Fakta PM 1:2007
Arbetslöshetsersättning inom EU
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har sammanställt information
om de ersättningssystem som motsvarar den svenska arbetslöshetsförsäkringen
i ett urval EU-länder.
Oktober 2007
Denna PM har utarbetas av Tobias Wallin vid IAF:s kanslienhet.
Informationsbladen i serien Arbetslöshetsersättning inom EU ger inte en fullständig
bild av regelverken i respektive stat. Det kan också förekomma inaktuella uppgifter i
de fall då IAF inte har hunnit uppdatera informationen.
Källa: I huvudsak internetbaserad myndighetsinformation.
’
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) svarar för den samlade tillsynen och andra
statliga uppgifter som gäller arbetslöshetsförsäkringen.
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF
Box 210
641 22 Katrineholm
Tfn: 0150-48 70 00
E-post: [email protected]
www.iaf.se
Inledning
Rättvisa jämförelser mellan olika staters socialförsäkringssystem är svåra att
göra, inte minst på grund av ländernas varierande kostnadslägen.
Informationsbladen innehåller därför uppgifter om ersättningsnivån i
procent av tidigare inkomst, i stället för förmånsbeloppen i faktiska tal.
Alla de stater som förekommer i IAF:s sammanställningar har någon form
av försäkring riktad mot arbetslöshet. En grupp stater har ett traditionellt
avgiftsfinansierat socialförsäkringssystem med kontantstöd särskilt riktat till
arbetslösa, eventuellt kompletterat med ett grundtrygghetssystem. Ett antal
stater har i stället försäkringssystem med en mer eller mindre uttalad
administrativ koppling till fackliga organisationer eller andra privaträttsliga
organ.
Innehåll
Belgien .....................................................................................................................................7
Danmark ..............................................................................................................................10
Estland...................................................................................................................................16
Finland ..................................................................................................................................18
Frankrike ..............................................................................................................................20
Slovakien..............................................................................................................................22
Spanien.................................................................................................................................24
Storbritannien och Nordirland .....................................................................................27
Tjeckien ................................................................................................................................30
Tyskland ...............................................................................................................................32
Belgien
Tillämpningsområde
Den belgiska arbetslöshetsförsäkringen är en obligatorisk avgifts- och
skattefinansierad socialförsäkring med dels inkomstrelaterad
arbetslöshetsersättning, dels familjerelaterade förmåner.
Arbetslöshetsförsäkringen omfattar alla anställda. Självständiga näringsidkare
omfattas däremot inte av arbetslöshetsförsäkringen.
För ungdomar finns en särskild grundersättning för personer upp till 25 år
som är nytillträdda på arbetsmarknaden.
Det belgiska regelverket skiljer mellan ordinär arbetslöshetsersättning för
heltidsarbetslöshet (chômage complet) och tillfällig arbetslöshetsersättning
(chômage temporaire) se nedan.
K v a l i f i k a t i o n s v i l l k o r , i n k o m st r e l a t e r a d e r s ä t t n i n g o c h
familjerelaterade förmåner
För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den
ersättningssökande vara arbetslös, stå till arbetsmarknadens förfogande och
vara anmäld som arbetssökande. Försäkringsersättning kan utgå först efter
en kvalificeringsperiod inom den obligatoriska försäkringen.
Kvalificeringsperiodens längd varierar beroende på den ersättningssökandes
ålder. Villkorets variation är mellan 312 arbetsdagar under de 18 månader
som föregått arbetslösheten och 624 arbetsdagar under de 36 månader
som föregått arbetslösheten. Personer under 30 års ålder med
försörjningsbörda kan kvalificera sig för arbetslöshetsersättning genom att
ha avslutat studier och därefter antingen fullgjort ett reducerat arbetsvillkor i
avlönat arbete eller stått till arbetsmarknadens förfogande under
motsvarande tid.
Ersättningsperiod
Ersättningsperioden saknar generell bortre gräns. Ersättningen sänks dock
årligen. Ersättningsrätten för en enskild arbetslös person kan också efter ett
särskilt sanktionsbeslut upphöra helt efter en jämförelse med genomsnittet
av ersättningstagarna av samma kön och ålder i den aktuella regionen.
Försäkringsförmåner
Försäkringsersättningen är inkomstrelaterad men varierar också beroende
på civilstånd, på om den ersättningssökande har vårdnad om barn eller inte
och på arbetslöshetens längd.
Person i delat hushåll med barn:
60 % av tidigare inkomst
Person i delat hushåll utan barn:
55 % av tidigare inkomst under det första året, därefter 35 % av tidigare
inkomst
Ensamhushåll:
60 % av tidigare inkomst under det första året, därefter 42 % av tidigare
inkomst
Därutöver finns familjerelaterade tilläggsförmåner som bland annat
studieförmåner för studenter som genomgår obligatorisk skolgång,
ålderstillägg för ersättningssökande som uppnått 50 års ålder och 20
anställningsår samt vårdnadshavartillägg.
Ersättning vid deltidsarbetslöshet
Deltidsarbetslöshet (även frivillig) kan berättiga till en särskild form av
grundersättning (chômage temporaire) som utgår vid arbetstidsförkortning.
Samma ersättningsform kan också medges under upp till 1 års
tjänstledighet på heltid.
Sanktioner
Återkravsmöjlighet finns vid felaktiga utbetalningar. Arbetsförmedlingen kan
besluta om varning, nedsättning av ersättningen eller avstängning från
ersättningsrätten. Avstängningstiden kan variera mellan totalt 1 och 52
veckor. Vid ringa regelbrott bestäms avstängningstiden till mellan 1 och 26
veckor, vid grövre regelbrott till mellan 4 och 52 veckor. Upprepade
regelbrott kan leda till uteslutning. I de fallen måste kvalifikationsvillkoret
uppfyllas på nytt innan ersättning åter kan utgå.
Beskattning och finansiering
Arbetslöshetsersättning är beskattningsbar inkomst. Vad gäller försäkringens
finansiering har Belgien ett system i vilket socialförsäkringarna inte
särredovisas. De totala arbetsgivar- och egenavgifterna är 24,77 respektive
13,07 % (2006). Andelarna för arbetslöshetsförsäkringen tillåts variera
inom dessa ramar.
Administrativ organisation
Arbetslöshetsförsäkringen administreras av Office national de l'emploi
(O.N.E.M.) och dess regionala organ som beslutar om rätten till
arbetslöshetsersättning.
Ersättningen utbetalas av en av tre fackligt organiserade arbetslöshetskassor
eller en kompletterande nationell arbetslöshetskassa Rijksdienst voor
arbeidsvoorziening (R.V.A.) för personer som inte är anslutna till
fackförbundens arbetslöshetskassor.
Kontaktuppgifter
Office National de l’Emploi (O.N.E.M.)
