EUROPAPARLAMENTET
2009 - 2014
Utskottet för rättsliga frågor
2013/2077(INI)
2.9.2013
ÄNDRINGSFÖRSLAG
1 - 19
Förslag till betänkande
Sajjad Karim
(PE514.600v01-00)
EU-lagstiftningens ändamålsenlighet, subsidiaritet och proportionalitet –
19:e rapporten om bättre lagstiftning avseende 2011
(2013/2077(INI))
AM\1001639SV.doc
SV
PE516.887v01-00
Förenade i mångfalden
SV
AM_Com_NonLegReport
PE516.887v01-00
SV
2/12
AM\1001639SV.doc
Ändringsförslag 1
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Beaktandeled 14a (nytt)
Förslag till resolution
Ändringsförslag
– med beaktande av Regionkommitténs
yttrande av den 30 maj 2013,
Or. en
Ändringsförslag 2
Dimitar Stoyanov
Förslag till resolution
Punkt 1
Förslag till resolution
Ändringsförslag
1. Europaparlamentet betonar att den
lagstiftning som föreslås och antas på EUnivå ska vara enkel, lätt att förstå och
tillgänglig för alla. Parlamentet är
medvetet om att den ekonomiska krisen
har ökat belastningen på nationella
förvaltningars resurser och anser att ett
åtagande om att skapa tydligt lagstiftning
som är lätt att införliva skulle bidra till att
minska en del av denna stress.
1. Europaparlamentet betonar att den
lagstiftning som föreslås och antas på EUnivå ska vara enkel, lätt att förstå och
tillgänglig på medlemsstaternas samtliga
officiella språk och för alla deltagande
institutioner. Parlamentet anser att ett
åtagande om att skapa tydligt lagstiftning
som är lätt att införliva skulle bidra till att
lätta något på de nationella
förvaltningarnas börda.
Or. bg
Ändringsförslag 3
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 1
Förslag till resolution
Ändringsförslag
1. Europaparlamentet betonar att den
AM\1001639SV.doc
1. Europaparlamentet betonar att den
3/12
PE516.887v01-00
SV
lagstiftning som föreslås och antas på EUnivå ska vara enkel, lätt att förstå och
tillgänglig för alla. Parlamentet är medvetet
om att den ekonomiska krisen har ökat
belastningen på nationella förvaltningars
resurser och anser att ett åtagande om att
skapa tydligt lagstiftning som är lätt att
införliva skulle bidra till att minska en del
av denna stress.
lagstiftning som föreslås och antas på EUnivå ska vara enkel, ändamålsenlig och
effektiv, ha ett tydligt mervärde, vara lätt
att förstå och tillgänglig för alla samt ge
full nytta för minsta möjliga kostnad.
Parlamentet är medvetet om att den
ekonomiska krisen har ökat belastningen
på nationella förvaltningars resurser och
anser att ett åtagande om att skapa tydligt
lagstiftning som är lätt att införliva skulle
bidra till att minska en del av denna stress.
Or. en
Ändringsförslag 4
Jean-Pierre Audy
Förslag till resolution
Punkt 1
Förslag till resolution
Ändringsförslag
1. Europaparlamentet betonar att den
lagstiftning som föreslås och antas på EUnivå ska vara enkel, lätt att förstå och
tillgänglig för alla. Parlamentet är medvetet
om att den ekonomiska krisen har ökat
belastningen på nationella förvaltningars
resurser och anser att ett åtagande om att
skapa tydligt lagstiftning som är lätt att
införliva skulle bidra till att minska en del
av denna stress.
1. Europaparlamentet betonar att den
lagstiftning som föreslås och antas på EUnivå ska vara enkel, lätt att förstå och
tillgänglig för alla. Parlamentet är medvetet
om att den ekonomiska krisen har ökat
belastningen på nationella förvaltningars
och ekonomiska aktörers resurser, och
anser att ett åtagande om att skapa tydligt
lagstiftning som är lätt att införliva skulle
bidra till att minska en del av denna stress.
Or. fr
Ändringsförslag 5
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 3a (ny)
Förslag till resolution
Ändringsförslag
3a. Europaparlamentet anser att agendan
PE516.887v01-00
SV
4/12
AM\1001639SV.doc
för bättre lagstiftning bör präglas av
flernivåstyrning, det vill säga samordnade
åtgärder från EU, nationella institutioner
och lokala och regionala myndigheter.
