partiprogram - Medborgerlig Samling

Medborgerlig Samlings
PARTIPROGRAM
Antaget och fastställt vid partistämman den 23 augusti 2015,
ändrat i enlighet med extrastämman 15-16 oktober 2016
1
Innehåll
SAMHÄLLSANALYS OCH IDÉPOLITIK .......................................................................................... 2
Problemformulering .......................................................................................................................... 2
Ideologi .............................................................................................................................................. 3
Naturrätten ........................................................................................................................................ 3
Ackumulerande utveckling .............................................................................................................. 3
DEMOKRATI & POLITIKENS ROLL ................................................................................................. 4
Medborgaren och gemenskapen ................................................................................................... 4
Statsskick och politisk organisation ............................................................................................... 5
Civilsamhället .................................................................................................................................... 6
BISTÅND ............................................................................................................................................... 6
BOSTADSPOLITIK .............................................................................................................................. 7
EU ........................................................................................................................................................... 8
FAMILJEPOLITIK ................................................................................................................................. 9
FÖRSVARET ...................................................................................................................................... 10
HÄLSO- & SJUKVÅRD ..................................................................................................................... 11
INFRASTRUKTUR ............................................................................................................................. 12
JORDBRUKET ................................................................................................................................... 12
JÄMSTÄLLDHET ............................................................................................................................... 13
KULTURPOLITIK ............................................................................................................................... 14
MIGRATION & INTEGRATION ........................................................................................................ 15
MILJÖ ................................................................................................................................................... 16
NÄRINGS- & FINANSPOLITIK ........................................................................................................ 18
Näringspolitik................................................................................................................................... 18
Finanspolitik .................................................................................................................................... 19
OFFENTLIGA SEKTORNS OMFATTNING ................................................................................... 20
REGIONALPOLITIK........................................................................................................................... 21
SKOLA & UTBILDNING .................................................................................................................... 22
SOCIALFÖRSÄKRING & PENSION............................................................................................... 23
Socialförsäkring .............................................................................................................................. 23
Pensioner ........................................................................................................................................ 24
SÄKERHET & TRYGGHET .............................................................................................................. 24
UTRIKESPOLITIK .............................................................................................................................. 25
ÄLDREOMSORG ............................................................................................................................... 26
2
SAMHÄLLSANALYS OCH IDÉPOLITIK
Problemformulering
Medborgerlig Samling har tillkommit som ett svar på såväl akuta som långsiktiga
samhällsproblem som det politiska etablissemanget i Sverige inte har lyckats ta sig an.
Sverige är i flera avseenden ett gott samhälle. Samtidigt står vi, liksom åtskilliga andra
europeiska länder, inför svårigheter och hot som allvarligt kan försämra
levnadsförhållandena i vårt land.
-
Sveriges långsiktiga ekonomiska tillväxt har stagnerat i jämförelse med flera andra
länder. Från att ha varit ett land i världstoppen är Sverige idag ett genomsnittligt
OECD-land vad gäller ekonomiskt välstånd. Den långsiktiga trenden ser ut att vara
fortsatt nedåtgående.
-
Sverige är i flera avseenden ett land statt i söndring. De värden som är förhärskande
inom staten och etablissemanget i stort går ut på att dela upp samhället i grupper
och måla upp stora delar av befolkningen som svaga offer för omständigheterna.
Den myndige, självständige medborgaren trycks ned till förmån för den påstått
förtryckta gruppen. Värden som tjänat det svenska och det västerländska samhället
väl, såsom flit, förkovran och lojalitet mot samhället i stort, motarbetas snarare än
gynnas.
-
Sverige är ett land som allt mer styrs utan personligt ansvar. Beslut fattas kollektivt i
regering och myndigheter och tal om ”samverkan” har blivit ett mantra. Demokrati
och god myndighetsutövning bygger dock på att det finns politiker och ämbetsmän
med ett personligt uppdrag och medföljande ansvar. I krissituationer och när
myndighetsutövning har missbrukats framgår denna brist på beslutshierarki och
ledarskap särskilt tydligt.
-
Sverige är ett land som inte förmår bibringa tillräckliga kunskaper till de nya
generationerna. Bildningsidealen har motarbetats och förtrampats under åtskilliga
årtionden. Skolan och högskoleutbildningarna tar allt längre tid i anspråk, men
innehållet blir allt tunnare. Detta är en långsiktig katastrof för Sveriges
konkurrenskraft och för den kulturella utvecklingen i landet.
-
Sverige tar emot migranter från förhållandevis avlägsna kulturer i en omfattning som
är historisk. Detta skapar stora klyftor i samhället, orsakar sociala problem och
genererar kostnader som Sverige inte kan bära i längden.
Medborgerlig Samling bildades även som en reaktion mot det faktum att Sveriges
borgerlighet, som borde ha tagit sig an ovanstående utmaningar, har flytt från verkligheten
och från sin egen ideologiska grund. Borgerlighetens grundstenar, såsom en
näringslivspolitik som skapar jobb, ett starkt försvar, hårdförhet mot kriminella och fiender till
samhället, individens okränkbarhet och likaberättigande, sänkt skattetryck och ett skol- och
högskolesystem som är fast förankrat i förnuft och rationalitet, har övergivits. Därför finns nu
Medborgerlig Samling. Vi vill verka för ett samhälle som bygger på denna grund.
3
Ideologi
Medborgerlig Samling är ett liberalkonservativt parti. Vi vill driva en liberal ekonomisk politik
och har en liberal syn på individens rättigheter, samtidigt som vi har konservativa
värderingar när det gäller vår syn på samhället och kulturen. Från konservatismen hämtar vi
två grundläggande principer: tilltron till en naturrätt bestående av universella, objektiva
moraliska sanningar och behovet av en ackumulerande utveckling.
Naturrätten
Idén om naturrätten är central inom konservatismen. Här drar man inspiration från en mer än
2 400 år gammal filosofisk idétradition som går tillbaka till Platon och Aristoteles, som
myntade begreppet. Grundtanken är att det finns grundläggande rättigheter som bygger på
universella moraliska principer: rätten till liv och trygghet, rätten till egendom och
rättssäkerhet samt rätten till individuellt självbestämmande. Enligt naturrätten är dessa
rättigheter objektivt uppenbara och ett samhälle som utvecklas i enlighet med dem blir också
harmoniskt och stabilt. Denna idétradition ligger till grund för den amerikanska
självständighetsförklaringen och den franska deklarationen om människans och
medborgarens rättigheter under revolutionen 1789 samt FN:s allmänna förklaring om de
mänskliga rättigheterna.
Vi vill se ett samhälle som slår vakt om mänskliga rättigheter, men som även betonar att det
finns medborgerliga plikter. Den enes rättighet motsvaras av den andres skyldighet.
Mänskliga rättigheter är ingenting värda utan ett samhälle med vilja och förmåga att
upprätthålla dem. Individuell frihet, jämlikhet och en stark, överbryggande
samhällsgemenskap hänger ihop. Friheten och jämlikheten förverkligas helt enkelt med hjälp
av broderskapet.
Medborgerlig Samlings linje är att alla individer har lika rättigheter. Vi må vara skapade olika
men alla ska behandlas lika. Ingen ska förfördelas av staten för att någon annan ska få
framgång. Det är inte statens roll att stjälpa en person för att kunna hjälpa en annan.
Vi vill se att vårt land återupprättar tilltron till den västerländska civilisationen och de värden
som kännetecknar densamma.
Ackumulerande utveckling
Den andra av konservatismens två grundpelare är tanken att samhället mår bäst av att
utvecklas gradvis. Det Edmund Burke kallade för innovation är det ständiga ackumulerandet
av goda erfarenheter från samhällets alla medlemmar genom historiens gång, vilket borgar
för en stabil och gynnsam samhällsordning.
Naturrätten och strävan efter ackumulerande utveckling hör ihop. De samhällen som
utvecklas i enlighet med naturrätten gör så med framgång. De andra stagnerar.
Medborgerlig Samling ser den ackumulerande utvecklingen som det bästa skyddet för
individen. Att hastigt omstöpa ett samhälle, utan respekt för historisk erfarenhet, slutar oftast
i terror och katastrof. Vi vill minska statens roll i individens och familjens liv. Ingen byråkrat
eller politiker kan överblicka vilka behov alla individer eller familjer har och således är de inte
skickade att bestämma över människors privatliv, bortom de allmänt ägda och drivna
4
verksamheterna.
DEMOKRATI & POLITIKENS ROLL
Medborgaren och gemenskapen
Demokrati, eller folkstyre, innebär att ett folk, demos, har den yttersta makten över staten
och samhällsordningen. Demokratin är det mest eftersträvansvärda statsskicket.
Demokratin bygger på att demos inte endast är en godtycklig folksamling, utan det måste
finnas ömsesidig tillit och lojalitet gentemot gemensamma institutioner för att fred och frihet
ska kunna upprätthållas. Mellanmänsklig tillit är i regel någonting som har vuxit fram under
historiens gång. Den politiska demokratin förverkligas därför erfarenhetsmässigt inom en
folkgrupp med i en eller annan mening gemensam kultur. Utan gemenskap är den
personliga friheten och skyddet av densamma en chimär. Vidare krävs det fria medborgare
och fredliga levnadsförhållanden för att demokratin ska bestå.
I en demokrati är man medborgare, innebärande såväl rättigheter som skyldigheter i
förhållande till gemenskapen, som man utgör en del av. Försök att splittra denna
gemenskap genom så kallad identitetspolitik, innebärande att medborgarna ska ses som
företrädare för olika undergrupper och deras intressen – vilket kan institutionaliseras genom
kvoter, m.m. – är en förkastlig verksamhet. Kvotering till utbildningar och tjänster ska inte
förekomma. Om diskriminering förekommer ska den bekämpas, inte anammas som metod
för korrigeringar. Medborgerlig Samling är stark vän av meritokrati – det som i
regeringsformen uttrycks som ”förtjänst och skicklighet” som grund för tjänstetillsättning.
Folkstyret bygger på fri åsiktsbildning och frihet att yttra sig och hålla sammankomster. Utan
dessa friheter är folkstyret förlorat. Medborgerlig Samling vill motverka den växande
intoleransen mot åsiktsyttringar som en viss grupp människor eller det politiska
etablissemanget uppfattar som stötande. I ett fritt land med fri åsiktsbildning och
yttrandefrihet är det ofrånkomligt att åsikter yttras som förnärmar andra. Störningar av
offentliga möten är en oacceptabel verksamhet; likaså hot och trakasserier grundade på att
en person har gjort bruk av sin yttrandefrihet. Lagstiftning som inskränker den politiska
yttrandefriheten kan därför inte tillåtas, annat än när yttranden innehåller direkta hot eller
hets med hotfullt eller våldsamt syfte.
