Utbildning, jobb och pengar Statistiska centralbyrån Statistics Sweden TemaRAPPORT 2009:3 Tema: Utsatt? ISSN 1654-8884 (online) All officiell statistik finns på: www.scb.se Kundservice: tfn 08-506 948 01 All official statistics can be found at: www.scb.se Customer service, phone +46 8 506 948 01 www.scb.se – .Utsatta grupper och deras villkor Befolkning och välfärd TemaRAPPORT 2009:3 Tema: Utsatt? Utbildning, jobb och pengar – utsatta grupper och deras villkor Statistiska centralbyrån 2009 Theme report 2009:3 Theme: Vulnerable? Education, jobs and money – vulnerable groups and their conditions Statistics Sweden 2009 Producent SCB, avdelningen för befolkning och välfärd Producer Statistics Sweden, Population and Welfare Department SE-701 89 Örebro +46 19 17 60 00 FörfrågningarAnna Gärdqvist, +46 19 17 65 45 Inquiries [email protected] Hans Heggemann, + 46 19 17 68 10 [email protected] Göran Nordström, +46 8 50 69 50 15 [email protected] Katja Olofsson, +46 8 50 69 48 07 [email protected] Håkan Schultz, +46 19 17 60 26 [email protected] Susanne Svartengren, +46 19 17 66 14 [email protected] Det är tillåtet att kopiera och på annat sätt mångfaldiga innehållet. Om du citerar, var god uppge källan på följande sätt: Källa: SCB, Utsatt? Utbildning, jobb och pengar – utsatta grupper och deras villkor. It may be used freely and quoted. When quoting, please state the source as follows: Source: Statistics Sweden, Vulnerable? Education, jobs and money – vulnerable groups and their conditions. Omslag/Foto: Jan-Aage Haaland, Ateljén, SCB Cover/Photo: URN:NBN:SE:SCB-2009-A40BR0903_pdf (pdf) Denna publikation finns enbart i elektronisk form på www.scb.se. This publication is only available in electronic form on www.scb.se Utbildning, jobb och pengar Förord Förord Levnadsförhållandena har genomgått stora förändringar genom åren. Förändringar kring utbildningsnivån, arbetsmarknaden, de ekonomiska förhållandena samt den psykiska hälsan påverkar levnadsförhållandena på olika sätt. Syftet med denna rapport är att belysa grupper i samhället som är utsatta eller riskerar att hamna i en utsatt situation. Rapporten baseras på statistik om utbildning, arbetsmarknad, inkomster och levnadsförhållanden. Utbildningskapitlet redovisar vilka elever som inte klarar gymnasiet och hur det går för dem senare i livet. När det gäller arbetsmarknaden studeras de personer som inte har något arbete på grund av arbetslöshet eller sjukdom. Avsnittet om inkomster avgränsas till personer med låga inkomster och till dem som inte kan försörja sig själva utan behöver hjälp från samhällets ekonomiska trygghetssystem. Avsnittet om levnadsförhållanden belyser olika grupper i samhället utifrån olika välfärdsindikatorer. Statistiska centralbyrån november 2009 Stina Andersson SCB tackar Tack vare våra uppgiftslämnare – privatpersoner, företag, myndigheter och organisationer – kan SCB tillhandahålla tillförlitlig och aktuell statistik som tillgodoser samhällets informationsbehov. Utbildning, jobb och pengar Innehåll Innehåll A separate text in English is provided at the end of the publication, on page 101. Förord ...........................................................................................................................3 Sammanfattning ..........................................................................................................7 Vilka elever klarar inte gymnasiet? ................................................................................7 Vilka är utsatta på arbetsmarknaden? ...........................................................................7 Vilka är ekonomiskt utsatta?..........................................................................................8 Hur upplever de utsatta sin livssituation? ......................................................................8 Teckenförklaringar och förkortningar ................................................................................10 Inledning ....................................................................................................................11 1 Utbildning ...............................................................................................................13 Befolkningens utbildning .............................................................................................13 Grundskolan ................................................................................................................13 Skillnader mellan olika elevgrupper ...................................................................................14 Gymnasieskolan ..........................................................................................................14 Elevernas bakgrund har betydelse ......................................................................................16 Föräldrarnas bakgrund har också betydelse ......................................................................17 Fortsatta studier .....................................................................................................................20 Uppföljning av elever som började gymnasiet hösten 1994 ............................................21 Sammanfattning ..........................................................................................................26 2 Arbetsmarknaden ...................................................................................................27 Utsatta grupper ...........................................................................................................28 Arbetslösa ...................................................................................................................29 Antalet arbetslösa de senaste åren .......................................................................................29 Fler män, fler yngre................................................................................................................31 Högre andel utrikes födda ....................................................................................................31 Långtidsarbetslösa i alla åldrar ............................................................................................31 Vanligare med förgymnasial utbildning ............................................................................32 Merparten har arbetat tidigare .............................................................................................33 Olika skäl till att inte arbeta kvar .........................................................................................34 Alla är inte inskrivna på arbetsförmedlingen ....................................................................35 Långvarigt sjuka personer ...........................................................................................36 Andelen långvarigt sjuka har länge ökat ............................................................................36 Andelen långvarigt sjuka kvinnor har ökat mest ..............................................................37 Långvarigt sjuka år 2008 .......................................................................................................38 Ålder och kön spelar in .........................................................................................................38 Olika födelseländer bland de långvarigt sjuka ..................................................................39 Mindre vanligt med eftergymnasial utbildning ................................................................40 Majoriteten har arbetslivserfarenhet ....................................................................................42 Senaste arbetet slutade ofta av hälsoskäl ............................................................................42 Så många skulle vilja arbeta .................................................................................................43 Tidsbegränsat anställda och undersysselsatta ............................................................ 43 En halv miljon tidsbegränsat anställda ...............................................................................43 Mer än 70 procent föredrog fast anställning ......................................................................45 Anställda i alla näringsgrenar ..............................................................................................45 En kvarts miljon undersysselsatta .......................................................................................46 Många undersysselsatta jobbar deltid ................................................................................47 Statistiska centralbyrån 5 Innehåll Utbildning, jobb och pengar Så många timmar vill man arbeta ....................................................................................... 47 Både tidsbegränsat anställd och undersysselsatt.............................................................. 48 Sammanfattning ..........................................................................................................48 3 Inkomster ................................................................................................................51 Nettoinkomstens storlek ..............................................................................................52 Nettoinkomstens sammansättning på makronivå.........................................................53 Kriterium 1 – Att tillhöra 10 procent av befolkningen med lägst nettoinkomst............... 56 Nettoinkomstens sammansättning för enskilda individer..............................................58 Kriterium 2 – Att ha en nettoinkomst som till minst hälften består av C-inkomster ....... 60 Kriterium 3 – Att ha ekonomiskt bistånd ......................................................................62 Sammanfattning ..........................................................................................................63 4 Levnadsförhållanden .............................................................................................65 Olika datakällor ger olika resultat .................................................................................65 Några aspekter av välfärden hos utsatta grupper ........................................................65 Utsatta grupper utsatta på flera områden ......................................................................... 66 Definitioner och begreppsförklaringar ..........................................................................66 Hur stora är de utsatta grupperna? .................................................................................... 67 Boende..................................................................................................................................... 68 Materiella tillgångar och ekonomi ...................................................................................... 69 Arbetsmiljö ............................................................................................................................. 71 Hälsa........................................................................................................................................ 72 Medborgerliga aktiviteter .................................................................................................... 76 Trygghet och säkerhet .......................................................................................................... 79 Sammanfattning .................................................................................................................... 81 5 Utsatt eller inte? .....................................................................................................83 Fakta om statistiken ..................................................................................................85 Detta omfattar statistiken .............................................................................................85 Arbetskraftsundersökningarna (AKU)............................................................................... 85 Grundskolan: slutbetyg ........................................................................................................ 85 Gymnasieskolan: elever per 15 oktober ............................................................................. 86 Gymnasieskolan, slutbetyg .................................................................................................. 86 Inkomststatistiken – totalräknat .......................................................................................... 87 Skatter och taxerade inkomster ........................................................................................... 87 Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) .......................................................... 87 Variabeldefinitioner och förklaringar ............................................................................90 Statistiska begrepp ......................................................................................................93 Så görs statistiken .......................................................................................................93 Statistikens tillförlitlighet ..............................................................................................94 Bra att veta ..................................................................................................................96 Referenser .................................................................................................................99 In English .................................................................................................................101 Summary ...................................................................................................................101 Who is not qualified to apply to higher education? .....................................................101 Who is vulnerable on the labour market? ..................................................................101 Who is financially vulnerable? ...................................................................................102 How do vulnerable persons experience their life situation? ....................................... 103 Key to symbols and abbreviations .................................................................................... 104 List of tables ..............................................................................................................105 List of graphs.............................................................................................................106 Explanatory symbols and abbreviations ....................................................................108 6 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Sammanfattning Sammanfattning Syftet med denna rapport är att belysa grupper i samhället som riskerar att hamna i en utsatt situation. Rapporten baseras på statistik om utbildning, arbetsmarknad, inkomster och levnadsförhållanden. Utbildningskapitlet redovisar vilka elever som inte klarar gymnasiet. När det gäller arbetsmarknaden studeras de personer som inte har något arbete på grund av arbetslöshet eller sjukdom. Avsnittet om inkomster avgränsas till personer med låga inkomster och till dem som inte kan försörja sig själva utan behöver hjälp från samhällets ekono1 miska trygghetssystem . Avsnittet om levnadsförhållanden belyser olika grupper i samhället utifrån olika välfärdsindikatorer. Rapporten bygger på resultat från flera olika källor. För mer information om de olika statistikkällorna se avsnittet Fakta om statistiken. Statistiken redovisas för kvinnor och män samt för olika åldrar (20-64 år) med undantag för kapitlet om utbildning som belyser ungdomar/unga vuxna. Vilka elever klarar inte gymnasiet? Andelen elever som fullföljer gymnasiet och är behöriga att söka till högskolan har ökat de senaste tio åren. Det finns dock stora skillnader mellan olika elevgrupper. Elever som är utrikes födda fullföljer gymnasiet i lägre utsträckning än elever som är födda i Sverige. Flickor fullföljer gymnasiet i högre utsträckning än pojkar oavsett bakgrund. Det finns samband mellan föräldrarnas bakgrund, 1 Ekonomisk trygghetssystem består av Socialförsäkringssystemen (Arbetslöshetsersättning + Sjukpenning + Sjuk- och aktivitetsersättning + Föräldrapenning + Studiemedel + Pensioner) och Behovsprövade bidrag (Ekonomiskt bistånd + Bostadsbidrag) Statistiska centralbyrån födelseregion, utbildningsnivå och ekonomi och deras barns studieresultat. Följer man eleverna åren efter gymnasieperioden visar det sig att de elever som inte fullföljde gymnasiet förvärvsarbetar i mindre omfattning än de elever som fullföljde. De som inte fullföljde har även lägre inkomst och de är en högre andel som har arbetsmarknadsstöd och ekonomiskt bistånd än bland de som fullföljde. Precis som i andra studier inom området visar rapporten på ett samband mellan studieresultat och etablering i samhället. Elever som inte klarar gymnasiet måste också många gånger ta omvägar genom utbildningssystemet för att komplettera sin utbildning. Detta kan vara kostsamt både för individen och för samhället. Vilka är utsatta på arbetsmarknaden? Tre grupper som skulle kunna betecknas som extra utsatta på arbetsmarknaden är arbetslösa, långvarigt sjuka samt tidsbegränsat anställda som skulle föredra fast anställning. Dessa grupper valdes utifrån ett antagande om att de generellt sett har en otryggare levnadssituation som kan relateras till arbetsmarknaden. Antalet arbetslösa män var år 2008 ungefär lika många som antalet arbetslösa kvinnor. Bland de långvarigt sjuka och bland de tidsbegränsat anställda som skulle föredra fast anställning var kvinnorna däremot i majoritet. Särskilt hög var andelen kvinnor bland dem som både var tidsbegränsat anställda, skulle föredra fast anställning och var undersysselsatta. I den gruppen var över 70 procent kvinnor år 2008. Det var också vanligare att vara arbetslös, långvarigt sjuk och tidsbegränsat anställd om man var utrikes född. År 2008 var 17 procent av befolkningen född i ett annat land än Sverige, men bland de arbetslösa var andelen 34 pro7 Sammanfattning cent och bland de långvarigt sjuka 29 procent. Bland de tidsbegränsat anställda som föredrog fast anställning uppgick andelen som var utrikes född till 21 procent. Det är viktigt att komma ihåg att gruppen utrikes födda är en heterogengrupp, inte minst då det gäller födelseland och invandringsår. Bland de långtidsarbetslösa var det vanligare att ”endast” ha förgymnasial utbildning: 26 jämfört med 15 procent i hela befolkningen. Samma sak gällde gruppen långvarigt sjuka, men här spelade åldersskillnader en stor roll: långvarigt sjuka är oftare äldre, och bland äldre är det i allmänhet vanligare att ha högst förgymnasial utbildning. Merparten av de arbetslösa och långvarigt sjuka har någon form av arbetslivserfarenhet. Av de som var arbetslösa år 2008 hade 86 procent arbetat någon gång tidigare, och bland de långvarigt sjuka uppgick andelen till 87 procent. Av de arbetslösa som inte hade arbetat tidigare –feriearbete ej inräknat – var mer än hälften yngre än 25 år. Vilka är ekonomiskt utsatta? Tre kriterier använts i rapporten för att belysa ekonomisk utsatthet. Kriterium 1 är att tillhöra de 10 procent i befolkningen som har lägst nettoinkomst (P10). Kriterium 2 är att ha en nettoinkomst som till minst hälften består av vad som i rapporten kallas C-inkomster, dvs. arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjuk- och aktivitetsersättning samt behovsprövade bidrag. Kriterium 3 är att ha ekonomiskt bistånd. Kriterium 1 och 2 avgränsar i stor utsträckning olika personer. Endast var sjätte av de 650 000 personer som hade en nettoinkomst som till minst hälften består av C-inkomster ingår också i P10. Totalt var det år 2007 cirka en miljon personer, eller närmare 20 procent av befolkningen i åldrarna 20–64 år som uppfyllde något av de tre kriterierna på utsatthet. En mycket liten del av befolkningen, 0,7 procent, uppfyllde alla tre kriterier. Av 8 Utbildning, jobb och pengar dessa 40 000 personer hade endast var tredje det som i rapporten kallas Ainkomst (löneinkomst, inkomst av näringsverksamhet och kapitalinkomst). De tre grupperna skiljer sig åt på flera sätt. De som uppfyllt kriterium 1 (P10) består till stor del av personer som inte är etablerade på arbetsmarknaden. De har låga A-inkomster samtidigt som få har C-inkomster. Mindre än var tionde hade arbetsmarknadsstöd respektive sjuk- och aktivitetsersättning och endast var trettionde hade sjukpenning någon gång under 2007. Trots den låga nettoinkomsten hade endast var tionde person ekonomiskt bistånd respektive bostadsbidrag. Däremot hade nästan var fjärde studiemedel. De som uppfyller kriterium 2 (50 procent C-inkomster) har betydligt högre nettoinkomst än P10-gruppen. Stora skillnader i jämförelse med P10-gruppen är att endast 2 procent hade studiemedel och att drygt 60 procent hade sjuk- och aktivitetsersättning. För mer än varannan person som uppfyller kriterium 2 bestod nettoinkomsten till mer än 90 procent av C-inkomster. I P10-gruppen gäller detta mindre än var sjätte person. De som uppfyller kriterium 3 (ekonomiskt bistånd) skiljer sig från de övriga främst genom att mer än 40 procent inte hade några A-inkomster. I de två övriga grupperna var andelen cirka 20 procent. En annan skillnad är att hälften av alla med ekonomiskt bistånd också hade bostadsstöd. Av dem som uppfyllde kriterium 2 hade var tredje bostadsstöd och av dem som uppfyllde kriterium 1 endast var tionde. Hur upplever de utsatta sin livssituation? Utsatta grupper har identifierats i bemärkelsen låg utbildningsnivå, otillräcklig sysselsättning eller arbetslöshet samt låg inkomst eller beroende av inkomster från samhällets ekonomiska trygghetssystem. Dessa grupper har sämre levnadsförhållanden än de sysselStatistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar satta på samtliga undersökta välfärdsområden. Boende: Andelen trångbodda är bland sysselsatta 2 procent och bland låginkomsttagare 11 procent. Sju av tio sysselsatta trivs mycket bra i sitt bostadsområde medan detta endast gäller för fyra av tio undersysselsatta låginkomsttagare. Materiella tillgångar: Bland de sysselsatta är det 8 procent som inte har tillgång till dator i hemmet. Bland undersysselsatta med låg inkomst är andelen tre gånger högre. 14 procent av de sysselsatta har inte tillgång till fritidshus och har inte gjort någon semesterresa (minst en vecka) under de senaste året. Bland personer som ingår i hushåll som får ekonomiskt bistånd är motsvarande andel tre gånger så stor. Arbetsmiljö: 13 procent av (fast eller tidsbegränsat) anställda personer upplever att deras arbete är jäktigt och stressigt, medan detta gäller för 24 procent av de undersysselsatta. Statistiska centralbyrån Sammanfattning Hälsa: Bland sysselsatta har 11 procent svåra besvär av långvarig sjukdom medan andelen är nära den dubbla bland personer som ingår i hushåll med låg disponibel inkomst och tre gånger så stor bland personer i hushåll med ekonomiskt bistånd. Andelen dagligrökare bland de sysselsatta är 14 procent och 38 procent bland de undersysselsatta med låg inkomst. I denna grupp är det också 34 procent som inte besökt tandläkare på minst 2 år, medan motsvarande andel bland sysselsatta är 14 procent. Medborgerliga aktiviteter: Föreningsdeltagandet är påtagligt lågt hos utsatta grupper. Bland undersysselsatta med låg inkomst har endast 20 procent deltagit i möte med någon förening, facklig eller politisk förening undantagna. Motsvarande andel bland sysselsatta är dubbelt så hög. Trygghet och säkerhet: Bland undersysselsatta är andelen som blivit utsatta för våld eller hot om våld 16 procent medan motsvarande andel bland sysselsatta endast är hälften så hög. 9 Sammanfattning Utbildning, jobb och pengar Teckenförklaringar och förkortningar .. Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges . 10 Uppgift kan inte förekomma Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inledning Inledning Levnadsförhållandena har genomgått stora förändringar genom åren. Förändringar kring utbildningsnivån, arbetsmarknaden, de ekonomiska förhållanden samt den psykiska hälsan påverkar levnadsförhållandena på olika sätt. 1990-talet innebar stora förändringar på arbetsmarknaden, inom samhällsekonomin och i samhällets ekonomiska trygghetssystem. Detta bidrog till att olika for2 mer av ofärdsproblem ökade . Vid sidan av ökad arbetslöshet och minskad sysselsättning förändrades även arbetets villkoren i flera avseenden. Allt större grupper fick ekonomiska svårigheter och låga in3 komster. Andelen av befolkningen med 4 flera olika välfärdsproblem ökade något mellan 1991 och 2000. Ansamlingen av problem har varit störst generellt sett bland utrikes födda, följt av ensam5 stående utan barn samt unga personer. Finns det något samlingsbegrepp för de grupper av personer som har låg eller ingen utbildning, som inte har något arbete, som är långtidssjuka, som till 2 Statistiska centralbyrån (SCB) (2003). Välfärd och ofärd på 90-talet. (Levnadsförhållanden, nr: 100). Och Statistiska centralbyrån (SCB) (2004) Perspektiv på välfärden 2004. (Levnadsförhållanden, nr: 106). 3 ”Kommittén Välfärdsbokslut” (2001). Välfärdsbokslut 1990-talet. 4 Välfärdsproblem= arbetslöshet, saknar kontantmarginal, ohälsa, bristande medborgarkompetens, bristande socialt nätverk, ej egen bostad och bristande personlig trygghet 5 Socialstyrelsen (2006) Socialrapport 2006, sid 142-143. Statistiska centralbyrån mycket stor del lever på olika ekonomiska trygghetssystem eller som har en sämre välfärd av olika orsaker? Långt tillbaka i historien kallades personer som inte hade arbete eller egen försörjning för bland annat arma och fattighjon. I dag används olika begrepp i debatten, som utsatthet, utanförskap, marginalisering och fattigdom. I rapporten används begreppet utsatt. Rapporten börjar med ett kapitel om den grupp av ungdomar/unga vuxna som inte har klarat gymnasiet. Hur kommer det sig att de inte klarar gymnasiet? Finns det något samband mellan föräldrarnas utbildningsnivå och/eller föräldrarnas ekonomiska situation och hur ungdomar/unga vuxna klarar sin utbildning? Hur klarar de sig efter gymnasieperioden? Följande kapitel belyser situationen på arbetsmarknaden. Vilka har en tillfällig anställning? Vilka är de arbetslösa, kort respektive lång tid? Vilka skillnader finns när man jämför kön, ålder, födelseland och utbildningsnivå. Vilka befinner sig utanför arbetskraften p.g.a. sjukdom? Med låg utbildningsnivå men framför allt utan arbete är det svårt att försörja sig. De ekonomiska trygghetssystem som finns i Sverige ger en möjlighet till försörjning trots inkomstbortfall. Hur många personer är det som får mindre än 50 procent av sin försörjning från eget arbete? Hur många lever på ekonomiskt bistånd? Vilka är de tio procenten med lägst inkomst i Sverige? Hur kan man beskriva den grupp av personer som enligt olika definitioner är utsatta i sin vardag? I statistiken finns olika välfärdsindikatorer som ger ett mått på människors levnadsförhållanden i termer av arbetsmiljö och arbetsförmåga, materiella tillgångar, trångboddhet, upplevd hälsa, trygghet och säkerhet, deltagande i föreningslivet och den politiska debatten m.m. 11 Inledning Resultaten i rapporten har olika referenstidpunkter. Den longitudinella studien i utbildningskapitlet sträcker sig över åren 1994-2008. Arbetsmarknaden har två olika tidsserier; arbetslösheten för åren 12 Utbildning, jobb och pengar 2005-2008 och sjukskrivningarna för åren 1987-2008. Referenstidpunkten för kapitlet om Ekonomiskt utsatta och Sämre välfärd hos utsatta grupper är år 2007. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utbildning 1 Utbildning Dagens samhälle och arbetsliv kräver i stor utsträckning att ungdomar har en gymnasieutbildning. Även om andelen som fullföljer gymnasiet och som är behöriga att söka till högskolan har ökat de senaste tio åren fullföljer var fjärde elev inte gymnasiet. Frågan är om det finns en risk för att de elever som inte klarar gymnasiet får det svårare att etablera sig i samhället och därmed hamnar i en utsatt situation? Detta kapitel handlar om vilka som inte klarar gymnasiet och hur det går för dem senare i livet. Befolkningens utbildning Grundskolan Den svenska befolkningens utbildningsnivå förändras över tiden. Utbildningssystemet har successivt byggts ut, framförallt inom gymnasieskolan och högskolan och det innebär att utbildningsnivån stiger efter hand när nya generationer växer upp och gamla försvinner. Grundskolan ska lägga grunden till ett livslångt lärande och ge barn de verktyg som behövs för att söka kunskap senare i livet. Erfarenheter från grundskolan har därför också stor betydelse för de fortsatta studierna. Numera är fler svenskar högutbildade än lågutbildade. Tidigare var situationen den omvända. Svenskarnas utbildningsnivå har således stigit kraftigt de senaste åren, vilket beror på utbildningssystemets tillväxt och den demografiska utvecklingen. Unga idag möter ett större utbud av utbildning än dagens äldre gjorde under sin studieaktiva tid. Det gäller både gymnasieskolan, där de allra flesta numera deltar, och den högre utbildningen. I statistiken ersätter yngre personer med högre utbildning kontinuerligt äldre med lägre utbildningsnivå, med effekten att utbildningsnivån successivt stiger. Statistiska centralbyrån Under de senaste tio åren har andelen elever som inte är behöriga att söka till gymnasiet ökat, se diagram 1.1. För att en elev ska vara behörig att söka till gymnasieskolans nationella och specialutformade program krävs lägst betyget godkänd i ämnena engelska, matematik och svenska eller svenska som andra språk. Läsåret 1997/98 saknade 9 procent av eleverna som avgick från årskurs 9 behörighet till gymnasiet. Motsvarande andel läsåret 2007/08 var 12 procent. Det var fler pojkar än flickor som inte var behöriga men skillnaden mellan könen har minskat. Elever som saknar behörighet ska erbjudas studier på ett individuellt program på gymnasiet. 