SV
EUROPEISKA
UNIONENS RÅD
6813/12
(OR. en)
PRESSE 58
PR CO 10
PRESSMEDDELANDE
3149:e mötet i rådet
Utrikes frågor
Bryssel den 27 februari 2012
Ordförande
Catherine ASHTON
Unionens höga representant för utrikes frågor och
säkerhetspolitik
PRESS
Rue de la Loi 175 BE – 1048 BRYSSEL Tfn: +32 2 281 94 42 / 63 19 Fax: +32 2 281 80 26
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
6813/12
1
SV
27.II.2012
De viktigaste resultaten från rådets möte
Rådet fördömde åter det skoningslösa förtrycket av den civila befolkningen i Syrien och framförde
särskilt sin oro över rapporterna om de brutala angrepp som förövats i Homs av Syriens
försvarsmakt. Rådet uppmanade president al-Asad att omedelbart upphöra med dödandet av civila,
att dra tillbaka den syriska armén från belägrade städer och att stiga åt sidan för att tillåta en
fredlig övergångsprocess för landets skull. Mot bakgrund av det fortsatta bruket av våld mot civila
har rådet ytterligare skärpt EU:s restriktiva åtgärder mot den syriska regimen.
Rådet välkomnade genomförandet av val i Egypten och stödde Egyptens övergång till att bli ett
demokratiskt, pluralistiskt och stabilt land. Samtidigt upprepade rådet EU:s djupa oro i fråga om
restriktioner mot det civila samhällets organisationer i Egypten och erinrade om sin handlingsplan
för bistånd till Egypten, som inbegriper finansiellt stöd, fortsatt integrering av marknaderna och
inledandet av en dialog om migration, rörlighet och säkerhet.
Rådet enades om att förlänga Eunavfor Atalanta, EU:s insats för att bekämpa piratdåd utanför
Somalias kust, till december 2014. Ett utkast till lagförslag som ger rättslig verkan åt detta politiska
beslut förbereds för närvarande inför ett antagande längre fram.
6813/12
2
SV
27.II.2012
INNEHÅLL1
DELTAGARE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER SOM DISKUTERADES
Syrien ................................................................................................................................................... 7
Egypten .............................................................................................................................................. 11
Serbien / Kosovo ................................................................................................................................ 13
Vitryssland ......................................................................................................................................... 13
Sydkaukasien ..................................................................................................................................... 13
Fredsprocessen i Mellanöstern ........................................................................................................... 14
ANDRA, GODKÄNDA PUNKTER
UTRIKES FRÅGOR
–
EU:s gemensamma militära förteckning ............................................................................................................... 15
–
Spridning av massförstörelsevapen ....................................................................................................................... 15
–
Handeldvapen och lätta vapen ............................................................................................................................... 15
–
Dialogen mellan EU, Afrika och Kina samt samarbete i fråga om export av konventionella vapen ..................... 15
–
Förbindelserna med Jemen .................................................................................................................................... 16
–
EU:s prioriteringar i FN:s råd för mänskliga rättigheter ........................................................................................ 17
–
Unionen för Medelhavsområdet ............................................................................................................................ 19
–
Zimbabwe – Restriktiva åtgärder .......................................................................................................................... 19
1
När uttalanden, slutsatser eller resolutioner har antagits formellt av rådet anges detta i rubriken för punkten
i fråga, och texten står inom citattecken.
Dokument som det hänvisas till i texten finns på rådets webbplats http://www.consilium.europa.eu.
Antagna rättsakter med offentliga uttalanden till rådets protokoll markeras med asterisk. Uttalandena finns
på rådets webbplats eller kan fås från presstjänsten.
