PÄ 27/2014a 1281K-P177 GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Sankt Thomas 35 och 39 i Lund, Lunds kommun Stora Tomegatan 18 och 20‒Agardhsgatan 1 Upprättad 2016-09-12 Innehåll: Planbeskrivning Plankarta med planbestämmelser och illustration Utlåtande efter samråd 2016-09-12 PLANBESKRIVNING Detaljplan för Sankt Thomas 35 och 39 i Lund, Lunds kommun GRANSKNINGSHANDLING UPPRÄTTAD: 2016-09-12 PÄ 27/2014a 1281K-P177 STANDARDFÖRFARANDE GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Vad är en detaljplan? En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan hanteras antingen med standardförfarande eller utökat förfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter. 2 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a INNEHÅLL INLEDNING.................................................................................................................. 4 Sammanfattning ........................................................................................................... 4 Handlingar .................................................................................................................... 5 Medverkande ............................................................................................................... 5 Plansökande ................................................................................................................ 6 FÖRUTSÄTTNINGAR ................................................................................. 6 Tidigare ställningstaganden ......................................................................................... 6 Plandata och markägoförhållanden ............................................................................. 7 Befintlig stadsbild och markanvändning ...................................................................... 8 Historik ......................................................................................................................... 9 Kulturmiljö .................................................................................................................. 10 Trafik .......................................................................................................................... 10 Teknisk försörjning ................................................................................................... 11 PLANFÖRSLAG.......................................................................................... 12 Planens syfte.............................................................................................................. 12 Markanvändning och gestaltning ............................................................................... 13 Trafik .......................................................................................................................... 18 Teknisk försörjning ..................................................................................................... 19 Räddning .................................................................................................................... 19 GENOMFÖRANDE ..................................................................................... 20 Organisatoriska åtgärder ........................................................................................... 20 Tekniska och ekonomiska åtgärder ........................................................................... 20 Fastighetsrättsliga åtgärder ....................................................................................... 20 KONSEKVENSER ...................................................................................... 21 Miljökonsekvenser ..................................................................................................... 21 Sociala konsekvenser ................................................................................................ 30 3 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a INLEDNING Sammanfattning Illustrationsplan för planområdet med ny bebyggelse samt till- och påbyggnader. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att genom förtätning av innergården, och tillbyggnader i form av sammanbyggda takkupor samt enskilda frontespiser på delar av befintliga byggnader, möjliggöra ytterligare boende för studenter. Planen syftar till att pröva även utbyggnad för trapphus, hiss och expeditionsentré inom planområdet. Förslaget redovisar en förtätning av innergården med en fyra våningar hög gårdsbyggnad mot norr. Byggnaden ligger indragen från fastighetsgräns. Gården föreslås att utformas med ett atrium som ansluter till källarplan där lägenheter, förråd, tvättstuga och teknikutrymme placeras samt nytt miljöhus. Befintlig bebyggelse förändras med frontespiser i plan fyra samt sammanbyggda takkupor i vindsplan för den norra delen av planområdets bebyggelse. Befintlig bebyggelse kompletteras även med en mindre tillbyggnad på takterrass till festlokal ovan vindsplan, hiss- och trapphus, expeditionsentré och utrymningstrappa. Förändringarna planeras ske som tydliga tillägg med respekt för planområdets och omgivningens karaktär. 