13 Utbildning Utbildning, jobb och pengar Diagram 1.1. Elever som inte är behöriga till gymnasieskolans nationella och specialutformade program läsåren 1997/98–2007/08. Procent Percentage of students who are not qualified for the national and special programmes in academic years 1997/98-2007/08 Procent 14 12 10 8 6 4 Pojkar 2 0 1997/98 1998/99 Flickor 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 Källa: SCB, Utbildningsstatistik Skillnader mellan olika elevgrupper Elever med utländsk bakgrund är en heterogen grupp. Eleven kan vara född i Sverige med två utrikes födda föräldrar men även själv vara utrikes född och invandrat före eller under sin studietid. Andelen som inte är behörig till gymnasiet är högre bland de utrikes födda eleverna än bland eleverna som är födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar. Högst andel behöriga har eleverna med svensk bakgrund. Oavsett bakgrund har pojkar en högre andel som inte är behöriga och skillnaden mellan pojkar och flickor är störst bland de utrikes födda. Tiden eleverna varit bosatta i Sverige har en avgörande betydelse för hur de klarar att uppnå behörighet till gymnasiet. Föräldrarnas utbildningsnivå påverkar också elevernas resultat i grundskolan. Elever som har föräldrar med låg utbildningsnivå, dvs. högst förgymnasial utbildning, saknar i större utsträckning än elever med högutbildade föräldrar behörighet till gymnasiet. Andelen som inte har behörighet till gymnasiet bland elever med lågutbildade föräldrar har ökat över tiden. Bland avgångna läsåret 1997/98 var andelen 20 procent jämfört med 33 procent läsåret 2007/08. Flickor 14 uppnår i högre utsträckning än pojkar behörighet till gymnasiet oavsett vilken utbildningsnivå föräldrarna har. Störst skillnad mellan flickor och pojkar fanns bland elever som har föräldrar med låg utbildningsnivå. Gymnasieskolan I gymnasieskolan ställs ungdomar inför nya utmaningar och vuxenlivet närmar sig allt mer. En viktig fråga att ta ställning till är ett tidigt yrkesliv eller att studera vidare. I stort sett alla elever fortsätter att studera efter grundskolan även om det i vissa fall dröjer några år. När programgymnasiet infördes i början av 1990-talet ökade andelen som fortsatte från grundskola till gymnasiet och numera är andelen uppe i 99 procent. Uppgifterna i detta avsnitt avser elever som var nybörjare i gymnasieskolan höstterminerna 1994–2004 och som slutfört gymnasiet inom fyra år. Eftersom eleverna följs upp efter fyra år innebär det att elever som började på ett individuellt program för att senare gå över till ett nationellt program eller elever som gjort kortare studieuppehåll för t.ex. utlandsstudier finns med. Eleverna delas in i tre grupper: Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utbildning att de inte har något slutbetyg från gymnasiet. Ytterligare 8 procent hade ett slutbetyg men var inte behöriga att söka till högskolan. Bland de elever som började hösten 1994 var andelarna högre, 31 respektive 12 procent, se diagram 1.2. • Elever som fullföljt inom fyra år och som är behöriga att söka till högskolan • Elever som fullföljt inom fyra år men som inte är behöriga att söka till högskolan • Elever som inte fullföljt inom fyra år De senaste tio åren har andelen elever som fullföljt sin gymnasieutbildning och som är behöriga att söka till högskolan ökat. Med andra ord har andelen som inte fullt ut klarar av att slutföra en gymnasieutbildning minskat. Av de elever som började i gymnasiet hösten 2004 hade 25 procent inte slutfört en gymnasieutbildning efter fyra år, vilket innebär Andelen pojkar som inte fullföljt var högre än andelen flickor och det gällde även för dem som fullföljt men som inte var behöriga till högskolan. Bland elever som inte fullföljt ökade skillnaden mellan pojkar och flickor. Däremot minskade skillnaden bland dem som fullföljt men som inte var behöriga. Dagens gymnasieskola omfattar 17 nationella program, specialutformade program samt individuella program. Alla program, utom det individuella, ger grundläggande behörighet till högskolan. Grundläggande behörighet eller fullständiga studier har den elev som i sitt slutbetyg har lägst betyget Godkänd på kurser som omfattar minst 90 procent av de gymnasiepoäng som krävs för ett fullständigt program. Slutbetyg får elever när de har gått igenom ett nationellt program eller ett specialutformat program och fått betyg i alla kurser och det projektarbete som ingår i elevens studieväg. Utan behörighet avser en elev som får ett slutbetyg men där resultatet inte räcker till grundläggande behörighet. Elever som inte fullföljt gymnasiet får inget slutbetyg. Däremot får alla elever som slutar i förtid ett samlat betygsdokument över vilka kurser de läst och vilka betyg de fått på kurserna. Diagram 1.2. Elever som inte fullföljt gymnasiet och elever som fullföljt men som inte var behöriga till högskolan höstterminerna 1994–2004. Procent Percentage of students who do not complete upper secondary school and students who completed upper secondary school but did not qualify for higher education autumn terms 1994–2004 Procent 35 Ej fullföljt – pojkar 30 25 Ej fullföljt – flickor 20 15 Fullföljt men ej behörig – pojkar 10 5 Fullföljt men ej behörig – flickor 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Källa: SCB, Utbildningsstatistik Statistiska centralbyrån 15 Utbildning Elevernas studieresultat varierar mellan olika gymnasieprogram. På de studieförberedande programmen var andelen som fullföljde och som var behöriga att söka till högskolan högre än på de yrkesförberedande programmen. För de flesta nationella programmen var det vanligare att flickorna än pojkarna fullföljde. Många av eleverna som började ett individuellt program har inte fullföljt inom fyra år och det har inte skett några förändringar under de senaste åren. Elevernas bakgrund har betydelse Elevernas bakgrund har betydelse för hur gymnasiestudierna lyckas. De med svensk bakgrund fullföljer gymnasiet i större utsträckning än de med utländsk bakgrund. Elever med utländsk bakgrund kan vara födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar men även själva vara utrikes födda och invandrat före eller under sin studietid. Som nämnts tidigare är elever med utländsk bakgrund en heterogen grupp. Personer som invandrar till Sverige kommer från en mängd olika länder, av olika anledning och med olika förutsättningar. Närmare hälften av de utrikes födda eleverna som började gymnasiet hösten 2004 hade inte fullföljt sina gymnasiestudier inom 4 år. Bland elever som är födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar hade var tredje inte fullföljt. Motsvarande andel bland elever med svensk bakgrund är var femte, se tabell 1.1. 16 Utbildning, jobb och pengar Studieresultaten har dock blivit bättre de senaste tio åren. Bland de utrikes födda som började gymnasiet hösten 1994 hade fler än hälften inte fullföljt inom fyra år. För eleverna som är födda i Sverige med utrikes födda föräldrar var andelen 37 procent. Motsvarande andel för eleverna med svensk bakgrund var 28 procent. De utrikes födda har förbättrat sina studieresultat mest och flickor har förbättrat sina resultat mer än pojkar. Trots förbättringen de senaste åren fullföljer inte 41 procent av de utrikes födda flickorna och 49 procent av de utrikes födda pojkarna gymnasiet inom fyra år. Ju äldre de utrikes födda eleverna var när de invandrade desto högre var andelen som inte fullföljde gymnasiet. Skillnaden mellan elever med utländsk och svensk bakgrund var inte lika stor bland dem som fullföljde gymnasiet men som var obehöriga. Andelen elever som fullföljde men som inte var behöriga var 12 procent bland elever födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar. För de utrikes födda och de med svensk bakgrund var andelen 11 respektive 8 procent. Detta avser elever som började hösten 2004. Motsvarande andel bland eleverna som började 1994 var 15 procent för elever födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar, 13 procent för utrikes födda och 12 procent för elever med svensk bakgrund. Oavsett bakgrund fullföljer flickor gymnasiet i högre utsträckning än pojkar och det har inte förändrats över tiden. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utbildning Tabell 1.1. Studieresultat i gymnasiet för elever som började gymnasiet hösten 1994 och hösten 2004 efter svensk och utländsk bakgrund. Procent Study results in upper secondary school for students with Swedish/foreign backgrounds who began autumn 1994 and autumn 2004 1994 2004 Ej fullföljt Fullföljt men ej behörig Behörig Ej fullföljt Fullföljt men ej behörig Behörig Svensk bakgrund Flickor Pojkar 28 27 29 12 9 15 60 64 56 22 19 24 8 6 9 71 75 67 Utländsk bakgrund – född i Sverige Flickor Pojkar 37 35 39 15 13 18 47 52 43 33 28 38 12 10 14 55 62 48 Utländsk bakgrund – utrikes född Flickor Pojkar 53 49 57 13 12 14 34 39 29 45 41 49 11 10 12 44 50 39 Källa: SCB, Utbildningsstatistik Föräldrarnas bakgrund har också betydelse Det finns även ett samband mellan föräldrarnas bakgrund och hur eleverna klarar gymnasiet. I det här avsnittet redovisas studieresultat för elever som började gymnasiet 1994 efter föräldrarnas bakgrund. Redovisningen avser huruvida ingen, en eller båda av föräldrarna är födda utanför Norden, har låg utbildningsnivå och/eller har mer än 50 procent i ekonomiskt stöd. Med låg utbildningsnivå avses förgymnasial utbildning – högst 9 år. Ekonomiskt stöd avser arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjukoch aktivitetsersättning (tidigare förtidspension), ekonomiskt bistånd (tidigare socialbidrag) och bostadsbidrag. Om en förälder har mer än 50 procent av dessa i Statistiska centralbyrån förhållande till nettoinkomsten, den inkomst som återstår av skattepliktiga och skattefria inkomster när skatten är avdragen, har han eller hon mer än 50 procent i ekonomiskt stöd. Föräldrar födda utanför Norden Elever med två föräldrar födda utanför Norden fullföljde gymnasiet i lägre utsträckning än elever där en eller ingen av föräldrarna är födda utanför Norden. Bland elever med två föräldrar födda utanför Norden var det fler som inte fullföljde än som blev behöriga till högskolan. För elever som inte var behöriga att söka till högskolan fanns inga stora skillnader i studieresultat beroende på var föräldrarna var födda, se diagram 1.3. 17 Utbildning Utbildning, jobb och pengar Diagram 1.3. Studieresultat i gymnasiet för elever som började hösten 1994 efter föräldrarnas bakgrund. Föräldrar födda utanför Norden. Procent Study results in upper secondary school for students who began autumn 1994, by parents’ background. Parents born outside of Nordic countries. Percent Procent 70 Behörig 60 50 Ej fullföljt Fullföljt men ej behörig 40 30 20 10 0 Båda födda utom Norden En född utom Norden Ingen född utom Norden Källa: SCB, Utbildningsstatistik Föräldrarnas utbildningsnivå Föräldrarnas utbildningsnivå påverkar också elevernas studieresultat. Elever som har två föräldrar med låg utbildningsnivå dvs. förgymnasial utbildning fullföljde gymnasiet i lägre utsträckning än elever vars båda föräldrar har minst gymnasieutbildning, se diagram 1.4. Bland elever som har föräldrar med låg utbildningsnivå var 46 procent behöriga att söka till högskolan. Andelen som inte fullföljde uppgick till 39 procent och andelen som inte var behöriga till 15 procent. Motsvarande andel bland elever där ingen av föräldrarna har låg utbildningsnivå var 64 procent behöriga, 26 procent som inte fullföljde och 11 procent som inte var behöriga. Diagram 1.4. Studieresultat i gymnasiet för elever som började hösten 1994 efter föräldrarnas bakgrund. Föräldrar med låg utbildningsnivå. Procent Study results in upper secondary school for students who began autumn 1994, by parents’ background. Parents with low level of education. Percent Procent 70 Behörig 60 50 Ej fullföljt Fullföljt men ej behörig 40 30 20 10 0 Båda låg utbildningsnivå En låg utbildningsnivå Ingen låg utbildningsnivå Källa: SCB, Utbildningsstatistik 18 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utbildning Föräldrar med ekonomiskt stöd Stor inverkan på elevernas studieresultat verkar även föräldrarnas ekonomi ha, se diagram 1.5. Drygt hälften av eleverna som har två föräldrar med minst 50 procent i ekonomiskt stöd hade inte fullföljt gymnasiet. Andelen som inte fullföljde var även hög för elever där en av föräldrarna hade mer än 50 procent i ekonomiskt stöd. Diagram 1.5. Studieresultat i gymnasiet för elever som började hösten 1994 efter föräldrarnas bakgrund. Föräldrar som har mer än 50 procent ekonomiskt stöd. Procent Study results in upper secondary school for students who began autumn 1994, by parents’ background. Parents who had more than 50 percent economic support. Percent Procent 70 Behörig 60 Ej fullföljt Fullföljt men ej behörig 50 40 30 20 10 0 Båda med ekonomiskt stöd En med ekonomiskt stöd Ingen med ekonomiskt stöd Källa: SCB, Utbildnings- och inkomststatistik Född utanför Norden, låg utbildning och ekonomiskt stöd Kombineras dessa tre bakgrundsfaktorer för föräldrarna, det vill säga födda utanför Norden, låg utbildningsnivå och mer än hälften i ekonomiskt stöd visar det sig att mindre än var tredje elev med denna bakgrund var behörig att söka till hög- Statistiska centralbyrån skolan, se diagram 1.6. Av eleverna med motsatt bakgrund – båda föräldrarna födda i Norden, minst gymnasieutbildning och i mindre grad försörjda av ekonomiskt stöd från samhället – var två tredjedelar behöriga att söka till högskolan. 19 Utbildning Utbildning, jobb och pengar Diagram 1.6. Studieresultat i gymnasiet för elever som började hösten 1994 efter föräldrarnas bakgrund. Föräldrar med ekonomiskt stöd, låg utbildningsnivå och födda utanför Norden. Procent Study results in upper secondary school for students who began autumn 1994, by parents’ background. Parents with economic support, low education and born outside of the Nordic countries. Percent Procent 80 70 Behörig 60 Ej fullföljt Fullföljt men ej behörig 50 40 30 20 10 0 Båda x 3 Ingen x 3 Källa: SCB, Utbildnings- och inkomststatistik Fortsatta studier När det gäller deltagande i andra studieformer fanns det stora skillnader mellan eleverna i gymnasieskolan. Bland elever som började gymnasiet 1994 och som inte fullföljt inom fyra år var andelen som vid något tillfälle under perioden 1998–2000 studerat inom andra skolformer 5 procent. Motsvarande andel bland elever som fullföljt och som var behöriga till högskolan var 62 procent. För elever som fullföljt gymnasiet men som inte var behöriga till högskolan var andelen 40 procent. Det fanns dock skillnader mellan de olika skolformerna. Den största skillnaden gällde högskolestudier. Mindre än 1 procent av eleverna som inte fullföljt gymnasiet hade påbörjat högskolestudier under perioden 1998–2000. För elever som fullföljt och som var behöriga var andelen 46 procent. Att skillnaden är störst för högskolestudier är dock inte konstigt med tanke på att eleverna som inte fullföljt inte har särskilt mycket tid på sig att dels skaffa sig behörighet till högskolan och sedan hinna påbörja högskolestudier. De som inte klarar att bli behöriga till högskolan i gymnasiet kan läsa in behörigheten på komvux eller folkhögskola. Studier på komvux var vanligast bland 20 elever som fullföljt gymnasiet men som inte var behöriga till högskolan, 34 procent, men även en ganska stor andel av eleverna som var behöriga hade läst på komvux, 26 procent. Även inom denna skolform var andelen som inte fullföljt gymnasiet låg. Flickor hade i större utsträckning än pojkar studerat på högskolan, komvux och folkhögskola oavsett studieresultat i gymnasieskolan. Den största skillnaden mellan flickor och pojkar fanns bland dem som påbörjat studier på komvux och det var bland elever som fullföljt men som inte var behöriga som skillnaden var störst. Bland eleverna som inte fullföljt gymnasiet har det inte skett några större förändringar av andelen som börjat läsa på komvux, kvalificerad yrkesutbildning och högskola sett över tiden. Däremot har andelen som läst på folkhögskola ökat i denna grupp. Andelen bland dem som började gymnasiet hösten 1994 var 3 procent och för dem som började hösten 2002 var den 14 procent. Elever som började i gymnasieskolan hösten 2002 är den senaste nybörjaromgången som går att följa upp eftersom då avses deltagande i andra skolformer åren 2006-2008. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utbildning För elever som fullföljt men som inte var behöriga har utvecklingen varit lite mer varierande. Även i den här gruppen har andelen som läst på folkhögskola ökat över tiden. Andelen som börjar läsa på komvux och högskola ökade under ett antal år för att därefter minska bland eleverna som började gymnasiet hösten 2001 och 2002. Däremot har andelen som börjar läsa en kvalificerad yrkesutbildning i praktiken varit densamma mellan åren. Tabell 1.2. Elever som började gymnasiet hösten 1994 och hösten 2002 efter studier i andra skolformer. Procent Newly enrolled in upper secondary school autumn 1994 and autumn 2002, by studies in other forms of schooling. Percent 1994 2002 Totalt Flickor Pojkar Totalt Flickor Pojkar Komvux Ej fullföjlt Fullföljt men ej behörig Behörig 1 34 26 1 41 31 1 30 21 1 34 20 1 41 24 1 29 15 Folkhögskola Ej fullföjlt Fullföljt men ej behörig Behörig 3 3 2 4 3 2 3 2 1 14 6 7 17 7 9 11 6 5 KY Ej fullföjlt Fullföljt men ej behörig Behörig 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 2 4 1 2 4 1 2 4 Högskola Ej fullföjlt Fullföljt men ej behörig Behörig 0 10 46 0 11 50 0 10 43 1 9 48 1 10 53 1 8 42 Källa: SCB, Utbildningsstatistik Uppföljning av elever som började gymnasiet hösten 1994 Följer man elever som började gymnasiet hösten 1994 för att se hur det har gått för dem senare i livet finner man några intressanta resultat. De första åren efter gymnasieskolan var andelen som förvärvsarbetade högre bland både elever som inte fullföljt och elever som fullföljt men som inte var behöriga än bland elever som var behöriga, se diagram 1.7. Det kan förklaras av att många som är behöriga att söka till högskolan fortsätter Statistiska centralbyrån att studera de närmaste åren efter gymnasiet. År 2007 däremot, det vill säga knappt tio år efter gymnasiet, var det fler bland de behöriga som jobbade än bland de övriga. Andelen förvärvsarbetande bland dem som inte fullföljt sina gymnasiestudier var 73 procent. Motsvarade andel för dem som fullföljt men inte var behöriga att söka till högskolan var 81 procent och bland dem som var behöriga att söka till högskolan 86 procent. Oavsett studieresultat förvärvsarbetade män i högre utsträckning än kvinnor. 21 Utbildning Utbildning, jobb och pengar Diagram 1.7. Andel förvärvsarbetande bland elever som började gymnasiet 1994. Procent Percentage of persons gainfully employed among students who began upper secondary school in 1994 Kvinnor Procent 90 80 70 60 50 40 30 Behörig 20 Ej fullföljt 10 Fullföljt men ej behörig 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007 Män Procent 90 80 70 60 50 40 30 Behörig 20 Ej fullföljt 10 Fullföljt men ej behörig 0 2000 2001 2002 Källa: SCB, Utbildnings- och inkomststatistik Till att börja med var mönstret detsamma även för andra nybörjaromgångar i gymnasiet, men bland elever som började gymnasiet i slutet på 1990-talet såg bilden annorlunda ut. Här var andelen som förvärvsarbetar redan från början högre bland eleverna som fullföljt och som var behöriga. Däremot var utvecklingen för elever som fullföljt men som inte var behöriga densamma för alla nybörjaromgångar som har studerats. 22 Inga stora skillnader i inkomst efter ett antal år mellan behöriga och obehöriga Elevernas förvärvsinkomst skiljer sig också åt. Även här var inkomsten till en början högre för eleverna som inte var behöriga eller som inte fullföljt men efter några år hade de behöriga passerat, se diagram 1.8. Att elever som är behöriga till högskolan har lägre inkomst de första åren efter gymnasiet beror troligtvis på att de studerar vidare på högskolan. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utbildning Även om elever som är behöriga har högre inkomst än obehöriga ett antal år efter gymnasiet var det inga stora skillnader. Män har överlag en högre inkomst än kvinnor. Att inkomsten till en början var högre för eleverna som inte fullföljt eller som fullföljt men som inte var behöriga har inte förändrats mycket över tid. Diagram 1.8. Sammanräknad förvärvsinkomst för elever som började gymnasiet 1994. Median Total income from employment and business for students who began upper secondary school 1994. Median Kvinnor Kronor 250 000 200 000 150 000 100 000 Behörig Ej fullföljt 50 000 Fullföljt men ej behörig 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Män Kronor 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 Behörig 100 000 Ej fullföljt 50 000 Fullföljt men ej behörig 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Källa: SCB, Utbildnings- och inkomststatistik Var fjärde elev som inte fullföljt hade arbetsmarknadsstöd år 2000 Ett sätt att mäta situationen på arbetsmarknaden är hur många och vilka som får arbetsmarknadsstöd. Med arbetsmarknadsstöd avses ersättning från arbetslöshetskassa och ersättning vid Statistiska centralbyrån arbetsmarknadsutbildning. Av de elever som började gymnasiet hösten 1994 och som avbrutit eller som gått färdigt sin utbildning men inte var behöriga till högskolan hade cirka 25 procent arbetsmarknadsstöd år 2000. Bland dem som fullföljt och som var behöriga var ande23 Utbildning Utbildning, jobb och pengar len 16 procent. Åtta år senare, 2008, hade 11 procent av eleverna som avbrutit studierna arbetsmarknadsstöd mot 7 procent av dem som hade slutfört sina studier och var godkända. Andelen kvinnor med arbetsmarknadsstöd var högre än andelen män oavsett om de har klarat gymnasiet eller inte, se diagram 1.9. Andelen med arbetsmarknadsstöd bland elever som inte fullföljt och bland elever som fullföljt men som inte var behöriga har följts åt även i andra gymnasieårgångar. Däremot var andelen med arbetsmarknadsstöd högre för elever som började gymnasiet åren efter 1997. Trenden verkar dock vända för eleverna som började hösten 2001. Diagram 1.9. Andel med arbetsmarknadsstöd bland elever som började gymnasiet 1994. Procent Percentage with labour market support among students who began upper secondary school in 1994 Kvinnor Procent 30 25 20 15 10 5 Behörig Ej fullföljt Fullföljt men ej behörig 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Män Procent 30 25 20 15 10 5 Behörig Ej fullföljt Fullföljt men ej behörig 0 2000 2001 2002 Källa: SCB, Utbildnings- och inkomststatistik 24 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utbildning Ovanligt med ekonomiskt bistånd bland behöriga Även andelen med ekonomiskt bistånd (tidigare socialbidrag) var högre bland elever som inte fullföljt gymnasiet. År 2000 var andelen 18 procent bland elever som inte fullföljt mot 4 procent bland elever som fullföljt och som var behöriga till högskolan. Även när det gäller ekonomiskt bistånd hade skillnaden mellan grupperna minskat 2008. Bland elever som inte fullföljt var den nu 6 procent mot 1 procent bland elever som var behöriga. Andelen män med ekonomiskt bistånd var något högre än andelen kvinnor bland elever som inte fullföljt gymnasiet. Däremot var det tvärtom bland elever som fullföljt men som inte var behöriga att söka till högskolan. Utvecklingen av andelen med ekonomiskt bistånd har varit densamma även för andra årgångar av gymnasieelever. Diagram 1.10. Andel med ekonomiskt bistånd bland elever som började gymnasiet 1994. Procent Students who began upper secondary school in 1994. Percentage with economic support Kvinnor Procent 20 Behörig Ej fullföljt 15 Fullföljt men ej behörig 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Män Procent 20 Behörig Ej fullföljt 15 Fullföljt men ej behörig 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Källa: SCB, Utbildnings- och inkomststatistik Statistiska centralbyrån 25 Utbildning Sammanfattning Andelen elever som inte fullföljer gymnasiet och elever som fullföljer men som inte är behöriga att söka till högskolan har minskat de senaste tio åren. Det finns dock stora skillnader mellan olika elevgrupper. Både elevernas och föräldrarnas bakgrund har betydelse för studieresultatet. Elever som är utrikes födda fullföljer gymnasiet i lägre utsträckning än elever som är födda i Sverige. Flickor fullföljer dock gymnasiet i högre utsträckning än pojkar oavsett bakgrund. När det gäller föräldrarnas bakgrund visar det sig att det finns ett samband mellan både födelseregion och utbildningsnivå och elevernas studieresultat. Stor inverkan verkar också föräldrarnas ekonomi ha. 26 Utbildning, jobb och pengar Även när det gäller deltagande i andra skolformer finns det stora skillnader beroende på om eleverna fullföljt gymnasiet eller inte. Följer man eleverna ännu längre fram i livet visar det sig att elever som inte fullföljt gymnasiet förvärvsarbetar i lägre omfattning än elever som fullföljt. De har även lägre inkomst och en högre andel med arbetsmarknadsstöd och ekonomiskt bistånd. Att inte fullfölja gymnasiet har alltså betydelse för hur det går senare i livet. Precis som i andra studier inom området finns ett samband mellan studieresultat och etablering i samhället. Eleverna som inte klarar gymnasiet måste också många gånger ta omvägar genom utbildningssystemet för att komplettera och slutföra sin utbildning. Detta kan vara kostsamt både för individen och samhället. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden 2 Arbetsmarknaden Arbetsmarknaden utgör en stor och central del av samhället och av människors liv. De allra flesta har också egen erfarenhet av den, oavsett om det är i form av att arbeta heltid, att vara arbetslös eller att vara sjukskriven efter att tidigare ha arbetat. Detta kapitel kommer dock inte att handla om alla olika grupper som finns på arbetsmarknaden, utan framförallt om de som kan ses som utsatta. Men vilka är de? För att kunna lämna något slags svar på den frågan kan det vara bra att först se på arbetsmarknadssituationen för hela befolkningen. Hur många är det till exempel som arbetar och som inte arbetar? Av alla personer i vuxen ålder har den absoluta merparten ett arbete. År 2008 var lite mer än 80 procent av befolkningen i åldrarna 20–64 år sysselsatta, antingen för att de var anställda eller för att de var företagare. Sammanlagt var drygt 4,3 miljoner människor sysselsatta i Sverige detta år, se diagram 2.1. Diagram 2.1. Befolkningen 20–64 år efter arbetskraftstillhörighet, anknytningsgrad till arbetsmarknaden eller huvudsaklig verksamhet. År 2008 Population aged 20–64 by attachment to the labour force or main activity. 2008 Tidsbegränsat anställda 536 000 Inte i arbetskraften Pensionär, 83 000 Företagare 425 000 Övriga, 169 000 Arbetslösa 233 000 Heltidsstuderande, 179 000 Inte i arbetskraften 830 000 Sjuk, 399 000 Fast anställda 3 384 000 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). En annan grupp på arbetsmarknaden utgörs av arbetslösa, det vill säga personer som inte har något arbete, men som kan arbeta och som söker arbete. År 2008 var drygt 230 000 personer arbetslösa i åldrarna 20–64 år – 119 000 män och 114 000 kvinnor. Det motsvarade ungefär 1 av 23 personer i samma ålder. Om man varken är anställd, har ett företag eller är arbetslös så ingår man överhuvudtaget inte i arbetskraften. De vanligaste anledningarna till det i den vuxna befolkningen är att man studerar istället eller att man är sjuk en kortare eller längre tid. År 2008 var det 179 000 personer i åldrarna 20–64 år som studerade på Statistiska centralbyrån heltid utan att arbeta eller söka jobb vid sidan av studierna, och 399 000 personer i samma ålder som inte ingick i arbetskraften utan var sjuka. Därutöver fanns det drygt 250 000 personer som gjorde något helt annat. Det vanligaste var att man tagit ut sin pension innan 64 års ålder (”pensionär” i diagrammet ovan), att man hade ledigt mellan jobb och studier, eller att man tog hand om barn 6 eller anhöriga. 6 Om man är anställd som t.ex. personlig assistent för att vårda en anhörig räknas man istället som sysselsatt. 27 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Diagram 2.2. Befolkningen 20–64 år efter arbetskraftstillhörighet, anknytningsgrad till arbetsmarknaden eller huvudsaklig verksamhet samt efter kön. År 2008. Procent Population aged 20–64 by attachment to the labour force or main activity, by sex. 2008. Percent Fast anställda Företagare Tidsbegränsat anställda Arbetslösa Sjuka Heltidsstuderande Övriga Män Kvinnor Pensionärer 0 10 20 30 40 50 60 70 Procent Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). De olika slags sysselsättningar eller ”livssituationer” som räknats upp ovan är olika vanliga bland män och kvinnor, vilket framgår av diagram 2.2. Män är oftare än kvinnor fast anställda och företagare, och omvänt är kvinnor oftare än män tidsbegränsat anställda, sjuka och heltidsstuderande. Att andelen kvinnor är högre än andelen män i gruppen ”Övriga” beror framförallt på att det är fler kvinnor än män som vårdar barn och anhöriga eller är hemarbetande. Utsatta grupper Vilka grupper är det då som kan betraktas som mer utsatta än andra? Svaret på denna fråga är till stor del subjektivt, och beror bland annat på vad man menar med ”utsatt på arbetsmarknaden”. I detta kapitel kommer tre större grupper eller kategorier på arbetsmarknaden att undersökas, se bild 2.1. Valet av dessa tre har gjorts utifrån ett antagande om att dessa grupper generellt sett har en osäkrare levnadssituation och att denna på något sätt är relaterad till arbetsmarknaden. Det innebär naturligtvis inte att varje enskild människa inom dessa grupper verkligen är utsatt eller ens löper större risk för olika slags svårigheter längre fram. Lika lite innebär det att det inte skulle kunna finnas till exempel fast 28 anställda eller pensionärer som är utsatta på olika sätt. Den första gruppen som kommer att undersökas är personer som är arbetslösa. Skälet till det är relativt uppenbart: om man är arbetslös saknar man arbete och ens framtid och ekonomiska situation är ofta osäker. Arbetslöshet är kanske också det som oftast associeras med utsatthet på arbetsmarknaden. Den andra gruppen som kommer att studeras närmare är personer som är långvarigt sjuka. I denna grupp finns både personer som aldrig har arbetat och personer som har arbetat tidigare, där de senare är i majoritet. Detta gör i sig att många långvarigt sjuka har någon slags erfarenhet av eller relation till arbetsmarknaden. Därtill finns det ett antal långvarigt sjuka som skulle vilja arbeta men som inte söker arbete, och då inte minst av hälsoskäl. Detta utgör ytterligare en anledning till att inkludera gruppen långvarigt sjuka i beskrivningen av utsatta grupper på arbetsmarknaden. Den tredje och sista gruppen som tas upp i kapitlet är tidsbegränsat anställda som skulle föredra fast anställning och som skulle vilja öka sin arbetstid. Dessa människor har visserligen arbete, men uppger dels att de föredrar fast anställning, vilket Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden ofta betraktas som en mer trygg anställningsform, dels att de skulle vilja arbeta fler timmar, vilket ofta har att göra med att den egna inkomsten ses som otillräck- lig. Dessa förhållanden och kombinationen av dem betraktas därför i detta kapitel som faktorer som ökar sannolikheten för att man är utsatt på arbetsmarknaden. Bild 2.1. Utsatta grupper på arbetsmarknaden Vulnerable groups in the labour market Antalet arbetslösa de senaste åren Arbetslösa Arbetslöshet är antagligen det som allra flest kommer att tänka på när man talar om utsatthet på arbetsmarknaden. Att människor som är arbetslösa också ofta är utsatta säger nästan sig självt – man har, oftast ofrivilligt, förlorat den egna inkomsten och i de flesta fall även ett viktigt socialt sammanhang. Särskilt gäller detta naturligtvis om arbetslösheten blivit långvarig. Ungefär hur många människor är det då som varit arbetslösa i Sverige de senaste åren, och vilka är det som har drabbats? Under perioden 2005–2008, det vill säga under år av relativ högkonjunktur och innan 2009 års arbetslöshetsuppgång, var mellan 230 000 och 300 000 personer arbetslösa i åldrarna 20–64 år, se diagram 2.3. År 2008 uppgick antalet mer precist till 233 000, vilket motsvarade ungefär 1 av 23 personer i samma ålder. Diagram 2.3. Antal arbetslösa 20–64 år efter kön. År 2008. Tusental Number of unemployed aged 20–64 by sex. In thousands. 