6813/12
3
SV
27.II.2012
DEN GEMENSAMMA SÄKERHETS- OCH FÖRSVARSPOLITIKEN
–
Insatsen Atalanta ................................................................................................................................................... 20
–
Krishanteringsövning inom EU ............................................................................................................................. 20
6813/12
4
SV
27.II.2012
DELTAGARE
Hög representant:
Catherine ASHTON
Belgien:
Didier REYNDERS
Unionens höga representant för utrikes frågor och
säkerhetspolitik
Vice premiärminister samt utrikesminister,
utrikeshandelsminister och minister för Europafrågor
Bulgarien:
Nikolaj MLADENOV
Utrikesminister
Tjeckien:
Karel SCHWARZENBERG
Förste vice premiärminister samt utrikesminister
Danmark:
Villy SØVNDAL
Utrikesminister
Tyskland:
Emily HABER
Statssekreterare vid utrikesministeriet
Estland:
Urmas PAET
Utrikesminister
Irland:
Eamon GILMORE
Tánaiste (vice premiärminister) och utrikes- och
handelsminister
Grekland:
Stavros DIMAS
Utrikesminister
Spanien:
José Antonio GARCÍA-MARGALLO
Utrikes- och samarbetsminister
Frankrike:
Alain JUPPÉ
Ministre d'État, utrikes- och Europaminister
Italien:
Giulio TERZI DI SANT'AGATA
Utrikesminister
Cypern:
Erato KOZAKOU-MARCOULLIS
Utrikesminister
Lettland:
Edgars RINKĒVIČS
Utrikesminister
Litauen:
Audronius AŽUBALIS
Utrikesminister
Luxemburg:
Jean ASSELBORN
Vice premiärminister samt utrikesminister
Ungern:
János MARTONYI
Utrikesminister
Malta:
Tonio BORG
Vice premiärminister samt utrikesminister
Nederländerna:
Uri ROSENTHAL
Utrikesminister
Österrike:
Michael SPINDELEGGER
Vicekansler samt förbundsminister för Europafrågor och
internationella frågor
Polen:
Radosław SIKORSKI
Utrikesminister
Portugal:
Paulo PORTAS
Ministro de estado, utrikesminister
6813/12
5
SV
27.II.2012
Rumänien:
Cristian DIACONESCU
Utrikesminister
Slovenien:
Karl Viktor ERJAVEC
Vice premiärminister och utrikesminister
Slovakien:
Milan JEŽOVICA
Statssekreterare vid utrikesministeriet
Finland:
Erkki TUOMIOJA
Utrikesminister
Sverige:
Carl BILDT
Utrikesminister
Storbritannien:
William HAGUE
Förste minister, utrikes- och samväldesminister
Kommissionen:
Štefan FÜLE
Andris PIEBALGS
Kristalina GEORGIEVA
Ledamot
Ledamot
Ledamot
Den anslutande statens regering företräddes enligt följande:
Kroatien:
Vesna PUSIĆ
6813/12
Utrikes- och Europaminister
6
SV
27.II.2012
PUNKTER SOM DISKUTERADES
Syrien
Rådet diskuterade den senaste händelseutvecklingen i Syrien och resultatet av den konferens mellan
"Syriens vänner" som hölls den 24 februari i Tunis.
Med anledning av den syriska regimens fortsatta bruk av våld mot civila har rådet skärpt de
restriktiva åtgärderna mot den syriska regimen. Rådet har också delvis suspenderat tillämpningen av
samarbetsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Arabrepubliken Syrien. För
närmare uppgifter, se pressmeddelande 6815/12.
Rådet antog följande slutsatser:
"1.
Europeiska unionen ser med allt större bestörtning på utvecklingen av situationen i Syrien,
där regimen fortsätter det skoningslösa förtrycket av den civila befolkningen och de
systematiska och utbredda brotten mot de mänskliga rättigheterna. EU är särskilt oroat
över rapporterna om de syriska väpnade styrkornas brutala attacker i Homs och beklagar
djupt det stora antalet civila dödsfall. EU betonar att de som är ansvariga för våldet runt
om i Syrien kommer att ställas till svars för sina handlingar. EU framför återigen sin
uppmaning om ett omedelbart upphörande av våldet. Vi uppmanar president al-Asad att
omedelbart se till att dödandet av civila upphör, att dra tillbaka den syriska armén från de
belägrade städerna och att stiga åt sidan för att tillåta en fredlig övergångsprocess för
landets skull.
2.
EU fördömer allt dödande av obeväpnade civila, inbegripet de tre journalisterna i staden
Homs. EU upprepar att de syriska myndigheterna är ansvariga för att garantera
journalisters säkerhet i landet. Pressen måste ges obehindrat tillträde så att den kan utföra
sin viktiga uppgift att ge oberoende information om händelserna i Syrien utan rädsla för
våld eller förtryck.
6813/12
7
SV
27.II.2012
3.