4 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PLANDATA Planområdets area: Antal bostäder: PÄ 27/2014a 2 745 kvm Befintligt: 150st Tillkommande: 24st Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: • Plankarta med planbestämmelser och illustration • Planbeskrivning (denna handling) Övriga handlingar som ligger till grund för förslaget (tillgängliga på Stadsbyggnadskontoret): • Trafikbullerberäkning, framtagen av Tyréns, daterad 2015-06-04, reviderad 2015-09-16 • Skiss utbyggnad (med tillhörande solstudie) FOJAB arkitekter, daterad 2016-04-21 Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Detaljplanen genomförs enligt standardförfarande då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, och inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse då det inte bedöms negativt påverka riksintresse för Lunds stadskärna. Detaljplanen antas inte heller medföra en betydande miljöpåverkan. Medverkande Planarkitekt: Mariette Johnsen och Kent Ratcovich Planchef: Ole Kasimir Biträdande planchef: Lotta Wallin Stadsantikvarie: Henrik Borg Trafikplanerare: Carmen Luminita Popescu Bygglovsarkitekt: Pia Laike Landskapsarkitekt: Maria Borisson Lindvall Lantmätare: Viola Lindgren Exploateringsingenjör: Ruxandra Lazar-Diaconescu VA-ingenjör: Kristina Hall På fastighetsägarens uppdrag har Fojab arkitekter tagit fram förslag till om-, till- och nybyggnader samt solstudie. Trafikbullerberäkning är framtagen av Tyréns. 5 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Plansökande Lunds nation. FÖRUTSÄTTNINGAR Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Enligt ÖPL-2010 ska området huvudsakligen utvecklas genom förtätning. Planområdet omfattas av fördjupning av översiktsplanen för Lunds stad, Värna och Vinna Staden (2005). Enligt fördjupningen ska, med hänsyn till stadens kulturarv, ändringar av befintlig bebyggelse ske varsamt så att varje tidsepoks kvalitéer tillvaratas och stadens historiska utveckling förblir fattbar. Vid ändring och ombyggnad ska material, färgsättning och utförande i detaljer anpassas till byggnadens karaktär. Tillägg och förändringar ska utföras med respekt för helheten. Fördjupningen fastslår utmaningen med förändring i relation till kulturarvet. Detaljplaner För området gäller två detaljplaner. För Sankt Thomas 35 gäller detaljplan 1281K-71-C852 upprättad 1948 och för Sankt Thomas 39 gäller den något äldre detaljplanen 1281K-4-C782 från 1934. Gällande detaljplan för Sankt Thomas 35 respektive 39 (inom svart markering). För Sankt Thomas 35 medger gällande plan bostadsbebyggelse i maximalt fem plan till en höjd av 17,2 meter i söder. I väster regleras byggnadens höjd till tre till fyra plan som är maximalt 10,5 meter mot gata och 13.5 mot gården. Gårdens mark får inte bebyggas. Detaljplanen, förslag till stadsplanebestämmelser för del av kvarteret Sankt Thomas, som gäller för Sankt Thomas 39 medger bostadsbebyggelse i maximalt tre till fyra plan, med en högsta byggnadshöjd på 10,5 meter. Mark på gården får inte bebyggas. Genomförandetiden för de båda gällande detaljplanerna har gått ut. För fastigheterna finns två separata fastighetsindelningsbestämmelser. 6 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Bevaringsprogram Planområdets bebyggelse inom fastigheten Sankt Thomas 35 redovisas som kulturhistoriskt intressant i bevaringsprogrammet ”Lunds stadskärna – bevaringsprogram – Krafts rote". Bebyggelsen inom Sankt Thomas 39 är klassad som Byggnad som ingår i, eller tillsammans med andra, bygger upp en kulturhistoriskt värdefull miljö. Planområdets bebyggelse är inte markerad som byggnad som bör skyddas mot rivning i Lund stads fördjupade översiktsplan. Riksintresse för kulturmiljö Hela planområdet ingår i riksintresseområdet Lunds stadskärna (M:K 87). Byggnaderna inom planområdet utgör sådana särskilt värdefulla byggnader som avses i 8 kap 13 § Plan- och bygglagen, d v s byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär. Plandata och markägoförhållanden Planområdet inom vit markering. Planområdet omfattar fastigheterna Sankt Thomas 35 och 39. Avtalsservitut 57/1359.1 (okänd ledning) belastar Sankt Thomas 35. Parkeringsservitut 1281K-21142.1 till förmån för fastigheten Garvaren 20 belastar Sankt Thomas 39. Fastigheterna är privatägda. 