Europaparlamentet
2014-2019
Plenarhandling
B8-1160/2016
24.10.2016
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga
representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen
om situationen i norra Irak/Mosul
(2016/2956(RSP))
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Rolandas Paksas
för EFDD-gruppen
RE\1107910SV.doc
SV
PE593.586v01-00
Förenade i mångfalden
SV
B8-1160/2016
Europaparlamentets resolution om situationen i norra Irak/Mosul
(2016/2956(RSP))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
–
med beaktande av sina tidigare resolutioner om Irak,
–
med beaktande av sin resolution av den 4 februari 2016 om det så kallade IS/Daish
systematiska massmord på religiösa minoriteter1,
–
med beaktande av uttalandena från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga
representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om Irak och Syrien,
–
med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner om Irak, särskilt resolutionerna
2299 (2016) och 2249 (2015), med deras fördömande av de terrorattentat som nyligen
förövats av IS/Daish,
–
med beaktande av Genèvekonventionen och dess protokoll,
–
med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A.
De irakiska styrkorna och dess allierade har inlett en stor offensiv för att återta Mosul,
som togs av IS i augusti 2014. Mosul är IS sista fäste i Irak och en strategiskt viktig stad
för dem. Siffrorna är visserligen osäkra, men minst 3 500–5 000 stridande försvarar
staden. Offensiven försvåras av att IS taktik ofta består av att använda
självmordsbomber, improviserade sprängladdningar i minor och bilbomber.
B.
Offensiven för att återta Mosul kan ge upphov till en allvarlig humanitär kris. Civila
ställs inför ett hopplöst val mellan att å ena sidan stanna kvar i staden och riskera att bli
måltavlor, hamna i korseld eller användas som mänskliga sköldar och å andra sidan att
försöka fly över minfält och förbi IS krypskyttar och kontroller. FN förbereder en
storskalig humanitär insats efter att Mosul har befriats.
C.
Samtidigt oroas flyktingar som försöker fly – i synnerhet sunnimuslimer – av att
shiamiliser deltar i insatsen. De folkliga mobiliseringsstyrkorna har en väldokumenterad
bakgrund av kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Deras deltagande i en offensiv
mot det övervägande sunnitiska Mosul har gett upphov till farhågor om hämndaktioner
mot civila.
D.
Om de militära aktörer som kämpar mot IS och det internationella samfundet som
helhet inte gör något för att lösa olösta tvister om interna gränser i norra Irak kan detta
hindra återställandet av området efter att striden är över.
E.
Kristna (kaldéer, syrianer, assyrier) yazidier, sunni- och shiaaraber, kurder, shabaker,
turkmener, kakaer och sabéer/mandéer har alltid levt fredligt tillsammans på
Nineveslätten, i Tall Afar och i Sinjar innan 2003.
1
Antagna texter, P8_TA(2016)0051.
PE593.586v01-00
SV
2/4
RE\1107910SV.doc
F.
Maktdelningsmodellen i Mosul innan IS tog över 2014 var långt ifrån perfekt, men det
var ett system som beaktade och balanserade minoriteternas intressen.
G.
UNHCR beräknar att över 1 miljon människor kan tvingas fly när insatsen försöker nå
sitt mål att återta staden. En stor majoritet av dessa är sunnimuslimer och många känner
sig svikna av Iraks shialedda regering i Bagdad.
H.
Alla stater har ansvar för att skydda sin befolkning från folkmord, krigsförbrytelser,
etnisk rensning och brott mot mänskligheten.
I.
Den senaste tiden har spänningarna mellan den irakiska regeringen och Turkiet om
militärlägret Basiqa i norra Irak och turkiska styrkors eventuella deltagande i striden för
att jaga ut IS ur landets näst största stad, Mosul, tilltagit.
J.
Den 21 januari 2014 enades Iraks ministerråd i princip om att göra om distrikten Tuz
Khurmato, Fallujah och Nineve till provinser.
1.
Europaparlamentet uttrycker sin solidaritet med och stöd för de civila som är instängda i
Mosul. Parlamentet fördömer de brott som IS har begått mot civilbefolkningen och är
mycket oroat av rapporter om att civila kan användas som mänskliga sköldar under
attacken.
2.
Europaparlamentet påminner om att de irakiska myndigheterna måste ta konkreta steg
för att skydda civila under insatsen, bland annat genom att utöva en effektiv ledning och
kontroll över miliserna och vidta alla rimliga åtgärder för att undvika civila dödsfall och
brott mot de mänskliga rättigheterna under angreppet. Parlamentet betonar att styrkorna
på marken måste uppfylla internationell humanitär rätt och internationell
människorättslagstiftning under insatsen.