Ett demokratiskt statsskick kan åtminstone temporärt förenas med omfattande statlig
inblandning i människors privatliv och flertalets förtryck av de få. Ett hållbart demokratiskt
statsskick måste därför förenas med maktdelning mellan olika institutioner, som balanserar,
kontrollerar och begränsar varandra. Medborgerlig Samling ser positivt på ett styre med
federala inslag – dels en maktdelning mellan olika politiska nivåer och dels en maktdelning
mellan olika statliga institutioner.
Medborgerlig Samling slår vakt om den enskilde medborgarens rätt till privatliv och skydd
mot statligt förmynderi. Politikens uppgift är att koncentrera sig på ett antal
kärnverksamheter för det offentliga. Först och främst handlar det om skydd av
medborgarnas personliga säkerhet och trygghet, samt att skydda landet mot faror. Vidare
ska politiken upprätthålla och vårda ett gott utbildningsväsen, en god infrastruktur, en väl
fungerande offentlig vård och omsorg, samt ett grundläggande socialt skyddsnät i form av
5
offentliga försäkringar. Utanför dessa kärnområden ska politiken iaktta återhållsamhet och
försiktighet.
Medborgarens privatliv och åsiktsfrihet behöver även fredas mot andra privata aktörers
intrång och personuppgiftsbehandling. Den svenska lagstiftningen ger i nuläget alltför stora
möjligheter åt privata aktörer att exempelvis kapa databaser med personuppgifter.
Statsskick och politisk organisation
Sverige är och ska fortsättningsvis vara en konstitutionell monarki. Liksom i Danmark och
Storbritannien borde emellertid monarken kunna tjäna som ceremoniell rådgivare vid
regeringsskiften. Monarken är en samlande företrädare för landet och ämbetet bör därför
åtnjuta den respekt det förtjänar.
Sverige är och ska fortsättningsvis vara en parlamentarisk demokrati, men vårt land behöver
konstitutionella reformer. Medborgerlig Samling förordar reformer i riktning mot mer
maktdelning, vilket skulle ge starkare federala inslag i den svenska demokratin.
Det kommunala och regionala självstyret måste få ett starkare skydd i den svenska
författningen. Makt och ansvar bör i största möjliga mån hänga ihop. Ett återinförande av en
första kammare i riksdagen, bestående av företrädare för kommuner och regioner, skulle
kunna vara ett alternativ. Lagförslag som ändrar maktbalansen eller inkräktar på kommuners
och landstings/regioners självstyrelse måste då godkännas av förstakammaren för att antas.
Förstakammaren bör hållas tämligen liten och sammanträda vid ett begränsat antal tillfällen
per år.
Riksdagens roll som folkets högsta företrädare har urholkats, genom att makten i praktiken
har koncentrerats till regeringskansliet och till partiernas tjänstemannastaber. För att stärka
de förtroendevaldas ställning bör antalet ledamöter minska och antalet riksdagsvalkretsar
öka, i synnerhet i de tätbefolkade områdena. Sverige har osedvanligt få väljare per
riksdagsledamot. Antalet riksdagsledamöter kan rimligen minskas med 100 till 249 st.
Genom att antalet ledamöter minskar och antalet valkretsar ökar stärks den folkliga
förankringen och det personliga mandatet från väljarna. Förutsättningarna för att de som
sitter i riksdagen ska bli kända hos väljarna förbättras. Som väljare ska man veta vem som
är ens lokala riksdagsledamot.
Sverige har av tradition haft förhållandevis självständiga myndigheter, vilka inte kan styras
direkt politiskt, utan endast indirekt genom lagar, förordningar och regleringsbrev. Detta är
en tradition som Medborgerlig Samling vill bevara. Problemet är dock att många
myndigheter ändå har blivit politiserade. Myndigheter har ofta stor reell makt och har fått allt
större medel och utrymme för att bedriva opinionsbildande verksamheter. I ett folkstyre ska
folket påverka och välja politikerna, varpå myndigheterna verkställer folkets vilja. I Sverige
går maskineriet baklänges – myndigheter ägnar sig åt opinionsbildning och påtryckningar
gentemot politikerna, som sedan förklarar för folket vad som måste göras. Medborgerlig
Samling anser att myndigheternas PR-arbete och opinionsbildning i stort sett ska upphöra.
Som konservativt parti menar Medborgerlig Samling att personligt ledarskap,
ansvarstagande och omdöme går före ideologiska system och anonyma partiapparater.
Demokratin förverkligas följaktligen bäst genom personligt ledarskap och personligt
ansvarsutkrävande. Det svenska folkstyret har blivit alltför anonymt och det är oklart hos
vem ansvaret ligger. Hos myndigheter bör därför tjänstemannaansvaret återinföras.
6
På den kommunala nivån förverkligas demokratin i lokalsamhället, vilket är ett skäl till att
Medborgerlig Samling värnar om kommunernas självstyre. För att öka det personliga
inslaget och ansvarsutkrävandet skulle direktval av kommunal borgmästare kunna
övervägas, med viss fördelning av makt och uppgifter mellan borgmästaren och
kommunfullmäktige. En sådan reform skulle kunna vitalisera den lokala demokratin.
För att stärka ansvarsutkrävandet och granskningen av hur stat och kommun förvaltar
skattemedlen och sköter sina uppgifter, bör revisionen bli mer oberoende än idag. Den
kommunala revisionen är idag politiskt tillsatt, vilket bör ändras.
För att vidare säkerställa maktdelning, offentliga organs laglydighet och medborgerliga
rättigheter, bör en författningsdomstol inrättas. Författningsdomstolen ska vara en helt
fristående instans, utanför riksdagens och regeringens inflytande.
Civilsamhället
Ett livaktigt civilsamhälle, d v s samverkan människor emellan som inte primärt har något
ekonomiskt vinstsyfte och som ligger utanför den offentliga sektorn, är en omistlig del av ett
fungerande folkstyre. Familjen är civilsamhällets starkaste byggsten, men hit räknas även
samvaro grundad på vänskap, ideella föreningar av alla de slag, vissa ekonomiska
föreningar, o s v.
Sverige har sedan länge en korporativistisk tradition, innebärande att statsmakten gärna
knyter till sig ickestatliga organisationer för att söka samförstånd och verka för
gemensamma målsättningar. Stat och kommun anslår stora medel till den ideella sektorn,
vilket innebär att den ideella sektorn blir beroende av det offentliga och riskerar att
förvandlas till ett lydigt verktyg. På detta sätt har stora delar av det svenska civilsamhället
korrumperats ideologiskt och blivit något av statsmaktens förlängda arm, samtidigt som
föreningslivet inför medborgarna låtsas som att det är föreningarnas medlemmar som
företräds.
Mot bakgrund av ovanstående, anser Medborgerlig Samling att de offentliga, villkorade
projektbidragen till civilsamhället ska minskas kraftigt. En sådan förändring öppnar för en
vitalisering av civilsamhället på gräsrotsnivå, samtidigt som organisationer som idag har
blivit en del av etablissemanget kan komma att implodera.
Medborgerlig Samling förordar utökade möjligheter att göra skatteavdrag vid bidragsgivning
till den ideella sektorn. På så sätt styr medborgarna själva över vilka ideella föreningar som
ska få deras ekonomiska stöd, i stället för att politiker och statsapparat ska bestämma
däröver, varigenom civilsamhället blir beroende av staten.
BISTÅND
Det svenska biståndet, som med drygt en procent av BNP är bland de högsta i världen, har
hjälpt många nödställda människor. Samtidigt finns det väldigt mycket kvar att göra. Det
finns fortfarande ett stort antal konflikthärdar i världen. Över en miljard människor lever
fortfarande i extrem fattigdom. Tiotals miljoner människor är på flykt undan krig, fattigdom
och naturkatastrofer.
7
För att fortsätta arbetet med att undsätta och förbättra livet för människor i nöd vill
Medborgerlig Samling bibehålla det höga svenska biståndet på en procent av BNP.
Biståndet ska vara effektivt och kräva minimalt med egen administration så att så mycket
som möjligt av biståndsmedlen når de behövande. Minskningen av administrationen ska
dock inte ske på bekostnad av möjligheterna att följa upp och utvärdera biståndsprojekt.
Det svenska biståndet ska ha två huvudinriktningar: dels rent kris- och katastrofbistånd som
ska avhjälpa akuta nödsituationer, dels ekonomiskt stöd för att ge människor en möjlighet att
bygga upp en dräglig och demokratisk tillvaro. Båda ska ses som en investering som
återgäldas till de svenska skattebetalarna på sikt. Ett förbättrat hälso- och säkerhetsläge i
världen kan nämligen leda till minskade framtida biståndsutgifter. Biståndet kan även främja
ett ökat handelsutbyte, med påföljande möjligheter för framtida svenska
företagsinvesteringar.
Kris- och katastrofbiståndet ska bestå av mobila vård- och sjukhusanläggningar, tält, vatten,
mediciner, livsmedel och andra förnödenheter, så att människor kan leva under mer drägliga
förhållanden.
Det ekonomiska biståndet ska gå till projekt som bidrar till att göra människor i fattiga länder
självförsörjande. Dessa ska primärt kanaliseras via internationella hjälporganisationer. Det
kan handla om förbättrad utbildning, hjälp att bygga upp samhällsfunktioner och institutioner,
infrastruktur och hjälp till självhjälp. Ett exempel på hjälp till självhjälp är att tillhandahålla
kapital till mikrolån, som har gjorts med framgång till bland annat företagsamma kvinnor i
Indien, via organisationen ”Hand-in-Hand”.
Vid behov ska även en mindre del av biståndet kunna satsas på projekt som underlättar för
flyktingar och andra nyanlända att återvända till sina hemländer. Detta för att underlätta
uppbyggnaden av ett nytt liv i hemlandet. Till sådan hjälp kan medel ur biståndsbudgeten
tas, däremot inte till migrations- och integrationsåtgärder inom Sveriges gränser.
BOSTADSPOLITIK
Medborgarna ska kunna skaffa sig bostad, oavsett om det avser hyresrätt, bostadsrätt eller
egenägd bostad. Därför är det viktigt att tillgången på boendeformer av alla slag är god.
Medborgerlig Samling vill i detta syfte avveckla hyresregleringen, öka nybyggandet, minska
den kommunala bygglovsadministrationen, införa avgift för överklagande av bygglov, se
över strandskyddet samt utöka det skattefria beloppet för uthyrning i andra hand.
Under de senaste åren har efterfrågan på bostäder överstigit utbudet – framför allt i
storstadsområden – vilket har lett till stigande priser på egenägt boende och mycket långa
hyresköer. För att komma till rätta med denna obalans vill Medborgerlig Samling öka
utbudet, dels genom mer nybyggnation och dels större omsättningshastighet på befintliga
bostäder. Vi vill också göra en översyn av de subventioner och regleringar av
bostadsmarknaden som hotar att snedvrida marknadens naturliga tillstånd.