7 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Befintlig stadsbild och markanvändning Planområdets bebyggelse är uppförd i liv utmed gata med en inskjuten del för Sankt Thomas 35 längst i öster. Innergården är öppen och bebyggd med mindre komplementbebyggelse i den östra fastighetsgränsen. Gården är för Sankt Thomas 35 hårdgjord och används för parkering samt är underbyggd med garage. I norra delen av planområdet, Sankt Thomas 39, är gården gräsbevuxen och används som friyta och cykelparkering. Fastigheternas bebyggelse bildar ett slutet kvartershörn med öppen stor innergård. Planområdets disposition. 8 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 Vy från Agardhsgatan PÄ 27/2014a Vy över innergården Foto till vänster visar Lunds Nations huvudentré och ingång till gården. Mot gatan på den utskjutande delen högst upp finns en tillbyggnad för studentbostäder med festlokal och takterrass högst upp. Planområdets befintliga byggnader varierar från tre våningar med en inskjuten fjärde takvåning, till totalt sex våningar. Fasader utgörs av rött tegel, murat i mönster med flatsidan utåt. Bebyggelsens tak är sadelformat förutom en senare valvformad takpåbyggnad mot Agardhsgatan. Befintlig markanvändning är bostäder för studenter samt nationsverksamhet. Historik Kvarteret Sankt Thomas ingår i Lunds stadskärnas medeltida kvarters- och gatumönster. Kvarteret har fått sin svängda form då det gränsade mot Lunds gamla stadsvall. Stora Tomegatans gatusträckning mynnade ut i en av vallens öppningar. Agardhsgatan tillkom 1930 och delade det tidigare större kvarteret Sankt Thomas till dagens kvartersstruktur med kvarteret Agardh i söder. Fram till 1840-talet var stora delar av kvarteret Sankt Thomas obebyggt och indelat i stora tomter. Efter 1840 påbörjades byggnation främst mot Stora Tomegatan och norrut. Tomterna mot Agardhsgatan bebyggdes efter delningen 1930. 9 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Det upprättades en saneringsplan för kvarteret 1934, vilken i stor utsträckning kom att genomföras för att ersätta den äldre, ”brokiga” bebyggelsen. 1939 påbörjades rivningsarbetet som fortsatte fram till 1970talet. Endast tre av de ursprungliga gårdarna finns kvar i kvarterets nordvästra del. Lunds Nation uppförde byggnaden mot Agardhsgatan 1957 och byggnaden mot Stora Tomegatan 1966. För att göra plats för nationsbyggnaderna revs den äldre bebyggelsen. Kulturmiljö Kulturhistorisk intressant bebyggelse och byggnadsminnen Planområdet ingår i Lunds kulturmiljöskyddade stadskärna. Främst är bebyggelsens placering i liv med gata och kvartersmönstret intressant. Själva planområdets struktur och bebyggelse härstammar från moderna förändringar till följd av sanering under 1900-talets senare hälft. Den befintliga bebyggelsen är ett exempel på funktionalistisk och gedigen tegelarkitektur i Lund och uppvisar ett omsorgsfullt tegelarbete. Arkeologi Den planerade exploateringen berör känd fornlämning (Lund 73:1) som av Riksantikvarieämbetet är definierat som stadslager. Vid känd fornlämning kräver alla markingrepp tillstånd från Länsstyrelsen enligt 2 kap. Kulturminneslagen. Trafik Planområdet gränsar mot Stora Tomegatan och Agardhsgatan. Cykeltrafik sker i blandtrafik. Flera stadsbusslinjer finns inom cirka 500 meter från planområdet vid Botulfsplatsen. Parkering Den del av planområdet som tillhör Sankt Thomas 35 och del av 39 är i dag underbyggt med parkeringsgarage vilket angörs ifrån Agardhsgatan. Cykelparkering är anordnad på flera ställen inom fastigheten. Markradon Baserat på översiktlig radonkartläggning klassificeras planområdet som normalriskområde. Luftföroreningar Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. 10 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Teknisk försörjning Området är anslutet till tekniska system för VA och fjärrvärme. Planområdet ingår i VA Syds verksamhetsområde. VA-ledningar tillhörande VA Syd. Planområdet är anslutet till Kraftringens fjärrvärmenät. 