3.
Europaparlamentet uppmanar de irakiska myndigheterna och alla andra aktörer på
marken att se till att civila som flyr striderna ges en säker väg och allt tänkbart stöd,
däribland skydd och medicinskt och humanitärt stöd.
4.
Europaparlamentet är mycket oroat över rapporterna om dokumenterade hämndattacker
och diskriminering mot sunniaraber som misstänkts ha varit delaktiga i IS brott.
Parlamentet påpekar att det är regeringens ansvar att skydda sina medborgare, och att
det krävs rigorösa kontroller för att säkerställa att allt stöd och material som den
irakiska regeringen eller andra inblandade aktörer tillhandahåller inte används för att
begå övergrepp.
5.
Europaparlamentet understryker vikten av Mosul för alla Iraks etniska grupper och
kräver att EU och dess medlemsstater ska arbeta tillsammans med relevanta parter för
att säkra minoriteternas representation i en ny förvaltning i Mosul.
6.
Europaparlamentet uppmanar övriga regionala krafter att sluta blanda sig i Iraks inre
angelägenheter utan tillstånd från den irakiska regeringen.
7.
Europaparlamentet understryker att en seger över IS i Mosul kommer bara att utgöra ett
steg för att återställa ett land där minoriteter kan leva fredligt sida vid sida. Parlamentet
varnar för att eventuella förändringar av den etniska sammansättningen i Mosul kan
RE\1107910SV.doc
3/4
PE593.586v01-00
SV
leda till interna och regional konflikter.
8.
Europaparlamentet uppmanar EU och det internationella samfundet att arbeta
tillsammans med den irakiska regeringen och den kurdiska regionalregeringen för att nå
konsensus om Mosul och andra omtvistade områden, såsom Kirkuk.
9.
Europaparlamentet uttrycker sitt stöd för erkännandet av en politiskt, socialt och
ekonomiskt fungerande och hållbar provins på Nineveslätten. Parlamentet understryker
betydelsen av att sammanföra folken för att diskutera en styrningsmodell för en
kommande provinsförvaltning där alla grupper och minoriteter är representerade.
10.
Europaparlamentet lovordar de insatser människorättsorganisationen Hammurabi, Iraks
råd för interreligiös dialog och alliansen för Iraks minoriteter har gjort för att stärka
Nineve-minoriteternas röst, höja allmänhetens kännedom om deras tragiska situation
och låta sina röster höras av beslutsfattarna i landet.
11.
Europaparlamentet uppmanar det irakiska parlamentet att utarbeta ny lagstiftning för att
skydda minoriteter och omarbeta läroplanen för att hylla och stimulera respekten för
mångfalden i landet.
12.
Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet, däribland EU och dess
medlemsstater, att se till att alla som har tvingats att lämna sitt hemland eller som
tvångsfördrivits får den säkerhet och de framtidsutsikter de behöver för att så fort som
möjligt kunna förverkliga rätten att återvända till sina hemländer, och behålla sina hem,
sin mark, sin egendom och sina ägodelar, liksom sina religiösa och kulturella platser,
samt få ett människovärdigt liv och en framtid.
13.
Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater, FN och det internationella
samfundet att arbeta tillsammans med nationella och regionala myndigheter i
Republiken Irak och med alla relevanta nationella och internationella aktörer för att nå
en hållbar återintegrering för ursprungsbefolkningar som har tvingats fly. Parlamentet
betonar att EU bör gå i bräschen för denna process för att se till att minoriteter kan
utöva sina legitima rättigheter. EU ombeds att ge stöd till städer som har återtagits från
IS samt arbeta tillsammans med representanter för minoriteter om den effektiva
förvaltningen av detta bistånd.
14.
Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att tillhandahålla resurser för
att röja minor i de områden som IS/Daish tidigare har ockuperat samt att arbeta
tillsammans med lokala råd som representerar minoriteter för att säkerställa
samordningen och undvika förseningar som skulle kunna hindra flyktingar och
internflyktingar från att återvända.
15.
Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice
ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och
säkerhetspolitik, rådet, kommissionen, EU:s särskilda representant för mänskliga
rättigheter, medlemsstaternas regeringar och parlament, Iraks regering och
representantråd, Kurdistans regionala regering, FN:s generalsekreterare, FN:s råd för
mänskliga rättigheter och regeringarna och myndigheterna i alla de länder som ingår i
konflikten i norra Irak, i synnerhet i offensiven för att befria staden Mosul.
PE593.586v01-00
SV
4/4
RE\1107910SV.doc