En god infrastruktur spelar också en omedelbar roll för bostadsutbudet. På många orter är
inte bostadsbrist något problem, varför en god infrastruktur mellan dessa och städer med
många arbetstillfällen är viktigt som en bostadspolitisk åtgärd.
8
Nybyggnationen av bostadsfastigheter har under det senaste årtiondet varit otillräcklig,
bland annat till följd av höga byggkostnader och långa väntetider för erhållande av bygglov.
Byggkostnaderna är i viss mån beroende av kvalitet och utrustningsstandard, varför de ofta
är styrda av vad som efterfrågas. Däremot kan administrativa rutiner lättare förändras.
Planeringstiden inom byggsektorn ska halveras genom ändring av Plan- och bygglagen,
samt genom begränsning av möjligheterna att överklaga bygglov. Idag utövar många sin rätt
att överklaga när en grannfastighets ägare har sökt bygglov för nybyggnation eller
utbyggnad. Detta förlänger tillståndsprocessen med ungefär 6-12 månader och fördröjer
därmed hela byggprocessen. Eftersom ett överklagande idag är avgiftsfritt, kan många
överklaganden antas vara av mindre vikt. För att minska antalet fördröjda bygglov vill
Medborgerlig Samling införa en avgift för överklagande som motsvarar avgiften för ansökan
om stämning i vanlig domstol – idag 2 800 kronor. Därmed torde enbart viktigare ärenden
komma att överklagas, vilket i sin tur reducerar antalet fördröjda bygglov.
Medborgerlig Samling vill också låta utreda den kommunala vetorätten avseende
strandskyddet. All strandmark kan inte anses som icke byggbar och reglerna för detta bör
ses över.
EU
Medborgerlig Samling ser framtidens EU som en nära gemenskap med gränsöverskridande
rörlighet för varor, tjänster, kapital och arbetskraft. EU ska då ha släppt ambitionen att bli ett
Europas förenta stater och ska istället främst fokusera på säkerställandet av öppen handel,
medborgarnas säkerhet, bättre miljöskydd och hållbar migrationspolitik. Sverige ska stå kvar
utanför EMU och behålla kronan som valuta.
Som en av de största nettobidragsgivarna i EU, räknat per invånare, bör Sverige ställa
betydligt högre krav på EU:s politik än vad som hittills har varit fallet. Sverige betalar årligen
drygt 40 miljarder kronor och erhåller drygt 10 miljarder kronor i olika stöd. Det årliga
svenska nettobidraget uppgår således för närvarande till cirka 30 miljarder kronor, vilket
skulle kunna ses som ett slags bistånd till EU. Sverige ger mycket och måste också få
någonting rimligt i gengäld. Därför måste Sverige tydligare definiera målsättningen med att
vara med i EU och agera mer aktivt för att nå denna målsättning. Hur ska EU bli hållbart och
framgångsrikt? Vilka krav på EU från svensk sida är inte kompromissbara?
Medborgerlig Samling vill att Sverige ska ställa tydligare krav för att framför allt stärka den
europeiska politiken avseende handel, säkerhetsfrågor, miljö och migration. Samtidigt bör
byråkratin och detaljstyrningen minska. EU bör sluta med flytten av parlamentet från Bryssel
till Strasbourg en vecka varje månad. Jordbruksstödet, som är den enskilt största
utgiftsposten i budgeten, bör ses över.
Ökande internationell handel är en av de viktigaste förutsättningarna för en fredlig värld
både inom och utom EU. Medborgerlig Samling verkar för att den internationella handeln
ska vara öppen och rättvis, med minimala handelshinder och tullar. Samtidigt vill vi stärka
gränskontrollerna för att minska införseln av framför allt narkotiska preparat och vapen.
I en tid av snabb samhällelig förändring kan oro och konflikter lätt uppstå och eskalera till
terrorism eller väpnade stridigheter. Likt de enskilda medlemsländerna måste EU
9
upprätthålla medborgarnas säkerhet, såväl inom unionen som utanför densamma.
Medborgerlig Samling vill att EU ska ha en kompetent säkerhetspolitik.
EU har en särskilt viktig uppgift i att driva miljöpolitik, exempelvis för att förbättra
havskvaliteten i Östersjön, minska skadliga utsläpp, stimulera övergången till icke
fossilbaserad energi och förbättra kvaliteten på livsmedel. EU behöver agera kraftfullare i
såväl beslutsfattandet som genomförandet och övervakningen av beslutade miljöinsatser.
Unionen ska ges resurser att bestraffa de länder som bryter mot reglerna.
Migrationen in i Europa växer. För en långsiktig hållbar lösning för både medborgarna i EU:s
länder och migranterna som tar sig till Europa, behöver EU:s gemensamma migrationspolitik
reformeras. Medborgerlig Samling vill att människor i första hand ska stödjas och hjälpas i
sina hemländer eller i deras närområden. Vad gäller asylsökanden behöver EU agera
kraftfullare för att få till stånd en jämnare fördelning och en mer solidarisk migrationspolitik
medlemsländerna emellan.
FAMILJEPOLITIK
Medborgerlig Samlings utgångspunkt är att familjen är samhällets viktigaste kollektiva enhet
och grundstenen för barns trygghet och utveckling. Familjen står för den huvudsakliga
uppfostran av barn till att bli goda och ansvarstagande medborgare. Vi vill värna familjen
som garant för att barnen ska få de absolut bästa förutsättningarna för att skapa sig ett gott
liv, genom en genuin självkänsla byggd på kärlek och respekt. Detta kan barnet sedan föra
in i vuxenlivet och vidare till kommande generationer.
Medborgerlig Samling välkomnar alla familjebildningar, oavsett makarnas eller de
samboendes kön. Vi ser det som en stor framgång att även samkönade par får bilda familj
enligt samma juridiska regelverk som heterosexuella par. Vår familjevänlighet är
inkluderande.
Vi vill driva en politik som underlättar för familjer att hålla ihop och likaså underlättar deras
vardag. Samtidigt ska inte politiken in och fingra i vardagslivet. Medborgerlig Samling
avvisar bestämt förslag om kvotering av föräldraförsäkringen. Politiker har ingen rätt att
använda familjelivet som ett verktyg för att nå sina målsättningar. Vidare ska föräldrar själva
få välja den omvårdnad och barnomsorg som passar deras barn och familj bäst. Familjen
ska också – så långt som möjligt – få välja förskola och skola åt sina barn efter eget
gottfinnande.
Medborgerlig Samling förespråkar fortsatt fri sjukvård och tandvård för ungdomar upp till 18
års ålder. Detta är en investering för god framtida hälsa.
Möjlighet till fri sambeskattning för gifta par ser Medborgerlig Samling som en självklarhet.
Familjens ekonomi är i regel gemensam och bör även betraktas som sådan i
skattehänseende. Där sambeskattning sker, ska även intjänade pensionspoäng kunna
delas.
Medborgerlig Samling ska föra en politik som skyddar barnen i de fall där föräldrarna brister i
ansvar och/eller där familjerelationer av olika anledningar splittras. Familjerådgivning ska
erbjudas över hela landet.
10
Familjebildning ska ske på föräldrarnas villkor. Emellanåt inträffar omständigheter som ligger
utanför familjeplaneringen och orsakar komplikationer. Medborgerlig Samling försvarar
kvinnors rätt till abort. Frågan är dock komplex och inte minst framstegen inom
neonatalvården för med sig etiska frågor som bör hanteras med ödmjukhet.
FÖRSVARET
Medborgerlig Samling vill att Sverige med egna resurser ska kunna försvara sitt territorium,
oavsett varifrån fienden kommer. Försvaret ska vara fullvärdigt och innefatta samtliga
vapenslag som samordnat ska kunna bemöta attacker från yttre fiender. Medborgerlig
Samling vill att försvarsanslaget ska ökas så att det uppgår till cirka 2,5 % av BNP.
För att kunna försvara ett stort land som Sverige vill Medborgerlig Samling införa ett
heltäckande totalförsvar, innefattande både militärt försvar och civilt försvar. Det civila
försvaret ska skydda befolkningen i såväl freds- som krigstid och ska kunna användas vid
större olyckor och katastrofer.
Försvaret ska utgöras av både värnpliktiga soldater och yrkessoldater. Värnpliktiga ska vara
unga män och kvinnor som rekryteras och utbildas för respektive och därefter tränas med
yrkessoldater. Värnplikten ska utgöra en del av den samhällsplikt som unga män och
kvinnor ska genomgå efter avslutad skolutbildning, från 18 års ålder. Målsättningen ska vara
att försvaret fortlöpande består av sammantaget 80 000 – 100 000 värnpliktiga och
yrkessoldater. De som inte genomgår militär värnplikt ska istället göra civilplikt. Civilplikten
ska innefatta att vara stödperson i förskolor och skolor, inom vården och äldreomsorgen
samt inom andra samhällsfunktioner där insatser kan behövas.
I återupprättandet av totalförsvaret ingår återuppbyggnad av livsmedels- och bränslelager.
Hela Sverige ska försvaras. Därför ska försvaret ha militära anläggningar på strategiskt
väsentliga platser runt om i hela landet.
En väsentlig del av försvarsförmågan består i kvaliteten på och tillgången till militär
utrustning, reservdelar och teknisk kompetens, särskilt i tider av konflikt. Därför vill
Medborgerlig Samling att försvaret ska prioritera inköp av svensktillverkade militära
produkter när så är möjligt, utan att avkall görs på kvalitetskraven. Svensk försvarsindustri
har gott internationellt renommé och ska stimuleras till att utveckla och tillverka
högkvalitativa produkter som också ska få säljas till andra länder. Sådan inriktning ger även
fler svenska arbetstillfällen.
Givet det svenska försvarets nuvarande brister i försvarsförmågan, kommer det att ta många
år innan tillräcklig kapacitet har byggts upp, även om uppbyggnaden påbörjas inom kort.
Under denna tidsperiod får inte försvaret lämnas därhän. Sverige behöver således – på kort
sikt – hjälp med försvaret av landet. Av den anledningen vill Medborgerlig Samling se att
Sverige snarast ansluter sig till NATO.
Ett NATO-medlemskap är en viktig markering gentemot omvärlden om att Sverige står redo
att försvara sitt eget territorium tillsammans med allierade.
Ett medlemskap i NATO ska kombineras med en förstärkning av svensk försvarsförmåga,
vilket för övrigt är ett krav för medlemskap i NATO.
11
HÄLSO- & SJUKVÅRD
Hälso- och sjukvård berör oss alla genom hela livet. Att få en god vård och känna förtroende
för både dem som utför vården och vårdsystemet i sig är oerhört viktigt.
Det är billigare att satsa på hälsa än på sjukvård. Följaktligen är förebyggande insatser
lönsamma både för individen och samhället. Goda vanor och sunda miljöer är viktigt för
folkhälsan.