11 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a PLANFÖRSLAG Planens syfte Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att genom förtätning av innergården, utökat källarutrymme och tillbyggnader i form av sammanbyggda takkupor och enskilda frontespiser på delar av befintliga byggnader möjliggöra ytterligare boende för studenter. Planen syftar också till att pröva utbyggnad för trapphus, hiss och expeditionsentré inom planområdet. Planförslaget innefattar: • Byggrätt för gårdshus med bostäder i fyra våningar där den översta våningen är indragen mot norr (1). • Tillåtelse att uppföra frontespiser och sammanbyggda takkupor på en del av befintlig bebyggelse (2). • Möjlighet att uppföra miljöhus på innergården (3). • Möjlighet att uppföra hiss och trapphus på innergården (4.) • Möjlighet att underbygga gården med källare (5). • Byggrätt för entré och expedition samt utrymningstrappa mot Agardhsgatan (6). • Om och tillbyggnad av festlokal på översta våningen (7). • Skydds- och varsamhetsbestämmelser för att värna planområdets kulturhistoriska värden. • I övrigt bekräftas rådande förhållanden. Illustrationsplan för planområdet med ny bebyggelse samt till- och påbyggnader i orange. 12 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Markanvändning och gestaltning För den befintliga bebyggelsen, mot Stora Tomegatan, föreslås befintliga korridorrum och lägenheter byggas ut och förbättras genom tillägg av frontespiser på det indragna fjärde planet. De nya sammanbyggda takkuporna som föreslås i vindsplan för planområdets norra del möjliggör korridorboende på befintlig vind. Tilläggen skapar en ny takarkitektur för del av befintliga byggnader och signalerar med sin, enligt framtaget förslag, kubiska gestaltning tydliga, påhängda tillägg. Den befintliga festlokalen på takvåningen mot Agardhsgatan behöver byggas om av tekniska orsaker och föreslås utökas med en mindre tillbyggnad på befintlig takterrass, slutlig gestaltning bestäms vid kommande bygglovsprövning. Tilläggen anpassas i utformning och storlek för att fungera i och inte påtagligt påverka den omgivande kulturmiljön. Det har i framtaget förslag gestaltats som påhängda kuber för att utgöra ett tydligt och självständigt tillägg. Föreslaget material är glas och ljus metall, exempelvis zink. Frontespiserna tillåts skjuta ut 0,5 meter utanför fasaden. Vy mot Stora Tomegatan/Illustration Fojab arkitekter. Den slutliga gestaltningen av nya frontespiser bestäms vid kommande bygglovsprövning. Nya frontespiser mot Stora Tomegatan syftar till att utvidga befintliga studentlägenheter på plan fyra för att möjliggöra egna kök. De föreslås att utformas som kuber vilka utgör ett tydligt tillägg i kontrast till husets ursprungliga arkitektur. Även befintliga frontespiser kan komma att omgestaltas likt föreslagna tillägg för att skapa ett samlat intryck. 13 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a På innergården mot norr planeras en fyra våningar hög gårdsbyggnad för studenter där den översta våningen är indragen. Byggrätten för gårdsbyggnaden ligger indragen från fastighetsgräns. Vy över innergården med föreslagen gårdsbyggnad Illustrationer Fojab arkitekter. Byggnadens slutliga gestaltning bestäms vid kommande bygglovprövning Vy över innergårdens atrium med föreslagen gårdsbyggnad och trapphus 14 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Bottenplan Fojab arkitekter På innegården medger detaljplanen plats för komplementbebyggelse som miljöhus och nytt hiss- och trapphus vilket skapar tillgänglighet för befintliga samt nya lägenheter från källare till vindsplan. Då det nya hissoch trapphuset placeras nära tomtgräns ska det utformas så att insyn till grannfastigheten minimeras. Ett nytt atrium på innergården syftar till att ge dagsljus och fungera som entré för nya lägenheter i källarplan. Källaren planeras även för att rymma tvättstuga, teknikutrymme och förråd. 15 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Sektion B nord-sydlig riktning med fasad befintlig byggnad mot innergården Fojab arkitekter. Sektion A väst-östlig riktning med fasad föreslagen nybyggnad och trapphus mot innergården. Mot Agardhsgatan förändras nationens entré med en låg expeditionsvolym samt utrymningstrappa. Nationens nya expeditionsentré och utrymningstrappa mot Agardhsgatan. Slutlig gestaltning bestäms vid kommande bygglovprövning. 16 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Gårdsmiljö Planområdets grönstruktur och friyta minskas i och med förslaget. På gården löses funktioner som cykelparkering och miljöhus samtidigt som det ges plats för gräsyta, mindre träd samt det öppna atriet. I atriumgården bör det finnas möjlighet att plantera viss grönska. Miljöhuset föreslås att utformas med grönt tak. I detaljplanen regleras att minst 35 procent av gården ska vara planterbar i syfte att tillgodose växtlighet och friyta, samt för att omhänderta dagvatten inom fastigheten. Totalt beräknas förslaget ge plats för cirka 38 nya boende i sammanlagt 24 lägenheter och korridorsrum. Förutom de nya bostäderna i källar- och vindsplan samt i gårdshuset förväntas planen möjliggöra förbättrad boendestandard för befintliga studentlägenheter i plan fyra och bättre