Beredningsgruppen för miljö ANTECKNINGAR Sammanträde 2005-03-22 kl 10.00 – 15.00 Plats: Sjöbacken hotell och konferens i Billdal NÄRVARANDE Ledamöter från regionen Alex Bergström (s) Solveig Lindström (s) Per-Arne Brink (s) Otto Andreasson (s) Ingrid Forsberg (s) Roland Sjöberg (s) Tibor Ritzl (m) Ingemar Zackrisson (fp) Terese Tengström (fp) Keijo Laine (kd) Göran Ekblad (v) Niklas Wennberg (mp) Kristina Jonäng (c) ordförande Ledamöter från kommunerna Ove Andersson (m) fr kl 11.15 Gunvor Andersson (s) Kia Andreasson (mp) Ulf Eriksson (c) Christer Johansson (m) Bo Swanér (m) Sekreterare Ing-Marie Klaar-Haegerstam Övriga närvarande Peter Holmberg, miljöchef Jessica Algehed, miljöhandläggare Berit Mattsson, miljöhandläggare Jennifer Davis, SIK till kl 12 Hans Eek, Lindåshusen till kl 12 Sammanträdet börjar med ett studiebesök i Lindås där Hans Eek visar och informerar om ”Passivhusen”. Jennifer Davis, SIK, redovisar ”utredningen om produktion och konsumtion av livsmedel i Västra Götaland”. 1. Förrättande av upprop Upprop förrättas 2. Val av justerare Beredningsgruppen utser Christer Johansson att jämte ordförande justera dagens anteckningar. 3. Uppföljning av projektverksamheten 2004 I ärendet föreligger skrivelse med bl a nedanstående innehåll: Miljönämnden har till uppdrag dels att samordna och stödja det interna miljöarbetet i Västra Götalandsregionens egna verksamheter, dels att utarbeta strategier och driva regional miljöutveckling med näringsliv, kommuner, universitet och andra aktörer i Västra Götaland. En viktig del i Miljönämndens arbete med regional miljöutveckling är de projektmedel som används för att medfinansiera regionala miljöinsatser. Under 2004 beviljade Miljönämnden totalt 17,1 miljoner kronor till 54 projekt. Dessa medel är i huvudsak ett stöd i arbetet med miljöstrategins fyra insatsområden; energi, trafik, livsmedel och vatten och arbetet med åtgärdsområdena miljödriven utveckling och förnybara system inom tillväxtprogrammet. Vid fördelning av projektmedel har projekten delats in i följande kategorier: Energi, transporter, livsmedel, affärsutveckling, miljöinformation och övriga projekt. Knappt 40% av Miljönämndens medel har gått till energiområdet, ca 25% till transportområdet och ca 10% till insatsområdet livsmedel. Under 2004 har två projekt inom vattenområdet beviljats. Knappt 10% av Miljönämndens medel har gått till affärsutvecklingsprojekt som inte kan sorteras in under de olika insatsområdena. Drygt 10% av medlen har gått till mer allmänna miljöinformationsprojekt. En stor del av Miljönämndens insatser ligger inom ramen för tillväxtprogrammet och kommer också att ingå i den samlade redovisningen av tillväxtprogrammets resultat. Beredningsgruppen lägger den lämnade informationen till handlingarna. 4. Kommunernas deltagande i projekten ”Passivhus”, ”Soluppgång i Väst” och ”Första-steget-maten”. Regional samverkan för fler passivhus i Västra Götaland I Lindås utanför Göteborg ligger Sveriges energieffektivaste radhus. Husen är sk passivhus, vilket innebär att de tack vare minimala värmeförluster klarar sig utan konventionellt värmesystem. Istället värms husen med hjälp av de boendes kroppsvärme och med överskottsenergi från olika elektriska apparater. Husen i Lindås förbrukar en tredjedels energi jämfört med vanliga radhus. De har byggts till normala byggkostnader och de upplevs som komfortabla av de boende. Trots dessa positiva egenskaper byggs det inga liknande hus i Sverige. Ett ökat byggande av passiva hus ligger väl i linje med Miljönämndens handlingsplan för energi och miljö. Miljönämnden beviljade därför hösten 2004 medel till ett regionalt informationsprojekt om passivhus. Det vore positivt om ovan nämnda initiativ kompletteras med lokala insatser, med tanke på de möjligheter att påverka byggandet av passivhus som kommunerna har enligt IVLs utredning. Beredningsgruppen för miljö föreslår att respektive kommunförbund tar en diskussion om hur man ser på möjligheterna att bidra till ett ökat byggande av passiva hus i Västra Götaland, vilka insatser som redan görs på lokal nivå och hur Västra Götalandsregionen framgent skulle kunna stärka och stödja framsynta kommuners insatser. Kommunal medverkan i soluppgång i Väst Ett av målen i Miljönämndens handlingsplan för Energi och miljö är att användningen av solvärme ska öka i Västra Götaland. Västra Götalandsregionen initierade därför nätverket Soluppgång i Väst våren 2003. Soluppgång i Väst är tänkt att fungera som en regional plattform för solenergifrågor, som inledningsvis