Kommunstyrelsen
2010-02-09
31(47)
Kommunhuset, Markaryd, tisdag 2010-02-09, kl 13.30-15.43
Ajournering 14.30-14.56
Bengt Germundsson (KD), ordförande
Joakim Pohlman (S)
Samuell Wombell (KD)
Elisabeth Bäckman (KD)
Britt-Marie Stridh (KD)
Sven Jansson (C)
Joakim Reimerstam (S)
Gun Gustafsson (S)
Vivian Graff (S)
Marie Carlsson Jensen (KD), tjänstgörande ersättare
Milica Dragas (M), tjänstgörande ersättare
Förteckning över övriga deltagare, se bilaga
Britt-Marie Stridh
Kommunledningskontoret torsdag 2010-02-11
15-23
Susanna Shaibu
Bengt Germundsson
Britt-Marie Stridh
Kommunstyrelsen
2010-02-09
2010-02-12
Kommunledningskontoret
Susanna Shaibu
2010-03-03
MARKARYDS KOMMUN
Kommunstyrelsen
2010-02-09
Förteckning över övriga deltagare
Ingemar Lagerqvist (S), ej tjänstgörande ersättare
Eva Kahns (S), ej tjänstgörande ersättare
Emma Eriksson, luftvårdsförbundet, § 15
Bruno Bjärnborg, luftvårdsförbundet, § 15
Maria Andersson, tf kanslichef
Kjell Nielsen, kommunarkitekt, § 15
Kenneth Füreder, miljöchef, § 15
Susanna Shaibu, kommunsekreterare
MARKARYDS KOMMUN
Kommunstyrelsen
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
2010-02-09
§ 15
Information om luftkvaliteten i kommunens tätorter
§ 16
Allmän information
§ 17
Taxor och avgifter inom Räddningstjänsten 2010
§ 18
Delegering av arbetsmiljöuppgifter samt uppgifter avseende brandskydd inom
kommunstyrelsens verksamhetsområde
§ 19
Statligt bidrag för kommunal hyresgaranti
§ 20
Ändring i socialnämndens reglemente med anledning av kontroll av handel med
receptfria läkemedel
§ 21
Fastställande av taxa för kontroll av handel med receptfria läkemedel
§ 22
Bolmentunneln som riksintresse för dricksvattenförsörjningen – redovisning samt
beslut om fortsatt handläggning
§ 23
Anmälan av beslut fattade enligt antagen delegationsordning
Kommunstyrelsen
Ks § 15
2010-02-09
32
Dnr 2008/318.421
Information om luftkvaliteten i kommunens tätorter
Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar Emma Eriksson och Bruno
Bjärnborg från luftvårdsförbundet om luftkvaliteten i kommunens tätorter och om
luftvårdsförbundets verksamhet.
I ärendet fattas inga beslut.
----------
Kommunstyrelsen
2010-02-09
Ks § 16
33
Dnr 2009/14.000
Allmän information
Ordföranden informerar om:
- Ny VA-chef, Lubomira Eng.
- Genomförande- och finansieringsavtal avseende Pågatåg Nordost.
- Nätverksmöte med föreningen Europakorridoren.
- Pågående samråd gällande ny översiktsplan.
- Planerat samrådsmöte gällande Bolmentunneln som riksintresse.
- Försvarsmaktens övningsområde kan eventuellt sätta stopp för delar
av planerad vindkraftetablering i kommunen.
I ärendet fattas inga beslut.
----------
Kommunstyrelsen
2010-02-09
34
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-02-01
26
Räddningstjänsten
Ks § 17
Au § 17
Dnr 2010/26.170
Taxor och avgifter inom Räddningstjänsten 2010
Kommunfullmäktige beslutade 2006-04-27, § 26 att bemyndiga
kommun-styrelsen att för varje kalenderår fastställa taxor och avgifter
inom räddningstjänsten utifrån förändringen av konsumentprisindex
med basmånad november.