2008. Tusental 180 160 Män 140 Kvinnor 120 100 80 60 40 20 0 2005 2006 2007 2008 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Statistiska centralbyrån 29 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Hur många är det egentligen som är arbetslösa? En grov siffra över antalet arbetslösa de senaste åren är 200 000–300 000 per år, men om man vill undersöka arbetslösheten noggrannare måste man, som i de flesta sammanhang, mer exakt veta vad man menar med arbetslöshet. Det finns olika sätt att mäta arbetslöshet på. Ett vanligt, som många också tänker på när de hör ordet arbetslöshetsstatistik, är att helt enkelt räkna antalet personer som registrerar sig som arbetslösa vid en arbetsförmedling, såsom Arbetsförmedlingen i Sverige. En annan, liknande beräkningsmetod är att istället studera hur många människor som tagit ut någon form av arbetslöshetsersättning under en viss period eller vid en viss tidpunkt. Båda dessa metoder är användbara, inte minst då de ofta är väldigt exakta. En nackdel är däremot att en del av de arbetslösa riskerar att inte komma med i statistiken, eftersom det inte är självklart att alla arbetslösa skriver in sig vid en arbetsförmedling eller får arbetslöshetsersättning under arbetslöshetsperioderna. Ett tredje sätt att mäta antalet arbetslösa är därför att definiera vad man menar med arbetslöshet, fråga ett urval av människor direkt om deras arbetsmarknadssituation och därigenom uppskatta hur stor andel av befolkningen som är arbetslösa enligt den uppsatta definitionen. I Sverige görs detta genom Arbetskraftsundersökningarna, som ligger till grund för den officiella arbetslöshetsstatistiken i Sverige, och som detta kapitel i huvudsak bygger på. Enligt den definition som används i Arbetskraftsundersökningarna (och som följer de internationella riktlinjerna på området) – är man arbetslös om man a) inte har ett arbete, b) 7 har sökt arbete och c) kan arbeta. I tabell 2.1 visas skillnaden i antalet arbetslösa enligt Arbetskraftsundersökningarna och enligt Arbetsförmedlingen för 2008. Här syns tydligt att de olika sätten att mäta ger olika svar, och att det inte är alla arbetslösa enligt den officiella definitionen som skriver in sig på Arbetsförmedlingen. Tabell 2.1. Antal arbetslösa samt andel arbetslösa i procent av arbetskraften 16–64 år efter kön, enligt Arbetskraftsundersökningarna och enligt Arbetsförmedlingen. År 2008 Number and percent of unemployed by sex, according to the Labour Force Surveys and the Swedish Public Employment Service Antal arbetslösa Män Kvinnor Arbetslöshet, % av arbetskraften Män Kvinnor 1 AKU AF 293 700 147 900 145 800 141 310 75 829 65 481 6,1 5,9 6,4 3,0 3,1 2,9 1) I Arbetsförmedlingens arbetslöshetstal har de arbetslösa som är heltidsstuderande exkluderats från arbetskraften. Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU) och Arbetsförmedlingen. 7 För mer ingående definitioner, se ”Fakta om statistiken”. 30 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Fler män, fler yngre fanns i alla åldrar, men många var unga: 39 procent av alla arbetslösa var yngre än 30 år, och 20–24-åringarna utgjorde den enskilt största åldersgruppen. I sammanhanget kan det dock vara värt att påminna om att personer som studerar och som till exempel söker extraarbete eller sommarjobb också definieras som arbetslösa. Just år 2008 var ungefär lika många män som kvinnor arbetslösa – 119 000 jämfört med 114 000. Sedan 1990-talets början har det dock snarare varit regel än undantag att antalet arbetslösa män har varit högre än antalet arbetslösa kvinnor. Åldersfördelningen bland de arbetslösa år 2008 ses i diagram 2.4. Arbetslöshet Diagram 2.4. Antal arbetslösa 20–64 år efter ålder och kön. År 2008. Tusental Number of unemployed aged 20–64 by age and sex. 2008. In thousands Tusental 35 Män 30 Kvinnor 25 20 15 10 5 0 20–24 25–29 30–34 35–39 40–44 45–49 50–54 55–59 60–64 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Högre andel utrikes födda Utrikes födda personer drabbas generellt sett oftare av arbetslöshet än inrikes födda. År 2008 var till exempel 17 procent av befolkningen födda i ett annat land än Sverige, medan andelen bland de arbetslösa var 34 procent. Skillnaderna inom gruppen utrikes födda är dock stora, inte minst med avseende på vistelsetid i landet, något som inte studeras i denna rapport. Långtidsarbetslösa i alla åldrar Hittills har denna framställning handlat om alla arbetslösa på arbetsmarknaden. En hel del som är arbetslösa är det emellertid endast under kortare perioder. Man kanske bara befinner sig mellan två olika arbeten i ett fåtal veckor och arbets- Statistiska centralbyrån lösheten blir inte ett stort problem, varken socialt eller ekonomiskt. Ett vanligt sätt att studera förmodat svårare former av arbetslöshet brukar därför vara att skilja ut så kallad långtidsarbetslöshet. Oftast definieras det som arbetslöshet där personen sökt arbete i mer än 26 veckor, det vill säga i mer än cirka 6 månader, och det är också denna avgränsning som används i denna rapport. Knappt 1 av 3 arbetslösa, eller 69 000 personer, var även långtidsarbetslösa år 2008. Av dessa var 37 000 män och 32 000 kvinnor. Denna längre arbetslöshet var mer jämnt fördelad mellan olika åldrar än den ”allmänna” arbetslösheten, se tabell 2.2. 31 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Tabell 2.2. Antal arbetslösa och långtidsarbetslösa (≥ 27 sökveckor) efter ålder. År 2008 Number of unemployed and long-term unemployed ( ≥ 27 weeks of looking for work) by age. 2008 Ålder Antal arbetslösa Antal långtidsarbetslösa Andel långtidsarbetslösa av befolkningen 20–24 25–29 30–34 35–39 40–44 59 000 32 000 25 000 23 000 23 000 9 400 6 300 7 600 7 200 9 000 1,7 1,1 1,1 1,2 1,3 45–49 50–54 55–59 60–64 21 000 18 000 18 000 16 000 7 400 8 500 8 300 7 300 1,2 1,3 1,4 1,2 20–64 233 000 69 000 1,3 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Vanligare med förgymnasial utbildning höjts från 20 till 25 år, så att en högre andel ska ha hunnit avsluta sina studier. En fråga som ofta brukar dyka upp när arbetslöshet diskuteras är vilken utbildning som arbetslösa personer har. Är det till exempel vanligare att vara arbetslös om man är lågutbildad? Bland de arbetslösa och bland de långtidsarbetslösa var det, precis som i befolkningen, allra vanligast att ha högst gymnasieutbildning. Däremot var det en högre andel som hade högst förgymnasial utbildning bland de arbetslösa och långtidsarbetslösa. Omvänt var det något mindre vanligt att ha eftergymnasial utbildning om man var arbetslös eller långtidsarbetslös. I diagram 2.5–2.7 visas utbildningsnivån dels i befolkningen, dels bland de arbetslösa och dels bland de långtidsarbetslösa för år 2008. Den nedre åldersgränsen har 32 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Diagram 2.5–2.7. Arbetslösa, långtidsarbetslösa samt befolkningen 25–64 år efter utbildningsnivå. År 2008. Procent Unemployed, long-term unemployed and the population aged 25–64 by level of education. 2008. Percent Arbetslösa 25–64 år Befolkningen 25–64 år Procent Procent 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Långtidsarbetslösa 25–64 år Procent 50 40 30 20 10 0 Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Merparten har arbetat tidigare En annan aspekt som kan vara intressant är vilken arbetslivserfarenhet som arbetslösa människor har, inte minst då den stora merparten av de arbetslösa har arbetat tidigare. Av de 233 000 som var arbetslösa år 2008 hade nämligen 86 procent, eller drygt 200 000 personer, arbetat någon gång tidigare i livet. De som inte hade arbetat tidigare var i regel unga, då över hälften av dem, 58 procent, var 25 8 år eller yngre. Vilken bransch eller näringsgren som de arbetslösa senast hade arbetat inom skiljde sig till viss del åt mellan könen. 9 De tre vanligaste verksamheterna som de arbetslösa männen senast hade arbetat inom var tillverkningsindustrin, handeln samt delar av den privata tjänstebranschen (näringsgrensgruppen Företagstjänster), se diagram 2.8. En ganska stor del av de arbetslösa kvinnorna hade också sin senaste arbetslivserfarenhet från någon av dessa tre näringsgrenar, men allra vanligast var det att som kvinna senast ha arbetat inom vården eller inom utbildningssektorn. 9 8 Sommarjobb och andra tillfälliga inhopp på arbetsmarknaden räknas inte i sammanhanget. Statistiska centralbyrån Uppgift om senaste arbetets näringsgren finns endast för de arbetslösa som arbetat någon gång under de senaste åtta åren, vilket år 2008 gällde 83 procent eller 193 000 av de som var arbetslösa i åldrarna 20–64 år. 33 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Dessa mönster stämde i stora stycken överens med den svenska näringsgrensstrukturen samma år, det vill säga med de näringsgrenar som människor överlag var sysselsatta inom (diagram 2.9). Det som framförallt skiljde sig var att andelen arbetslösa som senast hade arbetat inom hotell- och restaurangbranschen respektive inom näringsgrensgruppen Företagstjänster var högre än andelen sysselsatta inom dessa näringsgrenar. Till stor del hänger detta antagligen samman med att unga, som ju var en förhållandevis stor grupp bland de arbetslösa, oftare arbetar inom de branscher som ställer färre krav på särskild utbildning. Diagram 2.8–2.9. Arbetslösa 20–64 år efter senaste arbetets näringsgren och kön. Jämförelse mot sysselsatta 20–64 år efter näringsgren och kön. År 2008. Procent Unemployed aged 20–64 by industry of last employment. Comparison with employed aged 20–64 by industry. 2008. Percent Sysselsatta Arbetslösa Män Jordbruk, skogsbruk och fiske Män Kvinnor Information och kommunikation Kvinnor Offentlig förvaltning m.m. Personliga och kulturella tjänster Utbildning Vård och omsorg, sociala tjänster Finansiell verksamhet Hotell och restaurang Transport Bygg Företagstjänster Handel 15 10 5 0 5 10 15 Tillverkning och utvinning, energi och miljö Procent 15 10 5 0 5 10 15 Procent Fotnot: De sammanslagna näringsgrensgrupperna omfattar följande näringsgrenar i SNI2007: ”Tillverkning och utvinning, energi och miljö”: Utvinning av mineral; Tillverkning; Försörjning av el, gas, värme och kyla samt Vattenförsörjning, avloppsrening, avfallshantering och sanering (B+C+D+E) ”Finansiell verksamhet”: Finans- och försäkringsverksamhet; Fastighetsverksamhet samt Verksamhet inom juridik ekonomi, vetenskap och teknik (K+L+M) ”Offentlig förvaltning m.m.”: Offentlig förvaltning och försvar, obligatorisk socialförsäkring samt Verksamhet vid internationella organisationer, utländska ambassader o.d. (O+U) ”Personliga och kulturella tjänster”: Kultur, nöje och fritid; Annan serviceverksamhet samt Förvärvsarbete i hushåll; hushållens produktion av diverse varor och tjänster för eget bruk (R+S+T) Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Olika skäl till att inte arbeta kvar I Arbetskraftsundersökningarna frågar man även de arbetslösa efter den främsta anledningen till att de slutade det senaste 10 arbetet . Slutade man till exempel för att man blev uppsagd eller för att man själv ville sluta? Det enskilt vanligaste skälet till att det senaste arbetet upphörde var att det var tidsbegränsat: 46 procent av de arbetslösa som tillfrågades angav detta som främsta anledning, se tabell 2.3. Näst vanligast var det att ha råkat ut för personal- och driftsinskränkning, vilket oftast innebär att man har blivit uppsagd. 10 Frågan ställs endast till de som arbetat någon gång de senaste åtta åren, se föregående fotnot. 34 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Dessa två skäl – att arbetet hade varit tidsbegränsat och att anställningen hade upphört på grund av personal- eller driftsinskränkning – var även de van- ligaste anledningarna till att de som var långtidsarbetslösa år 2008 inte längre arbetade kvar på det förra stället. Tabell 2.3. Arbetslösa 20–64 år som arbetat någon gång de senaste åtta åren efter främsta anledning till att sluta arbetet. År 2008 Unemployed aged 20–64 who worked at some time during the last eight years, by main reason for terminating employment. 2008 Anledning till att sluta senaste arbete Antal Procent Arbetet var tidsbegränsat Personal- eller driftsinskränkning Nedläggning/konkurs/sålt företaget Studier Hälsoskäl 88 000 34 000 14 000 12 000 10 000 45,9 17,4 7,3 6,3 5,3 Missnöje med arbetsförhållandena Ville sluta Andra personliga skäl/familjeskäl Övriga skäl Vet inte/bortfall Summa 9 000 7 000 6 000 5 000 6 000 193 000 4,9 3,9 3,1 2,6 3,2 100,0 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Alla är inte inskrivna på arbetsförmedlingen Att alla som är arbetslösa inte är inskrivna på Arbetsförmedlingen nämndes tidigare i kapitlet. Men ungefär hur många av de arbetslösa är det som är inskrivna? År 2008 uppgav 73 procent av de arbetslösa att de även var inskrivna på Arbetsförmedlingen. Bland de långtidsarbetslösa låg andelen istället på 89 procent. Av de arbetslösa som var inskrivna på Arbetsförmedlingen var det i sin tur 45 procent som angav att de fick ersättning från en arbetslöshetskassa. Bland de långtidsarbetslösa uppgick andelen till 42 procent. I faktarutan nedan ges exempel på hur stor ersättning som man erhåller som arbetslös, utifrån storleken på ens tidigare inkomst. Så mycket arbetslöshetsersättning får man Om man är inskriven på Arbetsförmedlingen och uppfyller ett antal uppsatta villkor har man rätt till arbetslöshetsersättning när man är arbetslös. Om man är medlem i en arbetslöshetskassa och har varit medlem tillräckligt länge samt uppfyllt arbetsvillkoret under medlemstiden erhåller man det som kallas inkomstbortfallsförsäkring, det vill säga en ersättning som grundar sig på ens tidigare inkomst (högst 680 kronor per ersättningsdag). I annat fall erhåller man endast den allmänna grundförsäkringen (högst 320 kronor per ersättningsdag år 2009). Ersättningen betalas ut i högst 300 dagar (450 dagar om man har barn under 18 år). I tabellen nedan ges ett antal exempel på hur stor ersättning som man erhåller utifrån ens tidigare månadsinkomst och arbetstid. Statistiska centralbyrån 35 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar 1 Tabell 2.4. Arbetslöshetsersättningens nivå efter tidigare inkomst och arbetstid. Månadsbelopp innan skatt, kronor. År 2008 Size of unemployment compensation Tidigare 2 månadsinkomst Tidigare arbetstid 10 000 12 000 Deltid 50 % Deltid 75 % 18 000 24 000 Heltid Heltid Uppfyller villkor för inkomstbortfallsförsäkring Uppfyller inte villkor Ersättning dag 1–200 Ersättning dag 201–300 Ersättning dag 1–300 8 008 9 614 7 018 8 404 3 520 5 280 14 410 14 960 12 606 14 960 7 040 7 040 1) Månadsinkomsten under tid med arbetslöshetsersättning beräknas i tabellen på 22 ersättningsdagar per månad. Dagpenningen utbetalas med hela kronor. Ifall den framräknade dagpenningen består av ett brutet tal avrundas den uppåt. 2) Den högsta dagpenningen som kan utgå är 680 kronor per dag. Detta motsvarar en månadsinkomst på 18 700 kronor på 80 procents ersättningsnivå. Sänkningen till 70 procent påverkar ersättning som baseras på en lön under 21 371 kronor i månaden. Källa: Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) Långvarigt sjuka personer Den andra stora gruppen som i inledningsavsnittet definierades som utsatt i relation till arbetsmarknaden var personer som är långvarigt sjuka. I detta avsnitt beskrivs denna grupp utifrån grundläggande faktorer som kön, ålder och födelseregion, men också utifrån utbildningsnivå och tidigare arbetslivserfarenhet. Vad avgör om man är långvarigt sjuk i statistiken? Om man inte har arbetat nyligen, om man inte har ett arbete att komma tillbaka till eller om man inte har sökt nytt arbete, så anses man inte ingå i arbetskraften i AKU. Ens huvudsakliga sysselsättning bestäms då av frågan ”Vad betraktar du dig huvudsakligen som?” som ställs till intervjupersonen. Ett av alternativen är ”sjuk”, dels med en prognos kortare än 1 år, dels med en prognos längre än 1 år. AKU:s definition av att vara långvarigt sjuk baserar sig därför helt och hållet på intervjupersonens egna uppfattning om sin situation. Huruvida personen är registrerad hos Försäkringskassan eller inte spelar alltså ingen roll i sammanhanget, inte heller om personen får sjuk- och aktivitetsersättning eller inte. Statistiken i detta avsnitt handlar uteslutande om personer som ser sig som långvarigt sjuka, det vill säga med en prognos längre än 1 år. Andelen långvarigt sjuka har länge ökat Att antalet långtidssjuka har ökat de senaste två–tre decennierna är ett allmänt spritt faktum som ofta diskuteras i massmedia, inom forskning och i offentlig debatt. Benämningarna och de ekono- 36 miska ersättningsformerna för långvarigt sjuka har visserligen varierat – till exempel har förtidspension ersatts av sjuk- och aktivitetsersättning – men att den långsiktiga trenden har varit uppåtgående står nog ganska klart. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Andelen av befolkningen som är långvarigt sjuk har också ökat enligt Arbetskraftsundersökningarna, se diagram 2.10, även om tidsseriebrott gör exakta jämförelser vanskliga. År 1987 var 4,4 pro- cent av befolkningen i åldrarna 20–64 år långvarigt sjuk eller förtidspensionerad. 21 år senare, år 2008, uppgick andelen långvarigt sjuka i befolkningen till 6,9 11 procent. Diagram 2.10. Andel långvarigt sjuka och förtidspensionärer av befolkningen 20–64 år. År 1987–1991, 1992–2004 samt 2005–2008. Procent Percent of persons aged 20–64 on long-term sick leave and early retirement due to health reasons. Years 1987–1991, 1992–2004 and 2005–2008 Procent 10 8 6 4 2 0 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 Fotnot: Om en person inte ingår i arbetskraften är det frågan ”Vad betraktar du dig huvudsakligen som?” som definierar personens huvudsakliga verksamhet. Svarsalternativen på denna fråga har varierat genom åren. I tidsserien i diagrammet ovan ingår personer i följande svarsgrupper under respektive tidsperiod: 1987–1991: ”Förtidspensionär” och ”Långvarigt sjuk > 1 år framåt" 1992–2004: ”Förtidspensionär av arbetsmarknadsskäl” och ”Långvarigt sjuk > 1 år framåt eller förtidspensionär” 2005–2008: ”Långvarigt sjuk 1 år framåt eller mer” År 1992 delades alltså gruppen förtidspensionärer upp i dels förtidspensionärer av arbetsmarknadsskäl, dels förtidspensionärer. År 2005 togs alternativet förtidspensionär bort, och förtidspensionärer av hälsoskäl ingår istället i gruppen långvarigt sjuka. Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Andelen långvarigt sjuka kvinnor har ökat mest Ökningen av andelen långvarigt sjuka har varit olika omfattande bland män och kvinnor, vilket åskådliggörs i diagram 2.11. År 1987 var det ungefär lika många män som kvinnor som såg sig som långvarigt sjuka eller som förtidspensionärer. År 2008 var andelen långvarigt sjuka klart högre bland kvinnorna än bland männen – 8,1 procent jämfört med 5,7 procent. Statistiska centralbyrån 11 Att ett visst antal personer är långvarigt sjuka enligt Arbetskraftsundersökningarna betyder inte att det inte kan finnas andra personer i befolkningen som är långvarigt sjuka vid tidpunkten. Långvarigt sjuk definieras man som utifrån svaret på den frågan ”Vad betraktar du dig huvudsakligen som?” (se faktaruta). Det är därför möjligt att tänka sig att en person som är långvarigt sjuk hellre svarar något annat än just ”sjuk”, och också att detta eventuella antal har varierat över tiden. Personer som ”egentligen” är långvarigt sjuka skulle alltså kunna återfinnas i andra svarsgrupper som inte redovisas här, såsom grupperna ”Hemarbetande” och ”Annat”. 37 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Diagram 2.11. Andel långvarigt sjuka och förtidspensionärer av befolkningen 20–64 år efter kön. År 1987–1991, 1992–2004 samt 2005–2008. Procent Percent of persons aged 20–64 on long-term sick leave and early retirement due to health reasons. By sex. Years 1987–1991, 1992–2004 and 2005–2008 Procent 10 Kvinnor 8 6 Män 4 2 0 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 Fotnot: Se fotnot till Diagram 2.10. Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). lat till både ålder och kön, se diagram 2.12. Av de långvarigt sjuka år 2008 var 155 000 män och 216 000 kvinnor – vilket betyder att 39 procent fler kvinnor än män var långvarigt sjuka – och inom båda grupperna så var merparten 55 år eller äldre. Kvinnor över 45 år utgjorde ensamma nästan hälften, 47 procent, av alla långvarigt sjuka detta år. Långvarigt sjuka år 2008 I den vuxna befolkningen var det alltså 6,9 procent som såg sig som långvarigt sjuk år 2008. I antal räknat svarar det mot 371 000 personer, och det är denna grupp som återstående delar av detta avsnitt kommer att beskriva. Ålder och kön spelar in Att vara långvarigt sjuk är något som, kanske föga förvånande, är starkt kopp- Diagram 2.12. Antal långvarigt sjuka 20–64 år efter ålder och kön. År 2008. Tusental Number on long-term sick leave aged 20–64 by age and sex. 2008. Thousands Tusental 80 70 60 Män Kvinnor 50 40 30 20 10 0 20–24 25–29 30–34 35–39 40–44 45–49 50–54 55–59 60–64 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). 38 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Olika födelseländer bland de långvarigt sjuka Likaså var andelen som var utrikes född bland de långvarigt sjuka högre än bland befolkningen i stort. Sammanlagt var 29 procent av de långvarigt sjuka födda i ett annat land än Sverige, medan andelen i befolkningen uppgick till 17 procent. Om man bryter upp begreppet ”utrikesfödd” och ser närmare på i vilka delar av världen som de långvarigt sjuka var födda, så kom ungefär en tiondel från övriga Norden, en tiondel från övriga Europa eller Nordamerika, och en tiondel från övriga världen. Resterande 70 procent var födda i Sverige, se tabell 2.5. Tabell 2.5. Långvarigt sjuka 20–64 år efter födelseregion och kön. År 2008 Persons on long-term sick leave aged 20–64 by region of birth. 2008 Födelseregion Antal långvarigt sjuka Andel Andel i befolkningen Båda könen Sverige Övriga Norden Övriga Europa och Nordamerika Övriga världen Summa 265 000 31 000 40 000 35 000 371 000 71,5 8,5 10,7 9,3 100,0 83,1 3,3 6,2 7,4 100,0 Män Sverige Övriga Norden Övriga Europa och Nordamerika Övriga världen Summa 114 000 12 000 14 000 16 000 155 000 73,5 7,5 8,9 10,1 100,0 84,3 3,0 5,7 7,0 100,0 Kvinnor Sverige Övriga Norden Övriga Europa och Nordamerika Övriga världen Summa 151 000 20 000 26 000 19 000 216 000 70,0 9,1 12,1 8,8 100,0 81,8 3,6 6,7 7,9 100,0 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Att fördelningen efter födelseregion bland de långvarigt sjuka inte stämmer med befolkningsandelarna hänger till viss del samman med att åldersstrukturen ser olika ut i olika invandrade grupper, se diagram 2.13–2.16. Den del av befolkningen som är född i övriga Norden, och som alltså är ”överrepresenterad” bland de långvarigt sjuka, är generellt sett äldre (arbetskraftsinvandringen från framförallt Finland var som störst på 1960-talet), och antalet långvarigt sjuka 12 ökar ju överlag med ökande ålder. 12 Skillnader i åldersfördelning mellan olika grupper är möjlig att ta hänsyn till genom åldersstandardisering av statistiken, vilket inte görs i detta kapitel. För åldersstandardiserad statistik över långvarigt sjuka personer efter födelseland, se till exempel Socialförsäkringsboken 2006 (Försäkringskassan). Statistiska centralbyrån 39 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Diagram 2.13–2.16. Åldersfördelning i olika födelselandsgrupper 20–64 år efter kön. År 2008 Age breakdown of different groups of countries of birth. Ages 20–64 by sex. 2008 Födda i övriga Norden Födda i Sverige 60–64 60–64 55–59 55–59 50–54 50–54 45–49 45–49 40–44 40–44 35–39 35–39 30–34 30–34 25–29 Män Kvinnor 20–24 15 10 5 0 5 10 25–29 Män 20–24 Kvinnor 15 15 10 5 0 5 Procent Födda i Europa och Nordamerika Födda i övriga världen 60–64 55–59 55–59 50–54 50–54 45–49 45–49 40–44 40–44 35–39 35–39 30–34 30–34 25–29 Män 25–29 20–24 Kvinnor 20–24 10 5 0 5 15 Procent 60–64 15 10 10 15 Procent Män Kvinnor 15 10 5 0 5 10 15 Procent Källa: SCB, Registret över Totalbefolkningen (RTB). Mindre vanligt med eftergymnasial utbildning Tidigare i kapitlet beskrevs utbildningsnivån bland de arbetslösa och långtidsarbetslösa, och det slogs fast att andelen som ”endast” hade förgymnasial utbildning i dessa grupper var något högre än genomsnittet. Vilken utbildning har då de långvarigt sjuka, generellt sett? 40 I diagram 2.17–2.18 jämförs utbildningsnivån i gruppen långvarigt sjuka med befolkningens. Om grupperna jämförs rakt av är det en betydligt högre andel som högst har grundskoleutbildning bland de långvarigt sjuka – 38 procent jämfört med 15 procent i befolkningen. Återigen är det dock så att olika åldersstrukturer ligger bakom en del av de skillnader som ses. Medelåldern bland Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden de långvarigt sjuka är relativt hög, och i den äldre delen av befolkningen är det vanligare än i den yngre att endast ha grundskoleutbildning. Om man istället jämför utbildningsnivån bland de äldre långvarigt sjuka med befolkningen i samma ålder så mildras skillnaderna något, se diagram 2.19-2.20. Högst förgymnasial utbildning hade till exempel 39 procent av de långvarigt sjuka i åldern 55–64 år, jämfört med 25 procent av befolkningen i denna ålder. Diagram 2.17–2.18. Långvarigt sjuka samt befolkningen 25–64 år efter utbildningsnivå. År 2008. Procent Persons on long-term sick leave and the population aged 25–64 by level of education. 2008. Percent. Långvarigt sjuka 25–64 år Befolkningen 25–64 år Procent Procent 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Diagram 2.19–2.20. Långvarigt sjuka samt befolkningen 55–64 år efter utbildningsnivå. År 2008. Procent Persons on long-term sick leave and the population aged 55–64 by level of education. 2008. Percent. Långvarigt sjuka 55–64 år Befolkningen 55–64 år Procent Procent 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Statistiska centralbyrån 41 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Majoriteten har arbetslivserfarenhet Att vara långvarigt sjuk och inte förvärvsarbeta innebär sällan att man aldrig tidigare har arbetat. Av de som var långvarigt sjuka år 2008 hade 87 procent arbetat tidigare i livet, av dessa hade 45 procent slutat det senaste arbetet någon gång de senaste åtta åren, det vill säga någon gång under 2000-talet. Bland de män som var långvarigt sjuka (och som hade slutat att arbeta någon gång de senaste åtta åren) var det vanligast att ha arbetat inom tillverkningsindustrin, i transportbranschen, i byggsektorn och inom handeln, se diagram 2.21. Mer än hälften av männen hade arbetat inom dessa fyra näringsgrenar. De långvarigt sjuka kvinnorna hade också senast arbetat inom tillverknings- industrin och handeln, men desto högre andelar – totalt 44 procent – hade arbetat inom vården eller inom skolan. Stämmer detta mönster överens med den allmänna näringsgrensstrukturen? I mångt och mycket gör det det, men skillnader kan också skönjas. Till exempel verkade en lägre andel långvarigt sjuka senast ha arbetat inom näringsgrensgruppen Finansiell verksamhet, samtidigt som en något högre andel verkade ha arbetat inom tillverkningsindustrin och inom transportsektorn. Utöver skillnader i arbetsförhållanden speglar detta antagligen den allmänna omvandlingen av näringsgrensstrukturen i samhället som fört med sig att äldre delvis arbetar inom andra näringsgrenar än yngre. Diagram 2.21–2.22. Långvarigt sjuka 20–64 år efter senaste arbetets näringsgren och kön. Jämförelse mot sysselsatta 20–64 år efter näringsgren och kön. År 2008. Procent Persons on long-term sick leave aged 20–64 by most recent industry. Comparison with employed persons aged 20–64 by industry. 2008. Percent Sysselsatta Långvarigt sjuka Jordbruk, skogsbruk och fiske Män Kvinnor Män Hotell och restaurang Kvinnor Information och kommunikation Utbildning Personliga och kulturella tjänster Offentlig förvaltning m.m. Vård och omsorg, sociala tjänster Finansiell verksamhet Företagstjänster Handel Bygg Transport 20 15 10 5 0 5 10 15 20 Tillverkning och utvinning, energi och miljö 20 15 10 Procent 5 0 5 10 15 20 Procent Fotnot: För specifikation av näringsgrensgrupperna, se fotnot till Diagram 2.8–2.9. Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Senaste arbetet slutade ofta av hälsoskäl Skälen till att man slutade det senaste arbetet varierar bland de långvarigt sjuka, men det absolut vanligaste är just hälsoskäl, se tabell 2.6. Av de långvarigt sjuka 42 som arbetat någon gång de senaste åtta åren angav 74 procent att de slutat av hälsoskäl. Därutöver hade 9 procent slutat för att de gått i pension i förtid, något som också ofta är hälsorelaterat. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Tabell 2.6. Långvarigt sjuka 20–64 år som arbetat någon gång de senaste åtta åren efter främsta anledning till att sluta arbetet. År 2008 Persons on long-term sick leave aged 20–64 who worked at some time during the last eight years, by main reason for terminating employment. 2008 Anledning till att sluta senaste arbete Antal Procent Hälsoskäl Förtida pension Arbetet var tidsbegränsat Personal- eller driftsinskränkning Nedläggning/konkurs/sålt företaget 121 000 15 000 9 000 7 000 7 000 74,0 9,0 5,6 4,3 4,3 Övriga skäl Vet inte/bortfall Summa 3 000 1 000 163 000 2,0 0,9 100 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Så många skulle vilja arbeta En relevant fråga i sammanhanget är hur många av de långvarigt sjuka som uppger att de skulle vilja arbeta eller inte, och på vilket sätt. Om man inte vill arbeta – vad är skälet? Och om man vill jobba, varför har man inte sökt jobb? En del svar på dessa frågor ges av Arbetskraftsundersökningarna. En del av de långvarigt sjuka ville ha ett arbete. Av de som var långvarigt sjuka år 2008 var det 36 000, eller lite mindre än 10 procent, som hade velat ha arbete under 13 den vecka som intervjun handlade om. Av dessa var 15 000 män och 20 000 kvinnor. Däremot ville inte alla av dem arbeta heltid: ungefär hälften ville arbeta 40 timmar i veckan, medan 40 procent ville arbeta 25 timmar i veckan eller mindre. Det främsta skälet till att man inte hade sökt arbete – i annat fall hade man ju klassats som arbetslös istället – var hälsorelaterat för de allra flesta. Nästan 90 procent uppgav hälsoskäl på frågan om varför man inte hade sökt arbete. En större del av de långvarigt sjuka angav istället att de inte ville ha ett arbete. Lite mer än 90 procent av samtliga långvarigt sjuka år 2008 hade inte velat arbeta under den vecka som det frågades om, 13 Den exakta intervjufrågan lyder ”Fast du inte sökt [arbete], skulle du velat ha arbete vecka X?” Statistiska centralbyrån av skäl som till största delen var hälsorelaterade: 91 procent angav hälsoskäl och 7 procent att de redan hade gått i pension. Tidsbegränsat anställda och undersysselsatta Den tredje och sista gruppen som kommer att undersökas i detta kapitel är personer som är tidsbegränsat anställda och dessutom undersysselsatta, det vill säga arbetar mindre än de vill och kan. Avsnittet kommer först att översiktligt beskriva gruppen tidsbegränsat anställda och gruppen undersysselsatta var för sig, för att därefter se hur många det är som både är tidsbegränsat anställda och undersysselsatta. En halv miljon tidsbegränsat anställda År 2008 var 536 000 människor tidsbegränsat anställda på den svenska arbetsmarknaden, eller tillfälligt anställda som det också ofta kallas. Det innebär att 14 procent av alla anställda inte var fast anställda utan hade någon form av tidsbegränsad anställning. Till de vanligaste formerna hör vikariat, timanställning och att man kallas vid behov. Andelen anställda med tidsbegränsad anställning har ökat de senaste 20–30 åren, vilket framgår av diagram 2.23. Särskilt skedde det en ökning under 1990-talet. 43 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Att vara tidsbegränsat anställd är vanligare bland yngre, och också bland kvin14 nor, vilket framgår av diagram 2.24 . Av alla tidsbegränsat anställda år 2008 var mer än var fjärde person en kvinna i åldern 20–29 år. Totalt sett var det 304 000 kvinnor och 219 000 män som hade någon form av tidsbegränsad anställning detta år, feriearbete exkluderat. Ungefär var femte tidsbegränsat anställd var född i ett annat land än Sverige – av alla tidsbegränsat anställda var nämligen 20 procent utrikes född. Det kan jämföras med andelen utrikes födda i befolkningen som uppgick till 17 procent samma år. Diagram 2.23. Andel tidsbegränsat anställda av samtliga anställda 20–64 år efter kön. År 1987–2008. Procent Percent of temporarily employees among all employees aged 20–64. 