Medborgerlig Samling vill att alla ska erbjudas goda möjligheter att utöva idrott och
friluftsaktiviteter. Det är förskolans och skolans skyldighet att aktivt verka för ökad fysisk
aktivitet bland barn och unga.
Det finns stora hälsovinster att hämta genom förbättrade inomhusmiljöer. En betydande del
av bostäderna i landet är behäftade med fukt- och mögelskador; likaså dålig ventilation.
Detta är ett reellt hälsoproblem som orsakar astma och allergier, men kan också kopplas till
flera allvarligare sjukdomar. Att komma till rätta med dåliga inomhusmiljöer skulle kunna
förbättra hälsan för en stor del av befolkningen. I Finland och Tyskland är lagstiftningen kring
inomhusmiljö, byggmaterial och byggteknik hårdare än i Sverige och något vi bör ta efter.
Sjukvården dras med stora strukturella problem. Vården varierar också kraftigt – inte minst
gäller detta cancervården – mellan olika landsting. Denna skillnad måste arbetas bort så att
god vård kan ges på lika villkor i hela landet. För att säkerställa en bra vård för alla är det
viktigt att samma krav ställs och att noggrann tillsyn sker av både offentliga och privata
vårdinrättningar. Det bör också införas ett bättre ersättningssystem för vårdinrättningar inom
primärvården. Systemet ska vara enhetligt över hela landet.
Läkarnas administrativa sysslor måste minskas och återföras till administrativ personal, så
att läkarna kan fokusera på patienterna. Därför bör antalet undersköterskor och vårdbiträden
ökas inom vården.
Utbildningsförfarandet för läkare bör förbättras, dels genom fler utbildningsplatser på
universitetens läkarprogram, dels genom att antalet platser inom Allmäntjänstgöringen (AT)
och Specialisttjänstgöringen (ST) ökas. Målet ska vara att minska antalet ”stafettläkare”, d v
s läkare som hyrs in för att fylla upp vakanser. Inhyrning av läkare och sjuksköterskor bör
endast ske undantagsvis, eftersom det är enormt kostsamt och leder till sämre kontinuitet
och trygghet för patienten. Med bättre arbetsvillkor kommer denna utveckling brytas.
På många sjukhus och andra vårdinrättningar saknas sjuksköterskor. Många söker sig till
andra arbeten eller flyttar till våra grannländer där lönerna och arbetsvillkoren är betydligt
bättre. En nyutexaminerad sköterska får ca 10 000 kr mer per månad i Norge och skillnaden
ökar med högre, specialiserad utbildning och antal tjänsteår. Där är också personaltätheten
större, vilket gör arbetet mindre stressigt och inte minst ger mer tid för patienterna. För att
motverka detta vill Medborgerlig Samling att lönerna ska höjas för sjuksköterskor, att
vidareutbildning ska vara betald och att personaltätheten ska ökas.
Landets förlossningsvård är i kris och detta drabbar de födande kvinnorna. Närmre var fjärde
kvinna får idag någon form av förlossningsskada, vilket innebär ett stort lidande för den
enskilda kvinnan, men också helt onödiga kostnader. Anledningarna är flera. Ofta får
kvinnorna för kort och för lite eftervård, de förväntas i många fall åka hem samma dag.
Likaså blir ofta själva förlossningen stressad, med ont om vårdplatser och för lite personal. I
Tyskland har man ett utmärkt system där den gravida kvinnan på ett mycket tidigt stadium
12
har rätt att välja barnmorska, som sedan följer henne fram över förlossningen och även efter
hennes hemkomst genom flera hembesök. Medborgerlig Samling vill att ett likvärdigt system
införs i Sverige, samt att det tillkommer fler vårdplatser på förlossningsklinikerna.
Akut, livsnödvändig sjukvård ska ges till alla som befinner sig i Sverige. Utländska
medborgare som vistas i landet ska emellertid betala för vård och medicin, oavsett om det
gäller barn eller vuxna. Detta ska även omfatta tandvård.
INFRASTRUKTUR
En utbyggd och väl fungerande infrastruktur är fundamentalt för ett väl fungerande samhälle.
Det gäller såväl trafiknät som digital infrastruktur.
I dagsläget finns det stora problem med framför allt järnvägen, som på grund av bristande
underhåll, utbyggnad och styrning dras med stora problem. Tågförseningar bidrar till stor
irritation och är kostsamt ur ett samhällsekonomiskt perspektiv.
Medborgerlig Samling vill göra kraftfulla satsningar på förbättrat järnvägsunderhåll. Med en
mer effektiv offentlig sektor, tillsammans med ett återinförande av tjänstemannaansvaret,
torde Trafikverket kunna effektivisera sina insatser och därmed skapa en väl fungerande
järnväg.
För att förenkla och göra resandet snabbare bör höghastighetsjärnvägar byggas mellan
landets mest befolkade regioner. Det är ur miljösynpunkt gynnsamt att fler väljer att åka tåg.
Flyg kommer dock även efter det att höghastighetsjärnvägarna står klara att vara ett viktigt
färdmedel för andra delar av landet, framför allt till och från norra Sverige och Gotland.
Lönsamma flygplatser ska därför få vara kvar och vid behov kunna byggas ut.
Underhåll och fortsatt satsning på säkrare vägar är en prioriterad fråga för Medborgerlig
Samling. Alla i hela landet ska kunna transportera sig smidigt och säkert. Utländska förare
som kör på svenska vägar ska följa svenska lagar och förordningar, exempelvis gällande
däck.
Privata initiativ ska tillåtas för anläggning av motorvägar, som avgiftsbeläggs för att klara
finansieringen.
Den digitala infrastrukturen ska byggas ut så att den absoluta majoriteten av befolkningen
kan arbeta och verka på internet från sin arbetsplats och/eller i hemmet.
Samtliga stora infrastruktursatsningar ska ha lång hållbarhet. Medborgerlig Samling anser
att projekt hellre ska kosta mer och få en långvarig hållbarhet än vara billiga på kort sikt,
men sedan kräva kompletteringar. Kvalitet lönar sig.
JORDBRUKET
Jordbruket är en näring som har särskilt stor betydelse för en levande lands- och glesbygd,
för natur- och kulturlandskapet samt för rikets säkerhet. Ett livskraftigt svenskt jordbruk är
13
därtill en garant för livsmedel av hög kvalitet och god djurhållning. Jordbruksföretagens
betydelse i dessa sammanhang kan knappast överskattas.
Medborgerlig Samling ser därför med stor oro på den svenska jordbruksnäringens
svårigheter att klara konkurrensen. Livsmedel är en global handelsvara och konkurrensen är
stenhård. Många svenska jordbruksföretag tvingas lägga ned varje år, vilket får allvarliga
återverkningar. Inom EU finns en gemensam jordbrukspolitik, men Sverige har tyvärr varit
notoriskt dåligt på att se till det egna jordbrukets intressen. Ökad livsmedelsimport gynnar
emellertid varken miljö eller god djurhållning. Situationen måste förändras.
Kostnaderna för svenska jordbruksföretag är idag för höga. En del av kostnaderna kan
härledas till de höga kraven på miljöskydd och god djurhållning, medan en annan del beror
på beskattningen av näringslivet i allmänhet och jordbruksföretagen i synnerhet.
Medborgerlig Samling vill bibehålla ett gott miljöskydd och god djurhållning, varför det är
skatterna som måste sänkas. Exempelvis måste beskattningen av diesel minska. Vidare
tjänar givetvis även jordbruket på Medborgerlig Samlings generella närings- och
skattepolitik, genom att exempelvis den allmänna löneavgiften tas bort från de sociala
avgifterna.
Ekologisk odling och uppfödning är ett alternativ som konsumenterna genom efterfrågan kan
gynna. Det konventionella jordbruket, med alla de skyddsåtgärder och miljökrav som finns,
står dock för den stora merparten av all livsmedelsproduktion. För att stärka den svenska
livsmedelsproduktionen är det främst det konventionella jordbrukets villkor som måste
förbättras. Sänkt skatt på diesel kommer emellertid även det ekologiska jordbruket till del.
Medborgerlig Samling vill verka för bättre möjligheter till gårdsförsäljning av närproducerade
livsmedel.
Sverige måste även av säkerhetspolitiska skäl öka självförsörjningsgraden, som är på väg
nedåt sedan lång tid tillbaka.
JÄMSTÄLLDHET
Den självklara utgångspunkten för ett demokratiskt samhälle är att alla individer ska ha
samma villkor och möjligheter. Lön, befattning och rätten till trygghet i hemmet och i det
offentliga rummet ska inte skilja sig åt beroende på kön.
Jämställdhet och vikten av att stärka individens självkänsla och självförtroende, oavsett om
det är en flicka eller pojke, bör därför tydligare anges i läroplanen så att det lärs ut i både
förskole- och skolundervisningen.
Genom att samhället blir mer jämställt kommer rimligtvis också löneskillnader samt ojämn
könsfördelning på befattningar och bland dem som driver företag, efterhand att försvinna.
Medborgerlig Samling är motståndare till kvotering. Att företag eller organisationer ska
tvingas tillsätta tjänster på grundval av en persons kön, eller något annat kriterium som inte
har med kompetensen att göra, är skadligt för samhället i stort, för det berörda företaget eller
organisationen och för den enskilda individen.
14
I avsnittet Säkerhet och trygghet presenteras ett antal förslag för att öka medborgarnas
trygghet, såväl i den privata sfären som i det offentliga rummet. Flera av dessa åtgärder kan
även främja jämställdheten.
Organisationer som arbetar för att skydda utsatta medborgare samt motverka patriarkala
företeelser och liknande – exempelvis kvinno- och mansjourer – bör stärkas. Medborgerlig
Samling vill införa avdragsrätt för bidrag till föreningslivet i stort, vilket givetvis inkluderar
sådana organisationer.
KULTURPOLITIK
Kultur i ordets vidaste bemärkelse står för sådant som traditioner, seder, beteenden och
sociala konventioner, språk, historia, m.m. I andra sammanhang får begreppet en smalare
betydelse, som kan sammanfattas som själslig odling och olika konstarter. Kultur kan både
vara lokal, regional, nationell och helt gränsöverskridande.
Medborgerlig Samling värnar om svensk kultur och det svenska kulturarvet. Kulturen är ett
sammanfogande kitt för en politisk demokratisk enhet. Den ligger till grund för nationen och
för människors identitet. I begreppen svensk kultur och det svenska kulturarvet lägger
Medborgerlig Samling även de regionala variationerna som finns inom Sveriges gränser,
som är betingade av Sveriges geografi, natur och historia. Vi har respekt för dessa kulturella
variationer och ser positivt på att dessa får utvecklas, i stället för den likriktningspolitik som
Sverige länge har drivit gentemot sina olika landskap och landsändar.
