Läkemedelsverket
[email protected]
Dnr 589:2012/512869
Malmö den 21 augusti 2012
REMISSVAR: Remiss avseende utredning kring åtgärder att minska kassation
av läkemedel och begränsa läkemedels miljöpåverkan
_______________________________________________________________
Avfall Sverige är bransch- och intresseorganisation för svensk avfallshantering och
återvinning. Föreningen har funnits sedan 1947 och har omkring 400 medlemmar. Avfall
Sverige företräder kommunmedlemmarna (kommuner, kommunalförbund, kommunala
bolag och kommunala regionbolag). Deras kunder utgör Sveriges befolkning och en stor del
av näringslivet. I föreningen ingår, som associerade medlemmar, ett hundratal tillverkare,
konsulter och entreprenörer aktiva inom området avfallshantering.
Avfall Sverige har tagit del av ovanstående remiss och har följande kommentarer.
Avfall Sverige ställer sig positiv till Läkemedelsverkets förslag till att utöka
producentansvaret för läkemedel så att apoteken är ansvariga att ta emot alla typer av
läkemedel, även de som utgör farligt avfall. Detta förslag ger allmänheten ett enhetligt och
nationellt system som gör det lätt att göra rätt oavsett vilket apotek i Sverige man vill lämna
till och vilken typ av läkemedelsavfall man önskar att lämna in. Denna översyn av
producentansvaret medför ytterligare förbättringar då det blir lättare för både apotek och
kommuner att informera allmänheten om hur och var kasserat läkemedel ska lämnas. Det
är lättare att kommunicera att allt läkemedel, oavsett farlighet, ska lämnas till apotek.
En annan typ av avfall som uppstår vid användning av läkemedel är sprutor och kanyler.
Idag saknas ett enhetligt nationellt insamlingssystem för dessa. Fram till 2009, då
apoteksmonopolet upphörde, fanns ett sådant system då Sveriges kommuner och Apoteket
AB samarbetade om hanteringen av detta avfall. Mångfalden av aktörer på
apoteksmarknaden har lett till ett splittrat system. Kommunerna, som ansvarar för
insamling och bortskaffande av kasserade sprutor och kanyler från hushåll, har inte haft
samma framgång i att inleda samma samarbete med de nya apoteken. Konsumenter av
läkemedel som kräver användning av kanyler har idag tyvärr inte lätt att göra rätt när de
ska göra sig av med dem. Detta riskerar resultera att apotekspersonal sticker sig av kanyler
som lämnas lösa tillsammans med läkemedelsavfall eller att renhållningspersonal sticker
sig vid hantering av hushållsavfall. Detta kan enkelt lösas genom att komplettera
förordningen om producentansvar för läkemedel som att de även inkluderar kasserade
sprutor och kanyler.
Avfall Sverige, Avfall Sverige AB, Prostgatan 2, 211 25 Malmö, Telefon 040-35 66 00, Fax 040-35 66 26
E-post [email protected], Hemsida www.avfallsverige.se, Bankgiro 985-9877, Organisationsnummer 556260-8553
Avfall Sverige har tidigare kommunicerat ett förslag till Miljödepartementet hur förordning
om producentansvar för läkemedel kan justeras. Detta förslag bifogas detta remissvar.
För fortsatta kontakter i dessa frågor hänvisar vi till vår rådgivare Jessica Christiansen,
[email protected], telefon 040-36 66 00.
Med vänliga hälsningar,
Avfall Sverige
Weine Wiqvist
VD
Bilaga:
Förslag till justering av förordning om producentansvar för läkemedel
2 (4)
Bilaga Förordning om ändring i förordning om producentansvar för läkemedel m.m.; SFS 2009:1031 Utkom från trycket den x månad 2012
utfärdad den x månad 2012. Regeringen föreskriver följande. 1 § Denna förordning är meddelad 1. med stöd av 15 kap. 6 § miljöbalken i fråga om 3–5 §§, 2. med stöd av 15 kap. 7 § miljöbalken i fråga om 3 och 8 §§, och 3. i övrigt med stöd av 8 kap. 13 § regeringsformen. 2 § Med läkemedel avses i denna förordning detsamma som i 1 § läkemedelslagen (1992:859). Med spruta och kanyl avses i denna förordning detsamma som i 1 § förordning (1968:70) med vissa bestämmelser om injektionssprutor och kanyler. Med producent avses i denna förordning den som bedriver detaljhandel med läkemedel med tillstånd enligt 2 kap. 1 § lagen (2009:366) om handel med läkemedel. Med avfall och farligt avfall avses i denna förordning detsamma som i 15 kap. miljöbalken och avfallsförordningen (2001:1063). 3 § Det som i denna förordning sägs om läkemedel ska även gälla sådana varor eller varugrupper som avses i 3 § läkemedelslagen (1992:859). 4 § En producent ska utan ersättning ta hand om avfall som 1. utgörs av läkemedel samt sprutor och kanyler, 2. uppkommit hos hushåll, och 3. lämnas av allmänheten till producenten. Skyldigheten enligt första stycket gäller inte farligt avfall. 5 § En producent ska fullgöra sin skyldighet enligt 4 § genom att ta emot avfallet på de försäljningsställen som omfattas av producentens verksamhet. Skyldigheten att ta hand om avfall enligt första stycket gäller endast en sådan mängd läkemedel samt sprutor och kanyler som står i rimlig proportion till den mängd läkemedel samt sprutor och kanyler som producenten tillhandahåller. 6 § Bestämmelser om att kommunen ska svara för transport samt återvinning eller bortskaffande av hushållsavfall finns i 15 kap. 8 § miljöbalken. Detta ansvar inskränks av bestämmelserna i denna förordning endast i fråga om avfall som med stöd av förordningen lämnas till en ansvarig producent. 7 § En bestämmelse om att den som innehar avfall ska se till att avfallet hanteras på ett hälso-­‐ och miljömässigt godtagbart sätt finns i 15 kap. 5 a § miljöbalken. 8 § En producent ska informera dem som köper läkemedel samt sprutor och kanyler av producenten om möjligheten att lämna avfall som utgörs av läkemedel samt sprutor och kanyler till producenten och om varför avfallet bör hanteras på särskilt sätt. Denna förordning träder i kraft den xx månad 2013. 3 (4)
4 (4)