1987–2008 Procent 20 18 16 Kvinnor 14 12 10 Män 8 6 4 2 0 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Diagram 2.24. Antal tidsbegränsat anställda 20–64 år exkl. anställda inom feriearbete efter ålder och kön. År 2008. Tusental Number of temporary employees excluding employees with summer jobs, by age and sex. 2008. Thousands Tusental 160 Män 140 Kvinnor 120 100 80 60 40 20 0 20–29 år 30–39 år 40–49 år 50–59 år 60–64 år Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). 14 I diagrammet har tidsbegränsat anställda inom feriearbete exkluderats (14 000 personer år 2008), något som görs fortsättningsvis i avsnittet. 44 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Mer än 70 procent föredrog fast anställning Att vara tidsbegränsat anställd är naturligtvis inte något som med nödvändighet är oönskat. År 2008 uppgav emellertid en majoritet i samtliga åldersgrupper att de föredrog en fast anställning, se diagram 2.25. Bland män och kvinnor i åldern 30–49 år var andelarna som högst. I dessa grupper var det mer än 80 procent som hellre skulle vilja vara fast anställda. Att istället föredra tidsbegränsad anställning var något vanligare bland de yngre (20–29 år) och de äldre (60–64 år) än i övriga åldersgrupper. Diagram 2.25. Andel tidsbegränsat anställda 20–64 år exkl. anställda inom feriearbete som föredrar fast anställning efter ålder och kön. År 2008. Procent Percentage of temporary employees aged 20–64 who prefer permanent employment, by age and sex. 2008 Procent 100 Män 80 Kvinnor 60 40 20 0 20-29 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år 60-64 år 20-64 år Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Anställda i alla näringsgrenar Inom vilka branscher arbetar då de som föredrar fast anställning? De 154 000 män som det handlade om år 2008 var relativt jämnt fördelade mellan olika näringsgrenar, se diagram 2.26, även om tillverkningsindustrin, utbildningssektorn och handeln var de vanligaste. De 222 000 kvinnor som hellre skulle vilja vara fast anställda arbetade till stor del inom vården och inom utbildnings- Statistiska centralbyrån sektorn, det vill säga två näringsgrenar där många kvinnor är anställda överlag. Om man istället jämför med näringsgrenarnas storlek (till höger i diagrammet), verkade en högre andel som föredrog fast anställning arbeta inom hotell- och restaurangbranschen, inom näringsgrensgrupperna Företagstjänster respektive Personliga och kulturella tjänster samt inom utbildningssektorn. 45 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Diagram 2.26–2.27. Tidsbegränsat anställda 20–64 år som föredrar fast anställning efter arbetets näringsgren och kön. Jämförelse mot samtliga anställda 20–64 år efter näringsgren och kön. År 2008. Procent Temporary employees who prefer permanent employment, aged 20–64 by industry. Comparison with all employees aged 20–64 by industry. 2008. Percent Alla anställda Tidsbegränsat anställda som föredrar fast anställning Jordbruk, skogsbruk och fiske Män Män Information och kommunikation Kvinnor Kvinnor Hotell och restaurang Offentlig förvaltning m.m. Personliga och kulturella tjänster Transport Byggverksamhet Finansiell verksamhet Vård och omsorg Företagstjänster Handel Utbildning Tillverkning och utvinning, energi och miljö 20 15 10 5 0 5 10 15 20 20 15 10 5 0 5 10 15 20 Procent Procent Fotnot: För specifikation av näringsgrensgrupperna, se fotnot till Diagram 2.8–2.9. Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). En kvarts miljon undersysselsatta Om man både vill och kan öka sin arbetstid är man undersysselsatt. Så var fallet för cirka 256 000 personer i Sverige år 2008, vilket betyder att 5,9 procent av alla sysselsatta även var undersysselsatta. Fler kvinnor än män var undersysselsatta – 158 000 jämfört med 97 000 – och även fler yngre än äldre, vilket syns i diagram 2.28. Antalet undersysselsatta kvinnor i 30-årsåldern var dessutom ungefär lika högt (eller lågt) som antalet i 40-årsåldern, vilket inte var fallet bland männen, bland vilka antalet undersysselsatta verkade avta med ökad ålder. Diagram 2.28. Antal undersysselsatta 20–64 år efter ålder och kön. År 2008. Tusental Number of under-employed aged 20–64 by age and sex. 2008. Thousands Tusental 60 Män 50 Kvinnor 40 30 20 10 0 20–29 år 30–39 år 40–49 år 50–59 år 60–64 år Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). 46 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Många undersysselsatta jobbar deltid Själva definitionen av undersysselsatt – att vilja och kunna öka sin arbetstid – tar alltså ingen hänsyn till om personen i fråga arbetar deltid eller inte. Undersysselsatt kan man vara både om man arbetar 5, 15 eller 50 timmar i veckan. tar färre timmar i veckan än genomsnittet, vilket illustreras i diagram 2.29– 2.30. Andelen som vanligtvis arbetade 20–30 timmar i veckan var högre bland de undersysselsatta än bland de som inte var undersysselsatta, och omvänt så var det vanligare att de som inte var undersysselsatta arbetade 40 timmar per vecka. Däremot är det av ganska förklarliga skäl vanligare att undersysselsatta arbeDiagram 2.29–2.30. Undersysselsatta 20–64 år efter vanligen arbetad tid (timmar per vecka). Jämförelse mot personer som inte är undersysselsatta. År 2008. Procent Under-employed aged 20–64 by normally worked time (hours per week). Comparison with persons who are not under-employed. 2008. Percent Undersysselsatta Inte undersysselsatta Procent Procent 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 0 10 20 30 40 50 0 10 20 30 40 50 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Så många timmar vill man arbeta Hur många timmar per vecka skulle de som är undersysselsatta vilja arbeta? Här var skillnaden mellan män och kvinnor stor år 2008. Bland de undersysselsatta männen ville drygt 45 procent arbeta 40 Statistiska centralbyrån timmar per vecka, samtidigt som en ungefär lika stor andel ville arbeta mer än så, se tabell 2.7. Bland de undersysselsatta kvinnorna var det istället vanligast att vilja arbeta varken mer eller mindre än 40 timmar per vecka. 47 Arbetsmarknaden Utbildning, jobb och pengar Tabell 2.7. Undersysselsatta 20–64 år efter kön och vanligen arbetad tid samt önskad arbetstid (timmar per vecka). År 2008. Procent Under-employed men and women by number of hours usually worked and number of hours that are desired to work. 2008. Percent Arbetar idag Vill arbeta Mindre än 40 timmar 40 timmar Mer än 40 timmar Samtliga Män 1–19 20–29 30–39 40 timmar eller mer Samtliga 4 3 1 . 9 12 14 19 . 46 .. .. 9 36 46 17 18 29 36 100 Kvinnor 1–19 20–29 30–39 40 timmar eller mer Samtliga 8 11 8 . 27 12 20 33 . 65 .. 1 3 4 8 20 32 44 4 100 .. Uppgiften för osäker för att anges. . Uppgiften kan inte förekomma. Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Både tidsbegränsat anställd och undersysselsatt Som redan framhållits är tidsbegränsat anställda och undersysselsatta personer naturligtvis inte per definition utsatta. Snarare kan kanske tidsbegränsade anställningar och undersysselsättning ses som faktorer som ökar risken för utsatthet i kombination med andra faktorer eller förhållanden. Att vara tidsbegränsat anställd, samtidigt som man hellre skulle vilja vara fast anställd, och undersysselsatt skulle kunna vara en sådan ”riskhöjande kombination”, bland många andra. Bland de 536 000 personer som var tidsbegränsat anställda och de 256 000 personer som var undersysselsatta år 2008, var det runt 92 000 personer som både 48 var tidsbegränsat anställda, skulle föredra en fast anställning och var undersysselsatta. Av dessa var 28 000 män och 65 000 kvinnor, och nästan hälften var i åldern 20–29 år. Sammanfattning Detta kapitel har sett närmare på tre grupper som skulle kunna betecknas som extra utsatta på arbetsmarknaden: arbetslösa, människor som är långvarigt sjuka samt tidsbegränsat anställda som skulle föredra fast anställning. Grupperna valdes utifrån ett antagande om att personerna i dem generellt sett har en otryggare levnadssituation som på något sätt eller i någon mån kan relateras till arbetsmarknaden. En översikt över antalen i de tre grupperna år 2008 ses i tabell 2.8. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Arbetsmarknaden Tabell 2.8. Antal arbetslösa, antal långvarigt sjuka samt antal tidsbegränsat anställda 20–64 år som föredrar fast anställning, efter kön. År 2008 Number of unemployed, number on long-term sick leave and number of temporary employees who prefer permanent employment, by sex. 2008 Män Kvinnor Totalt Arbetslösa – som är långtidsarbetslösa 119 000 37 000 114 000 32 000 233 000 69 000 Långvarigt sjuka – som hade velat ha arbete 155 000 15 000 216 000 20 000 371 000 36 000 Tidsbegränsat anställda som skulle föredra fast anställning – som dessutom är undersysselsatta 154 000 28 000 222 000 65 000 376 000 92 000 Källa: SCB Arbetskraftsundersökningarna (AKU). Könsfördelningen inom de tre grupperna skiljde sig åt. Antalet arbetslösa män var år 2008 ungefär lika stort som antalet arbetslösa kvinnor. Bland de långvarigt sjuka och bland de tidsbegränsat anställda som skulle föredra fast anställning var kvinnorna däremot i majoritet. Särskilt hög andel kvinnor fanns det bland dem som både var tidsbegränsat anställda, skulle föredra fast anställning och var undersysselsatta. I den gruppen var över 70 procent kvinnor. Det var också vanligare att vara arbetslös, långvarigt sjuk och tidsbegränsat anställd om man var utrikes född. År 2008 var 17 procent av befolkningen född i ett annat land än Sverige, men bland de arbetslösa var andelen 34 procent och bland de långvarigt sjuka 29 procent. Andelen som var utrikes född bland de tidsbegränsat anställda som föredrog fast anställning uppgick till 20 procent. Dessa enkla siffror döljer dock faktumet att gruppen utrikes födda är en blandad grupp, inte minst då det gäller födelseland och invandringsår. Till exempel var det visserligen en relativt en hög andel som var född i övriga Norden bland de långvarigt sjuka år 2008, men bakom det ligger till viss del skillnader i åldersstruktur – i detta fall att den finlandsfödda delen av befolkningen i regel är äldre än den svenskfödda. Statistiska centralbyrån Ett annat förhållande som studerades i två av de tre grupperna var utbildningsnivå, det vill säga om man högst har förgymnasial, gymnasial eller eftergymnasial utbildning. Bland de långtidsarbetslösa var det vanligare än bland befolkningen i stort att ”endast” ha förgymnasial utbildning: 26 jämfört med 15 procent. Samma sak gällde gruppen långvarigt sjuka, men här spelade återigen åldersskillnader en stor roll: långvarigt sjuka är oftare äldre, och bland äldre är det i allmänhet vanligare att ha högst grundskoleutbildning. Något som kanske kan vara lätt att glömma är att merparten av de som är arbetslösa och långvarigt sjuka faktiskt innehar någon form av arbetslivserfarenhet. Av de som var arbetslösa år 2008 hade 86 procent arbetat tidigare, och bland de långvarigt sjuka uppgick andelen till 87 procent. Av de arbetslösa som inte hade arbetat tidigare –feriearbete ej inräknat – var mer än hälften 25 år eller yngre. Inom vilka näringsgrenar hade man senast arbetat? De arbetslösa männen hade sist arbetat inom framförallt tillverkningsindustrin, handeln, byggbranschen och delar av den privata tjänstesektorn. De långvarigt sjuka (ofta äldre) männen hade också arbetat inom tillverkningsindustrin, handeln och byggbranschen, och därtill inom transportbranschen. Bland de arbetslösa kvinnorna var det, 49 Arbetsmarknaden liksom bland de långvarigt sjuka kvinnorna, istället vanligt att ha arbetat inom vården och inom utbildningssektorn. I mångt och mycket stämde dessa fördelningar överens med näringsgrensstrukturen i stort, men ett antal skillnader berördes i korthet i kapitlet. ”Näringsgrenstillhörigheten” för de tidsbegränsat anställda som föredrog fast anställning belystes likaså. Bland männen i denna grupp var det vanligt att arbeta inom tillverkningsindustrin, utbildningssektorn och handeln. Bland de kvinnor som hellre skulle vilja vara fast anställda var det också vanligt att arbeta inom de två sistnämnda näringsgrenarna, men vanligast var det att vara anställd inom vården. Av ganska naturliga skäl så skiljde sig anledningarna till att man inte arbetade kvar på den tidigare arbetsplatsen åt mellan de arbetslösa och de långvarigt sjuka. De arbetslösa hade slutat det senaste arbetet eftersom det var tidsbegränsat eller för att de hade blivit uppsagda på grund av arbetsbrist, medan de långvarigt sjuka framförallt hade slutat av hälsoskäl. 50 Utbildning, jobb och pengar De grupper som beskrivits i detta kapitel är naturligtvis heterogena på väldigt många sätt. En del människor som är arbetslösa kanske inte alls är särskilt utsatta, på samma sätt som många tidsbegränsat anställda och undersysselsatta säkert kan ha en trygg levnadssituation i alla eller nästan alla avseenden. Och vad betyder egentligen ”utsatt på arbetsmarknaden”? Svaret på själva grundfrågan är såklart inte skriven i sten (eller statistik), och många av de grupper som ofta brukar omtalas i den allmänna debatten har överhuvudtaget inte nämnts i kapitlet, som papperslösa, människor med riskfyllda arbetsmiljöer, personer som arbetar svart och därför saknar socialförsäkringsskydd, och så vidare. Att både vara arbetslös och långtidsarbetslös, att vara långvarigt sjuk samtidigt som man skulle vilja arbeta, och att vara tidsbegränsat anställd samtidigt som man hellre skulle vilja vara fast anställd, är nog hursomhelst situationer som de flesta skulle uppfatta som mer eller mindre utsatta. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inkomster 3 Inkomster Människors ekonomiska situation är många gånger avgörande för om de kan anses vara utsatta eller inte. En person som har låg inkomst eller som till stor del försörjer sig på t.ex. arbetsmarknadsstöd, sjuk- och aktivitetsersättning eller ekonomiskt bistånd riskerar utan tvekan att hamna i en utsatt situation. Detta kapitel beskriver den grupp som har lägst inkomster och dem som till stor del försörjer sig på inkomster från samhällets ekonomiska trygghetssystem. Vad menas med att vara ekonomiskt utsatt? Det finns ingen officiell definition, men detta kapitel kommer att utgå från befolkningens nettoinkomster. Nettoinkomsten är vad som återstår av en persons skattepliktiga och skattefria inkomster när skatten är avdragen. Inkomstuppgifterna hämtas från SCB:s inkomstregister. Ekonomiskt utsatt kan en person anses vara som har låg nettoinkomst eller som är starkt beroende av inkomster från de ekonomiska trygghetssystem i samhället som riktar sig till sjuka, arbetslösa eller till dem som inte har tillräckliga inkomster för att klara sin försörjning. Den etablerade metoden att mäta risk för fattigdom i Sverige och i de flesta andra länder utgår från hushållets disponibla inkomst. I denna rapport använder vi dock inte hushållets disponibla inkomst för att belysa utsatthet. Istället utgår vi från de enskilda individernas nettoinkomst, dvs. hur stora inkomster efter skatt som varje person har i form av t.ex. lön, studiemedel, föräldrapenning, sjukpenning och arbetsmarknadsstöd. Det finns ingen fastställd gräns som en person ska underskrida för att vara ekonomiskt utsatt. Man kan som gräns t.ex. välja ett visst belopp eller dra gränsen vid de 10 procent (P10) som har lägst inkomst. Metoden avgör hur stor gruppen blir men oavsett metod avgränsas den grupp personer som har lägst nettoinkomst. I Sverige genomför SCB årligen en undersökning, Hushållens ekonomi, som bland annat mäter hushållens disponibla inkomst. För att kunna jämföra disponibel inkomst och ekonomisk köpkraft mellan olika typer av hushåll används ett viktsystem. Varje hushållsmedlem tilldelas en vikt som är relaterad till den beräknade konsumtionen. Ett hushålls disponibla inkomst divideras med hushållets totala konsumtionsvikt. Därmed får alla hushåll en disponibel inkomst per konsumtionsenhet. De personer som ingår i hushåll med en disponibel inkomst per konsumtionsenhet som är lägre än 60 procent av medianvärdet för samtliga hushåll anses leva under risk för fattigdom (under det så kallade fattigdomsstrecket). År 2007 var det 11 procent av befolkningen som hamnade under fattigdomsstrecket. Andelen varierar kraftigt mellan olika grupper. Som exempel kan nämnas att bland utrikes födda var andelen 24 procent mot 9 procent bland svenskfödda. I detta kapitel har P10 valts som nivå för att avgränsa de ekonomiskt utsatta. En person som tillhör P10 har så låg nettoinkomst att det torde vara mycket svårt för en ensamstående att försörja sig på den. Det är dock viktigt att tänka på att alla personer som ingår i P10 inte nöd- Statistiska centralbyrån vändigtvis har det svårt ekonomiskt. En del av dem som har låg nettoinkomst har ekonomiskt stöd av t.ex. en partner, en förälder eller ett barn, samtidigt som många med relativt hög nettoinkomst kan ha det svårt ekonomiskt på grund av stor försörjningsbörda. 51 Inkomster Precis som när det gäller inkomstens nivå saknas en definition av hur en persons nettoinkomst ska vara sammansatt för att denne ska anses vara ekonomiskt utsatt. En persons nettoinkomst består i de flesta fall av flera olika slag av inkomster. I detta kapitel är dessa inkomstslag indelade i tre kategorier som i fortsättningen för enkelhetens skull kallas Ainkomster, B-inkomster och C-inkomster. A-inkomster= Inkomster av lön, näringsverksamhet och kapital, dvs. inkomster som inte kommer från samhällets ekonomiska trygghetssystem. A-inkomsternas andel av nettoinkomsten kallas i rapporten för självförsörjningsgraden. Ju högre andel av nettoinkomsten som består av A-inkomster, desto högre är självförsörjningsgraden. En person med hög självförsörjningsgrad är i de allra flesta fall inte ekonomiskt utsatt. B-inkomster = Inkomster från vissa av samhällets ekonomiska trygghetssystem, men dessa trygghetssystem kan inte sägas rikta sig till utsatta personer. De inkomster det handlar om är främst studiemedel (lån och bidrag), föräldrainkomst (föräldrapenning, barnbidrag och underhållsstöd) och pension. C-inkomster = Inkomster från de ekonomiska trygghetssystem i samhället som riktar sig till arbetslösa, till sjuka och till dem som inte klarar sin försörjning, dvs. arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjukoch aktivitetsersättning samt behovsprövade bidrag (bostadsbidrag och ekonomiskt bistånd). En person vars nettoinkomst i stor omfattning består av dessa inkomster kan sägas vara ekonomiskt utsatt. Samhället har som ett mål att färre personer ska försörja sig av C-inkomster. Till hur stor del man ska leva på Cinkomster för att anses som ekonomiskt utsatt kan diskuteras. I detta kapitel har gränsen dragits vid hälften, dvs. de per- 52 Utbildning, jobb och pengar soner som får huvuddelen av sin nettoinkomst från C-inkomster är ekonomiskt utsatta. Ekonomiskt bistånd är, som tidigare nämnts, ett av de inkomstslag som ingår i C-inkomsterna. Eftersom ekonomiskt bistånd ges till dem som inte klarar sin försörjning bör man därmed också kunna säga att alla personer som har fått ekonomiskt bistånd är ekonomiskt utsatta. Därmed har tre olika kriterier valts för att belysa ekonomisk utsatthet: Kriterium 1. De som tillhör P10, dvs. de 10 procent i befolkningen som har lägst nettoinkomst, är ekonomiskt utsatta. Kriterium 2. De som får minst hälften av sina nettoinkomster från C-inkomster, dvs. arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjuk- och aktivitetsersättning samt behovsprövade bidrag, är ekonomiskt utsatta. Kriterium 3. De som har ekonomiskt bistånd är ekonomiskt utsatta. Kapitlet redovisar hur stor andel av befolkningen som uppfyller något av dessa tre kriterier. Befolkningen delas in i fyra redovisningsgrupper efter två bakgrundsvariabler, dels utbildning (gymnasieutbildning eller inte), dels födelseland (född i Norden eller inte). Uppgifterna redovisas också efter kön och ålder. Nettoinkomstens storlek Nettoinkomsten för åldersgruppen 20–64 år uppgick 2007 till totalt 1 160 miljarder kronor. Medianvärdet var 196 000 kronor, 216 000 kronor för män och 181 000 kronor för kvinnor. Det motsvarar ett månadsbelopp på 18 000 kronor för män och 15 000 kronor för kvinnor. Nettoinkomstens storlek varierar efter ålder. Män har högre nettoinkomst än kvinnor i alla årsklasser. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inkomster Diagram 3.1. Nettoinkomstens medianvärde i befolkningen, efter ålder och kön. 2007 Median value of net income in the population, by age and sex. 2007 Kronor 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 Män Kvinnor 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Källa: SCB, Inkomstregistret Att kvinnor har lägre nettoinkomst än män beror främst på att kvinnor oftare arbetar deltid och att de i större utsträckning arbetar i yrken med låg lön. År 2007 arbetade var tredje kvinna, men bara var tionde man deltid. Medellönen, uppräknad till heltid, var 23 500 kronor för kvinnor och 28 000 kronor för män. Dessutom bidrar kvinnors högre ohälsotal, större uttag av föräldrapenning och högre studiedeltagande till att de har lägre nettoinkomst. Ohälsotalet – som är Försäkringskassans mått på antalet utbetalade ersättningsdagar per person och år – uppgick 2007 till 46 för kvinnor och 31 för män. År 2007 tog kvinnorna ut 79 procent av föräldrapenningdagarna och 64 procent av dagarna som gäller den tillfälliga föräldrapenningen. Att kvinnor har lägre inkomster beror också till viss del på att de studerar i större omfattning än män. Hösten 2007 studerade 12 procent av kvinnorna i åldrarna 20–64 år. Motsvarande andel för män var 7 procent. Skillnaden mellan kvinnors och mäns nettoinkomst skulle vara ännu större om det inte var så att barnbidraget i de allra flesta fall utbetalas till kvinnor. Studier och låg etablering på arbetsmarknaden förklarar mycket av de förhållandevis låga inkomsterna för de yngre. Statistiska centralbyrån Nettoinkomsten ökar för varje årsklass fram till ungefär 40 år och sjunker därefter sakta. Minskningen går något snabbare för kvinnor. Att nettoinkomsten är högst kring 40 år beror på att de flesta då är etablerade på arbetsmarknaden, har perioderna med studier och småbarn bakom sig och fortfarande är vid god hälsa. Det är också kring 40 år, bortsett från 20 och 21 år, som skillnaden är som minst mellan kvinnors och mäns nettoinkomst. Fyrtioåriga kvinnor hade 87 procent av fyrtioåriga mäns inkomst 2007. Efter 40 år sjunker medianvärdet snabbare för kvinnor än för män. Vid 60 år hade kvinnor 80 procent av mäns inkomst och vid 64 år 77 procent. Efter 60 år sjunker medianinkomsten markant för båda könen till följd av förtida uttag av pension och försämrad hälsa. Nettoinkomstens sammansättning på makronivå Delas den totala nettoinkomsten för befolkningen 20–64 år in i kategorierna A–C bestod den till 83 procent av Ainkomster, till 8 procent av B-inkomster och till 9 procent av C-inkomster. 53 Inkomster Utbildning, jobb och pengar Tabell 3.1. Nettoinkomstens sammansättning i befolkningen 20-64 år. 2007 Composition of net income in the population aged 20–64. 2007 Inkomstkategori Andel av nettoinkomsten, % Totalt Kvinnor Män A-inkomster B-inkomster C-inkomster 83,4 8,0 8,6 76,6 12,4 11,0 88,8 4,5 6,7 Totalt 100 100 100 Fotnot: A-inkomster = Löneinkomst, inkomst av näringsverksamhet och kapitalinkomst. B-inkomster = Studiemedel (lån och bidrag), föräldrainkomst (föräldrapenning, barnbidrag och underhållsstöd) och pension. C-inkomster = Arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjuk- och aktivitetsersättning samt behovsprövade bidrag (bostadsbidrag och ekonomiskt bistånd). Källa: SCB, Inkomstregistret Mäns nettoinkomst består till större del än kvinnors av A-inkomster. År 2007 var andelarna 89 procent respektive 77 procent. Kvinnor låg 8 procentenheter högre än män när det gäller B-inkomster och 4 procentenheter högre när det gäller Cinkomster. Förklaringen är som tidigare nämnts att kvinnor oftare arbetar deltid, har lägre lön, studerar i större omfattning, har större frånvaro från arbetet på grund av sjukdom, har större uttag av föräldrapenning och oftare är mottagare av barnbidrag. Självförsörjningsgraden varierar med ålder och kön. För män stiger andelen snabbt från 80 procent för 20-åringar till att ligga stabilt över 90 procent under 54 större delen av de yrkesverksamma åren. För kvinnor däremot minskar självförsörjningsgraden i två omgångar. Först under perioden 20–23 år då fler kvinnor än män studerar, därefter i åldrarna 29–35 år då antalet kvinnor med föräldrainkomst ökar. Självförsörjningsgraden ökar därefter för kvinnor i varje årsklass fram till drygt 50 år, dvs. till stor del i takt med att föräldrainkomsterna minskar och löneinkomsterna ökar. Under de sista åren före pension sjunker självförsörjningsgraden avsevärt för både män och kvinnor, vilket beror på att allt fler får problem med hälsan och att många tar ut pension i förtid. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inkomster Diagram 3.2. Andelen av nettoinkomsten som bestod av A-inkomster, efter ålder och kön. 2007 Percentage of net income that comprised A-income, by age and sex. 2007 Procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Män 10 Kvinnor 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fotnot: A-inkomster = Löneinkomst, inkomst av näringsverksamhet och kapitalinkomst. Källa: SCB, Inkomstregistret Om man summerar A-inkomsterna och B-inkomsterna är det endast arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjuk- och aktivitetsersättning och behovsprövade bidrag som inte ingår. Summan av A-inkomsterna och B-inkomsterna stod för närmare 90 procent av den totala nettoinkomsten år 2007. Andelen för män är fortfarande högre än andelen för kvinnor men skillnaden mellan könen är väsentligt mindre än för enbart A-inkomster. Diagram 3.3. Andelen av nettoinkomsten som bestod av summan av A-inkomster och B-inkomster, efter ålder och kön. 2007 Percentage of net income that comprised the sum of A-income and B-income, by age and sex. 2007 Procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Män 10 Kvinnor 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fotnot: A-inkomster = Löneinkomst, inkomst av näringsverksamhet och kapitalinkomst. B-inkomster = Studiemedel (lån och bidrag), föräldrainkomst (föräldrapenning, barnbidrag och underhållsstöd) och pension. Källa: SCB, Inkomstregistret Statistiska centralbyrån 55 Inkomster Utbildning, jobb och pengar Resterande del av nettoinkomsten är därmed C-inkomster, dvs. de inkomster som i detta kapitel används som ett mått för att avgränsa ekonomiskt utsatta. Kvinnor har således högre andel av sin försörjning från C-inkomster än män har och skillnaden är större högre upp i åldrarna. De sista åren före ålderspension innebär för många personer att inkomsten från arbete minskar och att försörjningen genom sjukpenning och sjukersättning ökar. Denna ökning kan mätas med hjälp av ohälsotalet. År 2007 var ohälsotalet för kvinnor 86 i åldrarna 55–59 år och 114 i åldrarna 60–64 år. För män var motsvarande ohälsotal 59 respektive 83. Kriterium 1 – Att tillhöra 10 procent av befolkningen med lägst nettoinkomst Hittills har i detta kapitel redovisats uppgifter om nettoinkomst och försörjningsvariabler på makronivå. Nu över- går redovisningen till enskilda individer och till de kriterier som rapporten använder för att belysa ekonomisk utsatthet. Denna genomgång börjar med dem som tillhör P10, dvs. de 10 procent i befolkningen som har lägst nettoinkomst. Som tidigare redovisats i kapitlet uppgick medianinkomsten 2007 till 196 000 kronor. De personer som tillhör P10 hade samma år en nettoinkomst som understeg 86 000 kronor, vilket motsvarar 7 200 kronor i månaden. I detta kapitel består P10 av cirka 500 000 personer i åldrarna 20–64 år. Andelen personer som tillhör P10 varierar efter ålder men är i stort sett lika stor bland kvinnor och män, bortsett från de sista åren före ålderspension då andelen ökar bland kvinnor. Hälften av 20-åringarna tillhör P10 men andelen minskar snabbt med stigande ålder. Lite grovt kan man säga att var femte 25-åring, var tionde 30-åring och var tjugonde 40-åring tillhör P10. Diagram 3.4. Andelen av befolkningen som tillhör P10, efter ålder och kön. 2007 Percentage of the population who belong to P10, that is, the 10 percent of the population who have the lowest net incomes. By age and sex. 2007 Procent 80 Män 70 Kvinnor 60 50 40 30 20 10 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Källa: SCB, Inkomstregistret Andelen som tillhör P10 varierar kraftigt med utbildning och födelseland. Skillnaderna är stora redan bland 20-åringar och dessa skillnader består genom hela den yrkesverksamma åldern. 56 Bland dem som är födda i Norden och har gymnasieutbildning sjunker andelen som tillhör P10 till omkring 5 procent strax efter 30-årsstrecket och den nivån är i stort sett stabil fram till ålderspension. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inkomster Betydligt högre är andelen i P10 bland dem som inte är födda i Norden och inte har gymnasieutbildning. För kvinnor i denna grupp kryper andelen när den är som lägst något under 20 procent ungefär mellan 40 och 50 år. För män i denna grupp är andelen i P10 som lägst de sista 10 åren före pension då den pendlar kring 15 procent. De stora skillnaderna mellan grupperna förklaras av att personer utan gymnasieutbildning som inte är födda i Norden har en sämre position på arbetsmarknaden. Diagram 3.5. Andelen män som tillhör P10 efter utbildning, födelseland och ålder. 2007 Percentage of men who belong to P10 by education, country of birth and age. 2007 Procent 80 Norden, Gymnasium 70 Ej Norden, Gymnasium 60 Norden, Ej gymnasium 50 Ej Norden, Ej gymnasium 40 30 20 10 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Källa: SCB, Inkomstregistret Diagram 3.6. Andelen kvinnor som tillhör P10 efter utbildning, födelseland och ålder. 