EU upprepar sin allvarliga oro över de försämrade levnadsförhållandena för den syriska
civilbefolkningen i de områden som drabbats av oroligheterna. De syriska myndigheterna
måste omedelbart lindra befolkningens lidanden, respektera och skydda skadade och sjuka,
garantera obehindrad tillgång till sjukvård utan diskriminering eller repressalier och
avhålla sig från att hota dem som ger medicinskt hjälp. EU uppmanar den syriska
regeringen och alla parter att fullt ut respektera de humanitära organisationernas och
biståndsarbetarnas opartiskhet och oberoende. EU fördömer med kraft de olagliga
attackerna mot medicinsk personal och anläggningar med Röda halvmånens symboler. De
syriska myndigheterna måste omedelbart upphöra med allt våld. De måste också ge
biståndspersonal från humanitära organisationer fullt och obehindrat tillträde så att
humanitärt bistånd i tid kan ges åt människor i behov av hjälp. EU välkomnar de insatser
som gjorts av grannländerna för att ta emot syriska flyktingar som flytt från våldet i Syrien.
Europeiska unionen kommer att fortsätta sitt stöd för att garantera dem värdiga
levnadsförhållanden. EU välkomnar katastrofhjälpsamordnaren Valerie Amos avsikt att
besöka Syrien för att inleda en dialog med alla parter för att ge opartiskt tillträde för
humanitärt bistånd och skapa ett syriskt humanitärt forum.
4.
EU välkomnar det första mötet i gruppen Syriens vänner som ägde rum i Tunis den 24
februari och dess resultat så som återspeglas i ordförandens slutsatser i syfte att öka
internationell enighet om Syrien och lägga fram brådskande förslag för att stoppa våldet,
lindra den syriska befolkningens lidande, söka en fredlig lösning på den aktuella krisen och
främja en ny era av demokratisk förändring i Syrien och bekräftade sitt mål att nå en
politisk lösning på krisen som uppfyller den syriska folkets strävan efter värdighet, frihet,
fred, reform, demokrati, välstånd och stabilitet.
EU kommer att fortsätta att ha nära kontakter med Arabförbundet, Förenta nationerna,
islamiska konferensen (Organisation of Islamic Cooperation), Gulfstaternas samarbetsråd
och andra regionala organisationer för att tillhandhålla ett forum för samordning av
insatserna i fråga om Syrien till stöd för Arabförbundets initiativ om krisen i Syrien. EU
välkomnar utnämningen av EU:s tidigare generalsekreterare Kofi Annan till Förenta
nationernas och Arabförbundets gemensamma särskilda sändebud för krisen i Syrien. EU
kommer att stödja hans ansträngningar att få slut på allt våld och alla brott mot de
mänskliga rättigheterna och främja en fredlig lösning av krisen i Syrien.
6813/12
8
SV
27.II.2012
5.
EU stöder den syriska oppositionen i dess kamp för frihet, värdighet och demokrati. EU är
berett att intensifiera sina förbindelser med alla företrädare för den syriska oppositionen
som ansluter sig till principerna om icke-våld, delaktighet och demokratiska värderingar i
deras arbete med att skapa en bred och inkluderande plattform. EU erkänner Syriens
nationella råd som den legitima företrädaren för syrier som söker en fredlig demokratisk
förändring. EU vädjar till den syriska oppositionen att inrätta en representativ
samordningsmekanism under Arabförbundets ledning och enas om en rad gemensamma
principer för att verka för en ordnad och fredlig övergång till ett demokratiskt och stabilt
Syrien som garanterar minoriteters rättigheter och där alla medborgare är jämställda
oavsett tillhörighet, etnisk grupp eller trosuppfattning.
6.
Europeiska unionen beklagar djupt att Förenta nationernas säkerhetsråd inte kunnat stödja
Arabförbundets uppmaning till en inkluderande, Syrienledd politisk process genomförd i
en miljö utan rädsla och hot. EU uppmanar ännu en gång alla medlemmar i FN:s
säkerhetsråd att ta sitt ansvar. Tiden är inne för det internationella samfundet att tala med
en röst och kräva ett slut på dödandet och höja sin röst för en demokratisk framtid för
Syrien.
7.
Europeiska unionen välkomnar den resolution om Syrien, som med överväldigande
majoritet antogs av FN:s generalförsamling den 16 februari och där alla EU-medlemsstater
var medförslagsställare, i vilken man fördömer den syriska regimens aktiviteter och brott
mot de mänskliga rättigheterna och kräver ett omedelbart slut på våldet. EU ser fram mot
nästa debatt om Syrien i FN:s råd för mänskliga rättigheter den 12 mars 2012 och
diskussionerna i högnivåsegmentet av FN:s råd för mänskliga rättigheter vid sessionen
veckan den 27 februari. EU förfäras över de viktigaste resultaten i rapporten från den
oberoende internationella undersökningskommissionen om Syrien där man konstaterar att
brott mot mänskligheten och andra allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna har
begåtts i landet. EU framför ånyo att det inte får råda straffrihet för förövare av sådana
påstådda brott.