framförallt driver på utvecklingen mot ökad användning av solvärme i Västra Götaland. Nätverkets övergripande målsättning är att solvärmeanvändningen i Västra Götaland ska öka mer än riksgenomsnittet. Västra Götalandsregionen hoppas på en bred uppslutning bakom Soluppgång i Väst och verkar för att nätverkets handlingsplan ska omsättas i konkreta åtgärder. Aktiv medverkan från kommuner i Västra Götaland är enligt vår bedömning viktigt för att arbetet ska bli framgångsrikt. Beredningsgruppen för miljö vill därför uppmana de fyra kommunförbunden att ta ställning till eventuell medverkan i de insatser som planeras, men också att själva utveckla projekt som bidrar till ökad användning av solvärme. Första-steget-maten FSM Regeringen har tillsatt en särskild utredning som skall precisera begreppet hållbar konsumtion och föreslå en handlingsplan med åtgärder för hur en ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbar konsumtion skall uppnås. Utredaren, Stefan Edman, har lämnat ett delbetänkande (SOU 2004:119) som innehåller begreppsdefinitioner, beskrivning och analyser av förhållandena inom tre sakområden: livsmedel, boende och transporter. Tyngdpunkten ligger på livsmedelsområdet. I utredningen finns också en rad föreslagna åtgärder. Slutbetänkandet skall lämnas senast den 31 maj 2005. Inför slutbetänkandet inbjuds Västra Götalandsregionen och några intresserade kommuner under april att tillsammans med utredaren diskutera hur FSM skulle kunna tillämpas inom respektive organisation. Beredningsgruppen för miljö beslutar ge presidiet i uppdrag att utforma och skicka en inbjudan till Kommunförbunden för en träff där intresset i frågan närmare kan diskuteras. 5. Skrivelse med anledning av Eus kemikalielagstiftning Just nu förbereder Europeiska Parlamentet, EP, sin behandling av Europeiska Kommissionens förslag till ny kemikaliepolitik för EU, ”REACH”. Den nya lagen ska ersätta cirka 40 gamla lagar och kontrollera de kemikalier som tillverkas eller används inom EU, så att de utgör en mindre risk för hälsa och miljö. Bankgrunden är att enorma mängder kemikalier lanseras på marknaden och används i alla slags produkter – utan egentlig kontroll eller godkännande i förväg. En omtvistad fråga är om en förbättrad kontroll- och informationsplikt för kemiska produkter blir ”för dyr” och hämmar europeiska företags konkurrenskraft. Här har ett antal svenska företag gått i bräschen och hävdat att det förhåller sig precis tvärtom; alla användare av kemiska produkter – inklusive företagen – tjänar på att informationen och kontrollen blir bättre. Bland annat kan man slippa stora framtida kostnader för ”städning” av förorenade områden och skadeståndskrav från skadade kunder/användare. Beredningsgruppen beslutar uppmana Regionstyrelsen att meddela de svenska europaparlamentarikerna Västra Götalandsregionens syn på förslaget till kemikalielagstiftning samt att ge Beredningsgruppens ordförande och förste vice ordförande i uppdrag att utforma ett sådant brev. Några punkter att ta upp i brevet skulle då kunna vara: - Det måste finnas fakta om alla kemikalier som ska säljas på markanden, - Industri och allmänhet måste ha tillgång till fakta, så att de kan välja ”rätt” produkt och vidta rätt skyddsåtgärder, - Farliga ämnen måste ersättas med mindre farliga, om sådana finns. 6. Information från Kommunförbunden Kommunernas representanter i Beredningsgruppen för miljö lämnar en kort information från sina respektive kommunförbund. 7. Skriftlig information om Slow Food – en möjlighet för samarbete kring livsmedel i Västra Götalandsregionen Mat är kultur, mat och hälsa hör ihop, det sätt maten produceras på påverkar i högsta grad vår miljö och matproduktion är en viktig del av vårt näringsliv. Och mat är lust och glädje! Kan allt detta förenas i ett gemensamt mål? Sedan cirka två månader tillbaka har de sekretariat som arbetar med regional utveckling, miljö, kultur samt folkhälsa i Västra Götalandsregionen undersökt och diskuterat möjligheterna till ett samarbete kring livsmedelsfrågorna. Ett digert analys- och bakgrundsmaterial har tagits fram men man har inte funnit några självklara och konkreta samarbetsmöjligheter. Den fråga som ställts är om Slow Food rörelsens filosofi och arbetssätt skulle kunna vara en gemensam nämnare och om Slow Food är förenligt med de uppdrag ovannämnda fyra sekretariat har. Beredningsgruppen för miljö lägger den lämnade informationen till handlingarna. Vid anteckningarna Ing-Marie Klaar-Haegerstam Justerare Kristina Jonäng Ordförande Christer Johansson