EUROPAPARLAMENTET
2009 - 2014
Plenarhandling
19.2.2014
B7-0190/2014
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga
representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om situationen i Irak
(2014/2565(RSP))
Véronique De Keyser, Libor Rouček, Ana Gomes, Silvia Costa,
Pino Arlacchi
för S&D-gruppen
RE\1020126SV.doc
SV
PE529.544v01-00
Förenade i mångfalden
SV
B7-0190/2014
Europaparlamentets resolution om situationen i Irak
(2014/2565(RSP))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
–
med beaktande av sina tidigare resolutioner om Irak, särskilt resolutionen av den
10 oktober 2013 om den senaste tidens våldsvåg i Irak1,
–
med beaktande av avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen
och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Irak, å andra sidan, och av sin
resolution av den 17 januari 2013 om partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan EU och
Irak2,
–
med beaktande av det gemensamma strategidokumentet om Irak (2011–2013) från
Europeiska kommissionen,
–
med beaktande av Rapporten om mänskliga rättigheter i Irak: januari–juni 2012, som
lades fram gemensamt av FN:s biståndsmission i Irak (Unami) och kontoret för FN:s
högkommissarie för mänskliga rättigheter den 19 december 2012,
–
med beaktande av FN:s uppgifter för september 2013 över döda och skadade, som
offentliggjordes den 1 oktober 2013,
–
med beaktande av FN:s förklaring från 1981 om avskaffande av alla former av
intolerans och diskriminering på grund av religion eller trosuppfattning,
–
med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska
rättigheter från 1966, som Irak har anslutit sig till,
–
med beaktande av uttalandet av den 5 september 2013 från vice ordföranden för
kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik,
Catherine Ashton, om den senaste tidens våldsvåg i Irak,
–
med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A.
Irak brottas fortfarande med allvarliga politiska, säkerhetsrelaterade och
socioekonomiska utmaningar. Den politiska situationen i landet är extremt splittrad och
präglad av våld och sekteristisk politik, vilket allvarligt skadar det irakiska folkets
legitima strävan efter fred, välstånd och en verklig övergång till demokrati.
B.
Under 2013 dödades fler människor i Irak än någon gång sedan 2008 då det
sekteristiska våldet kulminerade. Bagdad, Ninawa, Diyala, Saladin och al-Anbar är de
provinser där våldet är mest påtagligt. I de norra delarna av landet har den kurdiska
befolkningen lyckats skapa en egen självständig region.
1
2
Antagna texter, P7_TA(2013)0424.
Antagna texter, P7_TA(2013)0022.
PE529.544v01-00
SV
2/5
RE\1020126SV.doc
C.
Sedan de amerikanska trupperna drog sig tillbaka har grupper med kopplingar till alQaida börjat organisera sig på nytt, och antalet terrorattacker – som till största delen
riktas mot mål med anknytning till shiamuslimerna och regeringen – har återigen ökat.
D.
De sunnimuslimska organisationerna har blivit alltmer militanta sedan konflikten tog
fart i Syrien, där den syrienbaserade Jabhat al-Nusra och den irakdominerade gruppen
Islamiska staten i Irak och Syrien (Isis) har vunnit territoriellt fäste.
E.
Nuri al-Malikis regering har inte lyckats hantera de frågor som sunniminoriteten anser
viktigast på ett tillräckligt bra sätt. Den utrensning av Bathpartiet som sker i enlighet
med lagen om rättvisa och ansvarighet har inneburit att framför allt sunnimuslimska
tjänstemän har avskedats. Detta har förstärkt intrycket av att regeringens politik är
sekteristisk. Samtliga minoriteters rättigheter bör respekteras, även den kristna
minoritetens.
F.
Som en reaktion på en ökad marginalisering startade sunnimuslimerna en fredlig
proteströrelse i slutet av 2012. Den 30 december 2013 beslutade al-Malikis regering att
med våld upplösa ett protestläger som funnits i Ramadi i över ett år. Detta beslut
framkallade de våldsamma sammandrabbningarna i Anbarprovinsen. Resultatet av detta
är att man i Falluja och andra städer i Anbarprovinsen bevittnat strider mellan
regeringsstyrkor och militanta aktivister med kopplingar till al-Qaida sedan december
2013.
G.
Allvarliga sociala och ekonomiska problem – utbredd fattigdom, hög arbetslöshet,
ekonomisk stagnation, miljöförstörelse och brist på grundläggande samhällstjänster – är
fortfarande vardag för en stor del av befolkningen.
H.
Våld och sabotage har hindrat ansträngningarna att få igång en ekonomi som ödelagts
av årtionden av konflikter och sanktioner. Irak innehar världens tredje största
råoljereserver, men attacker, korruption och smuggling har lamslagit oljeexporten.
I.
