EUROPEISKA
KOMMISSIONEN
Bryssel den 18.10.2013
C(2013) 6763 final
KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV .../…/EU
av den 18.10.2013
om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga IV till
Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i
lödmetall, beläggning på anslutningar i elektriska och elektroniska komponenter och
kretskort, anslutningar för elektriska ledningar, avskärmningar och kapslade
kontaktdon som används a) i magnetiska fält inom en sfär med 1 m radie runt
magnetens isocenter i medicinsk MRT-utrustning, inklusive patientmonitorer
utformade för att användas inom detta område, eller b) i magnetiska fält inom 1 m
avstånd från ytterytorna på cyklotronmagneter, magneter för stråltransport och
kontroll av strålriktning för partikelterapi
(Text av betydelse för EES)
SV
SV
MOTIVERING
1.
BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
Förslaget avser kommissionens delegerade direktiv om ändring, för anpassning till den
tekniska utvecklingen, av bilaga IV till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU
vad gäller undantag för användningar som innehåller bly.
Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 (nedan kallat
RoHS 2-direktivet) begränsas användningen av vissa farliga ämnen (bly, kvicksilver,
kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar) i elektrisk
och elektronisk utrustning. RoHS 2-direktivet (omarbetning) trädde i kraft den 21 juli 2011.
I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas material och komponenter som
undantas från de begränsningar som gäller för ämnen enligt direktivet. Artikel 5 innehåller
bestämmelser om anpassning (införande och strykning av undantag) av bilagorna till
vetenskaplig och teknisk utveckling. Enligt artikel 5 ska undantag införas i bilagorna III och
IV, förutsatt att detta inte försämrar miljö- och hälsoskyddet som föreskrivs i förordning (EG)
nr 1907/2006 och när något av följande villkor är uppfyllt: om det från vetenskaplig eller
teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad
konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller
ämnen som förtecknas i bilaga II; substitutens tillförlitlighet är inte säkrad; om de
sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för
konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara
större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan
substitution kan medföra.
I artikel 5 i RoHS 2-direktivet fastställs ett förfarande för anpassning av bilagorna till den
vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Kommissionen ska enligt artikel 5.1 a i RoHS 2direktivet införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för
särskilda användningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade
akter.
2.
SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
I enlighet med bestämmelserna om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett
undantag, som ger berörda aktörer möjlighet att ansöka om ett undantag från begränsningarna
av ämnen (artikel 5.3), har kommissionen tagit emot mer än 30 ansökningar om nya undantag,
efter det att RoHS 2-direktivet offentliggjordes. I syfte att utvärdera de begärda undantagen
beställde kommissionen en undersökning och gjorde den nödvändiga tekniska och
vetenskapliga bedömningen som också innefattade ett officiellt samråd med berörda aktörer.1
Den slutliga undersökningen finns på konsulternas webbplats. Berörda aktörer och
medlemsstaterna har underrättats.2 Projektsidan finns på GD Miljös webbplats.
Därefter har kommissionen samrått med den officiella expertgruppen för delegerade akter
enligt RoHS 2-direktivet. Ett möte med konsulter och experter hölls den 8 februari 2013, och
1
Förteckningen över samråd uppdateras regelbundet och administreras av konsulterna i samarbete med
kommissionen. Där förtecknas branschorganisationer på elektronikområdet, tillverkare och leverantörer,
återvinningsföretag, konsumentorganisationer, icke-statliga organisationer, den akademiska världen,
representanter för medlemsstaterna osv.
2
http://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/Rohs_V/RoHS_V_Final_report_12_D
ec_2012_Final.pdf
SV
2
SV
experterna uppmanades att kommentera förslaget senast den 24 mars 2013. Expertgruppen
stödde enhälligt förslaget. Alla nödvändiga åtgärder enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts.
Rådet och parlamentet har underrättats om alla åtgärder.
Vad gäller införandet av ett undantag för ”bly i lödmetall, beläggning på anslutningar i
elektriska och elektroniska komponenter och kretskort, anslutningar för elektriska ledningar,
avskärmningar och kapslade kontaktdon som används a) i magnetiska fält inom en sfär med
1 m radie runt magnetens isocenter i medicinsk MRT-utrustning, inklusive patientmonitorer
utformade för att användas inom detta område, eller b) i magnetiska fält inom 1 m avstånd
från ytterytorna på cyklotronmagneter, magneter för stråltransport och kontroll av
strålriktning för partikelterapi” visar resultatet av utvärderingen att de relevanta kriterierna i
artikel 5.1 a är uppfyllda och det är motiverat att införa den särskilda användningen bland de
undantag som anges i bilaga IV. Undantaget försämrar inte miljö- och hälsoskyddet som
föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006.
