TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-04-15
Gabriel Löfqvist
1 (4)
Diarienummer
2013/121
Kommunstyrelsen
Ansvarig tel
Ansvarig E-post
Utredning rörande ombyggnad av Tåstarps f.d. skola
Ärendebeskrivning
Kommunledningskontoret har i februari 2013 fått i uppdrag att undersöka förutsättningarna
för att bygga om Tåstarps f.d. skola till två förskoleavdelningar, bibliotek och föreningslokaler
med kommunalt ägande av byggnaden, antingen direkt eller via AB Ängelholmslokaler.
Kommundirektören har tillsatt ett förvaltningsövergripande projekt och gett en samordnande
roll till fastighetsstrateg och kanslichef tillsammans med fastighetschef inom AB
Ängelholmslokaler.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande av kommunledningskontoret 15 april 2013.
Utredning
Förutsättningar
Tåstarps folkskola byggdes 1843. 1962/63 genomgick skolan en stor ombyggnad. 1973 lades
den ner. Efter reparation flyttade 1974 landstingets träningsskola in och var kvar där till 1981.
1983 flyttade biblioteket från småskolan till en sal i folkskolan. Den f d skolan ligger på
fastigheten Tåstarp 9:4. Den omfattar totalt ca 700 kvm lokalyta, fördelat enligt följande;
källare ca 270 kvm, bottenplan ca 290 kvm och vind ca 150 kvm. Tomtarealen uppgår till
6.253 kvm.
Byggnaden har enligt miljökontoret flera brister, t.ex. fukt och missfärgning i källaren samt
dålig ventilation. Radonmätning behöver göras med anledning av lättbetongvägg.
Bullermätning behöver göras med hänsyn till bullret från vägen precis utanför.
Byggnaden ligger inte inom detaljplanelagt område men inom sammanhållen bebyggelse.
Bedömningen i nuläget är att det inte behövs någon ny detaljplan. Bygglov kan ges eftersom
nuvarande användningssätt bekräftas. Tillgänglighet till byggnaden behöver ses över.
Detsamma gäller inne i byggnaden. Renovering bör ske på ett varsamt sätt med hänsyn till att
det är en speciell byggnad med stort symbolvärde för trakten. En bullerfri utemiljö är viktig
för verksamheten.
Kommunstyrelsen
Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2
Telefon 0431-870 00 Fax 0431-876 35 E-post [email protected]
Internet www.engelholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-04-15
2 (4)
Diarienummer
2013/121
Funktionsbeskrivning/lokalprogram för Tåstarps förskola har tagits fram av barn- och
utbildningsförvaltningen i samråd med kultur-och fritidsförvaltningen. Med tillgängliga ytor
bedöms en uteförskola med mindre ytor inomhus inrymmas och ytor för bibliotek måste
användas gemensamt mellan förskola och bibliotek. Detta innebär stora anpassningar av
biblioteksverksamheten och dess möjlighet att utnyttja lokalerna. Vidare får även
gymnastiksalen utnyttjas gemensamt mellan samlingslokal och förskola. Källare
renoveras/inreds med omklädningsrum och hygienutrymmen för gymnastiksal. Befintliga
utrymmen på vind rivs och vinden tilläggsisoleras. Vinden är inledningsvis ej avsedd att
utnyttjas. Vill man ändå inreda vindsytan så kan detta göras till relativt låg kostnad, då isolering
ändå måste utföras.
Enligt uppgift från barn- och utbildningsförvaltningen är de disponibla ytorna på bottenplan
som är avsedda för förskoleverksamhet relativt små (< 100 kvm disponibel yta per avdelning),
vilket innebär att verksamheten bör utformas som uteförskola. Detta innebär att den är
lämplig för barn från tre års ålder. Avstämning med arkitekt pågår rörande normkrav och
möjlig anpassning av befintliga lokaler.
Befolkningsunderlag
Enligt underlag från barn- och utbildningsförvaltningen ser fördelningen av barn i åldern 1-5
år i upptagningsområde Hjärnarp ut enligt följande:
Läsår 2013/2014
Födelseår
Totalt Varav idag placerade i förskola
2008
2009
2010
2011
2012
47
49
34
49
42
47
45
33
42
15
(resterande del av barnen efterfrågar plats under
våren/hösten 2014)
Under 2013 har det fram t o m 130410 fötts 9 barn som tillhör Hjärnarps upptagningsområde.
