Fastställd 2012-11-09
Verksamhetsplan 2013
2
Inledning
Bakgrund.
Samordningsförbundet Eslöv, Höör och Hörby med arbetsnamnet MittSkåne bildades 201104-01 i enighet med Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210) och
är en fristående juridisk person. Ingående parter i förbundet är Försäkringskassan,
Arbetsförmedlingen, Region Skåne samt kommunerna Eslöv, Höör och Hörby.
Insatserna inom den finansiella samordningen skall avse individer som är i behov av
samordnade rehabiliteringsinsatser och skall syfta till att dessa uppnår eller förbättrar sin
förmåga att utföra förvärvsarbete. De samlade resurserna ska användas så effektivt som
möjligt.
Inriktning 2013
Styrelsen har antagit den inriktning förbundet ska förhålla sig till under kommande arbetsår.
Detta är en viljeinriktning som bättre visar på en effektiv och ansvarsfull användning av de
medel som ställs till förbundets förfogande. Medlemsorganisationerna har signalerat om en
kraftig projekttrötthet som erfarenhetsmässigt oftast inte leder till någon förändrad eller
hållbar strukturförändring.
Inspektionen för socialförsäkringen har sagt att det finns ett behov hos
samordningsförbunden att börja legitimera sitt arbete. ”Vi behöver bli bättre på att veta
vilken typ av samverkan som måste sättas in och till vilken målgrupp samt vid vilken tidpunkt
för att arbetet ska bli lyckat, säger ISF”.
Det grundläggande är att ge Samordningsförbundets medlemmar en finansiell möjlighet att
göra förberedelser och planera för forskningsinsatser inför varje längre insats. Detta ger
förhoppningsvis en bättre och fördjupad kunskap inledningsvis om en berörd målgrupp och
deras behov. Genom att grundligt undersöka alla variabler och tidigt planera för
implementering bör det ge säkrare underlag till att genomföra huvudinsatsen på sikt.
Det är viktigt att kunna testa nya arbetssätt, metodik eller processer som inte har eller kan
prövas i befintlig verksamhet. Vi behöver bättre och ny kunskap om såväl individers behov
som hur aktörer kan samverka effektivt för att nå bästa resultat. Att tidigt involvera och
integrera de myndighetsgemensamma organisationerna är viktigt men också att knyta
forskningsvärlden till sig. För samordningsförbundens fortsatta existens är det nödvändigt
att vi börjar samverka mer med de som arbetar med vetenskapligt vedertagna metoder.
__________________________________________________________________________________
Samordningsförbundet MittSkåne
Organisationsnummer: 222000-2915
Södergatan 29, 241 30 Eslöv, mobil 072-700 4838
Bankgiro: 747-6286
Hemsida: www.finsammittskane.se
E-post: [email protected]
2017-07-14
3
Det är också lämpligt att samma person/personer följer insatsen och gör uppföljning,
utvärdering, skriver rapporter och annan viktig dokumentation. Detta bör ge en kontinuitet i
insatsen samtidigt som det läggs ett utifrån kommande perspektiv på processen redan från
början.
För att nå goda och framförallt varaktiga resultat krävs det oftast en förändring också i den
egna organisationen. Genom att vi lägger en ordentlig grund innan den större processen drar
igång får organisationerna en bättre förutsättningar att nå sina mål.
Styrelsen har därför beslutat att samordningsförbundet ska arbeta med följande inriktning;
Att vi ska arbeta med insatser och processer istället för projekt.
Att vi ska involvera forskning och vetenskap naturligt i vårt arbete.
Att vi ska arbeta med att upptäcka behov mycket tidigare än vi gjort hittills
Att vi ska arbeta med att öka samverkan mellan och över kommungränserna.
Under årets första månader ska förbundets beredningsgrupp ta fram en plan för HUR vi ska
utveckla varje attsats till att bli verklighet. Samordningsförbundets gemensamma plan ska
sedan på ett aktivt sätt förmedlas ut till organisationerna och dess verksamheter.