Boulevard de l'Empereur, 7
1000 Bruxelles
www.onem.be
www.rva.be
Danmark
2006 ingick den danska regeringen en parlamentarisk överenskommelse
med oppositionen – velfærdsaftalen som syftade till att öka sysselsättningen.
På kort sikt ska sysselsättningen öka genom ökade arbetsmarknads- och
integrationspolitiska åtgärder. På längre sikt innebär överenskommelsen att
pensionsavgångarna senareläggs.
Genom överenskommelsen har arbetslöshetskassorna givits utökade
uppgifter från och med år 2007. Personal från kassorna möter de
arbetssökande vid så kallade CV-samtal inom 4 veckor efter anmälan om
arbetslöshet.
Arbetslöshetskassorna har vidare ansvaret för kontroll av att de
arbetssökande står till arbetsmarknadens förfogande (rådighetsvurdering)
under de inledande 9 månadernas arbetslöshet. Det lagstadgade
minimikravet är att kassan kallar de arbetssökande till jobsamtale vid 3
månaders arbetslöshet och därefter var 3:e månad.
Kassorna bedriver själva också arbetsförmedling. Denna arbetsförmedling
sker såväl inom som utom de respektive yrkesområden som kassornas
medlemmar återfinns i. Det uttalade syftet är att öka sökandefrekvensen
inom bristyrken, vilket ska motverka lönedrivande flaskhalsar.
Danmark förbrukar 4,5 % av BNP på arbetsmarknadspolitik.
Tillämpningsområde
Arbetslöshetsförsäkringen omfattar medlemmar i arbetslöshetskassorna med
hemvist i Danmark. Såväl heltids- som deltidsarbetslöshet kan berättiga till
arbetslöshetsersättning.
Medlemskap i en arbetslöshetskassa är möjligt för anställda som fullgjort
minst 1 timmes arbete, personer som fullgjort värnplikt, egenföretagare,
vissa arvoderade förtroendevalda samt personer som genomgått minst 18
månaders näringsinriktad utbildning (se nedan under studerandevillkor)
Personer bosatta på Grönland och på Färöarna omfattas av särskilda regler.
Kvalifikationsvillkor
Medlemsvillkor
Medlemsvillkoret innebär att den ersättningssökande skall ha varit medlem i
arbetslöshetskassan under 1 år som föregått arbetslösheten.
För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den
ersättningssökande – utöver medlemsvillkoret – uppfylla ett antal
grundvillkor och ett arbets- eller studerandevillkor.
Grundvillkor
Den ersättningssökande ska vara ofrivilligt arbetslös och stå till
arbetsmarknadens förfogande 37 timmar per vecka för heltidsarbetslösa och
30 timmar per vecka för deltidsarbetslösa. Han eller hon ska vara anmäld
vid ett så kallat Jobcentre, ha registrerat sitt CV i Jobcentrets databank inom
1 månad och därefter hålla det aktuellt samt på anmodan delta i
utarbetandet av en jobplan, motsvarande en individuell handlingsplan.
Arbetsvillkor
För att uppfylla arbetsvillkoret krävs att en ersättningssökande har arbetat i
reguljärt lönearbete eller som egenföretagare bedrivit självständig
näringsverksamhet på heltid under 52 veckors under de 3 år som föregått
arbetslösheten.
För deltidsarbetande är kravet 34 veckors arbete under de 3 år som föregått
arbetslösheten.
Studerandevillkor
Den som genomgått yrkesskola om minst 18 månader måste därefter
anmäla sig vid arbetsförmedlingen inom 2 veckor för att ha rätt till
ersättning.
Ersättningsperiod
För arbetslösa upp till 54 års ålder kan ersättning som längst utbetalas
under 4 år. Dessa 4 år är uppdelade i en passiv och en aktiv period. Efter 1
års arbetslöshet är den arbetslöse skyldig att delta i aktiva åtgärder som
exempelvis att genomgå yrkes- eller reguljär utbildning.
Vid ersättningsperiodens slut överförs den arbetslöse till en kommunal
arbetsmarknadsenhet.
För arbetslösa som uppnått 55 års ålder kan ersättningsperioden förlängas
tills den arbetslöse når 60 års ålder under förutsättning att han eller hon då
uppfyller villkoren för efterløn (förtidspension).
Egenföretagare
För egenföretagare gäller en 4 veckors karensperiod innan ersättning utgår.
Ungdomar
En arbetslös person som är yngre än 25 år har en mer begränsad rätt till
arbetslöshetsersättning. Ersättning kan utgå under 6 månader inom varje
18-månadersperiod som den arbetslöse varit medlem i en
arbetslöshetskassa. Den passiva perioden är således endast 6 månader för
ungdomar.
Försäkringsförmåner
Ersättningen beräknas utifrån medelinkomsten upp till en viss nivå under 12
veckor före arbetslöshetens inträde och får som mest uppgå till 90 % av
den tidigare inkomsten.
För personer som uppfyllt studerandevillkoret eller genomfört värnplikt är
den högsta möjliga dagpenningen lägre än för övriga arbetslösa.
Taket för försäkringsförmånen skiljer sig åt mellan personer som fullgjort ett
arbets- eller studerandevillkor och mellan heltids- och deltidsförsäkrade samt
mellan ungdomar och äldre arbetslösa.
Den genomsnittliga ersättningsnivån i arbetslöshetsförsäkringen ligger på
drygt 60 procent av ersättningstagarens tidigare löneinkomst. Taket i
försäkringen är således avsevärt lägre än den genomsnittliga löneinkomsten
för försäkringstagarna. Endast låginkomsttagare erhåller 90 procent av sin
tidigare inkomst.
Taket fastställs genom en årlig löneindexering.
Arbetsvillkor
Högsta dagpenning 2007: DKK 683,00 (€ 91,70) högst 5 dagar per vecka.
Studerandevillkor
Högsta dagpenning 2007: DKK 560,00 (€ 75,20)
Deltidsförsäkrade
Högsta dagpenning 2007: DKK 455,00 (€ 61,10)
Ungdomar
Högsta dagpenning 2007: DKK 342,00 (€ 45,90)
Gäller ungdomar som inte fullgjort utbildning som innebär kvalifikation
genom studerandevillkoret.
Ersättning vid deltidsarbetslöshet
Ersättning vid deltidsarbetslöshet kan utgå under samma förutsättningar
som vid heltidsarbetslöshet om den tidigare arbetstiden minskas med mer
än 7 timmar per vecka.
Avbrott och återkvalificering
Den som påbörjar en ersättningsperiod (ydelseperiod) påbörjar också en
ramtid (referenceperiod). Ersättningsperioden är som längst 208 veckor, dvs.
4 år. Ramtiden inom vilken ersättningsperioden kan förbrukas är 312
veckor, dvs. 6 år. Om ramtiden löper ut innan ersättningsperioden tagit slut
är återstående del av ersättningsperioden förbrukad.