8.
EU välkomnar de viktiga beslut som Arabförbundet fattade den 12 februari för att öka det
internationella trycket på den syriska regimen och det starka engagemang och ledarskap
som Arabförbundet visat för att lösa krisen i Syrien. EU erinrar om sitt stöd till
Arabförbundets insatser för att få ett slut på våldsspiralen i Syrien och är berett att lämna
ytterligare stöd.
6813/12
9
SV
27.II.2012
9.
Med hänsyn till den syriska regimens fortsatta våld mot civilbefolkningen godkände EU i
dag ytterligare sanktioner mot den syriska regimen och beslutade om en frysning av den
syriska centralbankens tillgångar, förbud mot transaktioner med guld och andra ädla
metaller, förbud mot fraktflygningar som utförs av syriska lufttrafikföretag och namngav
sju syriska regeringsmedlemmar som ska bli föremål för restriktiva åtgärder. EU kommer
att fortsätta sin politik med att införa ytterligare åtgärder som är riktade mot regimen, men
inte mot civilbefolkningen, så länge som förtrycket varar. EU uppmanar det internationella
samfundet att ansluta sig till EU:s insatser riktade mot de personer som bär ansvaret för
eller som kan knytas till de brutala repressiva åtgärderna och som stöder eller gagnas av
regimen. EU välkomnar Arabförbundets beslut att öka det ekonomiska trycket på den
syriska regimen och är berett att stödja Arabförbundet när det gäller sanktioner och
restriktiva åtgärder. EU välkomnar åtagandet från medlemmarna av gruppen Syriens
vänner att vidta åtgärder för att tillämpa och verkställa restriktiva åtgärder och sanktioner
mot den syriska regimen och dess anhängare.
10.
EU bekräftar åter sitt stöd för det syriska folket och deras förhoppningar om ett
demokratiskt Syrien som är öppet och pluralistiskt och respekterar alla samhällsgruppers
rättigheter. Så snart en verklig demokratisk övergång påbörjas står EU berett att utveckla
ett nytt och ambitiöst partnerskap med Syrien på alla områden av gemensamt intresse, bl.a.
genom att mobilisera bistånd, stärka handel och ekonomiska förbindelser och stödja
övergångsrättvisa och politisk övergång."
6813/12
10
SV
27.II.2012
Egypten
Rådet diskuterade situationen i Egypten och antog följande slutsatser:
"1.
EU välkomnar genomförandet av val till både folkförsamlingen och shura-rådet i Egypten
och gratulerar de kandidater och partier som deltog i den demokratiska processen. EU
stöder Egyptens övergång till att bli ett demokratiskt, pluralistiskt och stabilt land.
Genomförandet av fria och rättvisa val är ett första och ytterst viktigt steg i detta avseende.
2.
EU välkomnar att ett nytt parlament inleder sitt arbete i slutet av februari. Det nyvalda
parlamentet kommer att ställas inför många allvarliga utmaningar, bland annat när det
gäller att uppfylla behovet av framsteg i fråga om demokratiska reformer,
rättsstatsprincipen och respekt för de mänskliga rättigheterna och grundläggande
friheterna, däribland yttrande- och mötesfrihet. EU uppmanar till en allomfattande och
konstruktiv strategi för att möta utmaningarna.
3.
EU ser fram emot utnämnandet av den konstitutionella kommitté som ska ansvara för
utarbetandet av en ny konstitution som speglar ett demokratiskt Egypten, skyddar de
mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna samt kvinnornas viktiga roll. EU
betonar vikten av att konstitutionen utarbetas genom en bred och öppen process där alla
delar av det egyptiska samhället representeras, inbegripet personer som tillhör minoriteter.
4.
EU framhåller betydelsen av att det snarast möjligt sker ett maktskifte till civilt styre och
uppmanar myndigheterna att fastställa en definitiv tidsplan för genomförandet av
presidentval. EU upprepar sitt erbjudande om valstöd. Under tiden bör
interimsmyndigheterna se till att civilbefolkningen skyddas, med fullständig respekt för de
mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna, samt sörja för att utredningarna av
den senaste tidens våldsdåd mot bland annat religiösa minoriteter slutförs snabbt och de
rekommendationer som utredningarna leder fram till följs upp på lämpligt sätt.
6813/12
11
SV
27.II.2012
5.