Förbundets inriktning och vilja är också att vi under 2013 som en självklarhet lägger till det
socioekonomiska perspektivet och dess betydelse för det vi gör i våra insatser.
Övergripande mål
Genom att samordna ekonomiska resurser, ges bättre förutsättningar för att utveckla en
helhetssyn utifrån individens behov, där myndigheterna tar ett samlat ansvar för insatserna.
Samordningsförbundet ska arbeta för att koordineringen av arbetsrelaterat
rehabiliteringsområde mellan medlemsorganisationerna förbättras och utvecklas.
1. Stödja och uppmuntra idéer som kan mynna ut i insatser och processer där
livsvillkoren för individen förbättras och där samverkan mellan myndigheter
fördjupas och på sikt förs in i ordinarie verksamhet.
2. Att tidigt involvera och integrera de myndighetsgemensamma organisationerna är
viktigt men också att knyta forskningsvärlden till sig på ett naturligt sätt.
3. Skapa arenor och mötesplatser som gynnar kunskapsöverföring och möjliggör nya
konstellationer att kunna samverka i.
__________________________________________________________________________________
Samordningsförbundet MittSkåne
Organisationsnummer: 222000-2915
Södergatan 29, 241 30 Eslöv, mobil 072-700 4838
Bankgiro: 747-6286
Hemsida: www.finsammittskane.se
E-post: [email protected]
2017-07-14
4
Målgrupper.
Målgruppen för samordningsförbundets uppdrag är medlemskommunernas invånare i ålder,
16-64 år. Bland dem finns det många människor som har en problematik som kräver
samordnade rehabiliteringsinsatser från minst två av förbundets pater för att kunna uppnå
ett gott resultat. Många i målgruppen utgör också en oanvänd arbetskraftsresurs som
genom djupare samverkan mellan myndigheterna skulle kunna få bättre förutsättningar att
bli en del av arbetslivet.
Särskild uppmärksamhet ska gälla för;
Personer med någon form av funktionsnedsättningar samt den gruppen som i
dagsläget är outredda.
De personer som uppbär försörjningsstöd sedan mycket lång tid tillbaka utan att
kunna komma vidare.
Unga vuxna som står utanför arbetsmarknaden, riskerar arbetslöshet eller är
sjukskrivna.
Insatser
Beslutad insats, start 2013-01-01.
“Social Lots”
Syftet med den sociala lotsverksamheten ska definieras som en insats riktad till de individer
som är föremål för rehabiliterande insatser som Samordningsförbundet MittSkånes
medlemmar ansvarar för.
Den sociala lotsen kommer in i den senare delen av rehabiliteringskedjan och syftar till att
stärka individen att behålla egenmakten och att inte trilla tillbaka i bidragsberoende.
Individen är ofta sårbar i detta skede och många gånger behövs det väldigt lite för att rasera
det som byggs upp. På motsvarande sätt kan detta oftast förebyggas ganska enkelt med rätt
insatser.
Genom att lotsa målgruppen rätt från början inkluderar vi dem i samhället och ger de
berörda större möjligheter till bättre livsvillkor framöver.
Kostnaden beräknas till 300 000 kronor per år det vill säga 600 000 kronor för hela insatsen
varav 100 000 kronor ska användas till kartläggning, uppföljning, utvärdering och
dokumentation.
Insatsen pågår 2013-01-01 – 2014-12-31.
__________________________________________________________________________________
Samordningsförbundet MittSkåne
Organisationsnummer: 222000-2915
Södergatan 29, 241 30 Eslöv, mobil 072-700 4838
Bankgiro: 747-6286
Hemsida: www.finsammittskane.se
E-post: [email protected]
2017-07-14
5
Härunder följer förslag till kommande tänkta insatser utifrån de behov som
uppkommit i diskussioner med medlemsorganisationerna.
Varje förslag ska komma in med en egen ansökan som ska granskas enligt de
regler och anvisningar som förbundet antagit.