Återkvalificering kan endast ske genom att den arbetslöse uppfyller ett
reducerat arbetsvillkor.
Heltidsarbetslösa
Avlönat arbete under 300 timmar inom en ramtid om 10 veckor.
Deltidsarbetslösa
Avlönat arbete under 150 timmar under 10 veckor.
Egenföretagare
Självständig näringsverksamhet i väsentlig omfattning under 26 veckor.
Sanktioner
För försäkrade arbetslösa prövas rätten till arbetslöshetsersättning vid
arbetslöshetskassorna som beslutar om sanktioner och återbetalning. Den
som inte accepterar erbjudet arbete eller praktik kan avstängas från rätt till
ersättning under 1 vecka.
Arbetslöshet som följd av egen uppsägning kan leda till 5 veckors
avstängning från rätt till ersättning.
Upprepad förseelse kan leda till avstängning på obestämd tid. Den som 2
gånger under 12 månader frivilligt lämnar en anställning måste uppfylla ett
nytt reducerat arbetsvillkor för att på nytt ha rätt till arbetslöshetsersättning.
Uteslutning från medlemskap i arbetslöshetskassan är möjlig.
För oförsäkrade arbetslösa fattas beslut om rätten till socialbidrag inom den
kommunala förvaltningen, dvs. vid Jobcentret eller på en annan nivå.
Beskattning och finansiering
Arbetslöshetsersättning är beskattningsbar inkomst. Ersättningstagare betalar
pensionsavgifter. Nivån på arbetsgivaravgifterna fastställs årligen.
Arbetstagaravgifter täcker arbetslöshetsförsäkringens
administrationskostnader.
Myndighetsutövning, tillsyn och besvärsordning
Jobcentren sänder underrättelser om iakttagelser av betydelse för
ersättningsrätten till arbetslöshetskassorna.
Arbetslöshetskassorna beslutar om rätten till ersättning i enskilda ärenden
om arbetslöshetsersättning.
Arbejdsdirektoratet är tillsynsmyndighet över arbetslöshetskassorna.
I tillsynsverksamheten har Arbejdsdirektoratet tillgång till enskilda
ersättningsmottagares inkomstuppgifter genom samverkan med
skattemyndigheterna. Arbejdsdirektoratet bedriver också oanmälda
arbetsplatsbesök i syfte att kontrollera bidragsbrott.
Myndigheten är också besvärsinstans i fråga om arbetslöshetskassornas
beslut om sanktioner och återbetalningsskyldighet. Vidare är myndigheten
beslutsinstans i fråga om sanktions- och återbetalningsbeslut om det
felaktigt utbetalda beloppet är större än 25 maximala dagpenningbelopp
och i fråga om uteslutning av medlem ur arbetslöshetskassan.
Beslut av arbetslöshetskassa kan överklagas till Arbejdsmarkedets Ankenævn
och i vissa fall förvaltningsdomstol.
Administrativ organisation
Den danska arbetslöshetsförsäkringen utgör en del av ett samordnat statligt
och kommunalt inkomstförsäkringsskydd vid arbetslöshet. Personer som är
arbetslösa men som inte omfattas av försäkringen kan i stället omfattas av
riktade kommunala insatser.
Arbetslöshetsförsäkringen är frivillig och delvis avgiftsfinansierad. Avgifterna
täcker Arbetslöshetskassornas administrationskostnader.
Arbetslöshetskassorna är privaträttsliga organisationer som är fristående från
staten men i flera fall har kopplingar till olika fackförbund. Sedan år 2002
finns i Danmark en lagstadgad möjlighet att etablera tvärfackliga
arbetslöshetskassor eller kassor helt utan facklig koppling.
Arbetslöshetskassorna beslutar om rätten till ersättning i enskilda ärenden.
År 2007 finns 30 arbetslöshetskassor. Vissa organiserar både löntagare och
egenföretagare, andra är öppna endast för löntagare eller endast för
löntagare inom specifika branscher.
Utanför den statligt och privaträttsligt organiserade arbetslöshetsförsäkringen
finns i Danmark kommunala aktiveringsinsatser som är riktade exempelvis
särskilt mot ungdomar under 30 år och flyktingar. Även utförsäkrade
personer kan omfattas av dessa kommunala insatser.
Också den som tar del av sådana kommunala insatser lyder under krav på
att stå till arbetsmarknadens förfogande.
Den statliga arbetsförmedlingen är sedan 2007 samlokaliserad med
kommunala arbetsmarknadsenheter. Statlig arbetsförmedling och
kommunala aktiveringsinsatser sker därmed samlat – vid så kallade
Jobcentres.
Vid ett antal pilot-Jobcentres har respektive kommun ett utökat ansvar för
aktivering även av arbetslöshetsförsäkrade arbetslösa personer.
Danmarks arbetslöshetskassor och sedan 2004 även kommunerna står
under Arbejdsdirektoratets tillsyn.
Kontaktuppgifter
Arbejdsdirektoratet
Stormgade 10
1009 KØBENHAVN K
Danmark
www.adir.dk
Telefon:
+0045 38 10 60 11
Fax:
+0045 38 19 38 90
E s t l and
Tillämpningsområde
Den estniska arbetslöshetsförsäkringen är obligatorisk och består av en
behovsprövad skattefinansierad grundersättning och en avgiftsfinansierad
inkomstrelaterad ersättning.
Grundersättning kan utgå till personer som är bosatta i Estland och som inte
kvalificerat sig för eller förbrukat sin inkomstrelaterade ersättning. Perioden
med grundersättning är normalt 270 dagar.
Den inkomstrelaterade arbetslöshetsförsäkringen omfattar flertalet anställda
utom förtroendevalda, egenföretagare eller styrelsemedlemmar i vissa
styrelser samt personer med motsvarande en fullmaktsanställning, dvs en
form av statlig anställning som ger ett starkare anställningsskydd
Kvalifikationsvillkor, inkomstrelaterad ersättning
För att vara berättigad till inkomstrelaterad ersättning skall den
ersättningssökande vara registrerad vid arbetsförmedlingen och stå till
arbetsmarknadens förfogande
Inkomstrelaterad ersättning kan utgå först efter en kvalifikationsperiod då
avgifter till socialförsäkringssystemen måste ha betalats. Avgifter skall ha
betalats för 12 månader under de 24 månader som föregått arbetslösheten.
Något egentligt arbetsvillkor finns däremot inte.
Ersättningsperiod, inkomstrelaterad ersättning
Karenstiden är 7 dagar. Ersättningsperiodens längd är beroende av
ersättningstagarens tid inom försäkringen.
En försäkringstid som är kortare än 5 år berättigar till upp till 180 dagars
ersättning. En försäkringstid mellan 5 och 10 år berättigar till 270 dagar
med ersättning. Om försäkringstiden överstiger 10 år är den maximala
ersättningsperiodens längd 360 dagar.