2007 Percentage of women who belong to P10 by education, country of birth and age. 2007 Procent 80 Norden, Gymnasium 70 Ej Norden, Gymnasium 60 Norden, Ej gymnasium 50 Ej Norden, Ej gymnasium 40 30 20 10 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Källa: SCB, Inkomstregistret Mer än var femte person som tillhör P10 hade inga A-inkomster Skillnaderna mellan grupperna är dock mycket stora. Av de kvinnor som tillhör P10 och som är födda utom Norden och saknar gymnasieutbildning var det nästan 60 procent som helt saknade A-inkomster. För Statistiska centralbyrån kvinnor födda i Norden med gymnasieutbildning var motsvarande andel knappt 10 procent. Samtidigt som många inte hade några A-inkomster var det mindre än var tionde som hade arbetsmarknadsstöd. Andelen var ungefär lika stor i alla grupper. Däremot hade var fjärde person 57 Inkomster Utbildning, jobb och pengar som tillhör P10 studiemedel. Andelen är högre bland dem med gymnasieutbildning än bland dem utan, däremot är det små skillnader mellan kvinnor och män och mellan födda i Norden och födda utom Norden. Den höga andelen unga med studiemedel indikerar att P10gruppen till relativt stor del består av studerande som bor kvar hos föräldrarna eller som åtminstone får ekonomiskt stöd av dem. Nettoinkomstens sammansättning för enskilda individer För 40 procent av befolkningen i åldrarna 20–64 år bestod nettoinkomsten endast av A-inkomster. Man kan säga att dessa personer är helt självförsörjande Att andelen är väsentligt högre bland män än bland kvinnor, 50 procent mot 29 procent, beror till stor del på att det är kvinnorna som får barnbidragen. Drar man istället gränsen vid att 90 procent av nettoinkomsten ska bestå av A-inkomster ökar andelen som uppfyller kraven till 57 procent, 70 procent av männen och 43 procent av kvinnorna. Att andelen fortfarande är betydlig lägre för kvinnor beror bl.a. på att barnbidraget utgör en större andel av nettoinkomsten än 10 procent för många kvinnor. Den som till 90 procent eller mer försörjer sig av A-inkomster kan sägas vara huvudsakligen självförsörjande. Andelen män som var det 2007 ökar från ungefär hälften av 20-åringarna till att ligga på över 70 procent i alla åldersklasser i intervallet 28–57 år. Bland kvinnor ser utvecklingen ut på ett helt annat sätt. Andelen, som ligger på samma nivå som för män vid 20 år, minskar under två perioder, dels i åldrarna 20–23 år, dels i åldrarna 28–36 år. Under en tioårsperiod är det mindre än 30 procent av kvinnorna som är huvudsakligen självförsörjande. Den viktigaste anledning till detta är givetvis att det är under denna period som många kvinnor har betydande inkomster i form av föräldrapenning och barnbidrag. Kvinnor är istället som mest självförsörjande i åldrarna strax efter 50 år. I befolkningen över 60 år minskar andelen kraftigt som huvudsakligen försörjer sig med A-inkomster. Bland 64-åringarna hade bara var tredje person en nettoinkomst som till minst 90 procent bestod av dessa inkomster och skillnaden mellan könen var liten. Diagram 3.7. Andelen av befolkningen vars nettoinkomst till minst 90 procent bestod av A-inkomster, efter ålder och kön. 2007 Percentage of population whose net income comprises at least 90 percent of A-income, by age and sex. 2007 Procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Män 10 Kvinnor 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fotnot: A-inkomster = Löneinkomst, inkomst av näringsverksamhet och kapitalinkomst. Källa: SCB, Inkomstregistret 58 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inkomster Som nyss nämnts utgör barnbidraget en betydande del av nettoinkomsten för en stor grupp kvinnor. Många av dem når inte upp till 90-procentsnivån av den anledningen. I fortsättningen kommer därför barnbidraget att exkluderas ur beräkningarna. Som diagram 3.8 visar blir skillnaden mellan män och kvinnor då betydligt mindre, framför allt i åldrarna 30–45 år. Diagram 3.8. Andelen av befolkningen vars nettoinkomst (exklusive barnbidrag) till minst 90 procent bestod av A-inkomster, efter ålder och kön. 2007 Percentage of population whose net income (except for child allowance) comprises at least 90 percent of A-income, by age and sex. 2007 Procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Män 10 Kvinnor 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fotnot: A-inkomster = Löneinkomst, inkomst av näringsverksamhet och kapitalinkomst. Källa: SCB, Inkomstregistret Summeras A-inkomsterna och B-inkomsterna är det 67 procent – 74 procent av männen och 61 procent av kvinnorna – som helt försörjer sig på dessa inkomster, dvs. de har inga C-inkomster. Drar man istället gränsen vid att 90 procent av inkomsterna ska komma A-inkomster och B-inkomster ökar andelen till 76 pro- Statistiska centralbyrån cent, 81 procent av männen och 72 procent av kvinnorna. Det innebär att för resterande 24 procent, 19 procent av männen och 28 procent av kvinnorna, består nettoinkomsten till minst en tiondel av C-inkomster. Skillnaden mellan könen beror till stor del på att kvinnor har högre ohälsotal än män. 59 Inkomster Utbildning, jobb och pengar Diagram 3.9. Andelen av befolkningen vars nettoinkomst (exklusive barnbidrag) till minst 90 procent bestod av summan av A-inkomster och B-inkomster, efter ålder och kön. 2007 Percentage of population whose net income (excluding child allowance) comprised at least 90 percent of the sum of A-income and B-income, by age and sex. 2007 Procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Män 10 Kvinnor 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fotnot: A-inkomster = Löneinkomst, inkomst av näringsverksamhet och kapitalinkomst. B-inkomster = Studiemedel (lån och bidrag), föräldrainkomst (föräldrapenning, barnbidrag och underhållsstöd) och pension. Källa: SCB, Inkomstregistret Kriterium 2 – Att ha en nettoinkomst som till minst hälften består av C-inkomster År 2007 var det cirka 650 000 personer i befolkningen 20–64 år, eller var åttonde person, som hade en nettoinkomst som till minst hälften bestod av C-inkomster. Andelen är relativt låg och jämn över åldrarna i den yngre delen av befolkningen. Strax över 30 år blir andelen högre för kvinnor och skillnaden mellan könen växer kontinuerligt fram till pensionsåldern. Diagram 3.10. Andelen av befolkningen vars nettoinkomst (exklusive barnbidrag) till minst hälften bestod av C-inkomster, efter ålder och kön. 2007 Percentage of the population whose net income (excluding child allowance) comprised at least half of C-income, by age and sex. 2007 Procent 40 Män Kvinnor 30 20 10 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fotnot: C-inkomster = Arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjuk- och aktivitetsersättning samt behovsprövade bidrag (bostadsbidrag och ekonomiskt bistånd). Källa: SCB, Inkomstregistret 60 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inkomster Det är, som tidigare nämnts, viktigt att komma ihåg att personer som till stor del försörjs genom socialförsäkringar och bidrag även kan försörja sig genom omfördelning av inkomster inom ett hushåll, exempelvis mellan makar och mellan barn och föräldrar. Skillnader mellan könen är således inte särskilt stor när det gäller andelen vars nettoinkomst till minst hälften består av C-inkomster. Betydligt större blir skillnaderna om man jämför grupper efter utbildning och födelseland. Det är betydligt högre andel som till minst hälften försörjer sig på C-inkomster bland dem som är inte har gymnasieutbildning och är födda utom Norden. Andelarna är markant högre bland äldre, förutom i gruppen född i Norden utan gymnasieutbildning. Diagram 3.11. Andelen män vars nettoinkomst (exklusive barnbidrag) till minst hälften bestod av till minst hälften bestod av C-inkomster, efter utbildning, födelseland och ålder. 2007 Percentage of men whose net income (excluding child allowance) comprised at least half of Cincome, by education, country of birth and age. 2007 Procent 80 Norden, Gymnasium 70 Ej Norden, Gymnasium 60 Norden, Ej gymnasium 50 Ej Norden, Ej gymnasium 40 30 20 10 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fotnot: C-inkomster = Arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjuk- och aktivitetsersättning samt behovsprövade bidrag (bostadsbidrag och ekonomiskt bistånd). Källa: SCB, Inkomstregistret Diagram 3.12. Andelen kvinnor vars nettoinkomst (exklusive barnbidrag) till minst hälften bestod av C-inkomster, efter utbildning, födelseland och ålder. 2007 Percentage of women whose net income (excluding child allowance) comprised at least half of C-income, by education, country of birth and age. 2007 Procent 80 Norden, Gymnasium 70 Ej Norden, Gymnasium 60 Norden, Ej gymnasium 50 Ej Norden, Ej gymnasium 40 30 20 10 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fotnot: C-inkomster = Arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjuk- och aktivitetsersättning samt behovsprövade bidrag (bostadsbidrag och ekonomiskt bistånd). Källa: SCB, Inkomstregistret Statistiska centralbyrån 61 Inkomster Utbildning, jobb och pengar Ungefär var femte person som är ekonomiskt utsatt enligt kriterium 2 hade inga A-inkomster. Andelen var högst bland dem födda utom Norden utan gymnasieutbildning. Cirka 45 procent av dem, både av kvinnor och av män, saknade Ainkomster. För drygt hälften som uppfyller kriterium 2 bestod nettoinkomsten till mer än 90 procent av C-inkomster och andelen var större bland män än bland kvinnor och större bland dem som inte har gymnasieutbildning. Cirka 60 procent i gruppen hade sjuk- och aktivitetsersättning. Här är andelen högre bland dem som är födda i Norden och högre bland kvinnor än bland män. Den höga andelen med sjuk- och aktivitetsersättning tyder på att de som är ekonomiskt utsatta enligt kriterium 2 till stor del är s.k. förtidspensionärer. Kriterium 3 – Att ha ekonomiskt bistånd Det var cirka 175 000 personer, eller tre procent som hade ekonomiskt bistånd 2007 och andelen är betydligt större bland yngre än bland äldre och något större bland män än bland kvinnor. Diagram 3.13. Andelen av befolkningen som hade ekonomiskt bistånd, efter ålder och kön. 2007 Percentage of the population who had economic support, by age and sex. 2007 Procent 10 Män 9 Kvinnor 8 7 6 5 4 3 2 1 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Källa: SCB, Inkomstregistret För gymnasieutbildade födda i Norden är andelen med ekonomiskt bistånd låg i alla åldrar både bland kvinnor och bland män. För dem som inte är gymnasie- 62 utbildade är andelen med ekonomiskt bistånd hög bland de yngre, men andelen minskar med stigande ålder, främst för dem som är födda i Norden. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inkomster Diagram 3.14. Andelen män som hade ekonomiskt bistånd, efter utbildning, födelseland och ålder. 2007 Percentage of men who had economic support, by education, country of birth and age. 2007 Procent 40 Ej gymnasieutbildning, Ej född i Norden 35 Ej gymnasieutbildning, Född i Norden 30 Gymnasieutbildning, Ej född i Norden 25 Gymnasieutbildning, Född i Norden 20 15 10 5 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Källa: SCB, Inkomstregistret Diagram 3.15. Andelen kvinnor som hade ekonomiskt bistånd 2007, efter utbildning, födelseland och ålder. 2007 Percentage of women who had economic support, by education, country of birth and age. 2007 Procent 40 Ej gymnasieutbildning, Ej född i Norden 35 Ej gymnasieutbildning, Född i Norden 30 Gymnasieutbildning, Ej född i Norden 25 Gymnasieutbildning, Född i Norden 20 15 10 5 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Källa: SCB, Inkomstregistret Av de personer som hade ekonomiskt bistånd saknade över 40 procent Ainkomster och andelen var större bland dem födda utom Norden utan gymnasieutbildning. I gruppen födda i Norden var andelen större bland män och i gruppen födda utom Norden var andelen större bland kvinnor. Hälften av dem som hade ekonomiskt bistånd hade också bostadsbidrag. Andelen var större bland födda utom Norden och kvinnor. En stor del av de personer som uppfyller kriterium 3 har alltså befunnit sig i en Statistiska centralbyrån ekonomisk situation som inneburit att de varit berättigade till både ekonomiskt bistånd och bostadsbidrag. Sammanfattning Rapporten använder tre kriterier för att belysa ekonomisk utsatthet. Kriterium 1 är att tillhöra P10, dvs. de 10 procent i befolkningen som har lägst nettoinkomst. Kriterium 2 är att ha en nettoinkomst som till minst hälften består av det som i rapporten kallas C-inkomster, dvs. arbetsmarknadsstöd, sjukpenning, sjuk- och 63 Inkomster aktivitetsersättning samt behovsprövade bidrag. Kriterium 3 är att ha ekonomiskt bistånd. En intressant fråga att är i vilken omfattning dessa tre kriterier avgränsar samma personer. I P10 ingick ungefär 500 000 personer, cirka 650 000 personer hade en nettoinkomst som till mer än hälften bestod av C-inkomster medan 175 000 personer hade ekonomiskt bistånd. Det visar sig att kriterierna 1 och 2 i stor utsträckning avgränsar olika personer. Endast var sjätte av de 650 000 personer som hade en nettoinkomst som till minst hälften består av C-inkomster ingår också i P10. Totalt var det 2007 cirka en miljon personer, eller närmare 20 procent av befolkningen i åldrarna 20–64 år som uppfyllde något av de tre kriterierna på utsatthet. En mycket liten del av befolkningen, 0,7 procent, uppfyllde alla tre kriterier. Av dessa 40 000 personer hade endast var tredje någon A-inkomst. De tre grupperna skiljer sig åt på flera sätt. Gruppen P10 tycks till stor del bestå av personer som inte är etablerade på arbetsmarknaden. De som ingår i P10 har låga A-inkomster samtidigt som få har C-inkomster. Mindre än var tionde hade arbetsmarknadsstöd respektive sjuk- och aktivitetsersättning och endast 64 Utbildning, jobb och pengar var trettionde hade sjukpenning. Trots den låga nettoinkomsten hade endast var tionde person ekonomiskt bistånd respektive bostadsbidrag. Däremot hade nästan var fjärde studiemedel. P10 består således till stor del av studerande. De som uppfyller kriterium 2 har betydligt högre nettoinkomst än P10-gruppen. Medianinkomsterna 2007 var 123 000 kronor respektive 52 000 kronor. Stora skillnader i jämförelse med P10-gruppen är att endast 2 procent hade studiemedel och att drygt 60 procent hade sjuk- och aktivitetsersättning. En stor del av dem som uppfyller kriterium 2 är således s.k. förtidspensionärer. För mer än varannan person som uppfyller kriterium 2 bestod nettoinkomsten till mer än 90 procent av C-inkomster. I P10-gruppen gäller detta mindre än var sjätte person. De som uppfyller kriterium 3, dvs. den grupp som har ekonomiskt bistånd, skiljer sig från de övriga främst genom att mer än 40 procent inte hade några Ainkomster. I de två övriga grupperna var andelen cirka 20 procent. En annan skillnad är att hälften av alla med ekonomiskt bistånd också hade bostadsstöd. Av dem som uppfyllde kriterium 2 hade var tredje bostadsstöd och av dem som uppfyllde kriterium 1 endast var tionde. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Levnadsförhållanden 4 Levnadsförhållanden I detta kapitel beskrivs levnadsförhållanden för olika grupper i samhället som kan betraktas som utsatta i fråga om låg utbildningsnivå, undersysselsättning och bristfällig egen ekonomisk försörjning, samt grupper med kombinationer av dessa egenskaper. Grupperna beskrivs utifrån en rad olika levnadsnivåindikatorer som i statistiska sammanhang brukar användas för att beskriva olika dimensioner av välfärden. Uppgifterna är mestadels hämtade från undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) 2006–2007 Olika datakällor ger olika resultat De föregående kapitlen i denna rapport har redovisat statistik från olika datakällor för att beskriva omfattning och befolkningssammansättning hos utsatta grupper i termer av utbildning, sysselsättning och ekonomiska förhållanden. I detta kapitel belyses dessa gruppers levnadsförhållanden utifrån ett urval av de intervjufrågor som ställs i ULF. Välfärden belyses även för de grupper med kombinationer av låg utbildningsnivå, låg inkomst och undersysselsättning där det statistiska underlaget ansetts tillräckligt stort för statistisk redovisning. Statistik från olika datakällor som avser att mäta samma företeelser som exempelvis fattigdom och arbetslöshet blir ofta svår att jämföra på grund av olikheter i definition av begrepp, referensperioder, urvalsprinciper, skevheter i bortfallet etc. Föregående kapitel har behandlat uppgifter som hämtats från statistik om utbildnings- inkomst- och sysselsättningsförhållanden i befolkningen. Uppgifterna i detta kapitel om hur levnadsförhållandena i vid bemärkelse gestaltar sig för lågutbildade, låginkomsttagare, och undersysselsatta grundar sig på hur dessa grupper defi15 nieras i ULF . I kapitlet ”Fakta om statistiken” finns i tabell 1 en sammanställning av hur de olika undersökningarna skattar omfattningen i befolkningen med avseende på dessa grupper. Några aspekter av välfärden hos utsatta grupper Skillnader mellan olika grupper beträffande utbildningsnivå, sysselsättningsförhållanden och inkomstnivåer avspeglar sig även i skillnader i olika aspekter av välfärden såsom materiella tillgångar, arbetsmiljö, hälsa, fritid, trygghet och säkerhet, medborgerliga aktiviteter m.m. Statistiken redovisas i nedanstående tabeller för ett urval indikatorer och aspekter av välfärden. De begrepp som används i anslutning till uppgifterna beskrivs mer ingående i förklaringsrutan nedan. Det är viktigt att komma ihåg att de grupper som redovisas i nedanstående tabeller inte är varandra uteslutande. Samma personer kan med andra ord förekomma i flera av redovisningsgrupperna. Man kan således både tillhöra gruppen långvarigt arbetslösa eller uppbär sjuk- och aktivitetsersättning och den grupp som ingår i hushåll med ekonomiskt bistånd, fortsättningsvis benämnd socialbidragshushåll. 15 För att erhålla ett större intervjuunderlag görs redovisningen i detta kapitel för 2006 och 2007 sammantagna. Dock ingår endast den hälft av intervjuerna som 2006 genomfördes med hjälp av Statistiska centralbyrån datorbaserade telefonintervjuer. Sedan 2007 görs ULF helt i telefon. Mer om ULF och metodomläggningen i kapitlet ”Fakta om statistiken” 65 Levnadsförhållanden Utsatta grupper utsatta på flera områden Den form av kategorisk redovisning som i detta kapitel valts för att beskriva levnadsförhållanden område för område, blottlägger det faktum att det oftast är samma grupper som bor sämre, har sämre materiella förhållanden, sämre arbetsförhållanden och hälsa. Detta bottnar i det faktum att bristfällig utbildning Utbildning, jobb och pengar oftast leder till lågbetalda arbeten och sämre arbetsförhållanden. En svag ställning på arbetsmarknaden gör det också svårare att hitta ett nytt jobb i tider av lågkonjunktur och företagsnedläggelser, vilket kan leda in i långtidsarbetslöshet och beroende av inkomster från samhällets ekonomiska trygghetssystem. Sådana livskriser utgör också högriskfaktorer för ohälsa och missbruksproblem. Definitioner och begreppsförklaringar Sysselsatta: De personer som i ULF-intervjun 2006–2007 uppgett att de föregående vecka oavsett omfattning förvärvsarbetat eller varit tillfälligt frånvarande från ett arbete p.g.a. sjukdom, ledighet eller annat. Hit räknas även de som arbetat oavlönat i familjens företag eller jordbruk. Undersysselsatta: Deltidsarbetande anställda som önskar längre arbetstid eller arbetssökande, dvs. de som sökte eller väntade på arbete, var arbetslösa eller permitterade (helt eller del av veckan) och som vill börja arbeta. Undersysselsatta exklusive arbetssökande: Deltidsarbetande anställda som önskar längre arbetstid. Låg inkomst innebär i detta fall disponibel inkomst per konsumtionsenhet under 60 procent av medianinkomsten i hela befolkningen. Disponibla inkomster utgörs av hushållets arbetsinkomster, kapitalinkomster samt bidrag, minus direkta inkomstskatter. Nettoinkomsten beräknas för varje individ. Transfereringar som riktas mot ett helt hushåll, t.ex. bostadsbidrag eller ekonomiskt bistånd, ingår i nettoinkomsten men delas upp mellan de två vuxna i sammanboende hushåll. Individernas nettoinkomster summeras till hushållets disponibla inkomst. För att kunna göra jämförelser av disponibel inkomst mellan personer som tillhör olika typer av hushåll används ett viktsystem där konsumtionen är relaterad till hushållets sammansättning. Värdet på konsumtionsenheten är summan av samtliga hushållsmedlemmars enskilda vikter, vilka är följande: 1 vuxen: 1.00, den andra vuxna i samboförhållande: 0.51, ytterligare vuxen: 0.60, Första barnet 0-19 år: 0.52, andra och påföljande barn 0–19 år: 0.42. Sjuk- och aktivitetsersättning (SA) ersätter det tidigare begreppet förtidspensionering. Personer som ingår i socialbidragshushåll bor i hushåll där minst någon av de sammanboende (vuxna) erhåller ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd (socialbidrag), introduktionsersättning för flyktingar borträknat. Socialbidragsnormen fastställs varje år av regeringen och ansökan om bidraget behovsprövas av kommunerna. Med instrumentell inställning till arbetet menas att det egna arbetet inte ger någon personlig tillfredsställelse. Förtjänsten är det enda som betyder något. Trångboddhetsnorm 2 definierar ett hushåll som trångbott om det finns fler än två boende per rum (sovrum), kök och vardagsrum oräknade. Detta gäller dock inte ensamstående, som inte anses trångbodda oavsett antal rum. Exempel: Enligt norm 2 ska ett 4-personershushåll ha minst 3 rum och kök för att inte vara trångbott (1965 års bostadsbyggnadsutredning). 66 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Levnadsförhållanden osäkerhet kring urvalet till ULF-undersökningarna 2006–2007. Viss reservation görs också utifrån att det kan ingå en förhållandevis hög andel personer från de utsatta grupperna i intervjubortfallet. De beräknade andelarna utgör därför troligen endast en grov uppskattning av faktisk andel och faktiskt antal i befolkningen. Hur stora är de utsatta grupperna? Inför den fortsatta redovisningen i detta kapitel av utsatta gruppers levnadsförhållanden är det viktigt att känna till hur många i befolkningen som beräknas befinna sig i de aktuella livssituationerna. Det bör observeras att antalet i respektive grupp och deras andel av befolkningen är beräknade utifrån en viss statistisk Tabell 4.1. Uppskattad andel och antal i befolkningen i respektive grupp. Personer 20–64 år 2006–2007 Estimated percentage and number of persons in the population in each group. Persons aged 20–64. 2006–2007 Män Procent Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Kvinnor Skattat antal tusen Procent Samtliga Skattat antal tusen Procent Skattat antal tusen 84 8 .. 9 2 675 2 252 203 .. 168 80 12 8 8 2 585 2 065 311 162 152 82 10 6 8 5 260 4 317 514 227 320 .. .. .. .. 2 85 7 14 11 187 371 288 9 11 10 240 280 254 8 12 10 427 651 542 .. .. .. .. 2 105 .. .. .. .. .. .. .. .. 2 3 115 150 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll ..= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Andelen sysselsatta personer 20–64 år uppgår enligt ULF till ungefär 4,3 miljoner, eller 82 procent av befolkningen i ett genomsnitt för åren 2006–2007, att jämföras med 80 procent enligt sättet att 16 räkna i AKU . Andelen undersysselsatta, dvs. personer som antingen är arbetslösa eller är sysselsatta men vill öka sin arbetstid, beräknas uppgå till 8 procent bland männen, eller runt 200 000 personer. Bland kvinnorna är andelen något högre: 12 procent, eller drygt 300 000 16 I AKU räknas som sysselsatta de personer som arbetat minst en timme under mätveckan. Statistiska centralbyrån personer. När de arbetslösa räknats bort återstår 8 procent bland kvinnorna (alltför osäkra uppgifter för männen). 8 procent av befolkningen eller omkring 320 000 personer beräknas ha en låg dis17 ponibel inkomst . 17 Inkomst efter skatt och tillägg av transfereringar och per konsumtionsenhet, dvs. med hänsyn till hushållets storlek. Med låg inkomst avses här en inkomst som uppgår till högst 60 procent av medianinkomsten i hela befolkningen. 67 Levnadsförhållanden Utbildning, jobb och pengar Dels avser boendet mer subjektiva förhållanden såsom upplevelser av värme, ventilation, utomhusmiljö, grannsämja, närhet till samhällsservice m.m. För redovisningen av boendeförhållanden i denna rapport har endast ett mindre urval av centrala indikatorer valts ut för jämförelsen mellan olika samhällsgrupper. Boende Boendet avser dels rent fysiska förhållanden som bostadstyp (småhus, flerfamiljshus), tillgång till kök, balkong tvättstuga, bostadens storlek och antal rum i bostaden, vilket tillsammans med uppgifter om hushållets sammansättning ligger till grund för beräkning av trångboddhet. Tabell 4.2. Trångboddhet och trivsel i bostadsområdet efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Overcrowded living conditions and feeling of well-being in one’s neighbourhood, by life situation. Persons aged 20–64. 2006–2007. Percent Norm 2 = Fler än två boende per rum (sovrum), kök och vardagsrum oräknade Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll Trångbodda enligt Norm 2 Trivs mycket bra i bostadsområdet Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 3 2 6 .. 11 3 2 4 4 10 3 2 5 4 11 66 68 50 .. 52 70 71 59 60 59 68 69 55 57 55 .. .. 18 .. .. 45 2 2 7 1 4 8 1 3 7 60 65 42 65 65 48 63 65 45 .. .. 11 .. .. 40 .. .. .. .. 2 8 .. .. .. .. 58 38 .. = Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) 68 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Levnadsförhållanden Tabell 4.3. Trygghet i bostadsområdet efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Security in neighbourhood, by life situation. Persons aged 20–63, 2006–2007. Percent Mycket trygg i bostadsområdet Varken trygg eller trivs i bostadsområdet Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 59 61 47 .. 44 56 57 48 49 50 58 59 47 49 47 1 1 3 .. 2 1 1 1 2 3 1 1 2 1 2 .. .. 36 .. .. 1 48 57 32 56 51 38 52 55 35 1 1 4 2 0 3 2 1 3 .. .. 32 .. .. 3 .. .. .. .. 53 27 .. .. .. .. 1 6 Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll .. = Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Trångboddheten i befolkningen 20–64 år är mycket begränsad då endast 3 procent beräknas vara trångbodda enligt trångboddhetsnorm 2, vilket innebär fler än en boende per rum (sovrum), kök och vardagsrum oräknade. (Ensamboende kan dock aldrig vara trångbodda). Bland undersysselsatta är andelen något högre, 5 procent, och bland personer med låga inkomster uppgår andelen till 11 procent. För låginkomsttagare som dessutom är undersysselsatta är andelen än högre: 18 procent. Ungefär 7 av 10 sysselsatta personer, 70 procent av kvinnorna och 66 procent av männen, trivs mycket bra i sitt bostadsområde, medan andelen bland undersysselsatta är påtagligt lägre: 59 respektive 50 procent. Till de grupper som i minst utsträckning trivs i sitt bostadsområde hör utrikes födda personer utanför Norden och socialbidragstagare: 40 respektive 38 procent. Låga inkomster innebär svårigheter att byta till ett bättre boende med högre standard och bättre boendemiljö, vilket även visar sig i fråga om upplevd trygghet i boendet. Endast 1 procent av de Statistiska centralbyrån sysselsatta varken trivs med eller känner sig trygga i sitt bostadsområde. Bland utrikes födda utanför Norden är denna andel 3 procent och bland personer som ingår i socialbidragshushåll uppgår andelen till 6 procent. Materiella tillgångar och ekonomi Materiella tillgångar såsom exempelvis tillgång till fritidshus, bil och möjligheten att göra en semesterresa speglar privatekonomiska förhållanden, även om de också kan ge uttryck för personliga preferenser. Man kan vara utan både bil och dator utan att för den skull befinna sig i privatekonomiskt trångmål. Givetvis gäller även det omvända: De materiella tillgångarna kan utgöra en påtaglig belastning och försvåra möjligheterna att klara av mer nödvändiga vardagliga utgifter för exempelvis telefon, kläder och tandläkarbesök. Men materiella tillgångar kan realiseras i tider av inkomstbortfall, vilket ändå gör att den personliga välfärden kan bibehållas på en godtagbar nivå. I tabellerna 4.4 och 4.5 åskådliggörs genom några få exempel nivåerna för olika grupper avseende materiell och ekonomisk standard. 69 Levnadsförhållanden Utbildning, jobb och pengar Tabell 4.4. Ej tillgång till dator i hemmet respektive bil efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Do not have access to a computer in the home or access to a car. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Ej tillgång till dator i hemmet Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll Ej tillgång till bil Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 9 7 17 .. 16 10 8 14 10 20 10 8 15 12 18 13 9 27 .. 43 13 10 24 18 42 13 10 25 20 43 .. .. 24 .. .. 55 28 18 14 28 25 13 28 21 13 32 17 27 25 22 24 28 19 26 .. .. 17 .. .. 36 .. .. .. .. 38 28 .. .. .. .. 41 63 ..= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Tabell 4.5. Varken tillgång till fritidshus eller gjort någon semesterresa senaste 12 månaderna samt svårigheter att klara av löpande utgifter efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Have neither access to a holiday home nor have taken a holiday trip during the last 12 months and are not able to handle regular expenses, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Varken fritidshus eller semesterresa Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll Svårigheter att klara löpande utgifter Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 18 15 27 .. 33 16 13 23 17 27 17 14 25 16 30 13 11 31 .. 40 17 14 32 26 37 15 12 31 29 39 .. .. 39 .. .. 48 39 28 27 35 27 21 37 28 24 34 15 29 31 21 26 32 18 28 .. .. 30 .. .. 44 .. .. .. .. 42 46 .. .. .. .. 30 70 .. = Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) 70 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Levnadsförhållanden Det är slående hur bristande resurser i form av låg utbildning, undersysselsättning och låga inkomster avspeglar sig i likaledes begränsade materiella resurser. Endast 8 procent av samtliga sysselsatta i åldrarna 20–64 år har inte tillgång till dator i hemmet, medan andelen bland lågutbildade, bland arbetslösa och bland låginkomsttagare är mer än dubbelt så hög. Hos grupper med kombinationer av bristande resurser i dessa avseenden är avsaknad av dator i hemmet än högre. Bland personer i långvarig arbetslöshet eller med sjuk- och aktivitetsnedsättning och som dessutom är lågutbildade uppgår andelen till 38 procent. Samtidigt bör betänkas att sjuklighet och funktionsnedsättningar av olika slag kan bidra till svårigheter att kunna använda en dator överhuvudtaget. För andra materiella tillgångar som bil, fritidshus och att göra en semesterresa är förhållandet ungefär detsamma. Lägg märke till att även undersysselsatta, ej samräknade med arbetslösa, har materiella tillgångar i lägre utsträckning än sysselsatta. Arbetsmiljö Arbetsmiljön mäts genom en lång rad frågor angående såväl fysiska som psykiska arbetsförhållanden, av vilka endast en mycket liten del redovisas i detta avsnitt. Arbetsmiljöfrågorna har enbart ställts till anställda personer, varför redovisningen nedan grundar sig på ett färre antal intervjuer än för övriga välfärdskomponenter. Detta har inneburit att flera av de ovan redovisade grupperna fått utgå ur tabellerna på grund av att antalet intervjuer blivit för litet för att kunna redovisas. Tabell 4.6. Jäktigt och enformigt arbete samt instrumentell inställning till arbetet efter livssituation. Anställda personer 20–64 år 2006–2007. Procent Hectic and monotonous work and an instrumental attitude to work, by life situation. Employed persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Jäktigt och enformigt arbete. Anställda Samtliga anställda Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Instrumentell inställning till arbetet. Anställda Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 13 .. .. .. 18 20 13 20 20 .. 24 22 13 23 23 21 20 21 26 .. .. .. 39 39 17 23 21 .. 28 27 21 28 27 32 34 33 .. = Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Statistiska centralbyrån 71 Levnadsförhållanden Utbildning, jobb och pengar Tabell 4.7. Möjligheter att lära sig nya saker i arbetet efter livssituation. Anställda personer 20–64 år 2006–2007. Procent Possibilities to learn new things at work, by life situation. Employed persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Stora möjligheter att lära sig nya saker i arbetet. Anställda Samtliga anställda Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Män Kvinnor Båda könen 73 .. .. .. 61 65 70 60 61 .. 55 60 72 60 60 64 58 63 .. = Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Bland samtliga anställda upplever 13 procent arbetet som jäktigt eller enformigt. Bland de anställda som skulle vilja öka sin arbetstid är andelen ungefär dubbelt så hög, 23 procent, vilket åtminstone till viss del kan förklaras av en betydande utbredning av jäktiga och enformiga arbeten inom traditionella kvinnoyrken inom vård, omsorg och service. Lika höga andelar kan avläsas även för lågutbildade och för låginkomsttagare samt utrikes födda utanför Norden. Beträffande instrumentell inställning till det egna arbetet, dvs. att man har arbetet enbart för förtjänstens skull, arbetstillfredsställelsen betyder inget, är skillnaden mellan sysselsatta och undersysselsatta mindre. Var femte anställd, eller 21 procent, har en instrumentell inställning till sitt arbete, medan detta gäller för 28 procent av de undersysselsatta. Bland låginkomsttagare, lågutbildade och utrikes födda utanför Norden ser var tredje 72 det egna arbetet som en inkomstkälla utan personlig tillfredsställelse. Och beträffande att kunna lära sig nya saker i arbetet ser ungefär 6 av 10 i dessa grupper stora möjligheter till detta, medan andelen bland anställda är 7 av 10. Hälsa Hälsoförhållanden och livsstilsfaktorer har gång på gång under årens lopp i olika studier visat sig samvariera mycket starkt med strukturella faktorer i samhället. Förutom kön och ålder gäller detta i synnerhet förhållanden som rör utbildning, yrke och inkomster, varav utbildning och yrke ligger till grund för den socioekonomiska indelningen. I de grupper där personer med sjuk- och aktivitetsersättning ingår finns ett självklart samband med ohälsa eftersom ohälsa i sig oftast definierar denna grupp. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Levnadsförhållanden Tabell 4.8. Dåligt hälsotillstånd samt svåra besvär av långvarig sjukdom efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Poor health and significant problems from long-term illness, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Upplever det egna hälsotillståndet som dåligt Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Svåra besvär av långvarig sjukdom Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 5 2 7 .. 10 6 3 6 2 9 5 3 7 5 10 11 8 11 8 17 18 14 17 12 20 14 11 15 10 19 .. .. 5 .. .. 18 30 7 13 25 12 13 27 9 13 49 18 17 60 30 25 55 23 21 .. .. 16 .. .. 17 .. .. .. .. 28 21 .. .. .. .. 59 34 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll . .= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Ohälsan är givetvis betydligt mer utbredd i de grupper som uppbär sjuk- och aktivitetsnedsättning än i exempelvis grupperna sysselsatta och undersysselsatta eftersom ohälsan oftast utgör själva grunden för ersättningen. Ungefär var fjärde i gruppen långvarigt arbetslös eller uppbär sjuk- eller aktivitetsnedsättning (SA) upplever det egna hälsotillståndet som dåligt, att jämföra med de sysselsatta bland vilka andelen endast är 3 procent. Över hälften av de långvarigt arbetslösa/SA har svåra besvär av långvarig sjukdom, besvär efter olycksfall, handikapp eller annan svaghet, medan detta endast gäller var tionde bland de sysselsatta. Bland de som både är långvarigt arbetslösa/SA och med högst förgymnasial utbildning har 59 procent svåra besvär av långvarig sjukdom. Också bland personer som ingår i socialbidragshushåll finns tydliga indikationer på ohälsa, även om socialbidraget egentligen kan vara ställt till någon annan i hushållet. En tredjedel har svåra besvär av lång- Statistiska centralbyrån varig sjukdom och en femtedel upplever sitt hälsotillstånd som dåligt. Kvinnor har överlag svåra besvär av långvarig sjukdom i större utsträckning än män. Arbetsförmågan hänger i hög grad samman med det egna hälsotillståndet. Svåra besvär till följd av sjukdom, olycka, handikapp eller annat kan medföra reducerad arbetsförmåga beroende på vilket slags arbete som ska utföras. De nivåskillnader som visar sig mellan olika redovisningsgrupper i tabell 4.8 gällande sjukligheten visar sig än större i tabell 4.9, vilket kan ha en naturlig förklaring i att nedsatt arbetsförmåga kan leda till svårigheter att hitta ett arbete som går att utföra trots någon funktionsnedsättning. Därav följer även lägre inkomster. Bland personer i socialbidragshushåll har ungefär var fjärde nedsatt arbetsförmåga i hög grad. Bland de sysselsatta är andelen endast 5 procent, men notera här att andelen är dubbelt så hög bland kvinnor som bland män. 73 Levnadsförhållanden Utbildning, jobb och pengar Tabell 4.9 visar också att andelen dagligrökare är 13 procent bland sysselsatta män och något högre bland sysselsatta kvinnor, 15 procent. Bland undersysselsatta är andelen dubbelt så hög liksom bland lågutbildade och bland låginkomsttagare. Bland män födda utanför Norden är andelen dagligrökare dubbelt så hög som hos kvinnorna i samma grupp: 33 respektive 15 procent. Hos kombinationsgrupperna, exempelvis dem med både arbetslöshet/sjuk- och aktivitetsnersättning och låg utbildning, är andelen dagligrökare runt 40 procent. Tabell 4.9. I hög grad nedsatt arbetsförmåga samt röker dagligen efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Persons with greatly reduced ability to work and who are daily smokers, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent I hög grad nedsatt arbetsförmåga Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Röker dagligen Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 8 3 10 .. 9 13 6 9 3 15 10 5 10 3 12 15 13 28 .. 30 17 15 29 25 28 16 14 29 24 29 .. .. 11 .. .. 38 62 17 12 69 28 13 66 22 13 41 27 33 32 31 15 36 29 24 .. .. 13 .. .. 34 .. .. .. .. 73 27 .. .. .. .. 42 46 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll .. = Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Tandläkarbesökandet styrs delvis av det egna tandhälsotillståndet, dvs. när man får besvär från tänderna går man till tandläkaren. Därutöver besöker man tandläkaren mer eller mindre regelbundet i förebyggande syfte för att slippa få besvär från tänderna i ett senare skede. Resultat från ULF-undersökningarna och uppgifter från Försäkringskassan har visat att trots eget upplevt vårdbehov har många avstått från att söka tandvård, och det vanligaste skälet har varit att 18 man ansett det vara för dyrt . Inte helt oväntat är det också bland resurssvaga grupper som detta förhållande är som mest framträdande. Av tabell 4.10 framgår att 14 procent av de sysselsatta inte har besökt tandläkare på minst två år, medan motsvarande andel bland låginkomsttagare är ungefär dubbelt så hög: 30 procent. De undersysselsatta grupperna hamnar i en mellanposition: 22 respektive 17 procent. I samtliga grupper där män och kvinnor går att särredovisa besöker männen tandläkare i mindre utsträckning än kvinnorna. 18 ”Tandvårdsutnyttjandet 1998–2000”, RFV analyserar 2002:5. Se pressmeddelande 2009:85 från SCB: http://www.scb.se/Pages/PressRelease____2717 53.aspx samt Försäkringskassans rapport 74 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Levnadsförhållanden Tabell 4.10. Tandläkarbesök efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Visits to a dentist, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Senaste tandläkarbesöket mer än 2 år sedan Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Män Kvinnor Båda könen 19 18 33 .. 39 12 10 14 14 21 16 14 22 17 30 .. .. 34 36 21 29 18 15 22 26 18 26 .. .. 33 .. .. .. .. 25 27 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll . .= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Övervikt är ett växande problem i samhället med ökad risk för ett flertal sjuk19 domar. Från 1980 och fram till millennieskiftet ökade andelen överviktiga män 16–84 år från 31 procent till 50 procent och andelen överviktiga kvinnor från 27 procent till 37 procent. Under senare år 20 har dock ökningen stannat av. Med övervikt menas i detta sammanhang ett värde enligt Body Mass Index (BMI) på 21 25 eller däröver. Andelen överviktiga förfaller vara högst bland lågutbildade män, 63 procent, medan låginkomsttagande kvinnor har den lägsta andelen, 31 procent. Män är överlag överviktiga i större utsträckning än kvinnor, åtminstone enligt den självskattning av längd och vikt som görs i ULF-intervjun. Tabell 4.11 visar också att ungefär var åttonde person är fysiskt inaktiv på fritiden. Män är fysiskt inaktiva i större utsträckning än kvinnor. Men några egentliga skillnader mellan sysselsatta och undersysselsatta förefaller inte finnas. Däremot kan vissa skillnader utläsas gentemot de ekonomiskt utsatta grupperna hos vilka den fysiska inaktiviteten är desto mer utbredd. Man bör dock ha i åtanke att fysiska funktionshinder av olika slag kan ligga bakom arbetslöshet, aktivitetsersättning och socialbidrag, varför fysisk inaktivitet som följd blir lätt att förstå. 19 Folkhälsopolitisk rapport R 2005:5 SCB: Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF), Tabeller och diagram, Hälsa: http://www.scb.se/Pages/ProductTables____122 09.aspx 21 BMI-värdet räknas fram genom att dividera kroppsvikten (Kg) med kroppslängden i meter i 2 kvadrat. Exempel: 80 kg/1,80 m = 24,7 20 Statistiska centralbyrån 75 Levnadsförhållanden Utbildning, jobb och pengar Tabell 4.11. Övervikt respektive ingen motion på fritiden efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Overweight and no exercise during free time, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Är överviktiga eller feta (BMI 25 eller däröver) Ingen motion på fritiden Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 54 55 49 .. 41 34 33 36 33 31 45 44 41 36 36 16 16 16 .. 22 10 8 11 12 11 13 12 13 14 17 .. .. 34 .. .. 14 55 63 51 48 41 36 51 54 44 15 23 21 18 15 15 17 20 18 .. .. 39 .. .. 20 .. .. .. .. 49 42 .. .. .. .. 21 24 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll . .= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Medborgerliga aktiviteter Medborgerliga aktiviteter är ett vitt begrepp som kan omfatta allt från att göra sin röst hörd i privata sammanhang till att engagera sig i politiska organisa- 76 tioner. I detta avsnitt har ett fåtal indikatorer valts ut för att försöka ge en bild av det medborgerliga engagemanget hos olika befolkningsgrupper. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Levnadsförhållanden Tabell 4.12. Deltagande i möte med fackförening respektive politiskt parti efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Participation in a meeting with union or political party, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Deltagit i möte med fackförening. Endast anställda Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Deltagit i möte med politiskt parti Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 26 .. .. .. 24 15 15 .. 25 15 15 .. 4 4 4 .. 4 4 4 5 6 5 4 4 5 5 4 .. .. .. .. .. 3 .. 27 24 .. 24 22 .. 26 23 2 3 4 3 2 3 3 3 4 .. .. .. .. .. 6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2 3 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll .. = Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Det fackliga och politiska engagemanget har minskat fortlöpande i befolkningen 16–84 år sedan i början av 1980-talet. 1980–81 hade 46 procent av männen och 37 procent av kvinnorna deltagit i något fackligt möte under det senaste året. 2004–2005 hade motsvarande andelar 22 sjunkit till 25 respektive 24 procent . En liknande nedgång har kunnat konstateras för deltagande i möten med politiska partier, där andelen sjunkit från 11 procent bland männen och 8 procent bland kvinnorna till 4 respektive 3 procent under samma tidsperiod. Tabell 4.12 visar uppgifter från 2006–2007 års undersökningar, där en jämförelse med tidigare års uppgifter bör tolkas med försiktighet på grund av metodbytet i ULF 2006. 22 SCB: Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF), Tabeller och diagram, Medborgerliga aktiviteter: http://www.scb.se/Pages/ProductTables____122 09.aspx Statistiska centralbyrån Män deltar i fackmöten i något större utsträckning än kvinnor, medan det inte går att utläsa några könsskillnader när det gäller det politiska mötesdeltagandet som omfattar ungefär var tjugonde person. Ej heller går några skillnader att utläsa mellan övriga grupper. Den till synes höga andelen bland utrikes födda utanför Norden i förhållande till långvarigt arbetslösa eller med sjuk- och aktivitetsnedsättning kan vara en effekt av slumpen. När det gäller övrigt föreningsdeltagande som inte har att göra med fackligt eller politiskt engagemang är deltagandet betydligt större i samtliga grupper. Sysselsatta personer är föreningsaktiva störst utsträckning och 41 procent har deltagit i minst ett föreningsmöte under det senaste året, vilket är en dubbelt så hög andel som bland exempelvis personer i socialbidragshushåll (18 procent). Män är i allmänhet mer engagerade än kvinnor, vilket blir särskilt tydligt bland utrikes födda utanför Norden, där 25 procent av männen deltagit i något före77 Levnadsförhållanden Utbildning, jobb och pengar ningsmöte senaste året mot 18 procent av kvinnorna. Även bland de lågutbildade är männens föreningsdeltagande väsentligt större än kvinnornas. Tabell 4.13. Deltagit i möte med annan förening än fackförening eller politisk förening efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Participated in a meeting with other organisations than unions or political parties, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Deltagit i möte med annan förening än fackförening eller politiskt parti Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Män Kvinnor Båda könen 42 44 37 .. 26 35 37 33 33 29 39 41 35 35 27 .. .. 20 35 32 25 29 21 18 32 27 22 .. .. 18 .. .. .. .. 22 18 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll . .= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Möjligheterna att kunna delta i föreningsverksamheter och att göra sin röst hörd i olika sammanhang är en viktig del i ett demokratiskt samhälle. Föreningsdeltagandet är som framgått minst bland de grupper som saknar resurser i fråga om sysselsättning, utbildning och inkomster. Tabell 4.14 visar att dessa grupper i betydligt större utsträckning än sysselsatta även saknar förmåga att hävda sig gentemot myndigheter. Runt 10 procent i de resurssvaga grupperna anser sig inte ha förmåga att överklaga ett beslut från någon myndighet. Bland sysselsatta är motsvarande andel endast 3 procent såväl bland män som kvinnor. 78 Även det politiska engagemanget i betydelsen att delta i politiska diskussioner är betydligt lägre bland de resurssvaga än de förvärvsarbetande. Nära hälften, 46 procent, bland lågutbildade och långvarigt arbetslösa/SA antingen avstår från att delta i, eller avstår från att ens lyssna till sådana diskussioner där samtalsämnet handlar om politik. Bland de sysselsatta är denna andel knappt hälften så hög: 19 procent bland både män och kvinnor. Undersysselsatta och lågutbildade intar en mellanställning där andelen som inte deltar uppgår till 25 procent i vardera gruppen. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Levnadsförhållanden Tabell 4.14. Oförmåga att överklaga myndighetsbeslut respektive ovilja att diskutera politik efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Unable to appeal against the decision of an authority, or unwilling to discuss politics, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Kan ej överklaga myndighetsbeslut Deltar ej i politiska diskussioner Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst 4 3 7 .. 8 4 3 6 5 10 4 3 6 6 9 20 19 23 .. 24 21 19 26 24 26 20 19 25 23 25 Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta .. .. 10 .. .. 30 9 7 9 5 10 11 7 9 10 35 33 31 34 37 35 34 34 33 .. .. 11 .. .. 33 .. .. .. .. 9 11 .. .. .. .. 46 42 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll . .= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Trygghet och säkerhet Utsatthet för våld eller hot om våld, oro för detta liksom oro för sin privata ekonomi, samhällsekonomin eller sin livssituation i stort är viktiga frågor som rör Statistiska centralbyrån tryggheten och ingår därför i intervjun. Nedan redovisas ett par sådana aspekter av tryggheten fördelat efter olika grupper. 79 Levnadsförhållanden Utbildning, jobb och pengar Tabell 4.15. Utsatthet för våld eller hot om våld samt avstått från att gå ut på kvällen av rädsla för våld efter livssituation. Personer 20–64 år 2006–2007. Procent Subjected to violence or threats of violence, and have not gone out at night for fear of violence, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent Utsatt för våld eller hot om våld Samtliga 20–64 år Sysselsatta Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande Låg inkomst Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsersättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Avstått från att gå ut på kvällen av rädsla för våld Män Kvinnor Båda könen Män Kvinnor Båda könen 8 8 19 .. 15 9 8 14 12 13 8 8 16 17 14 5 4 6 .. 9 21 20 23 21 25 13 12 16 16 16 .. .. 15 .. .. 16 9 9 10 11 9 9 10 9 9 15 7 11 25 24 25 21 14 17 .. .. 12 .. .. 11 .. .. .. .. 14 17 .. .. .. .. 22 24 Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll ..= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Bland personer i förvärvsarbetande åldrar har 8 procent någon gång under de senaste 12 månaderna blivit utsatta för våld eller hot om våld. Någon skillnad mellan män och kvinnor kan inte utläsas av tabell 4.15. Sett till hela befolkningen 16–84 år gäller att våld eller hot om våld är något mer vanligt bland män, vilket beror på att unga män 16–19 år höjer medelvärdet i hela befolkningen. I åldersgruppen 45–54 år är dock en något högre andel kvinnor än män är utsatta för våld 23 eller hot . Av tidigare avsnitt i detta kapitel har framgått att de utsatta grupperna i fråga om arbetslöshet–undersysselsättning, låg utbildning och låga inkomster och i kombinationer av dessa egenskaper uppvisar sämre hälsa och större hälsorisker, sämre boende- och arbetsförhållanden, mindre 23 SCB: Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF), Tabeller och diagram, Trygghet och säkerhet: http://www.scb.se/Pages/ProductTables____122 09.aspx 80 materiella resurser och lägre grad av medborgerliga aktiviteter. Tabell 4.15 visar att flera av de utsatta grupperna också i hög grad är utsatta för våld och hot om våld. Bland undersysselsatta har 16 procent – en dubbelt så hög andel som bland de sysselsatta – varit utsatta för våld eller hot om våld. Ungefär samma andel kan utläsas för personer i socialbidragshushåll, medan lågutbildade och utrikes födda inte tycks ha drabbats i samma omfattning. Även rädslan för att utsättas för våld är betydligt mer utbredd i flera av de utsatta grupperna än bland de sysselsatta, även om könsperspektivet lyser igenom starkast. Kvinnorna är genomgående i alla grupper i betydligt större omfattning rädda för att gå ut om kvällarna än männen, vilket i synnerhet gäller låginkomsttagare, lågutbildade, långvarigt arbetslösa/SA och utrikes födda, bland vilka var fjärde känner sig otrygg utomhus om kvällarna. Bland de sysselsatta kvinnorna är det var femte. Bland sysselsatta män avstår 4 procent från att gå ut om kvälStatistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar larna medan motsvarande andel bland långvarigt arbetslösa/SA är ungefär fyra gånger så hög: 15 procent. Sammanfattning Utsatta grupper har i detta kapitel identifierats i bemärkelsen låg utbildning, otillräcklig sysselsättning eller arbetslöshet och låg inkomst eller beroende av inkomster från samhällets ekonomiska trygghetssystem. Dessa grupper har visat sig ha sämre levnadsförhållanden än de sysselsatta på samtliga undersökta välfärdsområden. Nedan redovisas några av resultaten för personer 20–64 år 2006–2007. Boende: Andelen trångbodda är bland sysselsatta 2 procent och bland låginkomsttagare 11 procent. Sju av tio sysselsatta trivs mycket bra i sitt bostadsområde medan detta endast gäller för fyra av tio av undersysselsatta låginkomsttagare. Materiella tillgångar: Bland de sysselsatta har 8 procent inte tillgång till dator i hemmet. Bland undersysselsatta med låg inkomst är andelen tre gånger högre: 24 procent. 14 procent av de sysselsatta har varken tillgång till fritidshus eller gjort någon semesterresa på minst en vecka under de senaste 12 månaderna. Motsvarande andel är 46 procent bland personer som ingår i hushåll som får ekonomiskt bistånd (socialbidragshushåll). Statistiska centralbyrån Levnadsförhållanden Arbetsmiljö: 13 procent av (fast eller tidsbegränsat) anställda personer upplever att deras arbete är jäktigt och stressigt, medan detta gäller för 24 procent av de undersysselsatta. Hälsa: Bland sysselsatta har 11 procent svåra besvär av långvarig sjukdom medan andelen är nära den dubbla bland personer som ingår i hushåll med låg disponibel inkomst och den tredubbla bland personer i socialbidragshushåll. Andelen dagligrökare bland de sysselsatta är 14 procent och 38 procent bland de undersysselsatta med låg inkomst. I denna grupp är det också 34 procent som inte besökt tandläkare på minst 2 år, medan andelen bland sysselsatta är 14 procent. Medborgerliga aktiviteter: Föreningsdeltagandet är påtagligt lågt hos utsatta grupper. Bland undersysselsatta med låg inkomst har endast 20 procent deltagit i möte med någon förening, facklig eller politisk förening undantagna. Andelen bland sysselsatta är dubbelt så hög: 41 procent. Trygghet och säkerhet: Bland undersysselsatta är andelen som blivit utsatta för våld eller hot om våld 16 procent medan andelen bland sysselsatta endast är hälften så hög: 8 procent. 81 82 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utsatt eller inte? 5 Utsatt eller inte? Vilka grupper i samhället riskerar att hamna i en utsatt situation? Svaret är inte givet. De allra flesta löper risk för att bli arbetslösa eller drabbas av någon allvarlig sjukdom som gör det svårt att försörja sig. Ett kortare avbrott i yrkeslivet behöver inte innebära att man hamnar i en ekonomiskt utsatt situation. Om däremot arbetslösheten blir långvarig, kanske till följd av att man saknar den utbildning som behövs, kan följden bli ett långvarigt beroende av inkomster från samhällets ekonomiska trygghetssystem. Detta kan i sin tur leda till utsatthet och sämre välfärd. Det är alltså när olika riskfaktorer möts som utsattheten tenderar att bli allvarlig för den personliga välfärden. Resultat från tidigare kapitel i denna rapport pekar på olika riskfaktorer för utsatthet. Det handlar främst om låg utbildningsnivå, arbetslöshet, långvarig sjukdom och att sakna egen försörjning. Att vara lågutbildad behöver inte betyda att man är utsatt. Men kombinationen av låg utbildningsnivå och arbetslöshet utgör en hög riskfaktor för att hamna i en utsatt situation. Ju längre arbetslösheten varar, desto större är risken. Långvarig arbetslöshet i kombination med låg utbildningsnivå medför ofta att det är svårt att ta sig tillbaka till arbetsmarknaden. Det finns ett samband mellan föräldrars bakgrund och deras barns förmåga att klara av gymnasiet. Risken för att en elev ska ”hoppa av” gymnasiet är större om föräldrarna har låg utbildningsnivå och betydande inkomster från samhällets 24 ekonomiska trygghetssystem. De som inte slutför sina gymnasiestudier är oftare arbetslösa och har därmed svårare att klara sin försörjning. Många av de personer som är långvarigt arbetslösa eller långvarigt sjuka upplever med stor sannolikhet att de står vid sidan av resten av samhället. Arbets- löshet och sjukdom försämrar också kraftigt möjligheterna att försörja sig. Kombinationen av att vara arbetslös, drabbad av sjukdom och sakna egen försörjning medför således hög risk för utsatthet. Låg inkomst kan vara ett resultat av långvarig arbetslöshet eller långvarig sjukdom. Då består försörjningen till övervägande del av inkomster från samhällets ekonomiska trygghetssystem. Att ha låg inkomst eller att ha en inkomst som till stor del kommer från samhällets ekonomiska trygghetssystem behöver dock inte innebära att man är ekonomiskt utsatt i praktiken. En del av dessa personer ingår i hushåll där en eller flera hushållsmedlemmar arbetar. Tillsammans kan hushållet ha en inkomst som innebär att ingen av hushållsmedlemmarna behöver vara ekonomiskt utsatt. Sverige har ett ekonomiskt trygghetssystem som består av socialförsäkrings25 26 systemen och behovsprovade bidrag . Socialförsäkringssystemen ger personer som är etablerade på arbetsmarknaden en möjlighet att inte drabbas av ekonomisk utsatthet vid arbetslöshet och sjuk- 25 24 Ekonomiskt stöd avser arbetslöshetsersättning, aktivitetsstöd, sjukpenning sjuk- och aktivitetsersättning (tidigare förtidspension), ekonomiskt bistånd (tidigare socialbidrag) och bostadsbidrag. Statistiska centralbyrån Socialförsäkringssystemen = Arbetslöshetsersättning, aktivitetsstöd, Sjukpenning, Föräldrapenning, Sjuk- och aktivitetsersättning m.m. 26 Behovsprövade bidrag = Ekonomiskt bistånd och Bostadsbidrag 83 Utsatt eller inte? dom och ger också en möjlighet att vara föräldraledig och att vara hemma med sjuka barn. Socialförsäkringssystemen har dock regler och begränsningar. Knappt hälften av de personer som är långtidsarbetslösa och inskrivna vid Arbetsförmedlingen får arbetslöshetsersättning. Arbetslösa, undersysselsatta, långvarigt sjuka, lågutbildade och personer födda utanför Norden har sämre välfärd. Personer som lever på ekonomiskt bistånd saknar i stor utsträckning materiella tillgångar, hög utrymmesstandard, trivsel och trygghet i sitt bostadsområde samt möjligheten att resa på semester. De känner sig även mer otrygga i sin livssituation i fråga om ekonomiska förutsättningar för att klara 84 Utbildning, jobb och pengar löpande vardagliga utgifter. När det gäller hälsa är det givetvis först och främst de långvarigt sjuka som mår sämst och som har nedsatt arbetsförmåga, men också lågutbildade samt personer som har ekonomiskt bistånd och personer födda utanför Norden har sämre hälsa. I dessa grupper är det också vanligare med övervikt, ingen motion, rökning och glesa tandläkarbesök. Rapporten är inte heltäckande vad gäller utsatthet. Det finns grupper i samhället, exempelvis hemlösa, papperslösa och missbrukare av olika slag som ofta nämns i den allmänna debatten om utsatthet. Dessa grupper är dock betydligt svårare att belysa med statistik från SCB. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Fakta om statistiken Fakta om statistiken Rapporten bygger på resultat från flera olika källor. För ytterligare information om de olika undersökningarna utöver det som beskrivs nedan hänvisas till SCB:s hemsida, www.scb.se – Statistik efter ämne Detta omfattar statistiken Arbetskraftsundersökningarna (AKU) AKU är en månatlig urvalsundersökning med 21 000 personer i urvalet varje månad. Mellan 1996 och 2000 var urvalsstorleken 17 000 men utökades successivt under 2001. Som urvalsram används registret över totalbefolkningen (RTB). Tre separata urval används; ett för varje månad i kvartalet. Vart och ett av urvalen förnyas (roteras) med en åttondel mellan två på varandra efterföljande undersökningstillfällen. Det innebär att varje urvalsperson intervjuas sammanlagt åtta gånger under en tvåårsperiod. Urvalet räknas upp till befolkningstotaler. Datainsamlingen sker huvudsakligen genom datorstödda standardiserade telefonintervjuer. Kodning av näringsgren och sektor sker manuellt främst med hjälp av SCB:s Företagsdatabas (FDB). Den 31 maj 2007 beslutade regeringen i enligheten med budgetpropositionen för 2007 att upphäva 1986 års regeringsbeslut om Definition av begrepp i arbetskraftsundersökningarna. Beslutet om upphävande innebär att SCB och AKU kan ansluta till andra länders redovisning av den officiella arbetsmarknadsstatistiken. Från och med oktober 2007 omfattar AKU åldersgruppen 15–74 år och med heltidsstuderande som sökt och kunnat arbeta klassificerade som arbetslösa. Under 2008 publicerades dubbla grundtabeller, 15–74 år samt 16–64 år. Åldersgruppen 16–64 år är istället en delgrupp i Statistiska centralbyrån redovisningen. Grundtabellerna återfinns på produktsidan www.scb.se/aku. Förändringen att heltidsstuderande som aktivt söker arbete och är beredda att ta arbete definieras som arbetslösa innebär att de arbetslösa blir fler och därmed också att arbetslösheten ökar. Om inga uppgifter erhålls för en utvald person betraktas denna person som ett objektsbortfall . Huvudorsakerna till sådant bortfall är antingen att personen i fråga ej anträffas för intervju eller vägrar medverka i undersökningen. www.scb.se – Statistik efter ämne – Arbetsmarknad Grundskolan: slutbetyg Uppgifterna utgör en del i Skolverkets nationella uppföljningssystem för skolsektorn. Syftet med uppföljningssystemet är att det ska ge en samlad bild av skolans verksamhet och vara underlag för uppföljning och utvärdering på nationell och lokal nivå. Uppgifter om betyg har samlats in från de kommunala grundskolorna på tämligen likartat sätt sedan våren 1988. Uppgifter om elever som avslutat den kommunala grundskolan utan slutbetyg har samlats in sedan våren 1995. Betyg från de fristående skolorna har samlats in sedan våren 1993. Betyg från svenska utlandsskolor samt specialskolor har samlats in från och med våren 1995 respektive våren 2003. SCB genomför insamlingen på uppdrag av Skolverket och det är Skolverket som ansvarar för publiceringen. 85 Fakta om statistiken Gymnasieskolan: elever per 15 oktober Uppgifterna utgör en del i Skolverkets nationella uppföljningssystem för skolsektorn. Syftet med uppföljningssystemet är att det skall ge en samlad bild av skolans verksamhet och vara underlag för uppföljning och utvärdering på nationell och lokal nivå. Uppgifterna rörande elever i gymnasieskolan har samlats in sedan början av 70-talet (gruppstatistik). Sedan 1986 har insamlingen skett på individnivå. 