Den irakiska konstitutionen garanterar likhet inför lagen för alla medborgare samt
administrativa, politiska, kulturella och utbildningsrelaterade rättigheter för samtliga
nationaliteter.
J.
I partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan EU och Irak, särskilt i klausulen om
mänskliga rättigheter, understryks det att den politiska dialogen mellan EU och Irak bör
fokusera på mänskliga rättigheter och på att stärka de demokratiska institutionerna.
1.
Europaparlamentet fördömer kraftfullt den senaste tidens terroristhandlingar och
upptrappade sekteristiska våld, som innebär en risk för att landet på nytt hemfaller åt
sekteristiska stridigheter och gör att farhågorna för en mer utbredd sekteristisk konflikt i
hela regionen ökar. Parlamentet påpekar att även om våldet har sekteristiska förtecken
är orsakerna till det snarare politiska än religiösa.
2.
Europaparlamentet uppmanar den irakiska regeringen att göra sitt yttersta för att våldet
ska trappas ner på kort sikt, främst genom att förhandla fram lokal vapenvila i de
provinser som är värst drabbade av våldet, såsom Anbar, i syfte att tillsammans med
lokalt förankrade klanstyrkor försöka prioritera kampen mot Isis och al-Qaida
RE\1020126SV.doc
3/5
PE529.544v01-00
SV
3.
Europaparlamentet uppmanar den irakiska regeringen att försöka lösa långsiktiga frågor
som bidrar till landets instabilitet, till exempel den sunnimuslimska minoritetens
legitima önskemål, genom att inleda en nationell dialog, som är öppen för alla och inte
innehåller några provokativa sekteristiska uttalanden, om reformen av lagen om rättvisa
och ansvarighet, och vidta åtgärder för att försöka åstadkomma nationell försoning.
4.
Europaparlamentet uppmanar den irakiska regeringen att göra en kraftfull insats för att
hålla Irak utanför inbördeskriget i Syrien genom att avstå från att stödja någon av
parterna i konflikten och genom att hindra stridande, såväl sunniter som shiiter, från att
gå över gränsen till Syrien, främst genom samarbete med lokala styrkor i
Anbarprovinsen.
5.
Europaparlamentet fördömer att man använder våld och uppmanar till väpnad kamp
som ett sätt att hävda sunniminoritetens rättigheter. Parlamentet avvisar kraven på en
sunnidominerad federal region i Irak som en lösning på den rådande konflikten,
eftersom det troligen bara kommer att leda till mer sekterism och våld.
6.
Europaparlamentet uppmanar den irakiska regeringen och alla politiska ledare att vidta
nödvändiga åtgärder för att ge säkerhet och skydd till alla människor i Irak, särskilt
utsatta etniska minoriteter. Parlamentet uppmanar den irakiska regeringen att se till att
säkerhetsstyrkorna följer rättsstatsprincipen och internationella normer. Den irakiska
regeringen uppmanas också att reformera säkerhetsstyrkorna på ett inkluderande sätt, så
att alla etniska och religiösa grupper är företrädda.
7.
Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet och EU att stödja den
irakiska regeringen genom att främja initiativ för nationell dialog, konsolidering av
rättsstaten och tillhandahållande av grundläggande samhällstjänster, i syfte att skapa ett
säkert, stabilt, enat, välmående och demokratiskt Irak, där alla människors mänskliga
och politiska rättigheter skyddas.
8.
För mer utsatta grupper, till exempel kvinnor, ungdomar och människor som kämpar för
grundläggande rättigheter, har problemen förvärrats till följd av säkerhetssituationen,
och Europaparlamentet uppmanar de irakiska myndigheterna att omedelbart vidta
åtgärder för att avsätta mer resurser till program för att förbättra situationen.
9.
Europaparlamentet uppmanar de irakiska myndigheterna att stödja de icke-statliga
organisationer som arbetar med försvaret av mänskliga rättigheter.
10.
Europaparlamentet anser att det skulle kunna vara av strategisk betydelse för Iraks
stabilisering om man fick Iran att delta i en gemensam kamp mot extremistiska
sunnigrupper som Isis och al-Qaida. Med tanke på hur politik och religion samspelar
och är ömsesidigt beroende av varandra i de olika konflikterna i regionen anser
parlamentet dessutom att man bör samarbeta med Iran som en regional aktör i
ansträngningarna för att stabilisera Mellanöstern i vidare mening, särskilt genom att låta
landet delta i Genèvesamtalen om Syrien.
11.
Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice
ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och
säkerhetspolitik, rådet, kommissionen, EU:s särskilda representant för mänskliga
PE529.544v01-00
SV
4/5
RE\1020126SV.doc
rättigheter, medlemsstaternas regeringar och parlament, Iraks regering och
representantråd, Kurdistans regionala regering, FN:s generalsekreterare och FN:s råd för
mänskliga rättigheter.
RE\1020126SV.doc
5/5
PE529.544v01-00
SV
