Ekosystemansatsen –
The Ecosystem Approach
• En strategi för bevarande och hållbart nyttjande av
naturresurser.
• Har sitt ursprung i FN-konventionen om biologisk mångfald
(CBD).
• Bygger på 12 principer (Malawiprinciperna, 1995, CBD
2000)
1
Varför?
• Utgångspunkt för havsplanering enligt
havsplaneringsutredningen
• Stort politiskt genomslag globalt, inom EU och nationellt
• Fiskepolitiken, havsmiljödirektivet och havsplaneringen
• Behov
• Möjligheter
• Potential
2
De 12 Malawiprinciperna
1. Samhällets intressen bestämmer förvaltningens mål.
2. Förvaltningen bör vara decentraliserad till den lägsta tillämpbara nivån
och engagera alla för att kunna balansera lokala och allmänna intressen.
3. De som genomför förvaltningen bör beakta effekterna (verkliga eller
tänkbara) på närliggande eller andra ekosystem.
Minianalys
VAD - Mål
eller
HUR - Medel
3
De 12 Malawiprinciperna
4. Det är grundläggande att förstå ekosystemets värde ur ett ekonomiskt
perspektiv. Förvaltningen bör bland annat:
a) reducera subventioner som leder till utarmning av biologisk mångfald,
b) skapa incitament som främjar biologisk mångfald och hållbart nyttjande,
c) i möjligaste mån integrera kostnader och vinster i ett givet ekosystem.
4
De 12 Malawiprinciperna
5. Bevarande av ekosystemens struktur och funktion för att upprätthålla
ekosystemtjänster bör vara ett prioriterat mål, då fungerande ekosystem har
förmåga att motstå förändringar.
6. Ekosystemen bör förvaltas inom ramen för dess funktioner,
försiktighetsprincipen ska tillämpas.
7. Ekosystemansatsen bör tillämpas på lämplig skala i tid och rum.
5
De 12 Malawiprinciperna
8. Kunskap om att tidsfördröjningar påverkar ekosystemprocesser, innebär
att långsiktiga mål för förvaltningen bör sättas.
9. Förvaltningen måste acceptera att förändring är oundvikligt.
10. Ekosystemansatsen bör integrera bevarande av biologisk mångfald och
ett hållbart nyttjande av densamma.
6
De 12 Malawiprinciperna
11. Ekosystemansatsen bör beakta all typ av relevant information, även
vetenskaplig och traditionell och lokal kunskap, innovationer och metoder.
12. Ekosystemansatsen bör involvera alla relevanta sektorer i samhället och
vetenskapliga discipliner.
7
1.
Havsplaneringsutredningen (Planering på djupet)
Gemensamma mål och delaktighet
2.
Naturens förmåga att producera varor och tjänster är överordnad;
försiktighetsprincipen ska tillämpas
3.
All slags kunskap ska beaktas
4.
Värdera ekosystemen samhällsekonomiskt
5.
Avgränsningar i tid och rum
6.
Flexibel och anpassningsbar
8
Ekosystemansatsen -summering
Ekosystemansatsen är en strategi för bevarande av naturvärden, hållbart
nyttjande och rättvis fördelning av naturresurser, med målet att
säkerställa att användningen av ekosystemen sker inom deras gränser.
Tillämpning av ekosystemansatsen förutsätter ett helhetsperspektiv, en
kontinuerlig utveckling av kunskapen om haven och deras användning,
tillämpning av försiktighetsprincipen och en anpassningsbar förvaltning.
Det ställer krav på delaktighet och samverkan på flera nivåer och på en
ekonomisk analys av värdena i ekosystemen och de tjänster vi får från
dem.
9
Summering
Ekosystemansatsen är en strategi för bevarande av naturvärden, hållbart
nyttjande och rättvisfördelning av naturresurser, med målet att säkerställa
att användningen av ekosystemen sker inom deras gränser.
Tillämpning av ekosystemansatsen förutsätter ett helhetsperspektiv, en
kontinuerlig utveckling av kunskapen om haven och deras användning,
tillämpning av försiktighetsprincipen och en anpassningsbar
förvaltning.