1992 ändrades referenstidpunkten från 15 september till 15 oktober. Dagens insamling bygger på underlag från CSN och har så gjort sedan 1986. SCB genomför insamlingen på uppdrag av Skolverket och det är Skolverket som ansvarar för publiceringen. Viktiga variabler är studievägar/inriktningar, årskurs, gymnasieprogram och programbidrag. Statistiken redovisas bland annat efter bakgrundsvariablerna kön, ålder, län och kommun. Uppgift om giltiga studievägar tillhandahålls av Skolverket. Statistiken publiceras i Skolverkets olika publikationsserier, t.ex. ”Officiell statistik för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och vuxenutbildning”, ”Barn, elever, personal och utbildningsresultat - jämförelsetal för skolhuvudmän” och ”Beskrivande data om förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och vuxenutbildning” samt databasen SIRIS. Ovanstående publicering sker på Skolverkets webbplats: www.skolverket.se Delar av statistiken finns även i ”På tal om utbildning”, ”Statistisk Årsbok” och ”Utbildningsstatistisk Årsbok” som alla utges av SCB. Utbildning, jobb och pengar Gymnasieskolan, slutbetyg Undersökningen är en totalundersökning av betygsuppgifter för årets avgångselever från kommunala, landstingskommunala och fristående skolor, ej särskolor eller komvux. Uppgifterna har samlats in sedan början av 70-talet (individnivå). Uppgifterna utgör en del i Skolverkets nationella uppföljningssystem för skolsektorn. Syftet med uppföljningssystemet är att det skall ge en samlad bild av skolans verksamhet och vara underlag för uppföljning och utvärdering på nationell och lokal nivå. SCB genomför insamlingen på uppdrag av Skolverket och det är Skolverket som ansvarar för publiceringen. Viktiga variabler är programmets omfattning, studievägskod, kurskod, kursbetyg och kurspoäng. Statistiken redovisas bland annat efter bakgrundsvariablerna kön, ålder, län och kommun. Statistiken publiceras i Skolverkets olika publikationsserier, t.ex. ”Officiell statistik för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och vuxenutbildning”, ”Barn, elever, personal och utbildningsresultat – jämförelsetal för skolhuvudmän” och ”Beskrivande data om förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och vuxenutbildning” samt i databasen SIRIS. Ovanstående publicering sker på Skolverkets hemsida, www.skolverket.se Delar av statistiken finns även i ”På tal om utbildning”, ”Statistisk Årsbok” och ”Utbildningsstatistisk Årsbok” som alla utges av SCB. www.scb.se – Statistik efter ämne – Utbildning och forskning www.scb.se – Statistik efter ämne – Utbildning och forskning 86 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Inkomststatistiken – totalräknat Statistiken, som baseras på uppgifter i den del av inkomst- och taxeringsregistret (IoT) som benämns inkomstregistret, avser att belysa inkomstfördelningen på individnivå. Statistiken är baserad på registeruppgifter från Skatteverket (taxeringsuppgifter och kontrolluppgifter), Försäkringskassan, Centrala studiestödsnämnden (CSN), Statens pensionsverk, Pliktverket och Socialstyrelsen. Statistiken är kompletterad med uppgifter SCB:s utbildningsregister samt från registret över rikets totala befolkning (RTB). Av dessa uppgifter skapas inkomstregistret som är en del av Inkomstoch taxeringsregistret (IoT). Statistiken innefattar variabler som sammanräknad förvärvsinkomst, inkomst av kapital, pension och sjuk- eller aktivitetsersättning. Statistiken redovisas bland annat efter bakgrundsvariablerna kön, ålder, födelseland, län och kommun. www.scb.se – Statistik efter ämne – Hushållens ekonomi Skatter och taxerade inkomster Statistiken, som baseras på uppgifter i den del av inkomst- och taxeringsregistret (IoT) som benämns taxeringsregistret, avser att belysa skatter och taxerade inkomster på individnivå. Variablerna i Taxeringsregistret skapas utifrån det grundmaterial, bestående av bland annat taxeringsuppgifter, underlag från deklarationsmaterialet och kontrolluppgifter, som insamlas från Skatteverket. Viktiga variabler i Taxeringsregistret är inkomst av tjänst, inkomst av näringsverksamhet, taxerad förvärvsinkomst, beskattningsbar förvärvsinkomst, privat pensionssparande, alla skatter och skattereduktioner som ingår i slutlig skatt. Statistiken redovisas bland annat efter bakgrundsvariablerna kön, ålder, län och kommun. www.scb.se – Statistik efter ämne – Hushållens ekonomi Statistiska centralbyrån Fakta om statistiken Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) syftar till att belysa välfärdens fördelning mellan olika grupper i befolkningen och följa utvecklingen över tid. Undersökningarna har på uppdrag av Sveriges Riksdag genomförts årligen sedan 1975. Välfärdsområdena, eller välfärdskomponenterna, i ULF är arbetsmiljö, boende, ekonomi, hälsa, fritid, materiella tillgångar, medborgerliga aktiviteter, sociala relationer, sysselsättning och arbetstider, transporter och kommunikationer, trygghet och säkerhet samt utbildning. Undersökningarna av levnadsförhållanden är riksomfattande och avser Sveriges befolkning vanligen i åldrarna 16–84 år (sedan 2002 16 år och äldre). ULF är en urvalsundersökning med en årlig urvalsstorlek på cirka 7 500 personer och bortfallet uppgick 2007 till 26,9 procent. Uppgifterna samlas i dag in främst genom telefonintervjuer och sammanställs oftast till tvåårsresultat för att möjliggöra redovisning av mindre grupper. I varje ULF-årgång ingår ett antal centrala mått från varje välfärdskomponent och vart åttonde år belyses olika välfärdskomponenter mer ingående. Från mätningarnas början år 1975 fram till 2005 har den huvudsakliga intervjumetoden i ULF varit besöksintervjuer med pappersblankett. Under 2006 inleddes en omläggning av undersökningen i syfte att effektivisera den. Det första steget avsåg datainsamlingen som under 2006 genomfördes med två olika metoder. Halva urvalet intervjuades genom besöksintervjuer medan den andra halvan intervjuades genom datorstödda telefonintervjuer. I samband med detta anpassades ett antal frågor till telefonsituationen. Sedan 2007 görs samtliga ULF-intervjuer i telefon. I anslutning till omläggningen integrerades och harmoniserades undersökningen med den så kallade EU-SILC-undersök- 87 Fakta om statistiken Utbildning, jobb och pengar ningen (Statistics on Income and Living Conditions), vilken följer krav i EU-förordningen till följd av medlemskapet i Europeiska Unionen. Arbetet med att utvärdera och klarlägga effekterna av förändringarna i ULF pågår fortfarande 2009. Om ett antal år, när flera årgångar av ULF-undersökningen har genomförts under de nya formerna kommer möjligheten att klarlägga effekterna av metodomläggningen att vara större. I denna rapport, som endast innefattar mätperioden 2006–2007 med den nya formen av datainsamling, bör iakttas försiktighet vid jämförelser där tidigare års resultat refereras. fondelen) och 2007 (enbart telefonintervjuer) efter kön och befolkningsgrupp. I tabell 2 görs motsvarande redovisning för det skattade antalet personer i befolkningen (tusental). Tabell 2 är till hjälp vid beräkning av konfidensintervall runt ett procenttal och därmed för bedömning av osäkerheten i procentskattningarna, medan tabell 2 kan användas för att uppskatta antalet personer i befolkningen med en viss egenskap, t.ex. antal trångbodda som räknas ut från tabell 5.2 för samtliga 20–64 år genom 0,03x5260000=157800. I de fall antalet intervjuade i de redovisade grupperna i tabellerna understiger 100 personer anses procentskattningarna som alltför osäkra för att kunna redovisas och har då ersatts av två prickar (..). www.scb.se – Statistik efter ämne – Levnadsförhållanden I tabell 1 redovisas antalet intervjuade personer i halva ULF 2006 (endast tele- Tabell 1. Antal intervjuer totalt samt antal intervjuer bland anställda. Personer 20–64 år 2006–2007 Number of interviews in total and the number of interviews among the employees. Persons 20–64, 2006–2007 Antal intervjuer 20–64 år Samtliga 20–64 år 1 Sysselsatta 2 Undersysselsatta Undersysselsatta exkl. arbetssökande 4 Låg inkomst 4 Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsnedsättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll Män Kvinnor Båda könen 2 931 2 500 202 .. 221 3 107 2 535 370 6 038 5 035 572 217 .. Antal intervjuer 20–64 år. Anställda Män Kvinnor Båda könen 438 2 177 .. .. .. 2 396 224 197 .. 4 573 303 261 .. .. 114 .. .. .. 182 394 291 258 325 304 440 719 595 .. 242 183 .. 180 196 .. 422 379 .. .. 112 .. .. .. .. .. .. .. 127 165 .. .. .. .. .. .. ..= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges. Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Fotnoter under tabell 2. 88 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Fakta om statistiken Tabell 2. Skattat antal i befolkningen totalt samt skattat antal anställda. Tusental. Personer 20–64 år 2006–2007 Estimated number of population and estimated number of employees. Thousands. Persons 20– 64 year, 2006–2007 Skattat antal i befolkningen 20–64 år. Tusental Samtliga 20–64 år 1 Sysselsatta 2 Undersysselsatta 3 Undersysselsatta exkl. arbetssökande 4 Låg inkomst 4 Undersysselsatta och låg inkomst Långvarigt arbetslösa eller sjuk- och aktivitetsnedsättning (SA) Högst förgymnasial utbildning Utrikes födda utanför Norden Utrikes födda utanför Norden och undersysselsatta Långvarigt arbetslösa/SA och högst förgymnasial utbildning Ingår i socialbidragshushåll Män Kvinnor Båda könen 2 675 2 252 203 .. 168 2 585 2 065 311 162 152 .. Skattat antal i befolkningen 20–64 år. Tusental. Endast anställda Män Kvinnor Båda könen 5 260 4 317 514 227 320 1 926 .. .. .. 1 949 185 162 .. 3 874 264 227 107 .. 85 .. .. .. 187 371 288 240 280 254 427 651 542 .. 226 174 .. 152 158 .. 378 332 .. .. 105 .. .. .. .. .. .. .. 115 150 .. .. .. .. .. .. ..= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges. Källa: SCB, Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) 1) Till sysselsatta räknas de personer som i ULF-intervjun 2006–2007 uppgett att de föregående vecka oavsett omfattning förvärvsarbetat eller varit tillfälligt frånvarande från ett arbete p.g.a. sjukdom, ledighet eller annat. Hit räknas även de som arbetat oavlönat i familjens företag eller jordbruk. 2) Deltidsarbetande anställda som önskar längre arbetstid eller arbetslösa, dvs. de som sökte eller väntade på arbete, var arbetslös eller permitterad (helt eller del av veckan) och som vill börja arbeta. 3) Deltidsarbetande anställda som önskar längre arbetstid 4) Låg inkomst innebär i detta fall disponibel inkomst per konsumtionsenhet under 60 procent av medianinkomsten i hela befolkningen. Disponibla inkomster utgörs av hushållets arbetsinkomster, kapitalinkomster samt bidrag, minus direkta inkomstskatter. Nettoinkomsten beräknas för varje individ. Transfereringar som riktas mot ett helt hushåll, t.ex. bostadsbidrag eller ekonomiskt bistånd, ingår i nettoinkomsten men delas upp mellan de två vuxna i sammanboende hushåll. Individernas nettoinkomster summeras till hushållets disponibla inkomst. För att kunna göra jämförelser av disponibel inkomst mellan personer som tillhör olika typer av hushåll används ett viktsystem där konsumtionen är relaterad till hushållets sammansättning. Värdet på konsumtionsenheten är summan av samtliga hushållsmedlemmars enskilda vikter, vilka är följande: 1 vuxen: 1.00, den andra vuxna i samboförhållande: 0.51, ytterligare vuxen: 0.60, Första barnet 0-19 år: 0.52, andra och påföljande barn 0–19 år: 0.42. Statistiska centralbyrån 89 Fakta om statistiken Variabeldefinitioner och förklaringar Sysselsatta I gruppen sysselsatta ingår: 1) personer som under en viss vecka (referensveckan) utförde något arbete (minst en timme), antingen som avlönade arbetstagare, som egna företagare (inklusive fria yrkesutövare) eller oavlönade medhjälpare i företag tillhörande make/maka eller annan medlem av samma hushåll (=sysselsatta, i arbete). 2) personer som inte utförde något arbete enligt ovan, men som hade anställning, arbete som medhjälpande hushållsmedlem eller egen företagare (inklusive fria yrkesutövare) och var tillfälligt frånvarande under hela referensveckan. Orsak till frånvaron kan vara sjukdom, semester, tjänstledighet, (t.ex. för vård av barn eller studier), värnpliktstjänstgöring, arbetskonflikt eller ledighet av annan anledning. Frånvaron räknas oavsett om den varit betald eller inte (=sysselsatta, frånvarande från arbetet). Personer som deltar i vissa arbetsmarknadspolitiska program räknas som sysselsatta, t.ex. offentligt skyddat arbete, Samhall, start av näringsverksamhet eller anställning med lönebidrag eller anställningsstöd. Fast anställda omfattar personer med tillsvidareanställning. Tidsbegränsat anställda omfattar personer med vikariat, anställningsstöd, säsongsarbete, provanställning eller objekts/projektanställning samt övriga former av tidsbegränsade anställningar. Undersysselsatta omfattar personer som är sysselsatta men som arbetar mindre än de skulle vilja göra och som hade kunnat börja arbeta mer under referensveckan eller inom 14 dagar från referensveckans slut. 90 Utbildning, jobb och pengar Arbetslösa I gruppen arbetslösa ingår: 1) personer som var utan arbete under referensveckan men som sökt arbete under de senaste fyra veckorna (referensveckan och tre veckor bakåt) och kunde arbeta referensveckan eller börja inom 14 dagar från referensveckans slut. 2) Arbetslösa omfattar även personer som har fått ett arbete som börjar inom tre månader, förutsatt att de skulle ha kunnat arbeta referensveckan eller börja inom 14 dagar från referensveckans slut. Relativa arbetslöshetstalet: Andelen (%) arbetslösa av antalet personer i arbetskraften. Arbetskraften Personer i arbetskraften är personer som antingen är sysselsatta eller arbetslösa. Relativa arbetskraftstalet: Andelen (%) personer i arbetskraften av befolkningen 15–74 år. Ej i arbetskraften Personer som varken är sysselsatta eller arbetslösa. Gruppen omfattar bl.a. studerande utan arbete (dock ej heltidsstuderande som söker och kan ta arbete), pensionärer, hemarbetande, värnpliktiga eller långvarigt sjuka utan arbete. Deltagare i de arbetsmarknadspolitiska program som räknas som studier, t.ex. arbetspraktik och arbetsmarknadsutbildning ingår också i gruppen. Latent arbetssökande ingår i ”ej i arbetskraften” och består av personer som velat och kunnat arbeta referensveckan men inte sökt arbete. Nettoinkomst Nettoinkomst är summan av alla skattepliktiga och skattefria inkomster minus skatt och övriga negativa transfereringar. Det bör understrykas att den i rapporten redovisade nettoinkomsten inte är ett mått på ekonomisk välfärd i vid mening. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utanför nettoinkomsten ligger bland annat transfereringar inom familjen, egen produktion i hemmen, nyttan av offentlig konsumtion samt eventuella ”svarta” inkomster. Löne- och näringsinkomst Löneinkomst innehåller kontant bruttolön med mera exklusive sociala förmåner, kostnadsersättning exklusive avdrag för tjänsteresor samt övriga kostnadsavdrag som överstiger 1 000 kronor. Avdrag är summan av inkomst som inte är pensionsgrundande, inkomst som grundar egenavgifter/särskild löneskatt, inkomst från fåmansföretag som redovisas som inkomst av tjänst (Frånräknas vid maximering av beräknat grundavdrag), Kostnadsersättning, övriga kostnadsavdrag som överstiger 1 000 kr och avdrag för tjänsteresor. Inkomst från näringsverksamhet är inkomst av yrkesmässigt bedriven förvärvsverksamhet om inkomsten inte räknas in under inkomstslagen kapital eller tjänst. De flesta intäkter och kostnader som har direkt samband med verksamheten är skattepliktiga respektive avdragsgilla. En verksamhet är aktiv om man, i inte oväsentlig omfattning (minst en tredjedel av en vanlig anställning på heltid), har arbetat i verksamheten eller att verksamheten huvudsakligen har bedrivits med egen arbetsinsats. Verksamheter som är aktiv näringsverksamhet bildar tillsammans en förvärvskälla, även om verksamheterna är av helt olika slag. Om man inte har varit aktiv i verksamheten är det fråga om passiv näringsverksamhet. Varje verksamhet som är passiv bildar en särskild förvärvskälla. Kapitalinkomst Inkomst av kapital är inkomstränta, utdelning, uthyrning av privatbostad, positiv räntefördelning och kapitalvinst minus kapitalförlust. Beräkningen görs brutto, dvs. inga avdrag får inverka. Statistiska centralbyrån Fakta om statistiken Studiemedel Studiemedel består av en skattepliktig del och en skattefri del. Den skattepliktiga delen består av utbildningsbidrag för doktorander, vuxenstudiestöd, dagpenning från frivillig KFÖ, dagersättning vid repetitionsutbildning och civilförsvar. Den skattefria delen består av extra tilllägg, studiehjälp (lån), studiebidrag, studielån, rekryteringsbidrag och ersättning till värnpliktiga (dagersättning, utrycknings-, bostads- och familjebidrag). Föräldrainkomst Föräldrainkomst består av föräldrapenning, vårdbidrag, allmänt barnbidrag, förlängt barnbidrag (grundskolan), flerbarnstilllägg, mottaget underhållsstöd samt närståendepenning. Föräldrapenning består av föräldrapenning vid barns födsel och föräldrapenning vid tillfällig vård av barn. Pension Pension består av ålderspenion, avtalspension, frivilliga pensioner och övriga pensioner. Ålderspension består i sin tur av; inkomstpension, tilläggspension, premiepension, garantipension, allmän pension, folkpension och ATP för 2002 eller tidigare. Övriga pensioner kan i sin tur delas upp i en skattepliktigdel och en skattefridel. De skatteplikta delarna av övriga pensioner är delpension, särskilt pensionstillägg, arbetsskadelivränta, barnpension, efterlevandepension samt norsk pension. De skattefria delarna av övriga pensioner är barnpension, frivillig pension, skattefri del av livränta och pension. Arbetsmarknadsstöd, sjukpenning och sjuk- och aktivitetsersättning Arbetsmarknadsstöd består av ersättning från arbetslöshetskassa vid arbetslivsutveckling, ersättning från arbetslöshetskassa vid arbetslöshet, övriga utbildningsbidrag, skattepliktig ersättning vid arbetsmarknadsutbildning samt ersättning till ledsagare. 91 Fakta om statistiken Sjukpenning med mera består av skattefri sjukpenning, sjukpenning, havandeskapspenning, smittbärarpenning, sjuklönegaranti, rehabiliteringsersättning, ersättning som utgör inkomst av anställning samt arbetsskadeersättning. Sjuk- och aktivitetsersättning innehåller sjukersättning (garanti), aktivitetsersättning (garanti), inkomstrelaterad sjukoch aktivitetsersättning samt förtidspension enligt AGS. Sjuk- och aktivitetsersättning ersatte från och med 2003 förmånerna förtidspension och sjukbidrag. Om arbetsförmågan är nedsatt med minst en fjärdedel har personer i åldrarna 19–29 år rätt till aktivitetsersättning och personer i åldrarna 30–64 år rätt till sjukersättning. Sjukersättningen kan vara tidsbegränsad eller permanent, medan aktivitetsersättningen alltid är tidsbegränsad och kan ges mellan ett och tre år i taget. Sjuk- och aktivitetsersättning kan betalas ut dels som inkomstrelaterad ersättning, dels som garantiersättning. Den som har haft låg eller ingen förvärvsinkomst innan arbetsförmågan blev nedsatt av medicinska skäl kan få garantiersättning. Ersättningen kan ges som hel, tre fjärdedels, halv eller en fjärdedels ersättning. Behovsprövade bidrag Behovsprövade bidrag består av bostadsstöd, bostadstillägg till pensionärer, särskilt bostadstillägg till pensionärer, ekonomiskt bistånd (tidigare socialbidrag), introduktionsersättning för flyktningar samt äldreförsörjningsstöd. Bostadsstöd (skattefria bidrag) utgörs av bostadsbidrag till barnfamiljer och makar samt personer yngre än 29 år utan barn. Räntebidrag till ägare av egnahem ingår inte. Skatt och övriga negativa transfereringar Skatt redovisas exklusive egenavgifter för näringsverksamhet med mera. Egenavgifter och fastighetskatt på skattepliktiga fastigheter i näringsverksamhet, 92 Utbildning, jobb och pengar kyrkoavgift, avgift till samfund samt moms dras bort från den slutliga skatten. I den slutliga skatten ingår statlig och kommunal inkomstskatt på förvärvsinkomster, statlig inkomstskatt på kapitalinkomster, förmögenhetsskatt, fastighetsskatt, allmän pensionsavgift, egenavgifter, kyrkoavgift samt begravningsavgift och skatter för näringsverksamma. Eventuell mervärdesskatt som debiteras vid skatteberäkningen ingår inte. Det finns olika typer av skattereduktioner bland annat mot statlig och kommunal inkomstskatt på förvärvsinkomster och fastighetsskatt. Slutlig skatt redovisas inte i denna rapport. Övriga negativa transfereringar består av återbetalt belopp studielån samt givet underhållsbidrag. Utbildningsnivå Anger nivån på respektive individs högsta formella utbildning. Uppgifterna över utbildningsnivå redovisas enligt utbildningsklassificeringen SUN 2000. Utbildningsnivån i en viss redovisningsgrupp (exempelvis män eller kommun) definieras av hur stor andel som har förgymnasial, gymnasial, eftergymnasial utbildning etc. som högsta utbildning. Nybörjare i gymnasiet Elev i år 1 i gymnasieskolan den 15 oktober eller näraliggande vardag aktuellt år som inte fanns i år 1 något av de två närmast föregående läsåren. Slutbetyg Slutbetyg får elever när de har gått igenom ett nationellt program eller ett specialutformat program och fått betyg i alla kurser och det projektarbete som ingår i elevens studieväg. Grundläggande behörighet Grundläggande behörighet till universitets- och högskolestudier får den som i slutbetyg från nationellt program, specialutformat program eller utbildning vid fristående skolor har lägst betyget Godkänd på kurser som omfattar minst 90 procent av de gymnasiepoäng som krävs för ett fullständigt program. Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Utan behörighet Utan behörighet avser en elev som får ett slutbetyg men där resultatet inte räcker till grundläggande behörighet. Statistiska begrepp Skillnaden mellan nettoinkomst och disponibel inkomst är att den disponibla inkomsten visar hushållens ekonomiska standard, inte enskilda personers inkomst. Det innebär att om en familj består av personerna X och Y, och Y saknar egen inkomst, så har Y en nettoinkomst som är 0 kronor. Däremot har Y en disponibel inkomst, eftersom Y tar del av den inkomst som X har. Eftersom rapportens syfte är att redovisa enskilda personers inkomst efter ålder, kön, utbildningsnivå och födelseregion används nettoinkomsten. Så görs statistiken Arbetskraftsundersökningen (AKU) AKU är en individbaserad urvalsundersökning som genomförs varje månad. Intervjupersonerna besvarar frågor om sin arbetsmarknadssituation under en specifik vecka i referensmånaden. Uppgifterna hämtas huvudsakligen in via telefonintervjuer, utförda av SCB Intervju. Resultaten av de månadsvisa undersökningarna publiceras kort efter referensperiodens slut. Dessa ligger också till grund för skattningar av kvartals- och årsgenomsnitt. . Grundskolan: slutbetyg Insamlingen av slutbetyg i grundskolan är en totalundersökning med SCB:s register över skolor som ram. Undersökningen görs årligen och avser uppgifter om slutbetyg för årets avgångselever från kommunala såväl som fristående skolor, dock ej särskolor. Insamlingen sker direkt efter vårterminens slut och avser betyg före prövning. Registrering, påminnelser och felhantering sker under sommaren samt hösten. Statistiska centralbyrån Fakta om statistiken Gymnasieskolan: elever per 15 oktober Insamlingen av elever i gymnasieskolan är en totalundersökning med SCB:s register över skolor som ram. Populationen är samtliga elever inskrivna i gymnasieskolan per den 15 oktober eller närliggande vardag. Insamlingen sker i samarbete med CSN. CSN tillhandahåller i slutet av oktober ett register med samtliga elever inskrivna i gymnasieskolan per 15 oktober som erhåller studiestöd. Då SCB/Skolverket använder registret för statistikframställning, ex. antal elever på vissa studievägar/inriktningar, är kvalitetskraven höga på grundmaterialet. Detta innebär att SCB genomför en omfattande granskning av materialet och kontaktar skolorna för vissa upprättningar om nödvändigt. Uppgift om giltiga studievägar tillhandahålls av Skolverket. Gymnasieskolan: slutbetyg Insamlingen av slutbetyg i gymnasieskolan är en totalundersökning med SCB:s register över skolor som ram. Populationen är samtliga elever som aktuellt läsår gått i avgångsklassen i gymnasieskolan i kommunala, landstingskommunala och fristående skolor med kommun- eller statsbidrag. Insamlingen sker i samarbete med VHS, från vilka SCB erhåller ett betygsregister i mitten av juli. De skolor som ej är anslutna till VHS (185 stycken läsåret 0708) lämnar själva uppgifter om slutbetyg direkt till SCB. För elever som återfinns i årskurs 3 aktuellt år, men som ej tar ut slutbetyg och som ej återfinns i årskurs 3 efterföljande läsår, samlar SCB in ett samlat betygsdokument. Inkomststatistiken – totalräknat Den totalräknade inkomststatistiken är en årlig undersökning som omfattar hela Sveriges befolkning. Statistiken belyser inkomster och transfereringar på individnivå och är baserad på registerupp- 93 Fakta om statistiken gifter från Skatteverket (bl.a. uppgifter från taxeringen) Försäkringskassan, CSN och andra myndigheter. Registret innehåller bl.a. arbetsinkomst, sammanräknad förvärvsinkomst, kapitalinkomst och olika typer av transfereringar. Eftersom undersökningen är totalräknad och saknar urvalsfel är den speciellt lämplig för studier av olika regionala indelningar eller av grupper i samhället som är få till antalet. Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) För en ingående beskrivning av genomförandet av undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) se www.scb.se/ulf och vidare där under fliken ”Om statistiken”. Statistikens tillförlitlighet Arbetskraftsundersökningen (AKU) Liksom i stort sett all statistik är även AKU-statistiken behäftad med osäkerhet. De fel som har störst betydelse är urvalsfel (beror på att ett specifikt urval undersökts), bortfallsfel (beror på att svar helt eller delvis saknas för vissa undersökta personer) samt mätfel (beror främst på att frågor och/eller svar missförstås). Vid bedömning av hur olika fel påverkar statistiken från en undersökning skiljer man på slumpmässiga fel (slumpmässiga lika fördelade avvikelser från det sanna värdet) och systematiska fel (om en majoritet av felen avviker på samma sätt från det sanna värdet). De senare medför mindre eller större skevhet i statistiken (systematisk över- eller underskattning) vilket de slumpmässiga felen inte gör, men de bidrar till statistikens osäkerhet. Med total osäkerhet eller totalt fel avses det sammanlagda felet = systematiskt fel + slumpmässigt fel. För osäkerheten som emanerar från slumpmässiga fel kan felgränser från de observerade värdena beräknas i form av ett konfidensintervall 94 Utbildning, jobb och pengar [ Y ± 1.96 × DÌ‚ , där Y är statistikvärdet (punktskattningen eller andelen) och DÌ‚ är skattad standardavvikelse för denna ( Y )]. Ett sådant intervall innehåller med stor trolighet (c:a 95 %) det riktiga värdet på punktskattningen eller andelen. Om skevheten (det systematiska felet) är obetydlig beskriver konfidensintervallet punktskattningens totala osäkerhet. Det är betydligt svårare att ange gränser för den osäkerhet som beror på eventuella systematiska fel (skevhet). Det kräver särskilda, oftast mycket resurskrävande, utvärderingsinsatser och sådana görs därför endast intermittent. Gjorda studier tyder på att den övervägande delen av AKU:s statistik har försumbar skevhet och att konfidensintervallet ger en god uppfattning om tillförlitlighet. För mer information: www.scb.se – Statistik efter ämne – Arbetsmarknad – Arbetskraftsunderökningar (AKU) – Om statistiken Grundskolan: Slutbetyg Den allmänna bedömningen är att såväl registret som den statistik som publiceras håller hög kvalitet. Viss undertäckning vad gäller invandrade elever och elever som avbrutit studierna under läsåret (pga. att skolplikten upphört) kan förekomma. Vad gäller den senare gruppen så görs emellertid en separat insamling för att komma till rätta med ev. undertäckning. Enstaka särskoleelever kan finnas med i undersökningen då de fått grundskolebetyg i vissa ämnen. För mer information: www.scb.se – Statistik efter ämne – Utbildning och forskning – Grundskolan: slutbetyg – Om statistiken Gymnasieskolan: elever per 15 oktober Insamlingen av elever i gymnasieskolan är en totalundersökning med SCB:s register över skolor som utgångspunkt. Den allmänna bedömningen är att såväl Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar registret över skolor samt den statistik som publiceras håller hög kvalitet. Misstanke finns om underrapportering av elever på individuella program (IV). Detta beror bl.a. på att elever som har en avlönad praktikplats inom IV-programmet troligen inte alltid inrapporterats till CSN. För mer information: www.scb.se – Statistik efter ämne – Utbildning och forskning – Gymnasieskolan: elever per 15 oktober – Om statistiken Gymnasieskolan: slutbetyg Insamlingen av slutbetyg i gymnasieskolan är en registerbaserad undersökning med SCB:s register över skolor samt CSN:s register över elever i gymnasieskolan som utgångspunkt. Den allmänna bedömningen är att såväl registret som den statistik som publiceras håller hög kvalitet. Risk finns för att elever som tagit ut slutbetyg senare än terminsslutet inte inrapporteras till SCB. Särskilt utsatt grupp är elever som läser International Baccalaureate (IB), då dessa inte erhåller sina Diploma förrän senare under sommaren. För mer information: www.scb.se – Statistik efter ämne – Utbildning och forskning – Gymnasieskolan: slutbetyg – Om statistiken Inkomststatistik – totalräknat Eftersom inkomststatistiken och statistiken över skatter och taxerade inkomster bygger på administrativa register och är totalräknad får dessa undersökningar en mycket hög precision i sina beloppsberäkningar och den totala kvaliteten är en funktion av dessa statistikkällors kvalitet. Det finns möjlighet till redovisning av grupper som är små till antalet eller efter mindre regionala områden som till exempel församlingar, postnummerområden och delområden. För mer information: www.scb.se – Statistik efter ämne – Hushållens ekonomi – Inkomststatistik totalräknad – Om statistiken Statistiska centralbyrån Fakta om statistiken Undersökningen om levnadsförhållanden (ULF) Liksom i stort sett all statistik är även ULF-statistiken behäftad med osäkerhet. De fel som har störst betydelse är urvalsfel (beror på att ett specifikt urval undersökts), bortfallsfel (beror på att svar helt eller delvis saknas för vissa undersökta personer) samt mätfel (beror främst på att frågor och/eller svar missförstås). Vid bedömning av hur olika fel påverkar statistiken från en undersökning skiljer man på slumpmässiga fel (slumpmässiga lika fördelade avvikelser från det sanna värdet) och systematiska fel (om en majoritet av felen avviker på samma sätt från det sanna värdet). De senare medför mindre eller större skevhet i statistiken (systematisk över- eller underskattning) vilket de slumpmässiga felen inte gör, men de bidrar till statistikens osäkerhet. Med total osäkerhet eller totalt fel avses det sammanlagda felet = systematiskt fel + slumpmässigt fel. För osäkerheten som emanerar från slumpmässiga fel kan felgränser från de observerade värdena beräknas i form av ett konfidensintervall [ Y ± 1.96 × DÌ‚ , där Y är statistikvärdet (punktskattningen eller andelen) och DÌ‚ är skattad standardavvikelse för denna ( Y )]. Ett sådant intervall innehåller med stor trolighet (c:a 95 %) det riktiga värdet på punktskattningen eller andelen. Om skevheten (det systematiska felet) är obetydlig beskriver konfidensintervallet punktskattningens totala osäkerhet. Det är betydligt svårare att ange gränser för den osäkerhet som beror på eventuella systematiska fel (skevhet). Det kräver särskilda, oftast mycket resurskrävande, utvärderingsinsatser och sådana görs därför endast intermittent. I princip bör en bedömning göras för varje skattning. När vi här redovisar vissa bedömningar om olika feltypers 95 Fakta om statistiken effekt är det allmänt hållna synpunkter som förs fram. Man bör vara beredd på att effekten kan vara annorlunda i särskilda fall. Speciellt gäller detta känsliga variabler och små redovisningsgrupper. För mer information: www.scb.se – statistik efter ämne – Levnadsförhållanden – Undersökningen av levnadsförhållanden (ULF) – Om statistiken, eller genvägen www.scb.se/ulf. Bra att veta Inkomststatistik Vid SCB finns två statistikprodukter som belyser inkomstförhållanden för individer och familjer i riket. Den ena är den totalräknade inkomststatistiken. Den andra är inkomstfördelningsundersökningen, HEK, som baseras på ett urval av befolkningen. HEK används främst för att belysa allmänna inkomstfördelningsfrågor, arbetsmarknadsfrågor, boendepolitiska frågor och socialpolitiska frågor. Mer information om statistiken kan nås via SCB:s webbplats, www.scb.se, ämnesområde ”Hushållens ekonomi”. Statistik baserad på utfallet av inkomsttaxeringen publiceras även av avdelningen för makroekonomi och priser. Till skillnad från Skatter och taxerade inkomster använder Taxeringsutfallet: inkomst- och förmögenhetstaxering rikets totala befolkning oavsett om de har deklarerat eller ej. Den statistiken baseras både på fysiska och juridiska personer. Mer information om statistiken kan nås via SCB:s webbplats, www.scb.se, ämnesområdet "Offentlig ekonomi". Mer information om statistiken och dess kvalitet ges i en särskild Beskrivning av statistiken samt av Dokumentationen som finns på SCB:s webbplats, www.scb.se. Utbildningsstatistik Vid SCB finns flera olika statistikprodukter som belyser utbildning på olika nivåer. Statistiken belyser hela utbildningsväsendet i Sverige: förskola, grundskola, gymnasieskola, olika former av vuxenutbildning, högskoleutbildning och forskning 96 Utbildning, jobb och pengar samt övergången från utbildning till arbetsliv. Skolstatistik publiceras i Skolverkets olika publikationsserier, t.ex. ”Officiell statistik för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och vuxenutbildning”, ”Barn, elever, personal och utbildningsresultat - jämförelsetal för skolhuvudmän” och ”Beskrivande data om förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och vuxenutbildning” samt databasen SIRIS. Ovanstående publicering sker på Skolverkets webbplats: www.skolverket.se Högskolestatistik publiceras på SCB:s hemsida: www.scb.se – Statistik efter ämne – Utbildning och forskning samt på Högskoleverkets hemsida www.hsv.se SCB tar även fram enkätundersökning som belyser frågor inom utbildningsområdet samt övergången mellan utbildning och arbetsmarknad. Delar av statistiken finns även i ”På tal om utbildning”, ”Statistisk Årsbok” och ”Utbildningsstatistisk Årsbok” som alla utges av SCB. www.scb.se – Statistik efter ämne – Utbildning och forskning Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) Statistik från olika datakällor som avser att mäta samma företeelser som exempelvis fattigdom och arbetslöshet blir ofta svår att jämföra på grund av olikheter i definition av begrepp, referensperioder, urvalsprinciper, skevheter i bortfallet etc. De uppgifter om utbildnings- inkomst- och sysselsättningsförhållanden i befolkningen som redovisas i kapitlen 1–3 är inte helt jämförbara med ULF. Uppgifterna i kapitel 3 om hur levnadsförhållandena i vid bemärkelse gestaltar sig för grupper som lågutbildade, låginkomsttagare, och undersysselsatta kan endast grunda sig på hur dessa grupper definieras i ULF. Därför görs i tabell 1 en sammanställning av hur de olika undersökningarna skattar omStatistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Fakta om statistiken fattningen i befolkningen med avseende på dessa grupper. Populationen avser procentandel och antalet personer i Sverige i åldrarna 20–64 år som 2007 beräknades befinna sig i de livssituationer som nämns ovan. Arbetslösa enligt AKU omfattar dem som inte hade arbete men som sökte och kunde ta ett arbete under mätveckan. Öppet arbetslösa enligt ULF inkluderar dem som inte hade arbete och sökte arbete veckan före mätveckan. Tabell 1 visar stora likheter mellan AKU och ULF i fråga om skattningar av sysselsättningen och arbetslösheten i befolkningen. Sysselsatta innebär enligt AKU att man arbetat minst en timme under mätveckan och enligt ULF att man oavsett omfattning förvärvsarbetat eller varit tillfälligt frånvarande från ett arbete p.g.a. sjukdom, ledighet eller annat. Hit räknas även de som arbetat oavlönat i familjens företag eller jordbruk Undersysselsatta i AKU omfattar dem som förvärvsarbetar och både vill jobba mer. I ULF omfattar gruppen anställda som jobbar deltid och som vill jobba mer. Statistiska centralbyrån Andelen med sjuk- eller aktivitetsersättning skattas anmärkningsvärt lika i AKU och ULF, men något lägre än i Försäkringskassans statistik, vilket delvis kan bero på skevheter i bortfallet till intervjuerna, men också på att den egna utsagan i intervjun inte stämmer med Försäkringskassans uppgifter. 