Or. en
Ändringsförslag 6
Sebastian Valentin Bodu
Förslag till resolution
Punkt 4a (ny)
Förslag till resolution
Ändringsförslag
4a. Europaparlamentet uppmanar
kommissionen och rådet att inleda
förhandlingar med parlamentet om
kriterierna för en lämplig tillämpning av
artiklarna 290 och 291 i EUF-fördraget.
Parlamentet anser att detta kan göras
inom ramen för översynen av det
interinstitutionella avtalet om bättre
lagstiftning, som bland annat skulle
omfatta sådana kriterier.
Or. en
Ändringsförslag 7
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 5a (ny)
Förslag till resolution
Ändringsförslag
5a. Europaparlamentet uppmanar
kommissionen att skärpa granskningen av
hur proportionalitetsprincipen tillämpas, i
synnerhet vad gäller användandet av
artiklarna 290 och 291 i EUF-fördraget
om delegerade akter och
genomförandeakter.
AM\1001639SV.doc
5/12
PE516.887v01-00
SV
Or. en
Ändringsförslag 8
Sebastian Valentin Bodu
Förslag till resolution
Punkt 6
Förslag till resolution
Ändringsförslag
6. Europaparlamentet anser att nationella
parlaments tids- och resursbelastning när
de svarar på förslag till lagstiftning bidrar
till det som uppfattas som ett demokratiskt
underskott inom EU.
6. Europaparlamentet anser att nationella
parlaments tids- och resursbelastning när
de svarar på förslag till lagstiftning kan
bidra till det som uppfattas som ett
demokratiskt underskott inom EU.
Or. en
Ändringsförslag 9
Sebastian Valentin Bodu
Förslag till resolution
Punkt 7
Förslag till resolution
Ändringsförslag
7. Europaparlamentet anser att åtgärder för
att stärka denna subsidiaritetsmekanism
skulle vara välkomna, t.ex. genom att man
inför ett starkare ”rött kort-förfarande”.
Parlamentet föreslår att man bör
överväga hur många nationella
parlamentssvar som det är lämpligt att
kräva för att utlösa ett sådant förfarande,
om det bör begränsas till frågor som
grundas på subsidiaritets- eller
proportionalitetsprincipen och vilken
effekt det bör ha. Parlamentet anser att en
sådan diskussion är en nyttig fas i
utvecklingen av de befogenheter som
nationella parlament tilldelas för att
anpassa incitamenten att utöva
parlamentarisk kontroll till effekterna på
EU-nivå.
7. Europaparlamentet anser att åtgärder för
att underlätta denna
subsidiaritetsmekanism skulle vara
välkomna, t.ex. en mer ingående
granskning av de problem som nationella
parlament stöter på, i syfte att få det
befintliga systemet att fungera bättre.
Parlamentet anser att införandet av en
sådan diskussion är en nyttig fas i
utvecklingen av de befogenheter som
nationella parlament tilldelas för att
anpassa incitamenten att utöva
parlamentarisk kontroll till effekterna på
EU-nivå.
PE516.887v01-00
SV
6/12
AM\1001639SV.doc
Or. en
Ändringsförslag 10
Jean-Pierre Audy
Förslag till resolution
Punkt 9
Förslag till resolution
Ändringsförslag
9. Europaparlamentet anser att en effektiv
strategi för att anta utmaningarna om bättre
lagstiftning både vad gäller befintliga lagar
och föreslagen lagstiftning kommer att
hjälpa EU-institutionerna att möta krisen.
Parlamentet anser att reformen av den
europeiska lagstiftningen och
lagstiftningspraxisen är ett viktigt verktyg
för att skapa tillväxt och konkurrenskraft i
Europa.
9. Europaparlamentet anser att en effektiv
strategi för att anta utmaningarna om bättre
lagstiftning både vad gäller befintliga lagar
och föreslagen lagstiftning kommer att
hjälpa EU-institutionerna att möta krisen.
Parlamentet anser att reformen av den
europeiska lagstiftningen och
lagstiftningspraxisen är ett viktigt verktyg
för att skapa tillväxt och konkurrenskraft i
Europa. Parlamentet oroas av risken att de
delegerade akterna ökar i betydande
omfattning och att parlamentet saknar
resurser för att säkra den politiska
kontrollen över dem.
