ABCDE
o~ééçêí=íáää=f_
Stadsledningskontoret
fåíÉêå~íáçåÉää~=^îÇÉäåáåÖÉå==
=
=
Handläggare: Suzanne Liljegren,
Karin Källström
Tfn: 08-508 29 630
Datum: 2006-03-08
IB nr 2/2006 den 20 mars 2005
Dagordningspunkt/bilaga 5.4
Dnr 005-212/2005
Rapport från Eurocities seminarium i Europaparlamentet
”Facing the challenge of migration and integration”
Sammanfattning
Bitr. finansborgarrådet Teres Lindberg representerade staden och talade
vid seminariet om behovet av dialog, både mellan olika samhällsgrupper
och mellan olika nivåer av folkvalda beslutfattare. Ett 50-tal EUparlamentariker deltog i seminariet tillsammans med representanter för ett
30-tal städer. Flera gånger nämndes den europeiska storstadskonferensen i
Stockholm i maj 2006, Urban Futures 2.0.
Ärendet
Seminariet i Strasbourg var tredje gången som Eurocities arrangerat ett
möte mellan städernas politiska representanter och EU-parlamentariker.
Till skillnad från tidigare år, hölls mötet i samband med parlamentets
plenarsession i Strasbourg och i form av ett seminarium. I år anordnades
också arrangemanget tillsammans med parlamentets s.k. Urban/Housing
Intergroup (storstadsgrupp), en grupp som samlar EU-parlamentariker från
olika partier och utskott med intresse för storstadsfrågor. Såväl formatet
som platsen visade sig vara en förbättring jämfört med tidigare år. Fler
parlamentariker deltog vid seminariet, trots det intensiva arbetet med
tjänstedirektivet som parlamentet skulle yttra sig om dagen därpå. Totalt
deltog ett 50-tal EU-parlamentariker i seminariet tillsammans med
representanter för ett 30-tal städer.
Årets tema var hur städer möter utmaningar vad gäller integration av
invandrare och minoriteter. Frågan är högaktuell både på EU:s agenda och
målsättningen med evenemanget var att Eurocities medlemsstäder skulle
ges möjlighet att leverera sitt budskap till EU:s institutioner under en
period när viktiga åtgärder tas inom EU för att utveckla sätt att gripa sig an
dessa frågor. Seminariet var därför ett tillfälle för staden att bidra till att
aktivt påverka denna högt prioriterade fråga på EU-arenan.
Ordförande i parlamentets storstadsgrupp, fransmannen Jean-Marie
Beaupuy, var värd för seminariet, tillsammans med Eurocities ordförande,
Manchesters borgmästare Richard Leese. Samarbetet mellan Eurocities
och Beaupuy och hans storstadsgruppgrupp har utvecklats positivt under
pJNMR=PR=píçÅâÜçäãI=_Éë∏âë~ÇêÉëëW=o~Öå~ê=£ëíÄÉêÖë=mä~å=N=
qÑåW=MUJRMU=OV=MMMI=c~ñW=MUJRMU=OV=QVV=
=
ëáÇ=2 (4)
det senaste året och storstadsgruppen består nu av många parlamentariker
som ser ett speciellt värde i att fokusera på storstadsfrågor i sitt arbete.
Från Stockholmsregionen deltog t ex Inger Segelström (s).
Seminariets huvudtalare var EU:s kommissionär med ansvar för
arbetsmarknads- och sociala frågor samt jämställdhet, Vladimir Spidla.
Han talade om Europas demografiska utveckling och behovet av att
välkomna invandring till EU. Enbart i Tyskland, sa Spidla, kommer det att
behövas sex miljoner invandrare 2030 enbart för att behålla Tysklands
befolkning på den nivå som man har idag. Spidla påpekade också att
Europa konkurrerar med andra länder om den mest attraktiva
arbetskraften, vilket i sin tur kommer att kräva nya lösningar och idéer, t
ex att EU behöver utbilda arbetskraft på plats i deras egna hemländer
innan de flyttar till EU-området, samt att attityden måste ändras så att
invandrare känner sig välkomna till Europa.