Medborgerlig Samling värnar om kulturell öppenhet mot omvärlden, för att ge andra
människor möjligheten att uppleva vårt rika kulturarv. Vi anser även att kulturella influenser
från andra länder och världsdelar kan berika Sverige.
De nordiska länderna har en lång historia av kulturell och språklig gemenskap. Tyvärr finns
det en benägenhet i Sverige att glömma det kulturella intresset för övriga nordiska länder.
Detta vill Medborgerlig Samling ändra till det bättre.
Sveriges kultur bärs upp av både ideella krafter och av statliga resurser. Medborgerlig
Samling vill att offentliga medel avsätts till samhällets stora kulturinrättningar, såsom
scenkonsten, den klassiska musiken, museer och - inte minst - biblioteken. Därutöver är det
upp till ideella föreningar och privata initiativ att stötta kulturella inslag i samhället.
Sverige har under lång tid varit mycket framgångsrikt i att få fram duktiga artister inom en
rad olika musikgenrer. För att fortsätta skapa en god grogrund för fortsatta framgångar, vill
Medborgerlig Samling värna den kommunala musikskolan.
Sverige har ett relativt sett rikt föreningsliv som huvudsakligen drivs av ideella krafter. Inte
minst idrottsrörelsen som utgör en stor del av föreningslivet. Föreningslivets fortsatta
verksamhet behöver säkerställas på ett hållbart och oberoende sätt. Medborgerlig Samling
vill minska föreningarnas beroende av statliga bidrag genom skatteavdrag åt privata
donatorer för gåvor till ideella föreningar. Såväl privatpersoner som företag ska få
skatteavdrag för bidrag till ideella föreningar och efter hand ta över statens roll som
huvudsaklig finansiär.
Medborgerlig Samling ser turistindustrin som ett växande affärsområde med stor potential
och vill stimulera dess vidare tillväxt. Här spelar det kulturella utbudet en viktig roll. Statliga
15
bidrag till turistnäringen ska huvudsakligen bestå i att tillhandahålla god infrastruktur och
gynnsam näringspolitik.
Medborgerlig Samling ser gärna en avpolitisering av Svenska kyrkan och kommer därför inte
att ställa upp som parti i kyrkovalet.
MIGRATION & INTEGRATION
Medborgerlig Samling vill i grunden reformera både den svenska migrations- och
integrationspolitiken. Vi vill se till att Sverige utvecklas i rätt riktning och att de
samhällsproblem som har skapats av de senaste decenniernas migrationspolitik får en
långsiktig lösning.
Lösningen på världens problem är inte att alla människor i världen kommer till Sverige. Den
långsiktiga lösningen på de globala problemen är att de fattiga länderna uppnår en sådan
ekonomisk standard och politisk stabilitet att människor där inte lämnar sina hemländer, utan
istället hjälper till att bygga upp dem.
Inom en överskådlig tid bör nivåerna vad gäller immigrationen minskas, för att de akuta
samhällsproblem som finns i Sverige ska kunna lösas. Idag har vi framför allt problem med
bostadsbrist, arbetslöshet och utanförskap.
Huvudinriktningen för dem som söker sig till Sverige och får asyl ska vara att de så snart
som möjligt ska kunna återvända till sina hemländer. Tillfälliga uppehållstillstånd ska därför
vara regel för dem som får asyl. Permanenta uppehållstillstånd (PUT) ska huvudsakligen
ges då personen har en ordnad tillvaro i Sverige, kan svenska språket och situationen i
hemlandet inte uppvisar några tecken på förbättring. Immigranter som har erhållit PUT ska
uppmuntras att söka svenskt medborgarskap.
Villkoren för asylsökande som får uppehållstillstånd ska skärpas. Immigranter med giltiga
identitetshandlingar ska prioriteras i beslutsprocessen, medan de utan giltiga
identitetshandlingar ska utredas så att rätt identitet kan säkerställas. Om den sökandes
bakgrundsuppgifter inte går att säkerställa inom rimlig utredningstid, ska normalt avvisning
ske. Likaså ska avvisning beslutas om den sökanden ljuger, på annat sätt försvårar
utredningens genomförande eller begår brottslig handling. Undantag avseende giltiga
identitetshandlingar kan göras för kvotflyktingar.
Ensamkommande barn ska omfattas av samma identitets- och utredningskrav som övriga
immigranter. Det är viktigt att säkerställa rätt ålder och bakgrund. Avseende de
ensamkommande barnens utplacering och skolgång ska svenska staten ta det ekonomiska
ansvaret för anpassningen till normal skolundervisning.
Anhöriginvandring ska enbart tillåtas i sådan omfattning som den ursprunglige immigrantens
försörjningsförmåga tillåter. I likhet med motsvarande regler i Danmark, ska immigranten
vara skyldig att visa att anhöriga kan försörjas på rimligt sätt. Kan immigranten inte försörja
den anhörige, ska den anhörige inte ges tillstånd.
16
Under utredningsperioden ska sökande immigranter bosättas i Migrationsverkets
anläggningsboenden. EBO-lagen bör ändras så att eget ordnat boende inte medges innan
tillfälligt uppehållstillstånd har getts. Därmed minskar dels riskerna för att immigranten ”går
under jorden”, dels risken för att utanförskapet ökar.
Vid utplacering i lämplig kommun ska immigranter erbjudas nyetableringsbidrag.
Medborgerlig Samling vill att sådana bidrag, inklusive tilläggsbidrag, ska bestå av en
bidragsdel och en lånedel istället för enbart bidrag. Precis som för CSN:s studiemedel ska
lånedelen vara återbetalningspliktig. Mottot är att prestation ska generera motprestation.
Medborgerlig Samling vill uppmuntra Svenska kyrkan och ideella föreningar att exempelvis
anordna introduktionsmöten, regelbundna sammankomster och tillhandahålla stödpersoner
för att underlätta integrationen av immigranter i det lokala samhället. Likaså vill Medborgerlig
Samling uppmuntra immigranter att ta egna initiativ till aktiviteter som underlättar
integreringen i det svenska samhället.
Immigranter som inte lyckas etableras sig i det svenska samhället ska stimuleras att
återvända till sina ursprungsländer när så är möjligt. De kostnader som återvändandet
medför ska bekostas av svenska staten.
MILJÖ
Skyddet av miljön, naturen och kulturlandskapet är ett kärnvärde för Medborgerlig Samling.
Vården av vår gemensamma miljö bygger på försiktighetsprincipen och på att skönhet har
en stor betydelse i människans liv. Det bygger även på förvaltarskapstanken – att vi själva,
vårt samhälle och vår miljö är någonting som har skapats och ärvts av tidigare generationer,
och att vi har ett ansvar inför kommande generationer att förvalta vårt arv väl.
Långsiktig hållbarhet, miljö och ekonomiskt välstånd hänger ihop i det långa loppet och utgör
basen för Sveriges och övriga världens framtida livskvalitet. Att beakta och införliva
miljövänlighet ska vara en självklarhet i det praktiska vardagslivet. Medborgerlig Samling
bygger sin politik på hållbarhet och låter därmed miljöhänsyn ingå inom samtliga
sakområden.
Medborgerlig Samlings grundinställning i miljöpolitiken är att marknadskrafterna och
ekonomiska incitament utgör de bästa verktygen för att åstadkomma miljöförbättringar.
Svenska miljölagar är omfattande och kostsamma för företagen. Samtidigt är tillsynen
bristfällig och ytterst få döms för miljöbrott. Medborgerlig Samling föreslår därför att
miljölagar som inte fyller sitt syfte tas bort, samtidigt som tillsynen över efterlevnaden av de
lagar som behålls skärps.
För att dra nytta av marknadskrafterna och konsumentmakten, kan skatteväxling användas
som metod – d v s höjd skatt på miljöförstörande verksamhet och sänkt skatt för sektorer
som bör stimuleras. Skattebördan förblir då oförändrad i det stora hela, för att på sikt minska
i takt med att den miljöförstörande verksamheten minskar i omfattning. Sådan skatteväxling
förutsätter dock att det finns miljövänliga alternativ att tillgå och till rimliga kostnader.
17
Idag genomförs många transporter med miljöskadlig verkan. Medborgerlig Samling vill
påskynda användningen av kollektivtrafik där det går, minimera användningen av
fossilbränsle i fordon och stimulera införandet av fossilbränslefria fordon. En åtgärd är att
påskynda utbyggnaden av laddningsstationer runt om i hela landet, för att stimulera
övergången till eldrivna bilar. Medborgerlig Samling vill också satsa mer på järnvägarna,
dels på förbättrat banunderhåll och dels på utbyggnad av höghastighetsjärnvägar.
Tillgången till rent vatten är ett annat prioriterat område. Vårt dagliga dricksvatten ska hålla
hög kvalitet. Detta kräver skärpta krav på regelbunden uppföljning och utvärdering av hur vi
hanterar dagvattnet runt om i landet. Dagvattnet rinner ut i sjöar och vattendrag, vars vatten
efter hand hamnar i täkterna för dricksvatten.
Östersjön är ett viktigt vattenområde för bad och fiske. Sverige ska fortsätta att tillsammans
med angränsande länder arbeta för ett renare Östersjön.
Medborgerlig Samling förespråkar fortsatt övergång inom energiproduktionen från
fossilbränsledrivna kraftverk till förnyelsebara energikällor, som vattenkraft, i viss mån
vindkraft och, framför allt, solenergidrivna småskaliga kraftverk. Resurser bör avsättas för
vidare utveckling av effektutvinningen ur dessa. Beträffande vindkraften, är det emellertid
tydligt att de satsningar som har gjorts från svenska statens sida inte har tagit tillräcklig
hänsyn till andra miljövärden och de lokalsamhällen där vindkraftverken placeras. När flera
olika miljömål kolliderar, är det viktigt att komma fram till en balanserad avvägning.
Medborgerlig Samling vill stimulera hushållsnära, men likväl långsiktigt viktiga, miljöåtgärder
såsom återvinning av hushållsprodukter och källsortering. Ju mer som källsorteras, desto
mer kan återvinnas, vilket innebär stora förtjänster för den långsiktiga miljön. Medborgerlig
Samling vill att samtliga hushåll, så långt som möjligt, ska källsortera sina använda
hushållsprodukter samt undvika att köpa och använda plastpåsar.
Även livsmedelsproduktionen ger tydliga miljöeffekter. Fri handel är positivt men livsmedel
som har giftbesprutats hårt eller antibiotikabehandlats ska inte tillåtas. Vidare behövs
begränsningar för de långväga livsmedelstransporter som görs med fossilbränsledrivna
färdmedel. Medborgerlig Samling vill därför uppmuntra konsumtion av kvalitativa,
närproducerade svenska livsmedel.