I ärendet föreligger förslag 2010-01-13 från stf räddningschef Anders
Johansson om uppdatering av taxor och avgifter inom räddningstjänsten
med konsumentprisindex för november 2009.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa redovisat förslag till taxor och avgifter inom
räddningstjänsten utifrån förändringen av konsumentprisindex att
gälla fr o m 2010-03-01.
---------Kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen beslutar
att bifalla arbetsutskottets förslag.
----------
Kommunstyrelsen
2010-02-09
35
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
12
Ks § 18
Au § 5
Dnr 2008/348/026
Delegering av arbetsmiljöuppgifter samt uppgifter avseende
brandskydd inom kommunstyrelsens verksamhetsområde
I skrivelse 2008-09-02 har personalchefen och utredningschefen
beskrivit den då rådande situationen gällande delegering av
arbetsmiljöuppgifter samt uppgifter avseende brandskydd i kommunen
samt lämnat två beslutsförslag.
Kommunfullmäktige har 2009-01-29, § 7, i enlighet med
beslutsförslagen, antagit Riktlinjer för delegering av
arbetsmiljöuppgifter samt uppgifter avseende brandskydd och fattat
beslut om att uppdra åt envar styrelse/nämnd att i sitt reglemente
omgående införa en bestämmelse med lydelsen ”Styrelsen/nämnden ska
inom sitt verksamhetsområde svara för arbetsgivaransvaret för
arbetsmiljön i enlighet med av kommunfullmäktige meddelade
riktlinjer”. Kommunstyrelsen har 2009-03-10, § 36, beslutat om att göra
tillägg i sitt reglemente i enlighet med kommunfullmäktiges beslut.
Det står kommunstyrelsen fritt att delegera arbetsmiljöuppgifter samt
uppgifter avseende brandskydd till tjänsteman i organisationen, vilken
kan fördela dem vidare.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen beslutar
att delegera kommunstyrelsens arbetsmiljöuppgifter och uppgifter
avseende brandskydd samt ansvaret för att sköta dessa till
förvaltningschef Bengt Nilsson.
----------
Kommunstyrelsen
2010-02-09
Ks § 18 forts
Kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen beslutar
att bifalla arbetsutskottets förslag.
----------
36
Kommunstyrelsen
2010-02-09
37
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
3
Ks § 19
Au § 2
Dnr 2009/352.270
Statligt bidrag för kommunal hyresgaranti
I skrivelse daterad 2010-01-04 anför fastighetschefen:
”Bakgrund
Kommunen hyr idag ca 20 lägenheter som sedan uthyrs i andra hand
till personer/familjer som av olika anledningar inte kan få
förstahandskontrakt med besittningskydd.
Syfte
Syftet med det statliga bidraget är att stimulera kommunerna att ge stöd
till dem som har ekonomisk förmåga att klara kostnaderna för ett eget
boende men som ändå har svårigheter att få en hyresrätt med
besittningsskydd.
F.r.o.m. 2009 har staten avsatt 50 millioner för detta ändamål. Statens
bostadskreditnämnd (BKN) beslutar om bidraget.
Kommunal hyresgaranti
En kommunal hyresgaranti är ett borgensåtagande från kommunens
sida som omfattar en hyresgästs skyldighet att betala hyra.
En kommun får enligt lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boende
senast ändrad (2007:479), ställa ut en hyresgaranti för ett enskilt
hushåll,
1. om hyresgarantin innebär att hushållet får en hyresbostad med
besittningsrätt och
2. hyresgarantin är en förutsättning för att hyresgästen ska få hyra
bostaden.
Kommunstyrelsen
2010-02-09
38
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
4
Ks § 19 forts
Au § 2 forts
För vem?
För att hyresgarantin ska omfattas av det statliga bidraget ska
hyresgarantin ställas ut för en person som har ekonomisk förmåga att
klar boendekostnaderna men som ändå inte får kontrakt för en hyresrätt
med besittningsskydd. Det kan vara nyinflyttade flyktingar, personer
som saknar fast anställning, personer som studerar och pensionärer.
Det statliga bidraget utgår inte för hyresgarantier som kommunen
lämnar utifrån skyldigheterna enligt socialtjänstlagen.