tillgänglighet genom nytt hiss- och trapphus. Förändringen ska ske i samklang med planområdets och omgivningens kulturhistoriska värden. Förslagna planbestämmelser Föreslagen markanvändning: B Bostäder med tillhörande studentlokaler. Föreslagna planbestämmelser gällande utformning, utförande och placering innebär: Marken får byggas under. Maximalt 20 % av ytan får förses med komplementsbebyggelse till en höjd av +48 meter över nollplanet. Minst 35 % av ytan ska vara planterbar. +0.0 Högsta nockhöjd i meter över nollplanet, undantaget skorsten och andra tekniska anordningar. +0.0 Högsta totalhöjd i meter över nollplanet. +0.0 Högsta byggnadshöjd i meter över nollplanet. v1 Utöver angiven byggnadshöjd får enskilda frontespiser och takkupor anordnas mot Stora Tomegatan till en längd av maximalt 60 procent av fasadens totala längd och till en maximal höjd av +58,5 meter över nollplanet. Byggnadsdel för maximalt skjuta ut 0,5 meter från fasadliv. 17 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a v2 Den översta våningen ska byggas indragen från fasadliv. v3 Loftgångar får uppföras inom prickmarkerat område. Marken får byggas under. f Fasad ska utformas tät mot fastighetsgräns i norr. Så kallad prickad mark anger att byggnad inte får uppföras. Varsamhet och skydd för befintlig bebyggelse Planområdet berörs av följande uttryck för riksintresset för kulturmiljö: • Det oregelbundna medeltida stadsplanemönstret med tillskott från senare tider, tomtstruktur och platsbildningar. • Olika byggnader för universitet och det intellektuella livet. • Bebyggelsens skala, volym och placering. • Gaturummens karaktär, platsbildningar och gårdsrummen. Bebyggelsen som redovisas som kulturhistoriskt intressant och som byggnad som ingår i, eller tillsammans med andra, bygger upp en kulturhistoriskt värdefull miljö i bevaringsprogrammet ”Lunds stadskärna – bevaringsprogram – Krafts rote" har åsatts varsamhetsbestämmelser och rivningsförbud i enlighet med 8 kap 13 § Plan- och bygglagen. Varsamhetsbestämmelsen innebär att byggnadernas utformning ska bibehållas avseende material, volym och karaktär. Föreslagen varsamhetsbestämmelse är: Bebyggelse mot Stora Tomegatan och Agardhsgatan ska ursprungligt sadeltak vara belagt med kupigt rött lertegel. Föreslagen skyddsbestämmelse för rivningsförbud: För bebyggelse mot Stora Tomegatan och Agardhsgatan ska befintliga tegelfasader med rött tegel och mönstermurning bevaras. Trafik Förslaget innebär ingen förändring gällande gator och trafik. Parkering Gällande parkeringsnorm för bil och cykel i Lunds kommun ska tillämpas. Bilparkering sker i befintligt garage inom Sankt Thomas 35 med cirka 23 platser. Bilparkeringen på innergården ersätts med cykelparkering. Cykelparkering anordnas på gården och i del av det befintliga garaget. Den slutliga parkeringslösningen för bil och cykel redovisas vid bygglovsprövningen. 18 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Teknisk försörjning Vatten, avlopp och dagvattenhantering Planområdet är anslutet till befintliga vatten- och avloppsledningar som föreslagen gårdsbyggnad kan anslutas till. Dagvatten kan delvis omhändertas inom planområdet, exempelvis genom gröna tak och infiltrerbara ytor. Fastigheten kommer att anslutas till det allmänna ledningsnätet. Anslutning till vatten- och avloppsledningsnät för Sankt Thomas 35 och 39 sker i Agardsgatan respektive Stora Tomegatan. I båda dessa gator ligger endast kombinerat avlopp. Detta medför att avloppsvatten och dräneringsvatten bör pumpas från eventuell källarvåning för att förbindelsepunkten ska hamna ovan uppdämningsnivån i den kombinerade ledningen ute i gatan. Om fastighetsägare väljer att utföra en källarvåning under mark och att avloppsvatten och dräneringsvatten ska pumpas från källarvåning ska fastighetsägare ta kontakt med Länsstyrelsen för samråd om bortledande av grundvatten. Dagvatten- och spillvatten från om- och tillbyggda delar av fastigheterna skall avledas med skilda ledningar till förbindelsepunkten för att i framtiden kunna anslutas till ett separat ledningssystem ute i gatan. El, tele och bredband I anslutning till planområdet finns befintliga system för el, tele och bredband som den föreslagna gårdsbebyggelsen kan anslutas till. Renhållning Ett miljöhus som försörjer hela planområdet planeras på innergården. Sophantering behöver angöras till Agardhsgatan. Räddning Förslaget inkluderar två nya trapphus för utrymning, dels vid den nya expeditionen och dels på den nya gårdsbyggnaden. I övrigt löses frågor angående räddning i bygglovsskedet. 