Försäkringsförmåner, inkomstrelaterad ersättning
Den inkomstrelaterade ersättningen beräknas på medelinkomsten under de
senaste 12 månader då avgifterna betalats före arbetslöshetens inträde. Den
högsta dagersättning som kan utgå beräknas utifrån medelinkomsten för
samtliga försäkringstagare under föregående år multiplicerat med 3.
De första 100 dagarna med ersättning 50 %, efterföljande tid 40 %
Avbrott och återkvalificering
Kvalifikationsvillkoret måste uppfyllas på nytt efter varje period med
inkomstrelaterad ersättning eller grundersättning.
Sanktioner, inkomstrelaterad ersättning
Avstängning från ersättningsrätt är möjlig om den arbetslöse frivilligt
frånträtt sin anställning, avskedats med skälig grund, inte accepterar ett
lämpligt arbete, inte deltar i anvisad yrkesutbildning eller inte kommer till
arbetsförmedlingen på inbokat möte
Beskattning och finansiering
Inkomstrelaterad ersättning är beskattningsbar inkomst. Både Tööturuamet
och Eesti Töötukassa betalar socialskatt (Sotsiaalmaks) till sjukförsäkringen för
sina respektive ersättningstagare. Grundersättning är i övrigt undantagen
från beskattning. Eesti Töötukassa betalar även pensionsavgifter.
Inkomstrelaterad Arbetslöshetsersättning finansieras genom
arbetsgivaravgifter (0,3 %) och egenavgifter (0,6 %).
Administrativ organisation
Under det estniska socialdepartementet (Sotsiaalministeerium) lyder dels den
estniska arbetsmarknadsstyrelsen (Tööturuamet) och den estniska statliga
arbetslöshetskassan (Eesti Töötukassa).
Tööturuamet och dess regionala och lokala organisation handlägger
ansökningar om och betalar ut grundersättning. Eesti Töötukassa
handlägger ansökningar om och betalar ut inkomstrelaterad ersättning.
Kontaktuppgifter
Eesti Töötukassa
Lõkke 4
10122 TALLIN
www.tootukassa.ee
F i n l an d
Tillämpningsområde
Arbetslöshetsförsäkringen i Finland erbjuder dels grundersättning
(Grunddagpenning), dels frivillig inkomstrelaterad ersättning
(inkomstrelaterad dagpenning) till personer mellan 17 och 64 års ålder.
Den inkomstrelaterade ersättningen förutsätter medlemskap i en
arbetslöshetskassa. Anslutning till arbetslöshetsförsäkringen är möjlig för
anställda och egenföretagare som är bosatta i Finland.
Både heltids- och deltidsarbetslöshet kan berättiga till inkomstrelaterad
arbetslöshetsersättning.
Kvalifikationsvillkor, inkomstrelaterad ersättning
För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den
ersättningssökande vara ofrivilligt arbetslös, anmäld som arbetssökande vid
Arbetskraftsbyrån och uppfylla ett arbetsvillkor (begynnelsevillkoret), dvs. ha
arbetat 43 veckor under de 28 senaste månader som föregått
arbetslösheten.
En egenföretagare anses uppfylla arbetsvillkoret om han eller hon har
arbetat i företaget 24 månader under de senaste 48 månader som föregått
arbetslösheten och verksamheten varit av väsentlig omfattning.
För inkomstrelaterad ersättning krävs därutöver att den ersättningssökande
varit medlem i en arbetslöshetskassa under den tid som arbetsvillkoret
uppfyllts.
Ersättningsperiod, inkomstrelaterad ersättning
Ersättningsperioden inleds med 7 dagars karens. Ersättningsperioden är
som längst 500 dagar för personer under 57 års ålder. En arbetslös person
som fyller 57 år innan ersättningsperioden löpt ut har rätt att behålla sin
arbetslöshetsersättning till 60 års ålder.
Försäkringsförmåner, grund- och inkomstrelaterad
ersättning
Grundersättningen är € 23.50 per dag.
Den inkomstrelaterade ersättningsnivån är högst 90 procent av tidigare
inkomst. Den individuella ersättningen beräknas på medelinkomsten under
den tid då arbetsvillkoret uppfyllts och uppgår till grundersättningen plus 45
procent av differensen mellan grundersättningen och den tidigare
medelinkomsten. I vissa fall kan ersättningen för de första 150 dagarna
beräknas med ett högre andelstal än 45 procent.
Vårdnadshavare för barn under 18 år har rätt till förhöjd dagersättning. För
egenföretagare fastställs normalt ersättningsnivån utifrån den inkomst som
egenföretagaren redovisat som pensionsgrundande inkomst.
Avbrott och återkvalificering
För återkvalificering till en ny ersättningsperiod krävs ett reducerat
arbetsvillkor. Återinträdesvillkoret är 34 veckors arbete under 24 månader.
Sanktioner
Avstängning från ersättningsrätt under 90 dagar är möjlig om den
arbetslöse frivilligt frånträtt sin anställning eller själv orsakat arbetslösheten.
Om den arbetssökande avvisat erbjudet lämpligt arbete eller underlåtit att
söka ett sådant kan ersättningsrätten upphöra under 60 dagar.
Beskattning och finansiering
Både grundersättning och inkomstrelaterad ersättning är beskattningsbar
inkomst. Den inkomstrelaterade ersättningen finansieras genom dels
statsbidrag, dels egenavgifter och arbetsgivaravgifter som betalas in till
Arbetslöshetsförsäkringsfonden (AFF).
Administrativ organisation
Den finska arbetslöshetsförsäkringen utbetalas av branschvisa
arbetslöshetskassor och grundersättningen av den statliga myndigheten
Pensionsanstalten. Försäkringsinspektionen är tillsynsmyndighet.
Kontaktuppgifter
Folkpensionsanstaltens centralförvaltning
Nordenskiöldsgatan 12,
00250 Helsingfors
PB 450
00101 Helsingfors
+358 (0) 20 634 11
Försäkringsinspektionen
Mikaelsgatan 8 A
00100 Helsingfors
+358 (0) 9 415 5950
Frankrike
Tillämpningsområde
Den franska arbetslöshetsförsäkringen är en allmän avgiftsfinansierad
försäkring. Personer som omfattas dvs. anställda inom flertalet sektorer kan
få inkomstrelaterad ersättning vid arbetslöshet under förutsättning att
kvalifikationsvillkoren uppfylls.
Personer som inte kan få inkomstrelaterad ersättning eller vars
ersättningsperiod löpt ut kan ha rätt till arbetslöshetsunderstöd.
Arbetslöshetsunderstödet är en skattefinansierad behovsprövad
socialförsäkring som erbjuder villkorad kontanthjälp.
Kvalifikationsvillkor
För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den
ersättningssökande vara arbetslös, vara aktivt arbetssökande och vara
registrerad som arbetssökande hos ASSÉDIC (Associations pour l’Emploi
dans l’Industrie et le Commerce). Enbart registrering vid
arbetsförmedlingen, ANPE (Agence Nationale pour l’Emploi) berättigar inte
till arbetslöshetsersättning.