Miljöpolitiken och miljömålen måste alltid föras med viss försiktighet och ställas i relation till
Sveriges konkurrenskraft. Sverige är ett litet land som upprätthåller höga miljökrav i
internationell jämförelse. Det är särskilt viktigt att miljöpolitiken inte blir den levande
landsbygdens och jordbrukets värsta fiende. Beskattningen av svenskt jordbruk är alltför
hög. Skatterna kan inte heller motiveras med att den verksamhet som beskattas måste
minska, på samma sätt som exempelvis inom avfallshanteringen och bränsleförbrukningen
inom transportsektorn. Medborgerlig Samling vill utreda dessa omständigheter.
Sverige ska också fortsättningsvis kraftfullt driva miljöfrågor inom EU. Genom EU kan
internationella miljöåtgärder genomföras med tydlig effekt.
Därtill vill Medborgerlig Samling att Sverige ska ta initiativ till bildandet av en internationell
domstol för brott mot FN:s konvention om Biologisk Mångfald (Convention on Biological
Diversity).
Klimatförändringar har varit en dominerande miljöfråga under de senaste 20 åren. Det
samlade forskningsläget pekar på att mänsklig verksamhet orsakar betydande
18
klimatförändringar. Medborgerlig Samling anser att försiktighetsprincipen ska råda, varför vi
ställer oss bakom strävan efter minskade utsläpp av växthusgaser. Utsläppen är ett globalt
problem och det är därför viktigt att försäkra sig om att åtgärder för reella effekter, inte att
utsläppen bara flyttas utomlands. Försiktighet bör också råda så att inte vissa grupper
drabbas orättvist hårt.
NÄRINGS- & FINANSPOLITIK
Medborgerlig Samlings målbild för svensk ekonomisk tillväxt är ett samhälle som erbjuder
medborgarna en mångfald möjligheter till företagande, arbete och sysselsättning.
Medborgerlig Samling tror på individens och företagarens positiva drivkrafter för samhällets
långsiktiga utveckling och vill reducera statens inverkan i denna process. Medborgarna ska
enkelt kunna ta anställning eller uppdrag – av olika längd och omfattning – och kunna
försörja sig på dessa samt kunna vidareutbilda eller omskola sig för att finna nya och bättre
sysselsättningsmöjligheter. Medborgarna ska även enkelt kunna starta och driva företag.
Företag ska enkelt kunna anställa personal på både kortare och längre sikt. Medborgerlig
Samling förespråkar en marknadsekonomi som ger medborgare och företag bästa möjliga
förutsättningar att arbeta, anställa och kunna anpassa sig efter rådande omständigheter,
samt kunna överbrygga perioder av motgångar. Denna strävan föranleder behov av
omfattande förändringar och förenklingar i regelverken för företagande, arbetsmarknad och
beskattning.
Näringspolitik
Egen försörjning och meningsfull sysselsättning är grunden till medborgarnas och nationens
välstånd. Hög sysselsättning och sunda och framgångsrika företag utgör basen för vår
nuvarande och framtida svenska välfärdsstandard. Sverige behöver därför en politik som
tydligt stimulerar företagande och sysselsättning, vilket ger medborgarna förutsättningar att
försörja sig på både kort och lång sikt.
Sverige behöver fler innovativa företag, som kan anställa medarbetare med varierande
kvalifikationer. Det måste bli lättare för alla företag, såväl små som stora, nystartade som
etablerade, att anställa eller anlita arbetskraft för att utveckla sin affärsverksamhet och
framgångsrikt konkurrera på den globala marknaden.
Etableringen av nya företag ska stimuleras, men det räcker inte. För att få en ordentlig effekt
på sysselsättningen behöver de nystartade företagen i sin tur börja anställa personal. Därför
vill Medborgerlig Samling att egenföretagaren ska slippa betala arbetsgivaravgifter för den
först anställde under det första anställningsåret, för en lön upp till 35 000 kr per månad. Ett
år torde räcka tidsmässigt för att utvärdera om företaget kan bära personalkostnaden. Den
övre lönegränsen är satt så att utrymme finns för företaget att även kunna anställa personal
med lite högre kvalifikationer.
Det behövs en mångfald av sysselsättningsmöjligheter för att ge så många medborgare som
möjligt en rimlig chans till försörjning. I praktiken innebär detta att även många enklare
arbeten med enklare anställningsvillkor måste skapas. Förutsättningar måste finnas så att
medborgarna kan försörja sig även på låga inkomster, likväl som att utrymme ska ges för att
anlita högkvalificerad expertis. Arbetsmarknadsreglerna behöver således reformeras för att
tillåta betydligt flexiblare arbeten och anställningsvillkor. För den anställde är det viktigt att
19
känna att nödvändiga omställningar på en arbetsplats skapar nya arbetsmöjligheter istället
för problem. LAS behöver reformeras, dels för att inte inverka negativt för de mindre
företagens förmåga att anställa eller minska på sin personal och dels ge anställda trygghet
via lämpligt stöd under en omställningsfas. Det är viktigt för anställda att känna trygghet när
man säger upp sig eller blir uppsagd. Medborgerlig Samling vill reformera arbetsmarknaden
i riktning mot Danmarks ”flexicurity”-modell.
Det viktigaste för medborgarnas och Sveriges välstånd är att så många personer som
möjligt kan få sysselsättning och arbete. Förutom eget välbefinnande för medborgarna ger
det både skatteintäkter och minskade sociala kostnader för statskassan. Högsta prioritet
måste därför ges åt strukturella reformer för att stimulera framväxten av nya arbetstillfällen.
En övergripande och effektiv väg att öka sysselsättningen är att minska företagens
lönekostnader. Medborgerlig Samling vill genomföra en rejäl sänkning av
arbetsgivaravgifterna genom att ta bort den allmänna löneavgiften för samtliga företag. Den
allmänna löneavgiften (f.n. 10,15 %) är en ren skatt och kan undvaras utan att problem
uppstår avseende finansieringen av socialförsäkringarna. Med denna åtgärd sänks
arbetsgivaravgifterna rejält från nuvarande 31,42 % vilket beräknas ge en stor positiv effekt
för sysselsättningen och för företagens internationella konkurrenskraft. En sänkning av
arbetsgivaravgifterna är därför av största vikt för långsiktigt hållbar välfärd i Sverige.
Företagande är ett risktagande. Ett företags verksamhet utvecklas inte alltid som det var
tänkt och planerat. Alltför många gånger slutar ett företags verksamhet i konkurs, vilket
negativt påverkar både företagsägare, leverantörer och anställda. Att rädda företaget och
därmed bibehålla arbetstillfällen – där så är möjligt – har gynnsamma effekter på
arbetsmarknaden jämfört med en konkurs. Medborgerlig Samling vill förstärka möjligheterna
att ge drabbade företag en andra chans genom förbättrade villkor för
företagsrekonstruktioner. Framför allt vill Medborgerlig Samling att den inledande
rekonstruktionsperioden förlängs och den statliga lönegarantin utökas.
ROT och RUT har hittills fört med sig positiva arbetsmarknadseffekter. Även om dessa i
nuläget innebär viss statlig skattesubventionering bör de kvarstå till dess att ovan beskrivna
strukturförändringar har genomförts. Därefter bör ROT & RUT gradvis avvecklas.
Finanspolitik
Effektiv resurshantering ska prägla hanteringen av statens utgifter. Nuvarande
bidragssystem ska ses över och effektiviseras så långt det är möjligt. Medborgerlig Samling
vill jämställa villkoren för offentliga bidrag med nuvarande villkor för CSN-studielån.
Offentliga bidrag ska – likt CSN-systemet – bestå av en bidragsdel och en lånedel. Detta ska
huvudsakligen gälla för bidrag kopplade till utbildning, arbetsmarknadsinsatser och
nyetableringar. Principen ska vara att ett stöd ska innebära krav på en motprestation.
Offentliga sektorn ställer medel till förfogande och mottagaren ska efterhand återbetala
lånedelen av dessa medel. Varje bidragssökande ska naturligtvis kunna välja att endast
ansöka om bidragsdelen. Precis som för studielån ska emellertid den sökande ansvara för
att tilldelade medel nyttjas på lämpligt sätt och att lånebeloppet sedermera återbetalas.
Statens och kommunernas skatteinkomster lägger grunden till det allmänna
välfärdssystemet och hjälper de som har det illa ställt. Det är viktigt och nödvändigt att
betala skatt, men skatteuttagen ska vara effektiva och uttas på ett för samhället hållbart sätt.
20
Medborgerlig Samling vill att skatter i högre grad läggs på konsumtion och i mindre
omfattning på arbete och företagande.
Fortsatt grön skatteväxling behövs. Där miljövänliga alternativ finns att tillgå, ska miljöskadlig
konsumtion beskattas hårdare än det miljövänliga alternativet. Finns inga lämpliga
miljövänliga alternativ, ska ingen ytterligare beskattning ske.
Medborgerlig Samlings föreslagna arbetsmarknadsreformer bör kombineras med en höjning
av grundavdraget vid inkomstbeskattning. Medborgare med små inkomster ska få behålla
mer av lönen. Detta reducerar behovet av sociala stöd. Därför vill Medborgerlig Samling att
nivån för grundavdraget höjs. Dessutom ska värnskatten avskaffas.
Ränteavdraget – som idag medger 30 % avdrag för räntekostnader upp till 100 000 kronor
och 21 % avdrag för kostnader därutöver – har stimulerat hushållens bolånefinansiering,
framför allt med senare års sjunkande räntenivåer. Allt fler hushåll har tagit stora lån till
mycket låga räntor. Förr eller senare kommer dock räntorna att stiga igen och då kommer
kostnaden för staten och låntagarna att accelerera. Medborgerlig Samling menar att detta är
ekonomiskt ohållbart. Ränteavdraget behöver reduceras, men kan knappast tas bort. Därtill
behövs en översyn av hela kapitalbeskattningen. Det statliga ränteavdraget bör därför initialt
begränsas till räntekostnader på 50 000 kronor per person och år.
Den ideella verksamheten och föreningslivet är en positiv grundstomme i det svenska
samhället och ger många människor en meningsfull sysselsättning. Medborgerlig Samling
vill införa rejäla skatteavdrag för privata bidrag till den ideella sektorn, både för
privatpersoner och företag. Dessa privata bidrag ska efter hand minska den ideella sektorns
beroende av de offentliga bidragen, vilka samtidigt kan sänkas.
Information och tydlighet till medborgarna är viktigt – även avseende skatter och avgifter
kopplade till lönen. Medborgerlig Samling förordar att arbetsgivare ska specificera samtliga
lönekostnader på de anställdas lönebesked.
OFFENTLIGA SEKTORNS OMFATTNING
Den offentliga sektorn i Sverige utgör drygt 50 % av BNP, både avseende inkomster och
utgifter, enligt Statskontorets siffror för 2014. Enligt Eurostat utgör den offentliga skulden
cirka 44 % av BNP, vilket är förhållandevis lågt jämfört med övriga EU-länder. Sammantaget
är cirka 1,5 miljoner svenskar anställda inom den offentliga sektorn, vilket utgör cirka 32 %
av den totala arbetsmarknaden. Sektorns omfattning är således stor medan den offentliga
skuldsättningen är begränsad. Detta förklarar de jämförelsevis höga skatterna, som
finansierar den offentliga sektorn.