Behovsprövning
För att det statliga bidraget ska utgå för den kommunala hyresgarantin
krävs att kommunen har gjort en behovsprövning och gjort
bedömningen
att hushållet inte får hyra en bostad utan garantin.
Att hushållet har ekonomiska förutsättningar att klar sitt boende.
Omfattning av hyresgarantin
För att det statliga bidraget ska utgå för hyresgarantin måste garantin
omfatta hyran under minst sex månader. Garantin ska gälla under minst
två år vilket följer av bestämmelserna i hyreslagen.
Kommunen kan lämna hyresgaranti för längre tid och låta garantin
omfatta andra kostnader än hyran.
Fastighetsenheten har i samråd med IFO-enheten sökt och fått en
preliminär tilldelning om 100 000 kr för 2010.
Kommunstyrelsen
2010-02-09
39
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
5
Ks § 19 forts
Au § 2 forts
Jag föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta
att kommunen ska teckna borgen i enlighet med reglerna för
hyresgarantin.
att Socialnämnden ska göra behovsprövningen.
att teckna borgen delegeras till Fastighetschefen med Kommunchefen
som ersättare.”
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
att, under förutsättning att kommunfullmäktige delegerar tecknande av
borgen till kommunstyrelsen, vidaredelegera tecknande av borgen till
fastighetschefen med kommunchefen som ersättare.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att kommunen ska teckna borgen i enlighet med reglerna för
hyresgarantin,
att Socialnämnden ska göra behovsprövningen,
och att tecknande av borgen delegeras till Kommunstyrelsen.
---------Kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen beslutar
att bifalla arbetsutskottets förslag.
----------
Kommunstyrelsen
2010-02-09
40
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
6
Ks § 20
Au § 3
Dnr 2009/346.704
Ändring i socialnämndens reglemente med anledning av kontroll av handel
med receptfria läkemedel
Socialnämnden har i protokoll 2009-12-09, § 129 redovisat följande:
”Bakgrund
Vissa receptfria läkemedel kommer från den 1 november att få säljas utanför
apotek. Innan handeln påbörjas ska en anmälan göras till Läkemedelsverket.
Läkemedelsverket beslutar om vilka läkemedel som skall få säljas på detta sätt
och ställer genom föreskrifter krav på denna verksamhet. Samtidigt upphävs
lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel att gälla. Enligt lagen om handel
med vissa receptfria läkemedel ges landets kommuner från och med den 1
november 2009 i uppgift att kontrollera att verksamhetsutövare efterlever de
krav som ställs på handeln.
Ärendet
Detaljhandeln med läkemedel enligt nya lagen ska anmälas till
Läkemedelsverket, som har tillsyn över efterlevnaden av lagen. Kommunen har
den lokala kontrollen över lagens efterlevnad (20 § i lagen). I förordningen om
handel med receptfria läkemedel åläggs läkemedelsverket att underrätta
kommunen om inkomna anmälningar enligt lagen.
Kommunen har den lokala kontrollen över lagens efterlevnad (20 §).
Kommunen har rätt till att få upplysningar och handlingar samt rätt att få
tillgång tillområden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder för att
utföra kontroller. Kommunen har inga egna sanktionsmöjligheter utan ska
rapportera till Läkemedelsverket konstaterade brister i efterlevnaden av lagen.
När den nya lagen träder i kraft upphävs lagen om detaljhandel med
nikotinläkemedel att gälla. Kommunfullmäktige i kommunen måste besluta om
vilken nämnd som ska ha kontrollansvaret.
Kommunstyrelsen
2010-02-09
41
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
7
Ks § 20 forts
Au § 3 forts
Avgifter
Den som bedriver detaljhandel enligt den nya lagen ska betala en årlig avgift för
varje försäljningsställe till läkemedelsverket på 1.600:-/år. Kommunen får ta ut
avgift för sin kontroll. Av 8 kap 3 c § kommunallagen följer emellertid att
kommuner inte får ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de
tjänster och nyttigheter som kommunen tillhandahåller (självkostnaden).