EU upprepar sin djupa oro över restriktionerna för det civila samhällets organisationer i
Egypten. EU respekterar rättssystemets oberoende ställning i Egypten fullt ut men kommer
att noga följa rättsliga förfaranden mot anställda i icke-statliga organisationer och
understryker förväntningarna på att rättvisan får sin behöriga gång. Civilsamhället i
Egypten har spelat och fortsätter att spela en avgörande roll för övergången. I varje
demokratiskt samhälle är det av avgörande betydelse att det finns aktiva och oberoende
icke-statliga organisationer. EU:s stöd till det civila samhället är ett nyckelinslag i den
reviderade europeiska grannskapspolitiken, som grundar sig på ömsesidig ansvarighet och
ett gemensamt åtagande om de universella värdena mänskliga rättigheter, grundläggande
friheter, demokrati och rättsstatsprincipen. EU uppmanar därför de egyptiska
myndigheterna att göra allt i sin makt för att lösa den nuvarande situationen inom lämpliga
tidsramar och på ett konstruktivt sätt. EU understryker vikten av antagandet av en ny lag
som överensstämmer med Egyptens internationella förpliktelser.
6.
EU uttrycker djup oro över det försämrade ekonomiska läget i Egypten och framför sitt
fortsatta stöd, bland annat inom ramen för Deauvillepartnerskapet och den reviderade
europeiska grannskapspolitiken. EU understryker vikten av att Egypten genomför
nödvändiga sociala och ekonomiska reformer och möjliggör ett effektivt utnyttjande av
tillgängligt internationellt stöd.
7.
Med beaktande av de principer och mål som anges i rådets slutsatser av den 20 juni 2011
samt EU:s åtagande att stödja demokratiska reformer i sitt grannskap har EU utarbetat en
agenda för tillgängligt stöd åt Egypten, inbegripet finansiellt stöd, ytterligare integration av
marknaderna och inledandet av en dialog om migration, rörlighet och säkerhet. EU förblir
fast beslutet att samarbeta med det nya Egypten, dess nya demokratiska institutioner och
dess framtida regering i detta avseende. Egypten fortsätter att vara en mycket viktig partner
i regionen som delar målet om att bygga upp stabilitet, fred och välstånd i Medelhavs- och
Mellanösternregionen."
6813/12
12
SV
27.II.2012
Serbien / Kosovo
Den höga representanten informerade ministrarna om resultatet av den EU-stödda dialogen mellan
Belgrad och Pristina den 22 och 23 februari. För ytterligare information, se pressmeddelande
5455/12. Rådet förde en diskussion inför debatten om Serbiens status som kandidatland vid mötet i
rådet (allmänna frågor) den 28 februari.
Vitryssland
Rådet var enigt om att man behöver skärpa de restriktiva åtgärderna mot den vitryska regimen,
riktade mot de personer som bär ansvaret för repressionen mot det civila samhället och den
demokratiska oppositionen. Inför mötet i rådet (utrikes frågor) i mars kommer man att arbeta vidare
med restriktiva åtgärder mot dem som drar fördel av eller stöder regimen.
Sydkaukasien
Rådet diskuterade läget i Sydkaukasien och antog följande slutsatser:
"1.
EU välkomnar de betydande framsteg som har gjorts inom ramen för det östliga
partnerskapet för att stärka Europeiska unionens förbindelser med Armenien, Azerbajdzjan
och Georgien. I detta hänseende understryker EU det östliga partnerskapets betydelse som
en specifik östlig dimension av den europeiska grannskapspolitiken.
2.
EU erinrar om sina viktigaste intressen i regionen, särskilt avseende säkerhet och stabilitet,
demokratiska reformer, energi och ekonomiska investeringar, och är angeläget om att även
i fortsättningen verka för välstånd, säkerhet, demokrati, rättsstaten, respekten för de
mänskliga rättigheterna, gott styre, hållbar utveckling och regionalt samarbete i hela
Sydkaukasien och är villigt att i nära samarbete med alla relevanta parter stärka insatserna
till stöd för förtroendeskapande och fredliga lösningar på konflikterna i regionen.
3.
EU understryker vikten av att man fortsätter att genomföra de åtaganden som gjordes i den
gemensamma förklaringen från toppmötet inom det östliga partnerskapet i Warszawa den
29–30september 2011 och upprepar att reformtakten kommer att vara avgörande för
samarbetets intensitet samt att de partner som är starkast engagerade i reformerna kommer
att dra större nytta av sina förbindelser med Europeiska unionen, vilket inbegriper ett
närmare politiskt partnerskap, en djupare stegvis ekonomisk integration i EU:s inre
marknad, ökad rörlighet för medborgarna i en säker och väl förvaltad omgivning samt ökat
stöd från EU."