97 Fakta om statistiken Utbildning, jobb och pengar Tabell 3. Andel och antal personer i olika livssituationer efter kön och statistikkälla. Personer 20–64 år 2007. Uppgifter från ULF 2006–2007 i genomsnitt Percentage and number of people in different life situations, by sex and statistical sources. Persons aged 20–64, 2007. Data from the Survey on Living Conditions (ULF) 2006–2007 in average Procent Skattat antal i befolkningen Arbetslösa i arbetskraften enligt AKU Män Kvinnor Samtliga 4,2 4,3 4,3 98 000 91 000 189 000 Öppet arbetslösa enligt ULF Män Kvinnor Samtliga 4,5 4,7 4,6 121 000 122 000 243 000 Undersysselsatta enligt AKU Män Kvinnor Samtliga 3,3 6 4,6 89 000 159 000 248 000 Undersysselsatta (anställda), ej arbetssökande enligt ULF Män Kvinnor Samtliga .. 8,4 5,9 .. 162 000 227 000 6,6 9,6 8,1 182 000 255 000 437 000 8 12,6 10,3 215 000 329 000 5,6 7,9 6,8 154 000 210 000 364 000 5,5 7,9 6,7 143 000 193 000 336 000 Sjuk- och aktivitetsersättning enligt Försäkringskassan dec. 2007 Män Kvinnor Samtliga Inkomstregistret, SCB Män Kvinnor Samtliga AKU 2007 (långvarigt sjuka) Män Kvinnor Samtliga ULF 2006–2007 Män Kvinnor Samtliga 95 procents konfidensintervall 22 000–221 000 32 000–212 000 103 000–377 000 87 000–237 000 117 000–337 000 543 000 43 000–243 000 100 000–286 000 200 000–472 000 ..= Uppgift inte tillgänglig eller för osäker för att anges. Källor: SCB: Arbetskraftsundersökningarna (AKU) SCB: Undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF) SCB: Inkomstregistret. Försäkringskassan: www.fk.se Press> Statistik och analys> Ohälsa> Antal i Sjuk- och aktivitetsersättning 98 Statistiska centralbyrån Utbildning, jobb och pengar Referenser Referenser Böcker/rapporter Statistiska centralbyrån (SCB) (2004). Bakgrundsfakta till Arbetsmarknads- och utbildningsstatstik, 2004:3, Sjukfrånvaro och ohälsa i Sverige – en belysning utifrån SCB:s statistik. ISSN 1103-7458 Statistiska centralbyrån (SCB) (2003). Välfärd och ofärd på 90-talet. (Levnadsförhållanden, nr: 100). ISBN 91-618-1200-5 Statistiska centralbyrån (SCB) (2004) Perspektiv på välfärden 2004. (Levnadsförhållanden, nr: 106). ISBN 91-6181243-9 Statistiska centralbyrån (SCB) (2008) Integration – en beskrivning av läget i Sverige. ISBN 978-91-618-1470 SOU 2001:79. Välfärdsbokslut 1990-talet. ISBN 91-38-21535-7 Socialstyrelsen (2006) Socialrapport 2006. ISBN 91-85482-16-1 Elektroniska dokument SOU 2003:92 Unga utanför http://www.regeringen.se/content/1/c4/0 7/19/a835aa21.pdf FOU i Väst, Barnperspektivet i socialt arbete med ekonomiskt utsatta familjer. Erfarenhet från en FoU-cirkel, februari 2005 http://www.gr.to/download/18.5534044811 2b9e59b8980006677/050201_barnperspektive t.pdf Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap, 2007. Ungdomar, utbildning och arbetsmarknad i Norden – lika men ändå olika http://www.fas.forskning.se/upload/doku ment/publiaktioner/pdf/Rapport%202007004.pdf Utanförskap - välfärdsamhällets baksida, Socialtjänstforum .- ett möte mellan forskning och socialtjänst. Konferens i Göteborg 24-25 april 2007 http://www.fas.forskning.se/upload/doku ment/publiaktioner/pdf/R-Utanforskap070704.pdf Innanför ”utanförskapet”. Arbetarrörelsen tankesmedja, 2008 http://www.arbetarrorelsenstankesmedja.se /AT/IMAGES/RAPPORT%20UTANFORSK AP.PDF Ojämlikhet och utanförskap, rapport från forskarseminarium i Umeå 24-24 januari 2008. http://www.forsakringskassan.se/irj/go/k m/docs/fk_publishing/Dokument/Rapport er/Socialf%C3%B6rs%C3%A4kringsrapporte r/Socialf%C3%B6rs%C3%A4kringsrapport% 202008_4.pdf Ungdomsstyrelsen, 2008. FOKUS08 En analys av ungas utanförskap http://www.ungdomsstyrelsen.se/ad2/user _documents/Fokus08_prel.pdf Statistiska centralbyrån 99 100 Statistiska centralbyrån Education, jobs and money In English In English Summary The aim of this report is to illustrate groups in society that risk ending up in vulnerable situations. The report is based on statistics covering education, the labour market, income and living conditions. The chapter on education presents the students who are and are not qualified for upper secondary school or higher education. Concerning the labour market, we study those persons who do not have work because of unemployment or illness. The section on economic vulnerability is limited to persons with low incomes and those who cannot support themselves without the help from the 27 economic security system of society . The section on the worsened welfare system for vulnerable persons illustrates the living conditions based on various welfare indicators. The report is based on results from several different sources. For more information on the different statistics sources, see the section Facts about the statistics. The statistics are presented for women and men as well as for different age groups (20-64), except for the chapter on education which focuses on young people and young adults. apply for higher education. However, there are considerable differences among different groups of students. Students who are foreign-born finish upper secondary school to a lower degree than Swedish-born students. Girls finish upper secondary school to a higher degree than boys, regardless of background. There is a connection between the parents' background, region of birth, level of education and finances and the study results of their children. When looking at the students after the period of upper secondary school, we see that those who did not finish upper secondary school are gainfully employed to a lesser degree than those who finished upper secondary school. Those who did not finish also had a lower median income and accounted for a larger proportion of those who received labour market support and economic support than those who completed upper secondary school. Who is not qualified to apply to higher education? Just as in other studies within the area, this report shows a connection between study results and becoming established in society. Students who do not finish upper secondary school must often take other routes through the educational system to supplement their education. This can be costly both for the individual and for society. During the last ten years, the percentage has increased for those who finish upper secondary school and are qualified to Who is vulnerable on the labour market? 27 The economic security system consists of the social insurance system (unemployment compensation + sick pay + temporary sick pay benefits + parental benefits + student loans/ grants + pensions) and means-tested benefits (economic support and housing allowance) Statistics Sweden Three groups that could be labelled as particularly vulnerable on the labour market are the unemployed, those with long-term illnesses and temporary employees who would prefer permanent employment. These groups were chosen based on an assumption that they in general had a less secure life situation that can be related to the labour market. 101 In English In 2008 the number of unemployed men was about the same as the number of unemployed women. However, among those with long-term poor health and those with temporary employment who would prefer permanent employment, the majority were women. An especially high proportion of women were among those who were temporarily employed, would prefer permanent employment and were under-employed. This group comprised over 70 percent women in 2008. Unemployment, long-term poor health and temporary employment were also more common among foreign-born. In 2008, 17 percent of the population was born in another country than Sweden, but among the unemployed the proportion was 34 percent while those with long-term poor health amounted to nearly 29 percent. Among temporary employees who preferred permanent employment, the proportion of foreignborn amounted to 21 percent. It is important to remember that the group of foreign-born persons is a heterogeneous group, not least when it comes to country of birth and year of immigration. Among those on long-term unemployment, it was more common to "only" have compulsory (pre-upper secondary) school education: 26 percent compared to 15 percent of the entire population. The same applied to the group with long-term poor health, but here age differences played an important role: Those with long-term poor health are often older, and among the elderly in general it is more common to only have pre-upper secondary school education. The majority of those who are unemployed or have long-term illnesses have some form of experience from working life. Of those who were unemployed in 2008, 86 percent had worked at some time previously, and among those with long-term illnesses, the proportion was 87 percent. Of those unemployed persons who had not worked previously (not including 102 Education, jobs and money summer jobs), more than half were under age 25. Who is financially vulnerable? Three criteria have been used in the report to illustrate economic vulnerability. Criterion 1 means belonging to the 10 percent of the population with the lowest net income (P10). Criterion 2 includes those whose net income comprises at least half of what is called C-income in this report, that is, labour market support, sick pay, temporary sick pay and means-tested benefits. Criterion 3 is to have economic support. Criteria 1 and 2 cover a great many different people. Only one in six of the 650 000 persons whose net income comprised at least half of C-income are also included in the P10 group. In 2007, a total of about one million people, or close to 20 percent of the population aged 20-64 qualified for one of the three criteria for vulnerability. A small fraction of the population, or 0.7 percent, fulfilled all three criteria. Of these 40 000 persons had only one in three of what is called A-income (wage income, income from the business and capital income) The three groups differ in several ways. Those who fulfil criterion 1(P10) are by and large persons who are not established on the labour market. They have low Aincomes while at the same time few have C-incomes. Fewer than one in ten had labour market support and temporary sick pay. Only one in thirteen had sick pay at some time during 2007. Despite the low net income, only one in ten had economic support and housing allowances. However, nearly one in four had student loans/grants. Those who fulfilled criterion 2 (50 percent C-incomes) had considerably higher net incomes than the P10 group. Compared to the P10 group, only 2 percent had student loans/grants and about 60 percent had temporary sick pay. Statistics Sweden Education, jobs and money Over half of those who qualified for criterion 2 had a net income that comprised of more than 90 percent of Cincomes. This applied to fewer than one in six in the P10 group. Those who fulfil criterion 3 (economic support) differ from the others mainly because more than 40 percent do not have any A-income. The figure for the two other groups is about 20 percent. Another difference is that half of all those with economic support also had housing allowances. Of those who fulfilled criterion 2, one in three had housing allowances while only one in ten who fulfilled criterion 1 had this allowance. How do vulnerable persons experience their life situation? Vulnerable persons have been identified in the sense of low educational level, insufficient employment or unemployment and low income level or dependent on the economic security system of society. These groups have worse living conditions than employed persons in all the surveyed areas of welfare. Housing: The proportion of those in overcrowded housing among employed persons is 2 percent while among low income earners it is 11 percent. Seven in ten employed persons are very satisfied with their neighbourhood while this only applies to four in ten of underemployed low income earners. Material assets: Among employed persons, 8 percent do not have access to a computer in the home. Among the underemployed with low incomes, the percentage is three times higher. 14 percent of employed persons did not In English have access to a holiday home and had not taken a holiday trip (of at least one week) during the last year. Among persons in households who receive economic assistance the corresponding proportion is three times higher. Work environment: 13 percent of employed persons (permanent or temporary) find their work to be hectic and stressful, while 24 percent of those underemployed find it to be so. Health: Among employed persons, 11 percent had serious problems from longterm illness while the proportion is nearly double among persons in households with low disposable incomes and three times as large among persons in households living on economic support. The number of daily smokers among employed persons is 14 percent, while among underemployed persons with low incomes it is 38 percent. In the latter group, 34 percent had also not been to a dentist for at least 2 years, while the corresponding proportion among employed persons was 14 percent. Citizen activities: Participation in associations is clearly low among vulnerable persons. Among the underemployed with low incomes, only 20 percent have participated in a meeting with some association, except for union meetings or political meetings. The corresponding proportion among the employed is twice as high. Security and safety: Among the underemployed, the proportion who have been subjected to violence or threats of violence is 16 percent, while the corresponding proportion among the employed is only half as much. A note of thanks We would like to express appreciation to our survey respondents – the people, enterprises, government authorities and other institutions of Sweden – with whose cooperation Statistics Sweden is able to provide reliable and timely statistical information meeting the current needs of our modern society. Statistics Sweden 103 In English Education, jobs and money Key to symbols and abbreviations Chapter Abbreviation Description Economic vulnerability Criterion 1 Individuals belonging to P10, that is, the 10 percent of the population who have the lowest net incomes, are economically vulnerable. Criterion 2 Those who receive half of their net income from C-incomes, that is, labour market support, sickness benefit, temporary sick pay and means-tested benefits are economically vulnerable. Criterion 3 Those who receive economic support are economically vulnerable. A-income Income that does not come from the economic security system of society, that is, income from employment, income from business and income from capital. A person whose net income comprises completely or nearly completely of Aincome is considered to have a high degree of self-sufficiency and is thus not economically vulnerable. B-income Income from certain areas of the economic security system of society, but these support systems are not directed towards economically vulnerable individuals. This income is mainly from study allowances (loans and benefits), parental income (parental benefits and child allowance) and pensions. C-income Income from the economic support system in society directed towards individuals who are unemployed, sick and cannot support themselves, that is, labour market support, sick pay and temporary sick pay and means-tested benefits (housing allowance benefits and economic support). A person whose net income comprises to a large degree of this income is considered economically vulnerable. One of the goals of society is to reduce the number of individuals who support themselves on A-income. 104 Statistics Sweden Education, jobs and money In English List of tables Newly enrolled in upper secondary school autumn 1994 and autumn 2002, by studies in other forms of schooling. Percent .........................................................................21 Number and percent of unemployed by sex, according to the Labour Force Surveys and the Swedish Public Employment Service........................................................30 Number of unemployed and long-term unemployed (≥ 27 weeks of looking for work) by age. 2008 ....................................................................................................................32 Unemployed aged 20–64 who worked at some time during the last eight years, by main reason for terminating employment. 2008 .............................................................35 Size of unemployment compensation ....................................................................................36 Persons on long-term sick leave aged 20–64 by region of birth. 2008 ...............................39 Persons on long-term sick leave aged 20–64 who worked at some time during the last eight years, by main reason for terminating employment. 2008 .................................43 Under-employed men and women by number of hours usually worked and number of hours that are desired to work. 2008. Percent....................................................48 Number of unemployed, number on long-term sick leave and number of temporary employees who prefer permanent employment, by sex. 2008 ........................49 Composition of net income in the population aged 20–64. 2007 ........................................54 Estimated percentage and number of persons in the population in each group. Persons aged 20–64. 2006–2007 ...............................................................................................67 Overcrowded living conditions and feeling of well-being in one’s neighbourhood, by life situation. Persons aged 20–64. 2006–2007. Percent .....................68 Security in neighbourhood, by life situation. Persons aged 20–63, 2006–2007. Percent ........................................................................................................................................69 Do not have access to a computer in the home or access to a car. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ........................................................................................................70 Have neither access to a holiday home nor have taken a holiday trip during the last 12 months and are not able to handle regular expenses, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ...............................................................................70 Hectic and monotonous work and an instrumental attitude to work, by life situation. Employed persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ...........................................71 Possibilities to learn new things at work, by life situation. Employed persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ...............................................................................................72 Poor health and significant problems from long-term illness, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ................................................................................73 Persons with greatly reduced ability to work and who are daily smokers, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ...............................................................74 Visits to a dentist, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent .................75 Overweight and no exercise during free time, by life situation. Persons aged 20– 64, 2006–2007. Percent ..............................................................................................................76 Participation in a meeting with union or political party, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ...............................................................................................77 Participated in a meeting with other organisations than unions or political parties, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent .....................................78 Statistics Sweden 105 In English Education, jobs and money Unable to appeal against the decision of an authority, or unwilling to discuss politics, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ................................... 79 Subjected to violence or threats of violence, and have not gone out at night for fear of violence, by life situation. Persons aged 20–64, 2006–2007. Percent ..................... 80 Number of interviews in total and the number of interviews among the employees. Persons 20–64, 2006–2007 ................................................................................... 88 Estimated number of population and estimated number of employees. Thousands. Persons 20–64 year, 2006–2007 .......................................................................... 89 Percentage and number of people in different life situations, by sex and statistical sources. Persons aged 20–64, 2007. Data from the Survey on Living Conditions (ULF) 2006–2007 in average .................................................................................................... 98 List of graphs Percentage of students who are not qualified for the national and special programmes in academic years 1997/98-2007/08 ............................................................... 14 Percentage of students who do not complete upper secondary school and students who completed upper secondary school but did not qualify for higher education autumn terms 1994–2004...................................................................................... 15 Study results in upper secondary school for students with Swedish/foreign backgrounds who began autumn 1994 and autumn 2004 .................................................. 17 Study results in upper secondary school for students who began autumn 1994, by parents’ background. Parents born outside of Nordic countries. Percent ....................... 18 Study results in upper secondary school for students who began autumn 1994, by parents’ background. Parents with low level of education. Percent ................................. 18 Study results in upper secondary school for students who began autumn 1994, by parents’ background. Parents who had more than 50 percent economic support. Percent........................................................................................................................................ 19 Study results in upper secondary school for students who began autumn 1994, by parents’ background. Parents with economic support, low education and born outside of the Nordic countries. Percent ............................................................................... 20 Percentage of persons gainfully employed among students who began upper secondary school in 1994 ......................................................................................................... 22 Total income from employment and business for students who began upper secondary school 1994. Median .............................................................................................. 23 Percentage with labour market support among students who began upper secondary school in 1994 ......................................................................................................... 24 Figure 10. Students who began upper secondary school in 1994. Percentage with economic support ..................................................................................................................... 25 Population aged 20–64 by attachment to the labour force or main activity. 2008........... 27 Population aged 20–64 by attachment to the labour force or main activity, by sex. 2008. Percent.............................................................................................................................. 28 Vulnerable groups in the labour market ............................................................................... 29 Number of unemployed aged 20–64 by sex. In thousands. 2008. ..................................... 29 Number of unemployed aged 20–64 by age and sex. 2008. In thousands........................ 31 106 Statistics Sweden Education, jobs and money In English Unemployed, long-term unemployed and the population aged 25–64 by level of education. 2008. Percent ...........................................................................................................33 Unemployed aged 20–64 by industry of last employment. Comparison with employed aged 20–64 by industry. 2008. Percent................................................................34 Percent of persons aged 20–64 on long-term sick leave and early retirement due to health reasons. Years 1987–1991, 1992–2004 and 2005–2008 ..........................................37 Percent of persons aged 20–64 on long-term sick leave and early retirement due to health reasons. By sex. Years 1987–1991, 1992–2004 and 2005–2008 .............................38 Number on long-term sick leave aged 20–64 by age and sex. 2008. Thousands ..............38 Age breakdown of different groups of countries of birth. Ages 20–64 by sex. 2008 .......40 Persons on long-term sick leave and the population aged 25–64 by level of education. 2008. Percent. ..........................................................................................................41 Persons on long-term sick leave and the population aged 55–64 by level of education. 2008. Percent. ..........................................................................................................41 Persons on long-term sick leave aged 20–64 by most recent industry. Comparison with employed persons aged 20–64 by industry. 2008. Percent .........................................42 Percent of temporarily employees among all employees aged 20–64. 1987–2008 ...........44 Number of temporary employees excluding employees with summer jobs, by age and sex. 2008. Thousands .........................................................................................................44 Percentage of temporary employees aged 20–64 who prefer permanent employment, by age and sex. 2008 .........................................................................................45 Temporary employees who prefer permanent employment, aged 20–64 by industry. Comparison with all employees aged 20–64 by industry. 2008. Percent .........46 Number of under-employed aged 20–64 by age and sex. 2008. Thousands.....................46 Under-employed aged 20–64 by normally worked time (hours per week). Comparison with persons who are not under-employed. 2008. Percent ..........................47 Median value of net income in the population, by age and sex. 2007 ...............................53 Percentage of net income that comprised A-income, by age and sex. 2007 ......................55 Percentage of net income that comprised the sum of A-income and B-income, by age and sex. 2007 ...............................................................................................................................55 Percentage of the population who belong to P10, that is, the 10 percent of the population who have the lowest net incomes. By age and sex. 2007.................................56 Percentage of men who belong to P10 by education, country of birth and age. 2007..............................................................................................................................................57 Percentage of women who belong to P10 by education, country of birth and age. 2007 ..............................................................................................................................................57 Percentage of population whose net income comprises at least 90 percent of Aincome, by age and sex. 2007 ...................................................................................................58 Percentage of population whose net income (except for child allowance) comprises at least 90 percent of A-income, by age and sex. 2007.......................................59 Percentage of population whose net income (excluding child allowance) comprised at least 90 percent of the sum of A-income and B-income, by age and sex. 2007 ......................................................................................................................................60 Percentage of the population whose net income (excluding child allowance) comprised at least half of C-income, by age and sex. 2007 .................................................60 Statistics Sweden 107 In English Education, jobs and money Percentage of men whose net income (excluding child allowance) comprised at least half of C-income, by education, country of birth and age. 2007 ............................... 61 Percentage of women whose net income (excluding child allowance) comprised at least half of C-income, by education, country of birth and age. 2007........................... 61 Percentage of the population who had economic support, by age and sex. 2007 ........... 62 Percentage of men who had economic support, by education, country of birth and age. 2007 ............................................................................................................................. 63 Percentage of women who had economic support, by education, country of birth and age. 2007 ............................................................................................................................. 63 Explanatory symbols and abbreviations .. Data not available . 108 Not applicable Statistics Sweden Utbildning, jobb och pengar Statistiska centralbyrån Statistics Sweden TemaRAPPORT 2009:3 Tema: Utsatt? All officiell statistik finns på: www.scb.se Kundservice: tfn 08-506 948 01 All official statistics can be found at: www.scb.se Customer service, phone +46 8 506 948 01 www.scb.se – .Utsatta grupper och deras villkor Befolkning och välfärd