Så här ser fördelningen ut för barn i ålder 1-5 år i upptagningsområde Munka Ljungby:
Läsår 2013/2014
Födelseår
Totalt Varav idag placerade i förskola
2008
2009
63
49
61
45
Kommunstyrelsen
Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2
Telefon 0431-870 00 Fax 0431-876 35 E-post [email protected]
Internet www.engelholm.se
3 (4)
Diarienummer
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-04-15
2010
2011
2012
60
57
49
58
45
19
2013/121
(resterande del av barnen efterfrågar plats under
våren/hösten 2014)
Under 2013 har det fram t o m 130410 fötts 17 barn som tillhör Munka Ljungbys
upptagningsområde.
Tittar man på behovet av platser i dagsläget gällande hösten 2013/våren 2014 klarar Munka
Ljungby att ta emot de barn som önskar plats, däremot är det svårigheter i Hjärnarp
där det idag finns ca 7-8 barn som önskar plats hösten 2013 men som istället kommer att
erbjudas plats i Munka Ljungby. Under våren tillkommer det ytterligare 10-15 barn som
troligen önskar plats i Hjärnarp.
När det gäller rekommenderade storlekar på barngrupperna beror det på
ålderssammansättningen. Har man många 1-2 åringar bör barngruppen inte vara för stor, som
regel mellan 13-16 barn. Har man övervägande äldre barn kan barngrupperna gå upp mot 2023 barn, beroende också på hur lokalerna ser ut. Har man uteverksamhet för 3-5 åringar
kan inte heller grupperna vara för stora utan bör ligga runt 16-18 barn.
Som framgår ovan är behovet störst i åldersgruppen 1-2 år. Eftersom lokalerna är lämpade för
s.k. utedagis-verksamhet, som riktar sig till barn i åldern 3-5 år, bedöms fullt utnyttjande av
lokalerna ske först efter ett antal år, räknat från driftstart.
Kostnadsbedömning
En grov uppskattning av kostnaderna för att renovera byggnaden innefattande källare och
bottenplan enligt ovan samt att göra om utemiljön bedöms till 15 mnkr enligt följande
specifikation:
Byggnadsdel
Källare
Bottenplan
Vind
Förprojektering m.m.
Projektledning/byggledning
Utemiljö
Oförutsett
Summa
Yta, kvm
ca 270
ca 290
ca 150
Kommunstyrelsen
Kostnad/kvm
20.000
20.000
5.000
Investering, tkr
5.400
5.800
750
800
1.000
1.000
250
15.000
Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2
Telefon 0431-870 00 Fax 0431-876 35 E-post [email protected]
Internet www.engelholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-04-15
Tidplan
Förprojektering/myndighetsbeslut
Upphandling
Byggtid
Färdigställande/ besiktning m.m.
Totalt
4 (4)
Diarienummer
2013/121
3 månader
2 månader
6 månader
1 månad
12 månader från beställning
Ägande- och driftfrågor
Reglerna om mervärdeskatt gäller olika beroende på om kommunen eller AB
Ängelholmslokaler är ägare. De olika verksamheterna i byggnaden förskola, bibliotek,
samlingssal bedöms enligt befintliga ritningar utgöra tre ungefärligen lika stora ytor. För
biblioteksverksamheten spelar det ur momssynpunkt ingen roll om kommunen eller bolaget
äger byggnaden. Vad gäller förskolan är det nackdel med bolaget som ägare om det är en
privat driven förskola som planeras. Om kommunen driver verksamheten har det ingen
betydelse vem som är ägare. För samlingssalen/gymnastiksalen spelar det vid
korttidsupplåtelser ingen roll om kommunen eller bolaget äger byggnaden. Däremot är det
vid långtidsupplåtelser en nackdel ur mervärdeskattesynpunkt om bolaget äger. För att
slutgiltigt kunna bedöma momssituationen krävs således ett klargörande av hur verksamheten
kommer att bedrivas framöver.
Kostnadsberäkningen för investeringen innebär en bedömd årlig hyra på ca 2.100 kr/kvm.
Det ska jämföras med andra förskolelokaler i kommunen som har en genomsnittlig hyresnivå
på ca 1.200 kr/kvm och år. Om lokalerna ska hyras ut till en privat driftare av förskolan så kan
detta medföra problem, eftersom hyreskostnaden blir väsentligt högre jämfört med andra
kommunala lokaler. Kommunens ersättning till fristående förskolor/skolor grundar sig på
kommunens genomsnittliga lokalkostnad för skollokaler.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
…………..
Lilian Eriksson
Kommundirektör
Stefan Marthinsson
Ekonomichef
Kommunstyrelsen
Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2
Telefon 0431-870 00 Fax 0431-876 35 E-post [email protected]
Internet www.engelholm.se