För fullständig text se 6932/12.
6813/12
13
SV
27.II.2012
Fredsprocessen i Mellanöstern
Under lunchen diskuterade ministrarna den senaste händelseutvecklingen i Mellanöstern, framför
allt "Dohaförklaringen" om försoning mellan palestinska grupperingar.
6813/12
14
SV
27.II.2012
ANDRA, GODKÄNDA PUNKTER
UTRIKES FRÅGOR
EU:s gemensamma militära förteckning
Rådet uppdaterade EU:s gemensamma militära förteckning i den relevanta EU:s lagstiftningen om
exportkontroll av militär utrustning (gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp). Genom förteckningen
fastställs de produkter vilka som ett minimikrav ska omfattas av medlemsstaternas exportkontroll.
Den utgör även en referenspunkt för EU:s restriktiva åtgärder i fråga om förbud mot export av
vapen och tillhörande materiel.
Spridning av massförstörelsevapen
Rådet godkände den halvårsvisa lägesrapporten om tillämpningen av EU:s strategi mot spridning av
massförstörelsevapen för andra halvåret 2011.
Handeldvapen och lätta vapen
Rådet godkände den tolfte lägesrapporten om tillämpningen av EU:s strategi för kampen mot
olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen (Salw) och ammunition till
dessa för andra halvåret 2011.
Dialogen mellan EU, Afrika och Kina samt samarbete i fråga om export av konventionella
vapen
Inom ramen för EU:s strategi för att bekämpa olaglig anhopning av och handel med handeldvapen
och lätta vapen godkände rådet ett samarbetsprojekt euro mellan företrädare för det civila samhället,
industrin och regeringarna i EU, Kina och de afrikanska staterna om export av konventionella
vapen. En gemensam expertgrupp för konventionella vapen och ett gemensamt forskningscentrum
för konventionella vapen kommer att upprättas. Projektet, med en budget på 830 000, syftar till att
kartlägga möjligheter till samarbete mellan EU och Kina för att stödja afrikanska stater i
förhindrandet av olaglig handel och orimlig anhopning av handeldvapen och lätta vapen. En ökad
medvetenhet och ett ökat engagemang för dessa frågor kommer att bidra till framgångsrika
förhandlingar om och tillämpning av ett kraftfullt avtal om vapenhandel.
6813/12
15
SV
27.II.2012
Förbindelserna med Jemen
Rådet antog följande slutsatser:
"1.
EU välkomnar presidentvalet i Jemen den 21 februari 2012 och den valde presidenten
Abd Rabbuh Mansur al-Hadis installation, som utgör viktiga moment i övergångsskedet
och kommer att leda till nya och mer omfattande val i Jemen 2014. EU gratulerar det
jemenitiska folket, som tack vare sitt mod och sin uthållighet har fört landet till denna
avgörande punkt och genom ett högt valdeltagande omintetgjort försöken att störa valet.
EU beklagar också den attack som den 25 februari riktades mot presidentpalatset i
al-Mukalla.
2.
Valet av president al-Hadi innebär inledningen av den andra fasen av GCC-initiativet, och
EU uppmanar alla berörda parter att i god tro medverka i den kommande nationella
dialogen och processen för konstitutionell reform och att avstå från att utöva våld. EU
kommer att fortsätta sitt nära samarbete med övergångsinstitutionerna och ge sitt fulla stöd
till övergångsprocessen och det jemenitiska folkets strävanden att skapa en demokratisk
civil stat för alla som garanterar respekt för de mänskliga rättigheterna och
rättsstatsprincipen.
3.
EU är därför redo att erbjuda bistånd på områden som är relevanta för övergången, bland
annat en nationell dialog som verkligen omfattar alla parter, säkerhet, styre,
institutionsuppbyggnad och ekonomisk utveckling. EU står också berett att fortsätta sitt
stöd för att bidra till att uppfylla det jemenitiska folkets humanitära behov och förbättra
tillhandahållandet av grundläggande tjänster. EU ser fram emot ett fortsatt gemensamt
engagemang med Jemens regering, det internationella samfundet och det jemenitiska folket
för att ta itu med dessa utmaningar."
6813/12
16
SV
27.II.2012
EU:s prioriteringar i FN:s råd för mänskliga rättigheter
Rådet antog följande slutsatser:
"1.