Or. fr
Ändringsförslag 11
Dimitar Stoyanov
Förslag till resolution
Punkt 10
Förslag till resolution
Ändringsförslag
10. Europaparlamentet välkomnar
kommissionens ökade betoning av en cykel
för politiken som består av etapper i en
sammanhängande process med initiativ,
konsekvensbedömning, samråd, antagande,
genomförande och utvärdering av EUlagstiftningen. Parlamentet anser att
principen att ”tänka småskaligt först”
skulle kunna vara ett viktigt genomgående
10. Europaparlamentet välkomnar
kommissionens ökade betoning av en cykel
för politiken som består av etapper i en
sammanhängande och insynsvänlig
process med initiativ,
konsekvensbedömning, samråd, antagande,
genomförande och utvärdering av EUlagstiftningen, i syfte att stimulera
tillväxten och konkurrenskraften i
AM\1001639SV.doc
7/12
PE516.887v01-00
SV
inslag i detta sammanhang.
Europa. Parlamentet anser därför att
principen att ”tänka småskaligt först”
också bör tillämpas som ett viktigt
genomgående inslag i detta sammanhang.
Or. bg
Ändringsförslag 12
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 12 – strecksats 3
Förslag till resolution
Ändringsförslag
Slutföra utvecklingen inom
Refitprogrammet (Regulatory Fitness and
Performance Programme) på viktiga
politikområden före den innevarande
valperiodens utgång.
Slutföra utvecklingen inom
Refitprogrammet (Regulatory Fitness and
Performance Programme) på viktiga
politikområden före den innevarande
valperiodens utgång, inbegripet
synpunkter från samtliga styresnivåer
inom de huvudsakliga sektorer som är av
betydelse för lokala och regionala
myndigheter.
Or. en
Ändringsförslag 13
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 14a (ny)
Förslag till resolution
Ändringsförslag
14a. Europaparlamentet betonar vikten av
förenkling för att rationalisera
lagstiftningen, särskilt med tanke på de
lokala och regionala myndigheterna, som
ofta har begränsade och allt mindre
resurser för att genomföra lagstiftningen.
Or. en
PE516.887v01-00
SV
8/12
AM\1001639SV.doc
Ändringsförslag 14
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 14b (ny)
Förslag till resolution
Ändringsförslag
14b. ”Goldplating” innebär att
medlemsstaterna går längre än
minimikraven när de införlivar EUdirektiv i den nationella lagstiftningen.
Europaparlamentet uppmanar
medlemsstaterna att i fall där goldplating
förekommer ange skälen till detta.
Or. en
Ändringsförslag 15
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 15
Förslag till resolution
Ändringsförslag
15. Europaparlamentet välkomnar att
kommissionen i sina
konsekvensbedömningar försöker täcka ett
bredare och mer omfattande spektrum av
potentiella konsekvenser men anser att
systemet fortfarande skulle kunna
förstärkas på en rad olika sätt.
Kommissionens beslut att modernisera,
konsolidera och se över sina riktlinjer för
konsekvensbedömningar senast i juni 2014
är hoppingivande, och parlamentet
förbehåller sig rätten att lämna ett utförligt
bidrag om möjliga förbättringar av dessa
riktlinjer under de kommande månaderna.
15. Europaparlamentet välkomnar att
kommissionen i sina
konsekvensbedömningar försöker täcka ett
bredare och mer omfattande spektrum av
potentiella konsekvenser men anser att
systemet fortfarande skulle kunna
förstärkas på en rad olika sätt, t.ex. genom
att man inför en territoriell dimension
(ekonomiska och administrativa
konsekvenser för nationella, regionala
och lokala myndigheter). Kommissionens
beslut att modernisera, konsolidera och se
över sina riktlinjer för
konsekvensbedömningar senast i juni 2014
är hoppingivande, och parlamentet
förbehåller sig rätten att lämna ett utförligt
bidrag om möjliga förbättringar av dessa
riktlinjer under de kommande månaderna.
AM\1001639SV.doc
9/12
PE516.887v01-00
SV
Or. en
Ändringsförslag 16
Jean-Pierre Audy
Förslag till resolution
Punkt 15
Förslag till resolution
Ändringsförslag
15. Europaparlamentet välkomnar att
kommissionen i sina
konsekvensbedömningar försöker täcka ett
bredare och mer omfattande spektrum av
potentiella konsekvenser men anser att
systemet fortfarande skulle kunna
förstärkas på en rad olika sätt.
Kommissionens beslut att modernisera,
konsolidera och se över sina riktlinjer för
konsekvensbedömningar senast i juni 2014
är hoppingivande, och parlamentet
förbehåller sig rätten att lämna ett utförligt
bidrag om möjliga förbättringar av dessa
riktlinjer under de kommande månaderna.