19 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a GENOMFÖRANDE Organisatoriska åtgärder Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas (4 kap 40 § PBL). Avtal Avtal skall träffas mellan kommunen och exploatören angående iordningställande av allmän plats s.k. exploateringsavtal. Exploateringen förväntas stå för de kostnader som orsakas av den aktuella utbyggnaden, t ex åtgärder rörande allmän plats i närområdet (gata, park osv). Tecknande av exploateringsavtal är en förutsättning för att detaljplanen ska komma att antas. Tekniska och ekonomiska åtgärder Utbyggnad, ansvarsfördelning och kostnadsfördelning av allmänna anläggningar Planförslaget innebär att inga allmänna anläggningar behöver nyanläggas eller byggas om. Exploatören bekostar anslutning till kommunalt VA och dagvatten samt övriga ledningshavare. Kostnad för framtagande av detaljplan Detaljplanen bekostas av exploatören genom planavtal. Inlösen, ersättning Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjas. Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsbildningsåtgärder Detaljplaneförslaget medför en utökning av byggrätt över fastighetsgräns på Sankt Thomas 35 och 39. Bostadsfastigheten Sankt Thomas 35 förs lämpligen över till bostadsfastigheten Sankt Thomas 39 genom fastighetsreglering. Båda fastigheter ägs av Lunds Nation. 20 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Rättigheter Detaljplaneförslaget berör avtalsservitutet 57/1359.1 (ledning) till förmån för bl.a. Altona 3 och 9 samt belastar Sankt Thomas 35. Avtalsservitutet kan förordnas att fortsätta att gälla vid fastighetsregleringen. Vidare berör detaljplaneförslaget parkeringsservitutet 1281K-21142.1 till förmån för Garvaren 20 och belastar Sankt Thomas 39. Servitutet som är ett officialservitut kommer att bestå efter fastighetsbildningen. Fastighetsindelningsbestämmelser Fastighetsindelningsbestämmelserna (tomtindelning) akt 1281K-C1164 antagen 1948-05-05 och akt 1281K-A559 antagen 1964-08-26 för Sankt Thomas 35 och 39 kommer ej längre att gälla när detaljplaneförslaget vinner lagakraft. Ansökan om fastighetsbildning Det ankommer på berörd fastighetsägare att hos lantmäterimyndigheten i Lund ansöka om erforderlig fastighetsbildning. KONSEKVENSER Miljökonsekvenser Miljöbedömning enligt miljöbalken Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap 11–18 §§ miljöbalken och i 4 kap 34 § Plan- och bygglagen. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Vid den behovsbedömning som utförts har följande ställningstaganden gjorts: Platsen Planområdet ingår i riksintresseområdet Lunds stadskärna. Den planerade exploateringen berör känd fast fornlämning (Lund 73:1) som definieras som stadslager av riksantikvarieämbetet. Planen Genomförandet av planförslaget innebär nybyggnation av gårdsbebyggelse som kan användas för bostadsändamål, den befintliga bebyggelsen förändras. Därmed ökar exploateringsgraden något. I övrigt bekräftas rådande förhållanden. Utvecklingen sker inom befintlig stadsstruktur utan krav på följdinvesteringar. Påverkan Genomförandet av planförslaget innebär ingen negativ påverkan på miljön, hälsan eller hushållning med naturresurser. Omgivningen kan påverkas av den förändring som planen medger. 21 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Sammantaget är den påverkan som planförslaget förutses få sådana att den inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Påverkan på riksintressen Kvarterets nuvarande utsträckning är från 1930 då Agardsgatan drogs fram genom kvarterets södra del. Bebyggelsen innehåller idag några få mindre gatuhus från 1800-talets mitt och några större flerfamiljshus från 1900-talets början. Den övervägande delen av bebyggelsen har uppförts som flerbostadshus och studentnationer under mitten av 1900-talet. Vid rivningarna och nybyggnationerna under 1900-talets mitt omdanades kvarterets karaktär helt och har idag en mer stenstadsmässig prägel. De äldre byggnadernas gårdshus och lägre hushöjd gav en helt annan växtlighet och karaktär till gårdsrummen än dagens även om det finns gröna ytor även idag. Kvarteret ligger i en känslig miljö intill Östra Vallgatan, den medeltida stadens begränsning i öster och de närliggande kvarteren Studenten, Städet och Själabodarna. De bildar tillsammans med det medeltida gatunätet och den äldre småskaliga bebyggelsen en värdefull miljö kopplat till utryck för riksintresset. Bebyggelsen inom Sankt Thomas 35 och 39 har tidigare förändrats med ovarsamma tillägg. Då den befintliga bebyggelsens fjärde plan är inskjutet blir det övre tillägget mindre synligt ifrån gatan och bedöms inte påtagligt påverka det allmänna gaturummet, vilket riksintresset värnar. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att de tillagda övre sammanbyggda kuporna främst är synliga i gårdsrummet. Upplevelsen av takkupor, inte en extra våning, har eftersträvats, därför tillåts inte våningen byggas sammanhållen. Takpåbyggnaden mot innergården förekommer redan på flera fastigheter inom kvarteret. De nedre tilläggen, frontespiserna mot Stora Tomegatan, kan hävdas påverka gaturummet i någon mån. Genom en utveckling av studentnationernas bebyggelse stärks riksintresset i fråga om uttryck för universitetsstaden och det intellektuella livet. Byggnaderna på Sankt Thomas 35 och 39 kommer även framgent att kunna läsas som studentnationer efter om- och tillbyggnaderna. Sammantaget bedöms inte planförslagets genomförande medföra någon betydande påverkan på riksintresset. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. 22 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a I stort sett allt dagvatten i Lunds kommun rinner till Höje å och Kävlingeån via dagvattenledningar, diken och små vattendrag. Enligt Vattenmyndighetens beslut om statusklassificering och miljökvalitetsnormer för ytvatten har Höje å dålig ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status 2027, Kävlingeån har otillfredsställande ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status 2027. De olika vattendragen i Lunds kommun som fungerar som dagvattenrecipienter har klassificerats efter hur stort flöde och vilka mängder av närsalter och föroreningar recipienterna kan tåla/ta emot beroende på deras förutsättningar. I Lunds kommuns dagvattenstrategi redovisas klassificering av de olika recipienternas känslighet. Planområdet ingår i avrinningsområdet Höje å. Markradon Vid normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Vid högriskmark ska byggnader utföras radonsäkrade. Kulturhistoriskt intressant bebyggelse Den öppna storgårdsstrukturen och ursprungliga modernistiska formspråket kommer att påverkas av en byggnation på innergården. Exploateringen kommer bli högre med minskad friyta samt rymd som konsekvens. Dock är redan kvarteret Sankt Thomas bebyggt med gårdsbebyggelse i fastigheterna Sankt Thomas 33 och 38. Förslaget innebär tillägg av sammanbyggda takkupor på befintlig bebyggelse i den norra delen av planområdet mot Stora Tomegatan och innergården. Frontespiser tillåts enbart mot Stora Tomegatan. För att minimera tilläggens påverkan på byggnadens kulturhistoriska värden har de anpassats i fråga om storlek och sammanhållning. Upplevelsen av att de är tydliga tillägg som inte täcker en för stor del av taket är viktig. Tillbyggnationerna tillåts främst för den del av bebyggelsen som inte är markerad som kulturhistorisk värdefull i bevarandeprogrammet. Fastigheten är redan tillbyggd med festvåning och balkongräcken samt frontespiser mot Stora Tomegatan för Sankt Thomas 35. Övriga tillägg (expeditionsentré, utrymningstrappa, hiss- och trapphus) bedöms inte påverka den befintliga bebyggelsens kulturhistoriska värden. Den befintliga bebyggelsen föreslås åsättas bevarande- och varsamhetsbestämmelser. Sammantaget bedöms inte kulturhistoriskt intressant bebyggelse påverkas på ett betydande sätt. Arkeologi Då känd fornlämning (Lund 73:1) berörs krävs tillstånd från Länsstyrelsen enligt 2 kap. Kulturminneslagen för alla markingrepp, trots att delar av planområdet redan är underbyggt. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa, i enlighet med 2 kap 10§ kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. 23 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Solförhållanden Den föreslagna bebyggelsens skuggning har studerats av Fojab arkitekter för befintliga förhållanden och för framtida tillbyggnad på innergården mot norr Vårdagjämning 21 mars kl. 10.00 och 12.00. samt sommarsolståndet 21 juni kl. 10.00, 12.00 och 16.00. För Sankt Thomas 20 visar studien att fastigheten skuggas delvis vid vårdagjämning 21 mars kl.10.00 och 12.00 samt något vid sommarsolståndet 21 juni kl. 12.00. För Sankt Thomas 14 visar studien att fastigheten skuggas något vid sommarsolståndet 21 juni kl. 16.00 i den norra delen av fastigheten. Befintliga skuggförhållanden Skuggförhållande med ny gårdsbyggnad Vårdagjämning 21 mars kl. 10.00 Vårdagjämning 21 mars kl. 12.00 24 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 Befintliga skuggförhållanden PÄ 27/2014a Skuggförhållande med ny gårdsbyggnad Vårdagjämning 21 mars kl. 16.00 Sommarsolståndet 21 juni kl. 10.00 25 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 Befintliga skuggförhållanden PÄ 27/2014a Skuggförhållande med ny gårdsbyggnad Sommarsolståndet 21 juni kl. 12.00 Sommarsolståndet 21 juni kl. 16.00 Påverkan på grönska inom planområdet Förslaget innebär minskade och förändrade förutsättningar för grönska inom planområdet. Det är av stor vikt att den föreslagna gräsytan inte hårdgörs och den får gärna kompletteras med andra gröna inslag. Det är viktigt att gården kan erbjuda en inbjudande miljö för de boende och att det ges möjlighet att vistas och umgås på gården. 