Inför den 19:e ordinarie sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter (MR-rådet),
bekräftar EU sitt starka stöd för MR-rådet och välkomnar de framsteg som har gjorts i
fullgörandet av rådets mandat under det senaste året.
2.
EU värdesätter särskilt MR-rådets beredvillighet att ta itu med angelägna fall av
människorättskränkningar som kräver omedelbar uppmärksamhet från världssamfundets
sida. I detta avseende välkomnar och stöder EU MR-rådets ledande roll i hanteringen av
det senaste årets händelser och frågor med anknytning till mänskliga rättigheter i
Nordafrika och Mellanöstern, särskilt Libyen, Syrien och Iran, men också Vitryssland.
3.
EU erkänner den betydelsefulla insats som FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter
Navanethem Pillay och hennes stab har bidragit med i övervakningen av dessa och andra
händelser, och bekräftar åter sitt starka stöd för det arbete som hon och hennes personal har
utfört, samtidigt som man understryker att högkommissarien genom sitt mandat åtnjuter
full självständighet och integritet.
4.
EU är fast beslutet att i samarbete med alla övriga intressenter fortsätta att på ett kraftfullt
sätt bidra till MR-rådets viktiga arbete. EU välkomnar de ansträngningar och initiativ som
många länder har tagit för att göra MR-rådet till ett effektivt och verkningsfullt organ som
på ett genuint sätt bidrar till att främja och skydda mänskliga rättigheter i hela världen. EU
är berett att träda in och samverka med länder i alla regioner för att arbeta tillsammans för
detta mål.
5.
EU kommer att delta aktivt i MR-rådets sessioner under 2012 genom uttalanden och
framträdanden i debatterna under de olika punkterna på dagordningen, samt genom att
lägga fram tematiska och landsspecifika initiativ inriktade på människorättsfrågor och
verka för att ansvar ska utkrävas för kränkningar av de mänskliga rättigheterna.
6.
Mot bakgrund av den syriska regeringens fortsatt brutala repressalier mot de egna
medborgarna måste situationen när det gäller mänskliga rättigheter i Syrien förbli en högt
prioriterad fråga på MR-rådets dagordning och MR-rådet bör behålla en stark, reell
förmåga att övervaka läget.
6813/12
17
SV
27.II.2012
7.
EU förväntar sig att MR-rådet ska fortsätta att på nära håll följa människorättsläget i
världen. EU förväntar sig att MR-rådet utvidgar mandatet för FN:s särskilde rapportör för
Iran för att hålla kvar världssamfundets fokus på den oroande situationen för mänskliga
rättigheter i landet. I andra delar av regionen är läget i Jemen och Bahrain särskilt
oroväckande. Situationen i Libyen bör också kvarstå på MR-rådets dagordning.
8.
EU kommer att samarbeta på nära håll med Japan i syfte att säkerställa förlängningen av
mandatet för den särskilde rapportören för Demokratiska folkrepubliken Korea, för att
åtgärda den fortsatt svåra situationen för mänskliga rättigheter i landet.
9.
EU kommer att lägga fram en resolution om människorättssituationen i Burma/Myanmar
som till fullo återspeglar de viktiga händelserna i landet på senare tid och där det också
noteras att allvarliga problem kvarstår när det gäller mänskliga rättigheter, särskilt i etniska
områden. Med resolutionen vill EU uppmuntra till ytterligare reformer och i samma syfte
verka för en förlängning av mandatet för FN:s särskilde rapportör.
10.
EU kommer att stödja ansträngningar som syftar till att låta frågan om ansvarsskyldighet i
Sri Lanka kvarstå på MR-rådets dagordning. EU kommer att uppmuntra Sri Lankas
regering att som ett första steg genomföra rekommendationerna från kommissionen för
försoning och tillvaratagna erfarenheter fullt ut.
11.
När det gäller tematiska frågor kommer EU, mot bakgrund av den senaste tidens angrepp
på medlemmar av religiösa minoriteter och som en uppföljning till rådets slutsatser på
detta område från februari 2011, att lägga fram en resolution om religions- eller trosfrihet.
