för orkestrarna framöver. Jämförelser avseende huvudmannaskap, finansiering och organisation ska göras med professionella orkestrar i andra regioner. Det står även utredaren fritt att göra jämförelser med professionella orkestrar i andra länder. Utredaren ska identifiera strategiska vägval vad gäller den symfoniska musiken i regionen samt beskriva hur Region Skåne långsiktigt kan medverka till finansieringen av densamma. Primära intressenter Som primära intressenter har identifierats; Malmö stad, Helsingborgs stad, Statens kulturråd, Region Skåne samt Region Kronoberg. Styrgrupp Region Skånes kulturnämnds presidium utgör styrgrupp för utredningen. Förvaltningschefen ska regelbundet göra avstämningar med styrgruppen. Tidplan Utredningen beräknas starta i mars 2015 och slutföras så att det är möjligt för Region Skånes kulturnämnd att fatta beslut vid sitt sammanträde den 1 oktober 2015. Region Skåne Kultur Skåne