Det finns för närvarande inga vetenskapligt och tekniskt användbara och tillräckligt
tillförlitliga substitut för de ovannämnda användningarna av bly. Vissa substitut är spröda,
många har magnetiska egenskaper som interfererar med användningens funktionalitet, andra
är inte tillförlitliga under användningens hela livstid eller är problematiska på grund av
fogytans sammansättning. Mer tid krävs så att tillverkarna kan hitta tillförlitliga och säkra
blyfria lösningar.
3.
DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Genom den föreslagna rättsakten medges ett undantag från begränsningarna för ämnen i
bilaga II till direktiv 2011/65/EU (RoHS 2-direktivet), som ska förtecknas i bilaga III, för
användning av bly för särskilda användningar.
Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv.
Genom förslaget till delegerat direktiv genomförs direktiv 2011/65/EU, särskilt artikel 5.1 a.
Syftet med förslaget är att skapa rättslig säkerhet och hållbara marknadsvillkor för
elektroniktillverkare, genom att tillåta särskilda användningar av i övrigt förbjudna ämnen i
enlighet med bestämmelserna i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för
anpassning av bilagorna till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.
I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för
att uppnå målet.
Förslaget påverkar inte unionens budget.
SV
3
SV
KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV .../…/EU
av den 18.10.2013
om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga IV till
Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i
lödmetall, beläggning på anslutningar i elektriska och elektroniska komponenter och
kretskort, anslutningar för elektriska ledningar, avskärmningar och kapslade
kontaktdon som används a) i magnetiska fält inom en sfär med 1 m radie runt
magnetens isocenter i medicinsk MRT-utrustning, inklusive patientmonitorer
utformade för att användas inom detta område, eller b) i magnetiska fält inom 1 m
avstånd från ytterytorna på cyklotronmagneter, magneter för stråltransport och
kontroll av strålriktning för partikelterapi
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om
begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning3,
särskilt artikel 5.1 a, och
av följande skäl:
(1)
Enligt direktiv 2011/65/EU är det förbjudet att använda bly i elektrisk och elektronisk
utrustning som släpps ut på marknaden.
(2)
Bly används för närvarande i lödmetall, beläggning på anslutningar i elektriska och
elektroniska komponenter och kretskort, anslutningar för elektriska ledningar,
avskärmningar och kapslade kontaktdon som används dels i magnetiska fält inom en
sfär med 1 m radie runt magnetens isocenter i medicinsk MRT-utrustning, inklusive
patientmonitorer utformade för att användas inom detta område, dels i magnetiska fält
inom 1 m avstånd från ytterytorna på cyklotronmagneter, magneter för stråltransport
och kontroll av strålriktning för partikelterapi.
(3)
Det finns för närvarande inga vetenskapligt och tekniskt användbara och tillräckligt
tillförlitliga substitut för de ovannämnda användningarna av bly. Tillverkarna behöver
extra tid för att hitta tillförlitliga och säkra blyfria lösningar.
(4)
Direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga IV till direktiv 2011/65/EG ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.
3
SV
EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.
4
SV
Artikel 2
1.
Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga
för att följa detta direktiv senast den sista dagen i den sjätte månaden efter det att det
har trätt i kraft. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa
bestämmelser.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till
detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare
föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2.
Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala
bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av
detta direktiv.
Artikel 3
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i
Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 4
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 18.10.2013
På kommissionens vägnar
Ordförande
José Manuel BARROSO
SV
5
SV
BILAGA
I bilaga IV till direktiv 2011/65/EU ska följande punkt läggas till som punkt 27:
”27. Bly i
–
lödmetall,
–
beläggning på anslutningar i elektriska och elektroniska komponenter och kretskort,
–
anslutningar för elektriska ledningar, avskärmningar och kapslade kontaktdon
som används i
(a)
magnetiska fält inom en sfär med 1 m radie runt magnetens isocenter i
medicinsk MRT-utrustning, inklusive patientmonitorer utformade för att
användas inom detta område, eller
(b)
magnetiska fält inom 1 m avstånd från ytterytorna på cyklotronmagneter,
magneter för stråltransport och kontroll av strålriktning för partikelterapi.
Undantaget löper ut den 30 juni 2020.”
SV
6
SV