Det ställer krav på delaktighet och samverkan på flera nivåer och på en
ekonomisk analys av värdena i ekosystemen och de tjänster vi får från
dem.
10
Summering
Ekosystemansatsen är en strategi för bevarande av naturvärden, hållbart
nyttjande och rättvisfördelning av naturresurser, med målet att säkerställa
att användningen av ekosystemen sker inom deras gränser.
Tillämpning av ekosystemansatsen förutsätter ett helhetsperspektiv, en
kontinuerlig utveckling av kunskapen om haven och deras användning,
tillämpning av försiktighetsprincipen och en anpassningsbar förvaltning.
Det ställer krav på delaktighet och samverkan på flera nivåer och på en
ekonomisk analys av värdena i ekosystemen och de tjänster vi får från
dem.
11
Ekosystemansatsen
Du
12
Sunt förnuft
• Lätt att slarva med…
• Kräver ett systematiskt upplägg:
• En TABELL
13
Hur?
Ekosystemansatsen
Tillämpning i havsplaneringen
1. Gemensamma mål
och delaktighet
(princip 1, 2 och
12)
Öppen och bred planeringsprocess med
tvärsektoriella perspektiv
• Genomföra samråd
• Bidra till lokal delaktighet
• Delta i internationellt samarbete
• Utveckla processkunskap
• Sätta upp havsplaneringsportal
• Integrera miljöbedömning
Ekosystemansatsen i
havsplaneringen
14
2. Naturens förmåga
att producera varor
och tjänster är
överordnad;
försiktighetsprincip
en ska tillämpas
(princip 5,6 och 10)
•
•
•
•
•
Ta fram bedömningsgrunder för miljö
Tillämpa försiktighetsprincipen
Analysera kunskapsluckor
Använda omvärldsscenarier
Arbeta med planeringsalternativ
Ekosystemansatsen i
havsplaneringen
15
3. All slags kunskap
ska beaktas
(princip 11 och 12)
•
•
•
•
•
Samla, bearbeta och tillgängliggöra
kunskap
Samla kunskapsunderlag
Sammanställa planeringsunderlag
Utveckla planeringsmetodik
Bevaka omvärlden
Ekosystemansatsen i
havsplaneringen
16
4. Värdera
•
ekosystemen
•
samhällsekonomiskt
(princip 4)
•
Identifiera ekosystemtjänster
Utgå från inledande bedömningen
(enl. havsmiljödirektivet)
Integrera samhällsekonomisk
bedömning/analys
Ekosystemansatsen i
havsplaneringen
17
5. Avgränsningar i tid
och rum (princip 3,
7, och 8)
•
•
•
•
•
Avgränsa för att fokusera på det
väsentliga
Samordning över administrativa
gränser
Hantera olika geografiska skalor
Analysera kumulativa effekter
Hålla avgränsningssamråd
Ekosystemansatsen i
havsplaneringen
18
6. Flexibel och
anpassningsbar
(princip 9)
Uppföljning och utvärdering
Cyklisk lärande planeringsprocess
Ekosystemansatsen i
havsplaneringen
19
Bara början
• Fortsatt konkretisering:
- i upplägg av planeringsprocessen
- metodutveckling
Viktigt redskap:
Integrerade konsekvensbedömningar
20
Integrerade
konsekvensbedömningar
Konsekvensbedömning
- miljöbedömning
- samhällsekonomisk bedömning/analys
21
Förberedelser för tillämpning
av ekosystemansatsen
Rapporter om:
- Ekosystemansatsen i havsplaneringen
- Samhällsekonomisk analys
- Naturvärdesbedömning (förstudie)
- Planeringsverktyg
Havsplaneringsportal
-Intressentanalys
22
Fundera på
Hur får vi gemensamma mål och delaktighet?
Hur tar vi hänsyn till naturens förmåga att producera varor
och tjänster?
Hur tillämpar vi försiktighetsprincipen?
Hur tar vi hänsyn till all slags kunskap?
Hur värderar vi ekosystemen samhällsekonomiskt?
Hur avgränsar vi i tid och rum?
Hur får vi en flexibel och anpassningsbar förvaltning?
23