Tillsammans med länderna i Latinamerika och Karibien kommer EU att verka för en
omnibusresolution om barnets rättigheter med särskilt fokus på barn och rättsskipning. EU
kommer också att arbeta tillsammans med andra, särskilt Sydafrika, för att säkerställa en
lämplig uppföljning av den banbrytande resolution som antogs förra året om
diskriminerande lagar och praxis och våldshandlingar mot enskilda personer med
anledning av deras sexuella läggning och könsidentitet, samt för att ge ett tillräckligt svar
på högkommissariens studie i frågan. EU kommer också att stödja insatser för att främja
och skydda personer med funktionsnedsättning och deras rättigheter.
12.
EU understryker att MR-rådet behöver behålla fokus på mötes- och föreningsfriheten,
liksom på yttrandefriheten, bland annat på internet, och erbjuda handfast stöd till
människorättsaktivister och civila samhällsorganisationer som spelar en viktig roll för att
stärka demokratin.
6813/12
18
SV
27.II.2012
13.
Inför nästa möte i MR-rådets arbetsgrupp om privata militära företag och säkerhetsföretag
betonar rådet hur viktigt det är med effektiv reglering för att förhindra eller begränsa
sådana kränkningar av mänskliga rättigheter som har anknytning till verksamheten i
privata militära företag och säkerhetsföretag. I detta sammanhang stöder rådet den höge
representantens initiativ att uttrycka EU:s stöd för Montreuxdokumentet om lämpliga
internationella juridiska skyldigheter och god praxis för stater i samband med verksamhet i
privata militära företag och säkerhetsföretag under väpnade konflikter, som ett bidrag till
en starkare internationell reglering och kontroll av aktiviteter i privata militära företag och
säkerhetsföretag.
14.
EU fäster fortsatt stor vikt vid särskilda förfaranden. De är oundgängliga eftersom de ger
tillträde till länder och möjliggör fri och obehindrad kontakt och samarbete med individer
och det civila samhället. EU konstaterar också åter att det arbete som utförs inom organen
för fördragen om mänskliga rättigheter är mycket viktigt och välkomnar därför den
samrådsprocess om hur dessa organ ska bli mer effektiva som högkommissarien har inlett.
15.
EU erinrar om sitt intresse för att med partnerländerna diskutera möjliga sätt att, bland
annat genom tekniskt bistånd, genomföra relevanta rekommendationer som härstammar
från den allmänna återkommande utvärderingen, samt rekommendationer utfärdade av
fördragsorganen och genom särskilda förfaranden.
16.
Rådet betonar att det är viktigt att ta upp MR-rådets prioriterade frågor vid möten och i
kontakter med tredjeländer på alla nivåer, i syfte att få deras stöd och för att lyssna på deras
synpunkter och idéer."
Unionen för Medelhavsområdet
Rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, antog slutsatser, se
6981/12.
Zimbabwe – Restriktiva åtgärder
Rådet godkände en teknisk ändring av den reviderade förteckningen över de personer och enheter
som omfattas av EU:s restriktiva åtgärder mot Zimbabwe, godkänd av rådet den 17 februari 2012.
6813/12
19
SV
27.II.2012
DEN GEMENSAMMA SÄKERHETS- OCH FÖRSVARSPOLITIKEN
Insatsen Atalanta
Rådet antog följande slutsatser:
"1.
Rådet noterar med tillfredsställelse det betydelsefulla bidrag som EU:s marina insats
Eunavfor Atalanta har gett till att bekämpa piratdåd. Atalanta har alltsedan starten i
december 2008 med framgång eskorterat Världslivsmedelsprogrammets (WFP) och
Amisoms (Afrikanska unionens uppdrag i Somalia) transporter till Somalia, varvid man
har skyddat de mest utsatta fartygen och avvärjt, förebyggt och bekämpat piratdåd och
väpnade rån utanför Somalias kust och därigenom bidragit till säkerheten och den
ekonomiska verksamheten i länderna i regionen och i hela det internationella samfundet.
2.
EU:s insats för bekämpande av piratdåd genomförs inom ramen för den övergripande
strategi som anges i EU:s strategiska ram för Afrikas horn och som ett led i den samlade
internationella insatsen för Somalia och regionen i stort, i den utformning som insatsen nu
senast gavs vid Somaliakonferensen i London.
3.
Rådet erinrar om sina slutsatser av den 1 december 2011 och beslutar, med förbehåll för ett
rådsbeslut som ska antas så snart som möjligt, att förlänga Eunavfor Atalantas mandat till
och med december 2014."
Krishanteringsövning inom EU
Rådet godkände övningsspecifikationerna för EU:s flernivåkrishanteringsövning 2012 – ML 12.
Övningen kommer att genomföras mellan den 1 och den 26 oktober 2012.
6813/12
20
SV