Den ersättningssökande får underteckna två handlingar, Plan d’aide au
retour à l’emploi (PARE,) och Projet d’action personnalisé, (PAP), som dels
beskriver hans eller hennes generella rättigheter och skyldigheter, dels
specificerar eventuella individuella behov.
För att ha rätt till arbetslöshetsersättning skall den ersättningssökande
uppfylla ett avgiftsvillkor om 6 månader under 22 månader som föregått
arbetslösheten.
I fråga om arbetslöshetsunderstödet ersätter en behovsprövning
avgiftsvillkoret ovan.
Ersättningsperiod
Arbetslöshetsersättningsperioden inleds med 7 dagars karens.
Ersättningsperiodens längd varierar mellan 7 och 42 månader beroende på
tid som försäkrad och den ersättningssökandes ålder.
Försäkringsförmåner
Den inkomstrelaterade ersättningen baseras på en daglig referensinkomst
sammanlagd med ett fast tillägg. Referensinkomsten beräknas på inkomsten
under de senaste 12 månader som arbetsgivar- och arbetstagaravgifter
inbetalats före arbetslöshetens inträde. Den högsta respektive lägsta
dagersättning som kan utgå inom den generella arbetslöshetsförsäkringen
är mellan 75 och 57 procent av tidigare förvärvsinkomst.
Ersättning vid deltidsarbetslöshet
Deltids- och säsongsarbete berättigar till reducerad ersättning. Personer
under 50 års ålder kan få fyllnadsersättning upp till 18 månader. Personer
över 50 år har en utökad rätt till fyllnadsersättning.
Sanktioner
Den arbetssökande kan avstängas från rätt till ersättning genom beslut av
den lokala tillsynsmyndigheten DDTEFP.
Beskattning och finansiering
Arbetslöshetsersättning är beskattningsbar inkomst. Förmånstagarna betalar
pensions- och socialförsäkringsavgifter. Försäkringen finansieras genom
arbetsgivaravgifter (4 procent) och arbetstagaravgifter (2.40 procent). Vissa
yrkesgrupper betalar ytterligare arbetstagaravgifter (Contribution de
solidarité), exempelvis betalar offentliganställda 1 procent av tidigare
inkomst. Arbetslöshetsunderstödet (Régime de solidarité) är skattefinansierat.
Administrativ organisation
I Frankrike administreras arbetslöshetsersättningen (Assurance chômage) av
ett partssammansatt organ – UNEDIC.
Arbetslöshetsförsäkringen baseras på branschvisa centrala kollektivavtal till
skillnad från flera andra socialförsäkringar som regleras i lag. Utöver den
centralt avtalade arbetslöshetsförsäkringen finns lokalt förhandlade
tilläggsförmåner som kan variera mellan olika branscher, samt ett generellt
behovsprövat arbetslöshetsunderstöd (Régime de solidarité).
Myndigheterna DGEFP (Délégation Générale à l’Emploi et à la Formation
Professionnelle) och DDTEFP (Directions Départementales du Travail, de
l’Emploi et de la Formation Professionnelle) är tillsynsmyndigheter på
nationell respektive lokal nivå.
Kontaktuppgifter
Union Nationale Interproffessionelle pour L’Emploi dans L’Industrie et Le
Commerce (UNEDIC)
80, rue de Reuilly
75012 PARIS
www.assedic.fr
Slovakien
Tillämpningsområde
Den slovakiska arbetslöshetsförsäkringen är en allmän avgiftsfinansierad
försäkring som omfattar de anställda som betalar socialförsäkringsavgifter.
Personer som inte omfattas kan frivilligt ansluta sig och få inkomstrelaterad
ersättning vid arbetslöshet.
Deltidsarbetslöshet kan inte berättiga till arbetslöshetsersättning.
Kvalifikationsvillkor
För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den
ersättningssökande vara utan arbete och registrerad vid arbetsförmedlingen.
Vidare får den ersättningssökande inte bedriva någon näringsverksamhet
eller uppbära ålderspension.
Försäkringsersättning kan utgå först efter en kvalifikationsperiod under
vilken avgifter till socialförsäkringssystemen måste ha inbetalats. Avgifter
skall ha inbetalats för 3 år under de 4 år som föregått arbetslösheten. Något
egentligt arbetsvillkor finns däremot inte.
Att frivilligt ha lämnat en anställning påverkar inte ersättningsrätten.
Ersättningsperiod
Ersättningsperioden är 6 månader.
Försäkringsförmåner
Ersättningsnivån fastställs upp till en högsta nivå utifrån tidigare
arbetsrelaterad inkomst och beräknas på den arbetsrelaterade
medelinkomsten per månad för de 3 år som närmast föregått
arbetslösheten. Den högsta ersättning som kan utgå är 3 gånger så hög
som den nationella medelinkomsten.
Ersättningsbeloppet är 50 procent av referensinkomsten.
Sanktioner
En arbetssökande som inte följer regelverket avregistreras från
arbetsförmedlingen. Förnyad registrering, återanmälan, kan ske när 3
månader förflutit från tidpunkten för avanmälan.
Beskattning och finansiering
Arbetslöshetsersättning är inte beskattningsbar inkomst.
Förmånstagarna betalar inte socialförsäkringsavgifter.
Arbetslöshetsförsäkringen finansieras genom arbetsgivaravgifter (1 procent),
arbetstagaravgifter (1 procent) och avgifter från frivilligt anslutna (2 procent).
Administrativ organisation
Slovakiens socialförsäkring skyddar bland annat vid arbetslöshet. Sociálna
pois ovòa är den slovakiska motsvarigheten till försäkringskassan och har en
regional organisation där beslut i enskilda ersättningsärenden fattas.
Myndigheten har också ansvar för att inhämta arbetsgivar- och egenavgifter.
Arbetsförmedlingen registrerar och har direktkontakt med arbetssökande på
planerade besökstider men fattar inga självständiga beslut i fråga om
arbetslöshetsersättning.
Kontaktuppgifter
SOCIÁLNA POIS OVÒA – ÚSTREDIE
Ulica 29. augusta 8-10
BRATISLAVA
www.socpoist.sk
+00421 2 592 48 111
Span ien
Spaniens statliga socialförsäkringssystem skyddar bland annat vid
arbetslöshet. Systemet innehåller 2 separata förmånsslag. Mest fördelaktigt
är en allmän avgiftsfinansierad förmån (Prestación por desempleo) som är
relaterad till tidigare inkomst. Därutöver finns behovsprövade
kompletterande bidrag (Subsidio por desempleo) som kan utgå till olika
kategorier av förmånstagare. Den som inte kvalificerat sig för
inkomstrelaterade förmåner, den vars förmånsperiod tagit slut liksom
personer som varit frihetsberövade är exempel på mottagare. Bidragen kan
även utgå till äldre (över 52 år) arbetslösa. Förmånsbelopp liksom
förmånsperiodens längd varierar mellan dessa olika kategorier.