Den offentliga sektorn utgörs av staten, landstingen och kommunerna. Därtill kommer
offentligt ägda företag. Antalet myndigheter uppgår till 370 (per januari 2014). Många
myndigheter är små. Över 40 procent av myndigheterna har färre än 50 anställda.
Av de offentliga utgifterna går mest till socialt skydd (41 % av totala utgifterna). Häri ingår
stora delar av transfereringssystemet. Därefter, med ca 13-14 % andel vardera, befinner sig
offentlig förvaltning, hälso- & sjukvård samt utbildning.
21
Sverige ska ha en effektivare men mindre offentlig sektor. Kvalitet och hållbarhet ska prägla
dess verksamhet. Flera myndigheter kan omstruktureras eller avvecklas, såsom exempelvis
Arbetsförmedlingen. Den myndigheten växte fram under en epok när stora industriföretag
efterfrågade personal. Samhällets utveckling har sedermera lett till en helt annan
arbetsmarknad. Många kommuner gör idag egna insatser för att finna arbeten till ungdomar
och personer med funktionshinder. Därtill finns en mångfald privata rekryteringsföretag som
ofta har större framgång än Arbetsförmedlingen med förmedling av arbetstillfällen.
Likaså ska så mycket som möjligt av de statliga och kommunala bidragssystemen ses över.
Där så är möjligt, ska bidragsmodellerna övergå till en kombinerad bidrags- och lånemodell
likt den CSN tillämpar avseende studiemedel. Detta skulle kunna ske för vissa
behovsprövade bidrag och inom omskolningsrelaterad verksamhet, samt inom nyetablering.
Alla ska få hjälp, men en del ska återbetalas. Mottot ska vara att prestation ger
motprestation, där så är möjligt.
Medborgerlig Samling vill också att respektive myndighet ska hålla sig inom sitt
ansvarsområde och ta ett större ansvar för sitt agerande. För att säkerställa detta vill
Medborgerlig Samling återinföra offentligt tjänstemannaansvar.
Den offentliga förvaltningen omfattar bland annat riksdagen och riksdagsledamöternas
arvodering. Medborgerlig Samling anser att riksdagsledamöternas arvoden, som idag sätts
av Arvodesnämnden, istället ska fastställas i förhållande till utvecklingen av BNP per capita.
När BNP per capita stiger, kan också riksdagsledamöternas arvoden höjas. När däremot
siffran är oförändrad eller sjunker, ska arvodena förbli oförändrade. Därmed skapas en tydlig
och ojävig ersättningsmodell som är relevant utifrån resultatet av förvaltningen av landets
ekonomi.
Under avsnittet Demokrati & politikens roll har en minskning av riksdagsledamöternas antal
med 100 ledamöter föreslagits. Detta innebär även en minskning och effektivisering av
statsförvaltningen.
REGIONALPOLITIK
Medborgerlig Samling värnar om en levande glesbygd. Det finns ett otal skäl till att förhindra
avfolkning och nedläggning av verksamheter i de glest befolkade områdena – från månande
om kultur och kulturlandskap till rent ekonomiska skäl, såsom överhettad bostadsmarknad i
städerna samt underdimensionerad infrastruktur i tillväxtregionerna. Hela landet ska leva.
Medborgerlig Samlings regionalpolitik går ut på att ge lokalbefolkningen goda förutsättningar
så att den kan verka och leva genom sin egen skaparkraft.
Ett led i att bättre ta tillvara det lokala civilsamhället är att stärka det kommunala självstyret
och ge möjlighet till ökat regionalt självstyre. Makt och ansvar ska vara lokalt förankrade och
nära de berörda.
Ett annat led är att skärpa lagen om offentlig upphandling (LOU) så att större hänsyn tas till
hur närproducerat något är. Detta skulle gynna det lokala näringslivet.
En god infrastruktur är A och O. Underhåll av vägnät, höghastighetståg, bevarande av
mindre flygplatser och – inte minst – en fungerande digital infrastruktur skapar
22
grundförutsättningarna för glesbygdens livskraft. Glesbygdens konkurrensfördelar, såsom ett
avsevärt billigare boende och närheten till naturen, blir än starkare när det är möjligt att
snabbt resa från och till storstadsområdena.
Medborgerlig Samlings generella närings- och skattepolitik kan få särskilt goda effekter för
glesbygden, eftersom egenföretagande ofta kan vara det enda alternativet när
arbetsmarknadsutbudet är litet. Vissa riktade skatteavdrag för att göra glesbygdsboende
gynnsammare kan också övervägas. Därutöver bör de verksamheter som direkt eller indirekt
är i det allmännas ägo, såsom skolan och kollektivtrafiken, drivas med krav på närvaro och
god service i glesbygd.
Ett återuppbyggt försvar innebär att ett flertal orter runt om i landet återfår regementen, vilket
skapar många arbetstillfällen.
För att få en livskraftig tillväxt vill Medborgerlig Samling ha en miljöpolitik som inte straffar ut
glesbygden. Således ska till exempel skatten på drivmedel inte höjas ytterligare.
SKOLA & UTBILDNING
Medborgerlig Samling vill se utbildning och lärande som en tillgång som uppmuntrar till
lärande och bildning. Det ska vara utvecklande att gå i skolan. Vi vill se stolta lärare och
motiverade elever.
Skolan utgör grunden för framtidens välfärd och demokrati. Med lämpliga grundläggande
kunskaper och färdigheter kommer den enskilde individen ha goda möjligheter att försörja
sig. Välutbildade medborgare skapar de bästa förutsättningarna för arbete, företagande och
ekonomisk tillväxt, vilket är grunden för det svenska välståndet.
Skolan ska prestera bästa möjliga förutsättningar för eleverna att kunna ta till sig nya
lärdomar. Därför behövs såväl ömsesidig respekt som arbetsro inom skolans domäner.
Skolans målsättning ska vara att inga elever ska lämna grundskolan med ofullständiga betyg
och kunskaper. Därför vill Medborgerlig Samling införa läroplikt – likt Finland – istället för
skolplikt. Alla elever ska ha en fastställd grundutbildning med sig från grundskolan. De
elever som har svårigheter att ta till sig viss undervisning, ska beredas särskild skolgång för
detta. Detta kan i vissa fall innebära såväl förlängd som förkortad skolgång. Individens
behov och möjligheter måste få styra i det särskilda fallet.
Likaså måste skolan ge elever som har god inlärningsförmåga möjligheten att vidare
förkovra sig i sin takt. Medborgerlig Samling vill därför att skolans högpresterande elever ska
ges särskilda utbildningsmöjligheter och kunna avancera fortare i skolan så att de stimuleras
i sitt skolarbete.
Medborgerlig Samling vill att fler lärarledda lektionstimmar ska ges till eleverna, särskilt
avseende svenska, engelska och matematik. Även antalet lektionstimmar i gymnastik, musik
och andra praktiska ämnen, som visats ge positiva effekter på sedvanlig inlärning, ska ökas.
Detta innebär att det totala antalet lektionstimmar per vecka ökar.
Elever i grundskolan ska erbjudas möjlighet till läxläsningshjälp efter skoltid.
23
Skriftliga omdömen – betyg – ska ges från årskurs ett. Tidiga betyg ger underlag och
indikatorer på vilka åtgärder som behöver vidtas för varje individ. Elever med långsammare
inlärningsförmåga uppmärksammas tidigare och kan då få det stöd som behövs.
Motsvarande för högpresterande elever medför att de kan fortsätta i sin studietakt.
Nationella kunskapsprov ska genomföras i tredje, sjätte och nionde klass. Nationella prov
liksom nationell studentexamen ska sammanställas och rättas av oberoende instans.
För att skolutbildning med hög grad av kunskapsförmedling, kritiskt tänkande och utlärning
av problemlösning ska bli verklighet, måste arbetsmiljön, d v s i skollokalerna, vara både
lugn och kreativ. Precis som på en arbetsplats är det viktigt att alla vet vilka
uppföranderegler som gäller och att överträdelser beivras. Som en del i att bistå lärarna att
upprätthålla lugn och ro i skollokalerna, förespråkar Medborgerlig Samling införandet av
betyg i ordning och uppförande. En definierad uppförandekod ska vara utgångspunkten. För
eleverna blir detta dessutom en förberedelse för det framtida yrkeslivet.
Lärarnas status måste höjas. Lärarutbildningen behöver ses över och skärpas, för att
säkerställa lärarnas kompetens avseende kunskaper och pedagogik. En möjlighet för att
förstärka det vetenskapliga innehållet i utbildningen är att i högre grad integrera hela
lärarutbildningen med fristående kurser vid universiteten och högskolorna.
Lärarna bör även få stöd med hanteringen av administrativa uppgifter så att större fokus kan
läggas på utbildningen av eleverna.
För en väl fungerande skola krävs ett tydligt ledarskap. Skolchefer och rektorer behöver ha
tillräcklig ledningsförmåga för att kunna styra skolan, stötta sina lärare och upprätthålla
regelverken. Här behöver Skolverket vid tillståndsgivningen och Skolinspektionen vid
tillsynen lägga särskild energi på att stötta respektive skolas ledning. Härutöver vill
Medborgerlig Samling att reglering och politisk styrning av skolan reduceras.
Det stora antalet utanförskapsområden i Sverige har en stor inverkan på skolresultaten
generellt. Denna utveckling kan förändras genom politiska reformer inom andra områden.
För att förbättra resultaten i den svenska skolan bör också skolväsendena i länder med goda
skolresultat utgöra förebild och bli föremål för mer forskning.
SOCIALFÖRSÄKRING & PENSION
Det svenska välfärdssystemet ska vara tillmötesgående för medborgare som behöver hjälp.
Sjuka, arbetslösa, funktionshindrade och andra medborgare med särskilda behov ska kunna
få stöd från samhället för att underlätta tillvaron. Efter avslutat förvärvsarbete och långvarig
insats för landets uppbyggnad ska våra äldre åtnjuta pension och god äldreomsorg.
Medborgerlig Samling vill att det svenska välfärdssystemet i huvudsak ska bibehållas, men i
en smidigare och effektivare form.
Socialförsäkring
Fri sjuk- och tandvård för unga medborgare upp till och med 18 års ålder bör bibehållas,
eftersom det ger en bra, hälsogrundande start i livet. Systemet med högkostnadsskydd för
medborgarna kan behållas, men med en något höjd årlig gräns på 1 500 kronor. Vi anser
24
dock att migranter som har fått avslag samt illegalt invandrade personer inte äger rätt till
svenskt välfärdsskydd.