15. Europaparlamentet välkomnar att
kommissionen i sina
konsekvensbedömningar försöker täcka ett
bredare och mer omfattande spektrum av
potentiella konsekvenser men anser att
systemet fortfarande skulle kunna
förstärkas på en rad olika sätt.
Kommissionens beslut att modernisera,
konsolidera och se över sina riktlinjer för
konsekvensbedömningar senast i juni 2014
är hoppingivande, och parlamentet
förbehåller sig rätten att lämna ett utförligt
bidrag om möjliga förbättringar av dessa
riktlinjer under de kommande månaderna.
Parlamentet begär att
konsekvensbedömningarna, som är
väsentliga för formandet av den allmänna
opinionen och de politiska
uppfattningarna, respekterar principen
om flerspråkighet.
Or. fr
Ändringsförslag 17
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 17
Förslag till resolution
Ändringsförslag
17. Europaparlamentet uppmanar
kommissionen att stärka
konsekvensbedömningsnämndens roll och
17. Europaparlamentet uppmanar
kommissionen att stärka
konsekvensbedömningsnämndens roll och
PE516.887v01-00
SV
10/12
AM\1001639SV.doc
oberoende, och särskilt att endast slutföra
och lägga fram lagstiftningsförslag om de
har godkänts med ett positivt yttrande från
konsekvensbedömningsnämnden.
oberoende och att involvera de lokala och
regionala myndigheternas intressen i
överläggningarna, eftersom det mest
sannolikt är på den styresnivån som
genomförandet kommer att ske.
Kommissionen uppmanas i synnerhet att
slutföra och lägga fram lagstiftningsförslag
endast om de har godkänts med ett positivt
yttrande från
konsekvensbedömningsnämnden.
Or. en
Ändringsförslag 18
Rebecca Taylor
Förslag till resolution
Punkt 19
Förslag till resolution
Ändringsförslag
19. Europaparlamentet välkomnar den
positiva utvecklingen av direktoratet för
konsekvensbedömningar och europeiskt
mervärde inom parlamentet. Parlamentet
anser att en systematisk metod för att
överväga konsekvensbedömningar bör
tillämpas i hela parlamentet. Parlamentet
välkomnar att direktoratet för
konsekvensbedömningar utarbetar korta
sammanfattningar av de
konsekvensbedömningar som åtföljer
kommissionens förslag, och anser att dessa
bör vara en viktig beståndsdel i utskottens
överläggningar om lagstiftningsförslag som
diskuteras. Parlamentet begär att
utskottsordförandekonferensen överväger
hur denna rekommendation bäst bör
genomföras.
19. Europaparlamentet välkomnar den
positiva utvecklingen av direktoratet för
konsekvensbedömningar och europeiskt
mervärde inom parlamentet. Parlamentet
anser att en systematisk metod för att
överväga konsekvensbedömningar bör
tillämpas i hela parlamentet. Parlamentet
välkomnar att direktoratet för
konsekvensbedömningar utarbetar korta
sammanfattningar av de
konsekvensbedömningar som åtföljer
kommissionens förslag, och anser att dessa
bör vara en viktig beståndsdel i utskottens
överläggningar om lagstiftningsförslag som
diskuteras. Parlamentet föreslår att dess
egna konsekvensbedömningar ska
innehålla en territoriell dimension när
detta är lämpligt. Parlamentet begär att
utskottsordförandekonferensen överväger
hur denna rekommendation bäst bör
genomföras.
Or. en
AM\1001639SV.doc
11/12
PE516.887v01-00
SV
Ändringsförslag 19
Sebastian Valentin Bodu
Förslag till resolution
Punkt 20
Förslag till resolution
Ändringsförslag
20. Europaparlamentet erinrar om
parlamentets och rådets åtagande i 2005 års
interinstitutionella gemensamma strategi
för konsekvensbedömning att genomföra
konsekvensbedömningar före antagandet
av ändringar i sak, och uppmanar
utskotten att utnyttja enheten för
konsekvensbedömningar för att fullgöra
detta åtagande.
20. Europaparlamentet erinrar om
parlamentets och rådets åtagande, i 2005
års interinstitutionella gemensamma
strategi för konsekvensbedömning, att
genomföra konsekvensbedömningar – när
de anser att detta är lämpligt och
nödvändigt för lagstiftningsprocessen –
före antagandet av varje ändring i sak, och
uppmanar utskotten att utnyttja enheten för
konsekvensbedömningar för att fullgöra
detta åtagande.
Or. en
PE516.887v01-00
SV
12/12
AM\1001639SV.doc