Styrelsen behandlar och beslutar sedan den enskilda ansökan på det närmast
följande sammanträdet.
_________________________
Projekt ”Utvägen”
Fortsatt insats från 2012 med nystart 2013-01-01
Målen som motsvarar det salutogena synsättet från Utvägens intentioner har under första
året uppfyllts på individnivå; att bryta långvarigt biståndsberoende, att hitta egna styrkor, att
ta kontroll över sin situation, att bli sedd, att bryta utanförskap, att hitta en plats i samhället
vilket leder till en känsla av sammanhang och tillhörighet att tillsammans med övriga aktörer
i Finsam bidra till att individen blir anställningsbar och en arbetsmarknadsresurs.
Det är således angeläget att arbeta fram en samverkansmodell utifrån ett salutogent synsätt,
där parterna har en gemensam målsättning. Eftersom en del av de medborgare som Utvägen
vänder sig till tidigare tillhört andra delar av försäkringssystemet genom
långtidssjukskrivningar är det angeläget att, förutom AF och vårdcentral också knyta
försäkringskassan till Utvägen.
Av Margareta Rämgård, forskare på fakulteten Hälsa och Samhälle, framgår det i hennes
uppföljningsrapport att Utvägen som process når sin målsättning på individnivå. Däremot
återstår att följa upp målsättningen på kommun/verksamhetsnivå och för
samverkansparterna. För att utveckla, förankra och fördjupa processer är det nödvändigt att
arbeta med dem över lång tid.
Insatsen beräknas pågå 2013-01-01 – 2014- 12-31.
Höörs kommun kommer in med ansökan till styrelsen för beslut 2012-11-09 .
Unga vuxna med aktivitetsersättning
En målgrupp som ökar och som Försäkringskassan önskar att samordningsförbunden ska
prioritera. Samordningsförbundet MittSkåne har i ett försök tillsammans med Region Skåne
inbjudit berörd personal till möten för att kartlägga och beskriva målgruppen. Av flera
anledningar kom vi inte vidare men behovet av att göra en insats är fortfarande detsamma.
Samordningsförbundet kommer under 2013;
__________________________________________________________________________________
Samordningsförbundet MittSkåne
Organisationsnummer: 222000-2915
Södergatan 29, 241 30 Eslöv, mobil 072-700 4838
Bankgiro: 747-6286
Hemsida: www.finsammittskane.se
E-post: [email protected]
2017-07-14
6
Att tillsamman med Försäkringskassan och andra samverkansparter arbeta fram ett
förslag på insats för målgruppen med start under 2013.
”En insats med fokus på psykisk ohälsa”
Psykisk ohälsa är vanligare än vi tror. Socialstyrelsens folkhälsorapporter bedömer att mellan
20 och 40 procent av svenskarna upplever någon form av psykisk ohälsa. 10 till 15 procent av
fallen kräver behandling. Enligt Försäkringskassan är det en vanlig orsak till
långtidssjukskrivning. Genom att samverka kring problematiken kan vi skapa förutsättningar
som gör skillnad. Vuxna som drabbas av psykisk ohälsa en bit in i livet får ofta svårt att
behålla sin plats i arbetslivet. Många unga har problem med att överhuvudtaget komma in i
en samhällsgemenskap. Utanförskapet måste brytas.
Samordningsförbundet kan under 2013 komma igång med insatsen genom;
Tillsammans skapa förutsättningar för målgruppen att komma in eller tillbaka till
arbetsmarknaden och den sociala gemenskapen till exempel genom ett mentorskap.
Att aktivt arbeta med att hitta möjligheter som utvecklar tidiga och effektiva
förebyggande insatser, så att uppkomsten av psykisk ohälsa minimeras.
Att utifrån personens behov kunna erbjuda olika aktiviteter såsom exempelvis
kulturell verksamhet och praktisk språkträning.
Att arbeta aktivt för att informera och höja kompetensen om socialt företagande i
MittSkåne. För just denna målgrupp kan Sociala företag vara en väg till
arbetsmarknaden.