Genom att kontrollinsatserna för försäljning av tobaksvaror, folköl, och de nu
tillkommande receptfria läkemedlen kommer att kunna samordnas hos respektive
näringsidkare i kommunerna kan även avgifterna koordineras och av den orsaken
tillämpas samma årsavgift för bägge eller alla tre tillsynsområdena.
Underlag till beslutet är hämtat ur följande dokument
Lag 2009:730 om handel med vissa receptfria läkemedel
Lag (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel (upphör att gälla)
Förordning (2009:929) om handel av vissa receptfria läkemedel
Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 09:68
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämnden ansvarar för
kommunens uppgift enligt lag om handel med receptfria läkemedel och att detta
förs in i reglementet för socialnämnden.
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att upphäva socialnämndes ansvar
för Lag om detaljhandel med nikotinläkemedel
Avgift för tillsyn enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel fastställs
till 1.000 kr/år.
Avgift för tillsyn enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel, tillsyn
enligt tobakslagen fastställs till1.000 kr/år.
Avgift enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel, tillsyn enligt
tobakslagen samt tillsyn av ölförsäljning faststsälls till 1.000 kr/år.”
Kommunstyrelsen
2010-02-09
42
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
8
Ks § 20 forts
Au § 3 forts
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att socialnämnden ska ansvara för kommunens uppgift enligt lag om handel
med receptfria läkemedel och att detta förs in i reglementet för socialnämnden,
och att upphäva socialnämndes ansvar för Lag om detaljhandel med nikotinläkemedel.
---------Kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen beslutar
att bifalla arbetsutskottets förslag.
----------
Kommunstyrelsen
2010-02-09
43
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
9
Ks § 21
Au § 4
Dnr 2009/346.704
Fastställande av taxa för kontroll av handel med receptfria läkemedel
Socialnämnden har i protokoll 2009-12-09, § 129 redovisat följande:
”Bakgrund
Vissa receptfria läkemedel kommer från den 1 november att få säljas utanför
apotek. Innan handeln påbörjas ska en anmälan göras till Läkemedelsverket.
Läkemedelsverket beslutar om vilka läkemedel som skall få säljas på detta sätt
och ställer genom föreskrifter krav på denna verksamhet. Samtidigt upphävs
lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel att gälla. Enligt lagen om handel
med vissa receptfria läkemedel ges landets kommuner från och med den 1
november 2009 i uppgift att kontrollera att verksamhetsutövare efterlever de
krav som ställs på handeln.
Ärendet
Detaljhandeln med läkemedel enligt nya lagen ska anmälas till
Läkemedelsverket, som har tillsyn över efterlevnaden av lagen. Kommunen har
den lokala kontrollen över lagens efterlevnad (20 § i lagen). I förordningen om
handel med receptfria läkemedel åläggs läkemedelsverket att underrätta
kommunen om inkomna anmälningar enligt lagen.
Kommunen har den lokala kontrollen över lagens efterlevnad (20 §).
Kommunen har rätt till att få upplysningar och handlingar samt rätt att få
tillgång tillområden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder för att
utföra kontroller. Kommunen har inga egna sanktionsmöjligheter utan ska
rapportera till Läkemedelsverket konstaterade brister i efterlevnaden av lagen.
När den nya lagen träder i kraft upphävs lagen om detaljhandel med
nikotinläkemedel att gälla. Kommunfullmäktige i kommunen måste besluta om
vilken nämnd som ska ha kontrollansvaret.
Kommunstyrelsen
2010-02-09
44
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
10
Ks § 21 forts
Au § 4 forts
Avgifter
Den som bedriver detaljhandel enligt den nya lagen ska betala en årlig avgift
för varje försäljningsställe till läkemedelsverket på 1.600:-/år. Kommunen får ta
ut avgift för sin kontroll. Av 8 kap 3 c § kommunallagen följer emellertid att
kommuner inte får ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de
tjänster och nyttigheter som kommunen tillhandahåller (självkostnaden).
Genom att kontrollinsatserna för försäljning av tobaksvaror, folköl, och de nu
tillkommande receptfria läkemedlen kommer att kunna samordnas hos
respektive näringsidkare i kommunerna kan även avgifterna koordineras och av
den orsaken tillämpas samma årsavgift för bägge eller alla tre tillsynsområdena.