En förutsättning för rätt till arbetslöshetsförmåner i Spanien är att den
arbetssökande ingår ett avtal (Compromiso de Actividad) med den spanska
arbetsförmedlingen. Avtalet motsvarar snarast den svenska
arbetsförmedlingens handlingsplaner.
Tillämpningsområde
Den inkomstrelaterade förmånen och kompletterande bidrag kan lämnas
både vid heltids- och deltidsarbetslöshet till anställda och vissa
egenföretagare. Spanska och utländska medborgare med hemvist i Spanien
omfattas av försäkringen. Anställda inom sjöfart och lantbruk omfattas inte
av de allmänna arbetslöshetsförsäkringssystemen.
Kvalifikationsvillkor
För att vara berättigad till den inkomstrelaterade förmånen (Prestación por
desempleo) skall den ersättningssökande vara mellan 16 och 65 år, vara
ofrivilligt arbetslös, stå till arbetsförmedlingens förfogande och uppfylla ett
avgiftsvillkor.
Avgiftsvillkoret innebär att den inkomstrelaterade förmånen kan utgå först
efter en kvalificeringsperiod inom den obligatoriska försäkringen. En
förmånstagare måste ha betalat avgifter under minst 12 månader under de
senaste 6 åren för att ha rätt till ersättning.
Det kompletterande bidraget (Subsidio por desempleo) kan lämnas även till
den som inte uppfyller avgiftsvillkoret för inkomstrelaterade förmåner eller
den vars inkomstrelaterade förmånsperiod tagit slut. Det kompletterande
bidraget är behovsprövat och kan utgå till den vars andra inkomster inte
överstiger 75 procent av den lagstadgade minimilönen (Salario Minimo
Interprofesional).
Avgiftsvillkoret skiljer sig mellan personer med försörjningsbörda och
personer utan försörjningsansvar för make, maka och/eller barn.
Ersättningsperiod
Förmånsperiodens längd beror på det antal dagar som avgifter inbetalats
under en ramtid på 6 år före arbetslöshetens inträde. Förmånsperioden ökar
stegvis från 120 dagar till 720 dagar. Exempel:
Avgifter
Förmåner
360 – 539 dagar
120 dagar
1260 – 1439 dagar
420 dagar
2160
720 dagar
dagar
Försäkringsförmåner
Förmånen beräknas på inkomsten under 180 dagar före arbetslöshetens
inträde. Under de första 180 dagarna är förmånen 70 procent av tidigare
inkomst., därefter 60 procent.
Förmånsnivån har både en minimi- och en maximal nivå som varierar
beroende på om förmånstagaren har vårdnad om barn eller inte.
Miniminivå 2007
Förmånstagare utan barn
465 € / månad
Förmånstagare med barn
623 € / månad
Maximal nivå 2007
Förmånstagare utan barn
1019 € / månad
Förmånstagare med 1 barn
1164 € / månad
Förmånstagare med minst 2 barn
1310 € / månad
Ersättning vid deltidsarbetslöshet
Förmånen kan kombineras med deltidsanställning eller
socialförsäkringsersättning, exempelvis föräldrapenning, upp till heltid.
Förmånen kan däremot inte kombineras med egen näringsverksamhet.
Avbrott och återkvalificering
En förmånstagare som avbryter förmånsperioden för en anställning behöver
endast återanmäla sig som arbetssökande om anställningsperioden varat
högst 12 månader. Detsamma gäller om avbrottet berott på egen
näringsverksamhet och varat som högst 24 månader.
Förmånstagaren kan efter ett avbrott för arbete välja att antingen återgå till
den tidigare perioden, eller påbörja en ny period om det tillfälliga arbetet
innebär att avgiftsvillkoret uppfyllts på nytt.
Sanktioner
Förmånstagaren kan stängas av från rätten till förmånen genom
sanktionsbeslut. Avstängningstiden är 1, 3 eller 6 månader.
Sanktionsbeslutet fattas exempelvis om förmånstagaren inte infinner sig på
arbetsförmedlingen eller inte följer överenskommelser angivna i avtal med
arbetsförmedlingen. Avstängningstiden ökar vid upprepade överträdelser.
Rätt till förmånen upphör vid fjärde överträdelsen eller redan vid tredje vid
grava överträdelser. Som grav överträdelse räknas att tacka nej till erbjudet
lämpligt arbete, arbetsmarknadsutbildning eller program.
Beskattning och finansiering
Förmånen är beskattningsbar inkomst. Avdrag sker för pensions- och andra
sociala avgifter.
Administrativ organisation
Organet Servicio Publico de Empleo Estatal (INEM) lyder under Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales och betalar ut den spanska förmån som
motsvarar svensk arbetslöshetsersättning.
Tesoreria General de la Seguridad Social (T.G.S:S.) ansvarar för att avgifter
till försäkringen inbetalas.
Kontaktuppgifter
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Instituto de Empleo (INEM)
SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL
c/ Condesa de Venadito, 9
28027 MADRID
www.inem.es
S t o rb ri t a n n i en o ch N o rd i rl a n d
Tillämpningsområde
Arbetslöshetsförsäkringen är obligatorisk för anställda och utfaller med
antingen avgiftsbaserad ersättning eller behovsprövad inkomstbaserad
ersättning. I princip omfattas egenföretagare inte av den obligatoriska
arbetslöshetsförsäkringen. Däremot betraktas vissa typer av tjänster som att
dessa tjänster alltid utförs av anställda. Därmed kan i vissa fall även en
egenföretagare betraktas som anställd i arbetslöshetsförsäkringens mening
och på så sätt ha rätt till ersättning.
Deltidsarbetslöshet berättigar inte till arbetslöshetsersättning.
Kvalifikationsvillkor
För att vara berättigad till avgiftsbaserad ersättning skall den
ersättningssökande vistas i Storbritannien eller Nordirland, stå till
arbetsmarknadens förfogande, vara aktivt arbetssökande, ha ingått en
överenskommelse om att söka arbete (Jobseekers agreement) och uppfylla
avgiftsvillkoren.
Avgiftsvillkoren innebär att under två beskattningsår avgifter i olika klasser
(National Insurance Contributions) skall ha betalats in till den allmänna
försäkringen. Normalt är de relevanta beskattningsåren de som föregått det
år då arbetslösheten inleds.
Även rätten till inkomstbaserad arbetslöshetsersättning är med undantag för
avgiftsvillkoret baserad på dessa villkor.
Som regel skall den arbetssökande vara beredd och oförhindrad att ta ett
arbete omedelbart. Bland annat den som har vårdnad om barn anses dock
stå till arbetsmarknadens förfogande om han eller hon är oförhindrad att ta
ett arbete inom 48 timmar.