Att forskningsmässigt följa insatsen en längre tid för att få ett evidensbaserat
underlag för framtiden, såväl med avseende på metoder som på de socioekonomiska
effekter som tidiga förebyggande insatser har för individ och samhälle.
Unga vuxna som står utanför arbetsmarknaden, riskerar arbetslöshet eller är
sjukskrivna.
Samordningsförbundets beredningsgrupp kommer under 2013 arbeta med att möjliggöra en
större samverkansinsats för målgruppen genom att undersöka framgångsfaktorer för
insatser som prövats på andra orter.
Att tillsammans identifiera behovsgrupper som behöver ett samordnat stöd. Att
arbeta för att tidigare upptäcka behov och utifrån dessa skapa nya
arbetsmodeller/metoder.
Insatsen bör inledas under 2013
__________________________________________________________________________________
Samordningsförbundet MittSkåne
Organisationsnummer: 222000-2915
Södergatan 29, 241 30 Eslöv, mobil 072-700 4838
Bankgiro: 747-6286
Hemsida: www.finsammittskane.se
E-post: [email protected]
2017-07-14
7
”Individens väg igenom de många myndigheterna”.
En kartläggning över våra systems möjligheter och hinder. Grupper på olika nivåer arbetar
med att identifiera alla hinder för att nå bättre och effektivare samarbete mellan
myndigheter, kommuner och Region. Ta fram nya arbetsmodeller för att underlätta
individens väg igenom systemet samt hitta långsiktiga lösningar på synliga problem.
Samordningsförbundet kan under 2013 komma igång med insatsen genom;
Att tillsätta en arbetsgrupp med representanter från olika nivåer och
myndigheter/organisationer samt en forskarrepresentant.
Insatsen bör inledas och pågå under 2013.
Aktiviteter inom förbundet 2013.
En seminarieserie som ger bättre kunskap av varandras organisationer ska genomföras
under 2013 för chefer och personal som tillhör de organisationer som finns i förbundet
MittSkåne.
För att skapa mötesplatser planeras sex frukostmöten med TEMA som ska riktas till olika
målgrupper både internt och externt.
Gemensamma utbildningsdagar med föredrag för förbundets styrelse och
beredningsgrupp.
Samverkansdagar mellan parternas olika verksamheter och personalgrupper. Det ska
vara fokus på att riva murar och förändra gamla föreställningar om varandras
verksamheter. När relationer och tillit uppstår blir samverkan och samarbete naturligt.
Kompetenshöjande insatser för all personal inom samordningsförbundets
upptagningsområde.
Utbildning, konferenser, gränsöverskridande samarbetsgrupper, representation och
annat som idag är svårt att förutse.
Träffar och konferens med både regionalt och nationellt nätverk planeras samt
representation i de sammanhang som anses viktigt för förbundet.
__________________________________________________________________________________
Samordningsförbundet MittSkåne
Organisationsnummer: 222000-2915
Södergatan 29, 241 30 Eslöv, mobil 072-700 4838
Bankgiro: 747-6286
Hemsida: www.finsammittskane.se
E-post: [email protected]
2017-07-14
8
Uppföljning/ utvärdering
Förbundet har som en av sina uppgifter reglerad i lagstiftningen, att ansvara för uppföljning
och utvärdering av de insatser som förbundet finansierar. Alla verksamheter som har
finansiering från förbundet skall rapporteras i SUS (system för uppföljning av samverkan
inom rehabiliteringsområdet) som staten ålagt alla samverkansinsatser med statlig
finansiering att rapportera i.
Under 2013 ska förbundet göra en kvalitativ utvärdering av den egna verksamheten och då
förslagvis genomföra denna vid halvårsskiftet.
__________________________________________________________________________________
Samordningsförbundet MittSkåne
Organisationsnummer: 222000-2915
Södergatan 29, 241 30 Eslöv, mobil 072-700 4838
Bankgiro: 747-6286
Hemsida: www.finsammittskane.se
E-post: [email protected]
2017-07-14