Underlag till beslutet är hämtat ur följande dokument
Lag 2009:730 om handel med vissa receptfria läkemedel
Lag (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel (upphör att gälla)
Förordning (2009:929) om handel av vissa receptfria läkemedel
Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 09:68
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämnden ansvarar för
kommunens uppgift enligt lag om handel med receptfria läkemedel och att detta
förs in i reglementet för socialnämnden.
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att upphäva socialnämndes ansvar
för Lag om detaljhandel med nikotinläkemedel
Avgift för tillsyn enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel
fastställs till 1.000 kr/år.
Avgift för tillsyn enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel, tillsyn
enligt tobakslagen fastställs till1.000 kr/år.
Avgift enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel, tillsyn enligt
tobakslagen samt tillsyn av ölförsäljning faststsälls till 1.000 kr/år.”
Kommunstyrelsen
2010-02-09
45
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2010-01-18
11
Ks § 21 forts
Au § 4 forts
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att ändra rubrik för kommunens taxa Avgifter för tillståndsprövning och
tillsynsverksamhet enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om detaljhandel
med nikotinläkemedel till Avgifter för tillståndsprövning och tillsynsverksamhet
enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om detaljhandel med receptfria
läkemedel
att i ovanstående taxa upphäva följande tre tillsynsavgifter:
Tillsynsavgift för tillsyn av lagen om detaljhandeln med nikotinläkemedel 1
000 kronor/år.
Tillsynsavgift för tillsyn av ölförsäljning och tillsyn enligt tobakslagen 1 000
kronor/år.
Tillsynsavgift för tillsyn av ölförsäljning, tillsyn enligt tobakslagen och tillsyn
av lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel 1 000 kr/år.
och att i ovanstående taxa införa följande två tillsynsavgifter:
Avgift för tillsyn enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel
fastställs till 1.000 kr/år.
Avgift enligt lagen om detaljhandel med receptfria läkemedel och/eller tillsyn
enligt tobakslagen och/eller tillsyn av ölförsäljning fastställs till 1.000 kr/år.
---------Kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen beslutar
att bifalla arbetsutskottets förslag.
----------
Kommunstyrelsen
2010-02-09
Ks § 22
46
Dnr 2007/429.341
Bolmentunneln som riksintresse för dricksvattenförsörjningen –
redovisning samt beslut om fortsatt handläggning
Naturvårdsverket har 2009-11-04 översänt, remiss för samråd med
förslag till beslut om området med Bolmentunnel som riksintresse för
dricksvattenförsörjning samt tillhörande miljökonsekvensbeskrivning,
dnr 521-4668-07 Rv, för yttrande senast 2010-03-15.
I skrivelse 2010-02-09 redogör ordföranden för handläggningen av
ärendet.
Kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna kommunstyrelsens handläggning av ärendet
och att uppdra till kommunstyrelsen att avge yttrande i ärendet.
----------
Kommunstyrelsen
2010-02-09
Ks § 23
47
Dnr 2010/41.002
Anmälan av beslut fattade enligt antagen delegationsordning
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande
och tjänstemän
enligt
en
av kommunstyrelsen antagen
delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen.
Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller
fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt
att återkalla lämnad delegation.
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga följande beslut, fattade enligt antagen delegationsordning,
till handlingarna:
Hnr 2010.313
1. Lista 1 med redovisning av delegationsbeslut för kommunstyrelsen
2010-02-09, sidor 1-4.
Hnr 2010.314
2. Lista 2 med redovisning av delegationsbeslut för kommunstyrelsen
2010-02-09, sidor 1.
Hnr 2010.463
3. Lista 3 med redovisning av delegationsbeslut för kommunstyrelsen
2010-02-09, sidor 1. (Delges vid sammanträdet)
Hnr 2010.464
4. Lista 4 med redovisning av delegationsbeslut för kommunstyrelsen
2010-02-09, sidor 1. (Delges vid sammanträdet)