Deltidsarbete om 16 timmar per vecka eller mer, pension eller studier kan
inte kombineras med arbetslöshetsersättning.
Den brittiska Jobseekers agreement motsvarar delvis den svenska
arbetsförmedlingens handlingsplaner och skall således innehålla individuella
planerade steg som leder till arbete.
Ersättningsperiod
Ersättningsperioden inleds med 3 dagars karens. Den avgiftsbaserade
ersättningen kan utgå under maximalt 182 dagar.
Den inkomstbaserade ersättningsperioden saknar bortre gräns.
Försäkringsförmåner
Både det avgiftsbaserade och det inkomstbaserade förmånsbeloppet är
åldersrelaterat.
Avgiftsbaserad ersättning, 2006 års belopp
Ålder 16 – 17 år
€ 49 per vecka
Ålder 18 – 24 år
€ 65 per vecka
Ålder 25 och över
€ 82 per vecka
I fråga om inkomstbaserad ersättning gäller i stället för avgiftsvillkoret att
den ersättningssökandes förmögenhet inte överstiger ett högsta belopp
(€ 11,653) och att den ersättningssökandes make eller maka inte arbetar
mer än 24 timmar per vecka. Den ersättningssökande måste också varaktigt
vistas i Storbritannien eller Nordirland för att ha rätt till inkomstbaserad
ersättning. Därutöver görs en mer omfattande behovsprövning där
hushållets samlade förmögenhet och inkomster läggs samman och jämförs
med schabloniserade utgifter. Om hushållets inkomster understiger
utgifterna kan rätten till ersättning fastställas.
Ersättning vid deltidsarbetslöshet
Deltidsarbete under 16 timmar per vecka påverkar inte rätten till
arbetslöshetsersättning men kan påverka förmånsbeloppet. Vid högre
arbetstid bortfaller rätten till ersättning helt.
Avbrott och återkvalificering
Vid avbrott i ersättningsperioden som understiger 13 veckor kan tid före
och efter avbrottet läggas samman utan ny prövning av ersättningsrätten.
När den avgiftsbaserade ersättningsperioden löpt ut kan den
ersättningssökande på nytt vara berättigad till avgiftsbaserad
arbetslöshetsersättning först under nästföljande år och under förutsättning
att han eller hon uppfyller ett nytt avgiftsvillkor.
Vid den avgiftsbaserade ersättningsperiodens slut kan en behovsprövning
för rätten till inkomstbaserad ersättning ske.
Sanktioner
Om den arbetssökande avskedats på grund av misskötsel, avvisat erbjudet
lämpligt arbete eller underlåtit att söka ett sådant kan ersättningsrätten
upphöra under maximalt 26 veckor.
Beskattning och finansiering
Både avgiftsbaserad och inkomstbaserad ersättning är beskattningsbar
inkomst. Den avgiftsbaserade arbetslöshetsersättningen inom National
Insurance Scheme finansieras genom progressiva arbetsgivar- och
egenavgifter. De totala arbetsgivar- och egenavgifterna till den allmänna
försäkringen är 12,8 procent respektive 11 procent för inkomster över
€ 137 (2006). Andelarna för arbetslöshetsförsäkringen varierar inom dessa
ramar.
Administrativ organisation
Både den avgiftsbaserade och den inkomstbaserade
arbetslöshetsersättningen (Jobseekers allowance) är en del av den allmänna
försäkringen (National Insurance Scheme) som skyddar vid bland annat
ofrivillig arbetslöshet.
Inom Department for Work and Pensions (DWP) finns sektionen Jobcentre
Plus med lokala kontor som erbjuder arbetsförmedlingstjänster och
administrerar arbetslöshetsersättning.
Kontaktuppgifter
Department for Work and Pensions
www.dwp.gov.uk
Jobcentre plus
+0044 191 21 87777
www.jobcentreplus.gov.uk
T j eckien
Tillämpningsområde
Arbetslöshetsförsäkringen omfattar tjeckiska medborgare samt utländska
medborgare med permanent bosättning i Tjeckien och medger inkomstoch åldersrelaterad rätt till ersättning vid såväl heltids- som
deltidsarbetslöshet. Försäkringen omfattar även egenföretagare.
Kvalifikationsvillkor
För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den
ersättningssökande vara arbetslös och registrerad vid arbetsförmedlingen.
Vidare får han eller hon inte bedriva studier eller uppbära ålderspension.
Ersättning kan utgå först efter en kvalifikationsperiod då avgifter till
socialförsäkringssystemen måste ha inbetalats för 12 månader under de 3 år
som föregått arbetslösheten. Något egentligt arbetsvillkor finns däremot
inte.
En arbetssökande måste i Tjeckien acceptera lämpligt arbete för att ha rätt
till ersättning. Bedömningen av om ett arbete är lämpligt görs i första hand
utifrån objektiva kriterier som att arbetsgivaren betalar in sociala avgifter och
att arbetets varaktighet är bestämd. Yrkesutbildning och tidigare erfarenhet
kan ha betydelse i andra hand om det erbjudna arbetet överstiger 3
månader. Vid kortare varaktighet eller om den arbetssökandes tid i
arbetslöshet överstiger 1 år anses arbetet lämpligt även om det inte
motsvarar den arbetssökandes kvalifikationer.
Ersättningsperiod
Ersättningsperiodens längd varierar med ersättningssökandes ålder.
Ersättningssökande yngre än 50 år:
6 månader
Ersättningssökande mellan 50 och 55 år:
9 månader
Ersättningssökande över 55 år, eller
som genomgår yrkesinriktad omskolning:
12 månader
Försäkringsförmåner
Ersättningsnivån fastställs inom en högsta respektive lägsta nivå utifrån
tidigare arbetsrelaterad inkomst och arbetslöshetens varaktighet, och
beräknas i första hand på den arbetsrelaterade medelinkomsten per månad
för det kvartal som närmast föregått arbetslösheten. I det fall den
ersättningssökande inte haft någon arbetsrelaterad inkomst kan ett
individuellt månatligt existensminimumbelopp (Èástka ivotního minima)
användas för att beräkna ersättningsnivån. Under de inledande 3
månaderna är ersättningsnivån 50 procent av referensinkomsten, därefter är
ersättningsnivån 45 procent. För tid då den ersättningsberättigade deltar i
yrkesinriktad omskolning är ersättningsnivån 60 procent. Maximal månatlig
ersättning är 2,5 existensminimumbelopp (Èástka ivotního minima).
Ersättning vid deltidsarbetslöshet
I Tjeckien finns lagstiftning om veckoarbetstid och minimilön. I
arbetslöshetsförsäkringen räknas ett arbete som understiger hälften av den
lagstiftade arbetstiden och minimilönen som deltidsarbete och kan
kombineras med arbetslöshetsersättning upp till full arbetstid.