Föräldraförsäkringen ska följa föräldrarnas egen vilja till fördelning. Detsamma ska gälla för
föräldraledigheten, där staten inte ska styra beslutsfattandet genom kvotering eller liknande.
Arbetstagaren har idag en karensdag då denne inte får ersättning för sin frånvaro.
Arbetsgivaren betalar sjukersättning från dag 2 till och med dag 14, varefter statens ansvar
inträder. Medborgerlig Samling anser att detta är ett för stort ansvarstagande för företagaren
gentemot staten och vill därför begränsa företagarens sjuklöneansvar till mellan dag 2 och
dag 5, varefter statens sjuklöneansvar inträder.
Pensioner
Medborgarna betalar under arbetslivet in pensionsavgift, vilket ska rendera en regelbunden
pensionsersättning efter uppnådd pensionsålder. För gifta par liksom för sammanboende,
ska intjänade pensionspoäng slås samman och fördelas så att båda parter får en dräglig
pension när det blir aktuellt.
Många pensionärer får dock en mycket låg ersättning. Medborgerlig Samling vill på kort sikt
höja de lägsta pensionerna främst genom förslaget om ökat grundavdrag. Vi vill också
utreda den så kallade ”bromsen” för att finna ett pensionssystem som bättre kopplar
pensionsersättningen till en kombination av historiskt resultat och hållbar framtida utveckling.
Genom AP-fonderna har Sverige en internationellt sett effektiv pensionsförvaltning som ser
till att pensionskapitalet förvaltas och växer på bästa sätt. Medborgerlig Samling vill bevara
detta och ser ingen förtjänst i att ändra AP-fondssystemets nuvarande konstruktion.
SÄKERHET & TRYGGHET
Medborgerlig Samling vill att Sverige ska vara ett säkert land att leva i, såsom det en gång
var. Straffskalan för grova brott behöver skärpas, straffrabatter tas bort,
straffmyndighetsåldern sänkas och polisen måste permanent finnas i närområdet.
Sverige har övergått till att bli ett land där många människor känner sig otrygga. En mängd
brott, såsom skottlossning, bombdåd, stenkastning mot polis och räddningstjänst, rån,
överfallsvåldtäkter, anlagda bränder och inbrott har blivit så vanliga att de inkräktar på
många medborgares yrkesutövande och privatliv.
Polisen ska lägga mesta möjliga tid på att upprätthålla ordning i samhället. Därför bör deras
administrativa arbete minimeras och istället hanteras av administrativt utbildad personal.
Medborgerlig Samling vill höja straffskalan för grov brottslighet, mängdbrottslighet och
brottslighet som har politiska och/eller religiösa syften. Dessutom behöver straffrabatterna
skrotas liksom den automatiska 2/3-frigivningen. Är brottslingen dömd till 10 års fängelse så
ska denne de facto avtjäna 10 års fängelse.
Vi vill också att den som begår flera brott ska kunna dömas till ett extra långt
mängdbrottsstraff. Idag är ordningen tvärtom, d v s flera på varandra utförda brott ger
straffreducering. Återfallsförbrytare ska inte heller kunna dömas till villkorlig dom utan ska
dömas till fängelse.
25
Medborgerlig Samling förespråkar att ungdomsstraffrabatten, som innebär att en person
som fyllt 18 men inte 21 år döms till ett lindrigare straff, avskaffas. Vidare behöver
straffmyndighetsåldern sänkas för att förhindra att kriminella, särskilt i gängmiljöer, utnyttjar
minderåriga för att begå brott.
Strafflindring på grund av att personen utvisas ska avskaffas. Utvisning ska inte vara skäl för
ett lindrigare straff. Medborgerlig Samling vill att brottslingar som inte är svenska
medborgare ska utvisas och fråntas sina uppehållstillstånd om de begår brott som inte är
ringa eller vid upprepad brottslighet.
För att komma till rätta med den allt mer utbredda gängkriminaliteten i landets
utanförskapsområden vill Medborgerlig Samling återupprätta den permanenta polisiära
närvaron i närområdet. Polisen måste få fler befogenheter och medel för att kunna
genomföra sitt uppdrag överallt i samhället. I de områden som polisen pekar ut som
problematiska att arbeta i på grund av att kriminaliteten har fått ett så starkt fotfäste ska
extraordinära åtgärder snarast sättas in för att återställa lag och ordning.
Rymning från anstalter ska kriminaliseras och personer som rymmer från öppna anstalter
ska automatiskt omplaceras till slutna anstalter. Fler som döms för brott bör få fotboja som
straffpåföljd, i stället för som i dag skyddstillsyn eller villkorlig dom.
Satsningen på bättre rehabilitering och förebyggande program för framför allt yngre
förstagångsbrottslingar i fängelser bör öka. Förstagångsbrottslingar bör även, där så är
möjligt, hållas åtskilda från återfallsförbrytare för att förhindra negativ påverkan.
Medborgerlig Samling vill att gränskontrollerna ska skärpas och att tullen ska ges bättre
resurser för att kunna förhindra att narkotika, vapen och brottslingar kommer in i Sverige.
För att kunna minska det ökande antalet fall av bedrägerier, som bland annat sker genom
identitetsstölder, bör det utredas hur personnumren ska kunna sekretessbeläggas.
Det ska bli straffbart att resa iväg till andra länder för att utföra stridshandlingar med
organisationer som är terroriststämplade, liksom att försöka rekrytera någon till dessa.
Sådana terroristhandlingar måste straffas hårt. Personer utan svenskt medborgarskap som
gör det ska även utvisas ur Sverige på livstid.
För att förhindra det utbredda tiggeriet ska de kommunala ordningsreglerna och
utlänningslagens villkor för uppehållsrätt för EU-medborgare - i motsats till idag vidmakthållas. Om inte detta förbättrar situationen, bör tiggeri kriminaliseras.
UTRIKESPOLITIK
Medborgerlig Samling vill ha en utrikespolitik som bygger på omsorg om demokratiska
principer och eftersträvar ett samarbete mellan stater i syfte att uppnå fred och välstånd. Vi
väljer och prioriterar våra samarbetspartners i enlighet med hur de förhåller sig till denna
princip.
Vi ska vara tydliga med att vi vill att våra samarbetspartners respekterar de rättigheter som
dikteras av naturrätten, såsom rätten till fysisk trygghet, rättstrygghet, religionsfrihet och
demokrati. Vi förbehåller oss rätten att stödja de krafter som kämpar för demokrati och för
kvinnors, homosexuellas och etnoreligiösa minoriteters rättigheter i auktoritära och
26
förtryckande stater. Vi står upp för dessa naturrättsliga värden som finns djupt inbäddade i
det västerländska samhället.
Medborgerlig Samling vill således ytterligare stärka våra band till den västerländska
kultursfär som vi är en del av och gemensamt med dessa stater verka på den globala
arenan. Vidare ska vi verka för en reform av FN som ska säkerställa begreppet och
bevarandet av mänskliga rättigheter. Detta för att motverka de länder som strävar efter att
omdefiniera innebörden av begreppet mänskliga rättigheter till att utgöra ett skydd för
religiösa dogmer.
Norden är ett sedan länge negligerat område inom utrikespolitiken. Medborgerlig Samling
förordar ett stärkt politiskt, ekonomiskt och kulturellt samarbete inom Norden.
Vi vill värna svensk försvarsindustri och fördjupa samarbetet med västmakterna. Men av
nödvändighet måste vi även kunna exportera försvarsmateriel till länder vars demokratisyn
skiljer sig från vår, dock med två bestämda förbehåll. För det första får det inte handla om
vapensystem som kan vändas mot oss själva eller våra samarbetspartners. För det andra
får dessa system inte tillverkas eller monteras ihop på plats genom tillverkningslicenser.
Vi måste tydligt stå upp för våra värderingar och verka för att sprida dessa. Samtidigt måste
vi vara pragmatiska när det gäller att skydda vår svenska industri. Agerar Sverige för hårt
ideologiskt drivet avseende exporten av försvarsmateriel, drabbas även våra stora
exportföretag som är så viktiga för upprätthållandet av vårt ekonomiska välstånd.
ÄLDREOMSORG
Äldre medborgare – pensionärerna – är en stor och växande grupp i Sverige. Våra
pensionärer har generellt fått det materiellt bättre och lever längre. Ändå är våra äldre en
delvis eftersatt och diskriminerad grupp. Andelen fattigpensionärer - de med allra lägst
pensionsinkomst - ökar och många lever idag under gränsen för EU-normen för fattigdom.
Det är ovärdigt i ett välfärdsland som Sverige.
Medborgerlig Samling vill förbättra möjligheterna att arbeta efter 65 års ålder. Arbetsgivaren
bör befrias från sociala avgifter för dessa anställda. Vidare bör inkomstskatten sänkas och
möjligheterna till förkortad arbetstid förbättras för den som är över 65 år. Det väsentliga är
att öka flexibiliteten och på så sätt få fler att jobba längre upp i åldern, om än med kortare
arbetstid. För den som vill och kan arbeta längre betyder det mycket för välbefinnandet, men
det ger också positiva socioekonomiska effekter för samhället. Att så länge som möjligt leva
ett aktivt liv ger förbättrad fysisk och psykisk hälsa, vilket är samhällsekonomiskt lönsamt.
Medborgerlig Samling vill också utreda ett avlägsnande av den så kallade bromsen som
slagit till tre gånger och har försämrat pensionen för dem med lägst pension. Även om det
blir en uppmjukning i bromssystemet från och med 2017 bär pensionärerna bördan av
försämrade statsfinanser och konjunktur. Dagens pensionsnivå är oförändrad sedan 2008.
Många äldre är ensamma och mer eller mindre isolerade, vilket ofta har negativ hälsoeffekt.
Därmed ökar behovet av sjukvård och tillsyn i det egna hemmet. Alla över 80 år borde,
oavsett skäl, få flytta till ett äldreboende om man önskar det. Likaså ska det vara en
självklarhet att makar får bo tillsammans. Detta innebär att antalet äldreboenden måste öka
27
väsentligt. Här kan det tilläggas att kostnaden för sjukhusvård överstiger kostnaden för
boende på ett äldreboende, men framför allt handlar det om en bättre och tryggare tillvaro.
Personaltätheten på äldreboenden ska öka så att tillräcklig service kan ges både dag- och
nattid. Exempelvis ska ingen tvingas att lägga sig eller stiga upp för att det inte finns
tillgänglig personal mer än under vissa tider. Medborgerlig Samling vill även att maten ska
lagas lokalt och att samvaron kring det dukade bordet ska prioriteras. Det ska erbjudas
gemensamma aktiviteter, såsom musikunderhållning, dans, gymnastik, eller annat som
efterfrågas. Alla äldre ska också ges möjlighet att vistas ute. Ingen ska behöva mötas av
någon som inte talar och förstår god svenska.
Att god hospicevård erbjuds är en viktig del i att ge alla en rätt till en värdig död. / /