Fördel männen i ersättning för handikapp Foto: Peter Eriksson, Johnér bildbyrå Män beviljas i genomsnitt mer i handikappersättning från Försäkringskassan än kvinnor. Det rör sig om en systematisk skillnad som inte går att förklara med skillnader i ålder eller typ av diagnos bland dem som får ersättning. Handikappersättning är en förmån i socialförsäkringssystemet som ger ersättning för kostnader eller behov av stöd som orsakas av en funktionsnedsättning. Beroende på behovens storlek kan olika nivåer av handikappersättning beviljas. Dessa är knutna till prisbasbeloppet och motsvarade 15 120 kronor, 22 684 kronor eller 29 532 kronor, år 2011. Under 2011 betalade Försäkringskassan ut ungefär 1,2 miljarder kronor i handikappsersättning till drygt 61 000 personer. de flesta mottagarna beviljas det lägsta beloppet, men det finns en skillnad mellan kvinnor och män. Det är vanligare att kvinnor beviljas det lägsta beloppet och att män beviljas det högsta. Utöver sambandet mellan ersättningsnivå och kön visar ersättningsnivån också ett samband med ålder och typ av diagnos. Äldre får i genomsnitt högre handikappersättning än yngre. Om de män som får handikappsersättning i genomsnitt är äldre än kvinnorna så skulle det kunna bidra till att förklara skillnaden mellan könen. Den genomsnittliga ersättningen ökar med åldern fram till 60 år, därefter sjunker den. Det är dock bara i de lägre åldersgrupperna som män som får ersättning är fler än kvinnorna. Över 35 års ålder är istället kvinnorna fler. När man tittar på olika åldersgrupper ser man att mäns genomsnittliga nivå på ersättning överstiger kvinnornas för varje åldersgrupp. Skillnader i ålder bland de som får ersättningen kan alltså inte förklara skillnaden mellan kvinnor och män. olika diagnoser för kvinnor och män skulle kunna vara en förklaring till skillnaden mellan könen. Enskilda diagnoser kan vara svåra att analysera om de är ovanliga och därför samlas de i diagnosgrupper. De Gruppen med sjukdomar i ögat får högst ersättning. 26 Välfärd 3/2013 olika grupperna har olika hög genomsnittlig ersättning. Inom varje diagnosgrupp har män en högre genomsnittlig ersättning än kvinnor. Skillnaden i genomsnittlig ersättning kan alltså inte heller förklaras med olikheter i fördelning över diagnosgrupper. En delförklaring till skillnaderna mellan diagnoser och diagnosgrupper ligger i utveckling av förmånen. Handikappersättning har sitt ursprung i blindersättningen från 1934, och fortfarande har blinda automatiskt rätt till den högsta nivån. När försäkringen kom att omfatta hörselnedsättning, kom de med grov hörsel­nedsättning automatiskt att få rätt till den lägsta nivån. några enskilda diagnoser är så pass vanliga att det är möjligt att jämföra genomsnittlig ersättningsnivå mellan kvinnor och män. Som exempel är de vanligaste enskilda diagnoserna inom gruppen psykiska sjukdomar och syndrom ”Genomgripande utvecklingsstörning”, ”lindrig utvecklingsstörning” och ”schizofreni”. I alla dessa enskilda diagnoser har män en högre genomsnittlig ersättning än kvinnor. Även en enskild diagnos rymmer individer med stora variationer i grad av funktionsnedsättning. ­Eftersom grad av funktionsnedsättning inte registreras, är det inte möjligt att jämföra kvinnor och män utifrån detta. Det innebär att det inte är möjligt att utifrån det tillgängliga materialet dra slutsatser om huruvida män har mer eller mindre behov av mer stöd och därmed högre ersättning än kvinnor. Annan statistik över sjukdomar och ohälsa ger dock inget generellt stöd för att män har ett högre stöd­ behov än kvinnor. n FAKTA Nuvarande regler för handikappersättning Handikappersättning är en förmån i socialförsäkringssystemet som ger ersättning för kostnader eller behov av stöd som orsakas av en funktionsnedsättning. För att beviljas ersättning måste funktionsförmågan vara nedsatt under ­avsevärd tid, vilket innebär minst ett år framåt i tiden. Ersättningen kan beviljas från och med juli det år den sökande fyller 19 år. Funktionsförmågan måste ha blivit nedsatt före 65 års ålder. Storleken på beloppet är fixerad till tre nivåer, 36, 53 och 69 procent av prisbasbeloppet per år. Uttryckt i kronor motsvarar nivåerna 15 120 kronor, 22 684 kronor och 29 532 kronor för 2011. Ersättningen betalas ut månadsvis. Blinda och gravt hörselskadade har alltid rätt till handikappersättning, förutsatt att funktionsnedsättningen uppkommit före 65 års ålder. Det är vanligare att kvinnor Män beviljas det Kvinnor lägsta beloppet. Andel kvinnor och män som beviljas de olika nivåerna av handikappersättning, år 2011 procent 70 60 50 40 30 20 10 0 lägsta mellan högsta Kvinnors ersättning är lägre i varje åldersgrupp läs mer Handikappersättning. Utveckling av mottagare 2003–2011 Genomsnittlig ersättning per år i kronor för kvinnor och män i olika åldersklasser, år 2011 kronor 21 000 Män Marit Gisselmann Kvinnor 20 000 arbetar som analytiker på Försäkringskassan 010-116 94 28 marit.gisselmann@ forsakringskassan.se 19 000 0 19–29 30–39 40–49 50–59 60–69 70+ Högst ersättning för ögats sjukdomar Genomsnittlig ersättning per år i kronor för kvinnor och män inom olika diagnosgrupper, nybeviljade 2004–2011 Psykiska sjukdomar och syndrom Sjukdomar i nervsystemet Ögats sjukdomar Cirkulationsorganens sjukdomar Muskuloskeletala sjukdomar Skador och yttre orsaker Örats sjukdomar Övriga diagnosgrupper 0 Välfärd 3/2013 ” Vanligare att män får högsta ersättningen 10 000 20 000 30 000 Statistiken som presenteras avser två grupper, populationer. De flesta uppgifter avser alla som fick handikappersättning någon gång under 2011. För uppgifter om typ av diagnos så är det inte Män att använda samma möjligt population. Det beror på att diagnosen klassificeras vidKvinnor den första bedömningen av rätt till ersättning och detta bedöms bara hålla tillräckligt hög kvalitet från 2004. Uppgifter om diagnoser och diagnosgrupper är alltså baserade på personer som beviljats sin första ersättning från 2004 och framåt. För att öka jämförbarheten har 2011 års ersättning i kronor använts för beräkning av genomsnittlig ersättning. 27