Sanktioner
En arbetssökande som inte följer regelverket avregistreras från
arbetsförmedlingen. Förnyad registrering, återanmälan, kan ske när 6
månader förflutit från tidpunkten för avanmälan.
Beskattning och finansiering
Arbetslöshetsersättning är inte beskattningsbar inkomst. Ersättningstagare
betalar heller inga avgifter till övriga socialförsäkringar. Försäkringen
finansieras genom arbetsgivar- (1,2 procent) och arbetstagaravgifter (0,4
procent) av inkomst före skatt för anställda och egenavgift (1,6 procent) av
rörelseresultatet för egenanställda.
Administrativ organisation
Ministerstvo práce a sociálnich vì ci (MOLSA) är den avdelning vid ministeriet
för arbetsmarknadsfrågor och sociala frågor som ansvarar för Tjeckiens
arbetslöshetsförsäkring. Ett centralt organ under MOLSA (Èeská správa
sociálního zabezpeèení, CSSZ) ansvarar för att arbetsgivar- och egenavgifter
inbetalas. En regional organisation under MOLSA ansvarar i respektive
distrikt bland annat för registrering av arbetssökande och utbetalning av
arbetslöshetsersättning.
Kontaktuppgifter
MOLSA
MPSVČR
Na Poříčním právu 1/376
12801 PRAHA 2
www.mpsv.cz/cs/10
+420221921111
T y s k l an d
Tillämpningsområde
Ersättning eller bistånd vid arbetslöshet i Tyskland kan utgå genom endera
av två system.
Arbetslöshetsförsäkring, Arbeitslosenversicherung
Ett obligatoriskt avgiftsfinansierat socialförsäkringssystem som omfattar alla
anställda och berättigar till ersättning vid heltids- och deltidsarbetslöshet.
Grundläggande trygghet för arbetssökande, Grundsicherung für
Arbeitsuchende, eller Arbeitslosengeld II
Ett skattefinansierat behovsprövat system som erbjuder kontanthjälp på
existensminimumnivå till den som inte kan finna anställning i tillräcklig
omfattning. Denna nivå motsvarar socialbidragsnivån i Tyskland som är
345 euro exklusive hyra m.m. år 2007.
Kvalifikationsvillkor, Arbeitslosenversicherung
För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den
ersättningssökande vara arbetslös, arbetssökande och anmäld vid
arbetsförmedlingen. Ersättning kan utgå först efter en kvalificeringsperiod
inom den obligatoriska försäkringen. En ersättningssökande måste ha varit
obligatoriskt försäkrad minst 12 månader under de senaste 2 åren för att ha
rätt till ersättning. (Gäller ersättningsbeslut från och med 1 februari 2006).
Ersättningsperiod, Arbeitslosenversicherung
Ersättningsperiodens längd varierar beroende på tid inom den obligatoriska
försäkringen samt den ersättningssökandes ålder. Den kortaste tid inom
försäkringen som kan berättiga till ersättning är 12 månader vilket ger en
ersättningsperiod om 6 månader. En tid om 24 månader berättigar till högst
12 månaders ersättning för personer upp till 54 års ålder. För
ersättningssökande som uppnått 55 års ålder berättigar 36 månader inom
försäkringen till högst 18 månaders ersättning.
Försäkringsförmåner, Arbeitslosenversicherung
Ersättningsnivån upp till en högsta nivå beräknas utifrån ett flertal faktorer.
Till grund ligger medelvärdet av den beskattningsbara inkomsten under de
12 månader som föregått arbetslösheten. Vårdnad om barn påverkar också
ersättningsnivån. Inkomster från eventuell deltidsanställning över en viss
nivå reducerar ersättningen. Förmögenhet påverkar däremot inte
ersättningen.
Ersättningstagare med barn: 67 procent av inkomst efter skatt
Ersättningstagare utan barn: 60 procent av inkomst efter skatt
Ersättning vid deltidsarbetslöshet, Teilarbeitslosengelt
Ersättning vid deltidsarbetslöshet betraktas som en särskild förmån. Förlust
av ett deltidsarbete där den ersättningssökande varit obligatoriskt försäkrad
berättigar till ersättning om den sökande haft ytterligare ett arbete vari han
varit obligatoriskt försäkrad, och fortsatt innehar denna anställning under
deltidsarbetslösheten. Ersättningsnivån beräknas på samma sätt som vid
heltidsarbetslöshet, dvs. fastställs utifrån tidigare inkomster. Ersättning vid
deltidsarbetslöshet kan utgå under maximalt 6 månader. Därtill finns
särskilda permitteringsregler och regler för säsongsarbetslöshet inom
byggnadssektorn.
Avbrott och återkvalificering, Arbeitslosenversicherung
En påbörjad men ej avslutad individuell ersättningsperiod som avbryts
exempelvis för en tidsbegränsad anställning berättigar till fortsatt ersättning
till periodens slut under 4 kalenderår räknat från det ursprungliga
ersättningsbeslutet.
Om den nya anställningen varar mer än 12 månader, dvs. tillräckligt länge
för att berättiga till en ny ersättningsperiod påbörjas en ny ersättningsperiod
vid senare arbetslöshet även om den senare arbetslösheten inträffar inom 4
kalenderår från det ursprungliga ersättningsbeslutet.
Sanktioner, Arbeitslosenversicherung
Självförvållad arbetslöshet kan ge 12 veckors avstängning från rätt till
ersättning. En vägran att acceptera erbjudet lämpligt arbete kan också ge
upp till 12 veckors avstängning från ersättningsrätt. Sanktioner kan också
följa om den ersättningssökande inte försöker tillträda på arbetsmarknaden.
Beskattning och finansiering, Arbeitslosenversicherung
Arbetslöshetsersättning är inte beskattningsbar inkomst. Myndigheten
Bundesagentur für Arbeit betalar däremot pensions- och
sjukförsäkringsavgifter för förmånstagarna inom arbetslöshetsförsäkringen.
Arbetslöshetsförsäkringen finansieras genom arbetsgivaravgifter (2,1procent)
och egenavgifter (2,1 procent år 2007). Staten täcker eventuella underskott
i arbetslöshetsförsäkringen (Arbeitslosenversicherung) och Grundläggande
trygghet för arbetssökande (Grundsicherung für Arbeitsuchende).
Administrativ organisation
Arbetslöshetsförsäkringen i Tyskland administreras vid den federala
myndigheten Bundesagentur für Arbeit som består av en centralmyndighet,
regionala myndigheter och lokalkontor. Arbetslöshetsförsäkringen leds av en
partssammansatt styrelse bestående av arbetsgivar- och
arbetstagarrepresentanter samt representanter för offentlig sektor.
Kontaktuppgifter
Bundesagentur für Arbeit
Regensburgerstrasse 104
90478 Nürnberg
www.arbeitsagentur.de
+49 (0)911 179 2214