Spidla menade att städer spelar en viktig roll i arbetet med invandring och
integration så att det inte skapas negativa getton där integrationen
försvåras. Han nämnde också att det finns tankar om att skapa en
storstadsfond och att fokus på integration sker 2007, som utnämnts till året
för lika möjligheter.
Bland övriga talare fanns Jan Niessen, chef för EU-kommissionens s.k.
Migration Policy Group, som talade under rubriken ”Active citizens in
integrated cities”. Niessen betonade behovet av samarbete mellan olika
nivåer av folkvalda organisationer men också mellan samhällsgrupper och
intresseorganisationer. Han menade också att städer har ett ansvar som
goda föredömen och bör själva gå i spetsen för att anställa personer med
utländsk bakgrund innan man kritiserar privata företag för diskriminering
vid anställning. Niessen berättade också att den handbok som han och
hans enhet arbetar med, kommer att innehålla många exempel på lyckade
integrationsförsök från städer.
Städernas röst framfördes av ordföranden i Eurocities sociala forum, Kent
Andersson, förtroendevald från Malmö. Andersson refererade till
medlemsstädernas erfarenheter i forumet och sa att integrationsåtgärder
måste rikta sig både till dem som invandrar och till dem som finns i
städerna sedan tidigare.
Parlamentets rapportör om kommissionens kommunikation om
integration, Stavros Lambrinidis, pekade på att det redan idag finns 40
miljoner första generationens invandrare i Europa. Detta, menade
Lambrinidis, motsvarar befolkningen i 26 medlemsländer i unionen! Att
integrationen är lokal och handlar om människor i närområdet är naturligt.
Men det är lika naturligt att strategier och policys inte är lokala utan
gemensamma för unionen.
ëáÇ=3 (4)
Risken är överhängande, ansåg Lambrinidis, att vi blir fångade i ett av de
två olika synsätt som representerar ytterligheterna i synen på invandring.
Det första synsättet är att det mottagande samhället ska acceptera
invandraren som han eller hon är och varje försök att integrera är i
verkligheten dold rasism. Det andra synsättet är att invandrare är toppen
om de bygger våra hus och vägar men vi vill inte att de ska leva i samma
område som vi om de inte blir precis som vi. Rekommendationen är
snarare att vi bör välja en medelväg, men också att vi regelbundet bör
skaffa oss uppdaterad statisk som mäter hur invandring och integration
sker i EU, samt uppmana de politiska partierna att förbättra arbetet med att
ta med invandrare in i beslutsfattandet.
Sista anförandet hölls av Leyla Hamidi från Netherland’s National Bureau
Against Racial Discrimination. Hon betonade betydelsen av att EU antar
en gemensam syn och definition på vad invandring och integration är.
Dialog är bra men dialog är inte nog, ansåg Hamidi. Idag sker alltmer
diskriminering i Nederländerna, inte minst gentemot unga människor. Det
finns ett växande krav på att invandrare ska bli helt integrerade om de
överhuvudtaget ska bli accepterade eller kunna känna sig som
”holländare”.
En livlig diskussion avlöste anförandena med inlägg från såväl städernas
politiska representanter som EU-parlamentarikerna. Bitr.
finansborgarrådet Teres Lindberg talade vid seminariet om behovet av
dialog, både mellan olika samhällsgrupper och mellan olika nivåer av
folkvalda beslutfattare.
Vid flera tillfällen refererades till den europeiska storstadskonferensen den
3-5 maj 2006, som svenska regeringen arrangerar tillsammans med staden
och DG Regio, Urban Futures 2.0, och där dialogen mellan beslutsfattare
på olika nivåer sätts i fokus. Bitr. finansborgarrådet passade också på att
bjuda in de närvarande seminariedeltagarna till Urban Futures och lovade
att dialogen om integration och migration skulle fortsätta i Stockholm.