26 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Befintligt teknisk försörjning Förslaget innebär ingen betydande påverkan på stadens befintliga tekniska system. Då innergården föreslås bebyggas och underbyggas med källare samt då den befintliga gräsytan minskas kan dagvattenflödet påverkas. Det är därför väsentligt att dagvatten leds till och fördröjs av vegetation på innergården. I detaljplanen regleras andel planterbar yta. Påverkan på intilliggande fastigheter Den föreslagna gårdsbebyggelsen gränsar mot Sankt Tomas 20 i norr och mot Sankt Thomas 14 i öster. Vy från fastigheten Sankt Thomas 14 och mot Sankt Thomas 20. Illustrationer Fojab arkitekter. Den slutliga gestaltningen bestäms vid kommande bygglovprövning. Vy över fastigheten Sankt Thomas 35 och 39 med föreslagen gårdsbebyggelses och de föreslagna takpåbyggnaderna på befintlig byggnad. 27 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Vy från fastigheten Sankt Thomas 14 mot Lunds Nation, befintligt förhållande. Vy från Sankt Thomas 20 mot Lunds Nation, befintligt förhållande. Mot Sankt Thomas 20 föreslås även hiss- och trapphus i fastighetsgräns. För att minimera insyn till innergården ska därför trapp- och hisshusets fasad utformas insynsskyddad. Utanför planområdet, på grannfastigheten Sankt Thomas 14, växer ett äldre magnoliaträd. Trädet står nära och skjuter över fastighetsgräns. 28 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Hälsa och säkerhet Förslaget bedöms inte leda till ökad trafik. Då Stadbyggnadskontoret fick uppdrag att påbörja detaljplanearbete för Sankt Thomas 35 och 39 i februari 2015 ligger följande riktvärden för trafikbuller (enligt regeringens Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader) till grund för planeringen. Högsta trafikbullernivå dBA Utrymme Ekvivalent nivå Maximal nivå Inomhus 30 45 (på natten) Utomhus (frifältsvärde) - vid fasad 55* - på uteplats 50 - vid fasad i bostad om högst 35 kvm 60 70** * Om 55 dBA ändå överskrids bör minst hälften av alla bostadsrum i en bostad vara vända mot en sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden och där 70 dBA maximal ljudnivå inte överskrids under nattetid 22.00-06.00. ** Om 70 dBA ändå överskrids bör nivån inte överskridas med mer än 10 dBA och max 5 gånger/timme under dagtid 06.00-22.00. Enligt framtagen trafikbullerutredning klarar samtliga nya lägenheter på plan 4 och 5 mot Stora Tomegatan grundkravet gällande trafikbuller då bullernivåerna beräknats till högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå (Leq) vid fasad. Gårdshuset samt friytan med uteplats har inte omfattats av studien då de bedöms ligga väl skyddade från trafikbuller. Utredningen visar att även befintliga bostäder mot Stora Tomegatan och Agardhsgatan i plan ett och två klarar förordningens krav då ekvivalent ljudnivå vid fasad uppmätts till maximalt 60 dBA (Leq). När ombyggnad av befintliga bostäder sker hanteras ljudnivåer vid bygglovs- eller tillsynsärende. Riktvärdena för trafikbullernivå inomhus ska alltid innehållas. Förslaget bedöms inte generera någon förändring av befintliga miljöförhållanden. 29 (30) GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING 2016-09-12 PÄ 27/2014a Sociala konsekvenser God bebyggd miljö Förslaget skapar förutsättningar för fler studentbostäder i Lund och möjliggör förtätning i ett centralt läge. Tillgång till rekreativ miljö Planområdet ligger cirka 100 meter från Lunds botaniska trädgård. Barnperspektivet Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen tagits. Barn bedöms inte påverkas negativt av förslaget då befintliga förhållanden i många avseenden bekräftas. Detaljplanen omfattar främst mindre studentlägenheter, och det kommer primärt inte vara familjer med barn som bor där. Förslaget inkluderar friyta och ligger mycket nära Botaniska trädgården. Barn har inte hörts särskilt. Tillgänglighet Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 8 kap 4§ (byggnader) och 8 kap 9 § Plan- och bygglagen (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning. Planförslaget innebär att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas. Bland annat redovisas ett nytt tillgänglighetsanpassat hiss- och trapphus i förslaget. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Ole Kasimir planchef Kent Ratcovich planarkitekt 30 (30)