s
K U LT U R F Ö RVA LT N I N G E N
Handläggare: Mats Sylwan
Tfn. 08/508 31 928
Dnr. 003/1567/2007
KuN 2007-04-17
Nr 9
Tjänsteutlåtande
2007-03-30
Till
Kulturnämnden
Svar på skrivelse om konsekvenserna av förändringar i A-kassan för
stadens kulturarbetare
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kulturförvaltningen föreslår kulturnämnden besluta
att
som svar på skrivelse från Ann Mari Engel (v) och Mårten Andersson (v) godkänna
förvaltningens redovisning av beslutade förändringar av A-kassan och de effekter
som hittills registrerats, samt överlåta till kulturnämnden att bedöma om en skrivelse
ska skickas till regeringen.
Berit Svedberg
Kulturdirektör
Mats Sylwan
Kulturstaben
Sammanfattning
Kulturförvaltningen har mottagit en skrivelse från Ann-Mari Engel (v) och Mårten Andersson
(v) om konsekvenser för stadens kulturarbetare av förändringar i A-kassan. Undertecknarna
hemställer att kulturnämnden i en skrivelse till regeringen framhåller de negativa
konsekvenserna av de nya reglerna och att åtgärder vidtas för att upphäva dessa.
Kulturförvaltningen redovisar i sitt svar det förändrade regelverket, vilka effekter som kan
2 (3)
beräknas, samt föreslår att nämnden själv bedömer om en skrivelse ska inges till regeringen
för att påtala konsekvenserna av de förändrade A-kassereglerna.
UTLÅTANDE
Ärendets beredning
Ärendet har handlagts inom kulturförvaltningens stab.
Riksdagen beslutade under hösten 2006 om nya regler för arbetslöshetsersättning. Generellt
slår de nya reglerna hårt inom det frilansdominerande kulturområdet. Förändringarna är
särskilt kännbara inom teaterområdet. Regeringens förslag till nytt a-kassesystem innebär en
ökning av a-kassaavgiften för medlemmarna i Teaterverksammas a-kassa från 99 till minst
377 kronor i månaden. Samtidigt försämras ersättningen vid arbetslöshet och villkoren för att
få ersättning skärps. För frilansanställda kan det innebära en halvering av ersättningen jämfört
med dagens regler.
De nya reglerna i sammandrag
Arbetsvillkoret skärps så att den sökande måste arbeta minst 6 månader med minst 80
timmar/månad eller ha arbetat minst 480 timmar under 6 sammanhängande månader
Beräkningen av dagpenning ändras så att arbetslöshetsersättningen baseras på de 12
senaste månaderna innan arbetslösheten. Tidigare har endast månader med arbete
ingått i beräkningen. Nu ska alla månader inom tolvmånadersperioden ingå i
beräkningen, även månader utan arbete.
Lägre ersättningsnivå (65 procent) vid ny ersättningsperiod.
Begränsningen av den längsta överhoppningsbara tiden sänks från 7 år till 5 år.
Den högsta ersättningen är 680 kronor per dag. Den tidigare möjligheten till förhöjd
ersättning under de 100 första dagarna i ersättningsperioden är bortagen.
Möjligheten att få arbetslöshetsersättning grundad på studier tas bort.
Möjlighet till arbetslöshetsersättning under ferieuppehåll tas bort.
Sänkta ersättningsnivåer.
Synliga effekter
De nya reglerna för arbetslöshetsersättning får i sig negativa konsekvenser för den enskilde
kulturarbetaren och för kulturarbetsmarknaden. Samtidigt kommer den regionala
kulturarbetsförmedlingen AF Kultur i Stockholm med knappt 3 000 kulturarbetare inskrivna
3 (3)
att få kraftigt minskade resurser 2007 för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Sammantaget får
dessa förändringar stor betydelse för många kulturarbetares försörjning och möjligheter till
mer stadigvarande arbeten. Förmedlingschefen Hans Rickardsson uppgav till
kulturförvaltningen den 15 mars att arbetslösheten vid den tidpunkten låg på ungefär samma
nivå som föregående år. Man redovisade 890 öppet arbetslösa vilket var ca 30 procent av alla
inskrivna. A-kassans förändringar trädde i kraft den 5 mars och ännu kan inte någon
förändring märkas jämfört med föregående år. Men i takt med att programmedlen minskar
riskerar också arbetslösheten att öka. I en prognos för hela året bedömer man att
arbetslösheten kommer att öka med 25 procent till slutet av året. De förändringar som
genomförts kommer att påverka förmedlingens kunder genom att det blir svårare att arbeta
upp arbetsvillkor som ger samma ekonomiska stöd som tidigare. Hans Rickardsson bedömer
att man i större utsträckning kommer att behöva arbeta med att föra över sökande till andra
yrkesområden.
Kulturförvaltningens synpunkter
De förändrade reglerna för arbetslöshetsersättning kommer med all sannolikhet att få
konsekvenser inom kulturarbetsmarknaden, särskilt för frilansare som har oregelbunden
sysselsättning. En effekt kan bli att ett antal kulturutövare måste söka sig annan
sysselsättning.
Förvaltningen föreslår att nämnden själv bedömer om en skrivelse ska inges till regeringen för
att påtala konsekvenserna av de förändrade A-kassereglerna.
Bilaga
Skrivelsen bifogas.
SLUT
