1281K-P177 Detaljplan för Sankt Thomas 35 och

PÄ 27/2014a
1281K-P177
GRANSKNINGSHANDLING
Detaljplan för Sankt Thomas 35 och 39 i Lund,
Lunds kommun
Stora Tomegatan 18 och 20‒Agardhsgatan 1
Upprättad 2016-09-12
Innehåll:
Planbeskrivning
Plankarta med planbestämmelser och illustration
Utlåtande efter samråd 2016-09-12
PLANBESKRIVNING
Detaljplan för Sankt Thomas 35 och 39 i Lund,
Lunds kommun
GRANSKNINGSHANDLING
UPPRÄTTAD: 2016-09-12
PÄ 27/2014a
1281K-P177
STANDARDFÖRFARANDE
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Vad är en detaljplan?
En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen
exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även
reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en
plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver
plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta
förståelsen för plankartans innebörd.
Planprocessen
Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva
om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska
allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan
hanteras antingen med standardförfarande eller utökat förfarande. Under
samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra
berörda att inkomma med synpunkter.
2 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
INNEHÅLL
INLEDNING.................................................................................................................. 4
Sammanfattning ........................................................................................................... 4
Handlingar .................................................................................................................... 5
Medverkande ............................................................................................................... 5
Plansökande ................................................................................................................ 6
FÖRUTSÄTTNINGAR ................................................................................. 6
Tidigare ställningstaganden ......................................................................................... 6
Plandata och markägoförhållanden ............................................................................. 7
Befintlig stadsbild och markanvändning ...................................................................... 8
Historik ......................................................................................................................... 9
Kulturmiljö .................................................................................................................. 10
Trafik .......................................................................................................................... 10
Teknisk försörjning ................................................................................................... 11
PLANFÖRSLAG.......................................................................................... 12
Planens syfte.............................................................................................................. 12
Markanvändning och gestaltning ............................................................................... 13
Trafik .......................................................................................................................... 18
Teknisk försörjning ..................................................................................................... 19
Räddning .................................................................................................................... 19
GENOMFÖRANDE ..................................................................................... 20
Organisatoriska åtgärder ........................................................................................... 20
Tekniska och ekonomiska åtgärder ........................................................................... 20
Fastighetsrättsliga åtgärder ....................................................................................... 20
KONSEKVENSER ...................................................................................... 21
Miljökonsekvenser ..................................................................................................... 21
Sociala konsekvenser ................................................................................................ 30
3 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
INLEDNING
Sammanfattning
Illustrationsplan för planområdet med ny bebyggelse samt till- och påbyggnader.
Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att genom förtätning av
innergården, och tillbyggnader i form av sammanbyggda takkupor
samt enskilda frontespiser på delar av befintliga byggnader, möjliggöra
ytterligare boende för studenter. Planen syftar till att pröva även utbyggnad
för trapphus, hiss och expeditionsentré inom planområdet.
Förslaget redovisar en förtätning av innergården med en fyra våningar hög
gårdsbyggnad mot norr. Byggnaden ligger indragen från fastighetsgräns.
Gården föreslås att utformas med ett atrium som ansluter till källarplan där
lägenheter, förråd, tvättstuga och teknikutrymme placeras samt nytt
miljöhus.
Befintlig bebyggelse förändras med frontespiser i plan fyra samt
sammanbyggda takkupor i vindsplan för den norra delen av planområdets
bebyggelse. Befintlig bebyggelse kompletteras även med en mindre
tillbyggnad på takterrass till festlokal ovan vindsplan,
hiss- och trapphus, expeditionsentré och utrymningstrappa.
Förändringarna planeras ske som tydliga tillägg med respekt för
planområdets och omgivningens karaktär.
4 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PLANDATA
Planområdets area:
Antal bostäder:
PÄ 27/2014a
2 745 kvm
Befintligt: 150st
Tillkommande: 24st
Handlingar
Till detaljplanen finns följande handlingar:
• Plankarta med planbestämmelser och illustration
• Planbeskrivning (denna handling)
Övriga handlingar som ligger till grund för förslaget
(tillgängliga på Stadsbyggnadskontoret):
• Trafikbullerberäkning, framtagen av Tyréns, daterad 2015-06-04,
reviderad 2015-09-16
• Skiss utbyggnad (med tillhörande solstudie) FOJAB arkitekter,
daterad 2016-04-21
Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900.
Detaljplanen genomförs enligt standardförfarande då förslaget till detaljplan
är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande,
och inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor
betydelse då det inte bedöms negativt påverka riksintresse för Lunds
stadskärna. Detaljplanen antas inte heller medföra en betydande
miljöpåverkan.
Medverkande
Planarkitekt: Mariette Johnsen och Kent Ratcovich
Planchef: Ole Kasimir
Biträdande planchef: Lotta Wallin
Stadsantikvarie: Henrik Borg
Trafikplanerare: Carmen Luminita Popescu
Bygglovsarkitekt: Pia Laike
Landskapsarkitekt: Maria Borisson Lindvall
Lantmätare: Viola Lindgren
Exploateringsingenjör: Ruxandra Lazar-Diaconescu
VA-ingenjör: Kristina Hall
På fastighetsägarens uppdrag har Fojab arkitekter tagit fram förslag till om-,
till- och nybyggnader samt solstudie. Trafikbullerberäkning är framtagen av
Tyréns.
5 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Plansökande
Lunds nation.
FÖRUTSÄTTNINGAR
Tidigare ställningstaganden
Översiktliga planer
Enligt ÖPL-2010 ska området huvudsakligen utvecklas genom förtätning.
Planområdet omfattas av fördjupning av översiktsplanen för Lunds stad,
Värna och Vinna Staden (2005). Enligt fördjupningen ska, med hänsyn till
stadens kulturarv, ändringar av befintlig bebyggelse ske varsamt så att varje
tidsepoks kvalitéer tillvaratas och stadens historiska utveckling förblir
fattbar. Vid ändring och ombyggnad ska material, färgsättning och
utförande i detaljer anpassas till byggnadens karaktär. Tillägg och
förändringar ska utföras med respekt för helheten. Fördjupningen fastslår
utmaningen med förändring i relation till kulturarvet.
Detaljplaner
För området gäller två detaljplaner. För Sankt Thomas 35 gäller detaljplan
1281K-71-C852 upprättad 1948 och för Sankt Thomas 39 gäller den något
äldre detaljplanen 1281K-4-C782 från 1934.
Gällande detaljplan för Sankt Thomas 35 respektive 39 (inom svart markering).
För Sankt Thomas 35 medger gällande plan bostadsbebyggelse i maximalt
fem plan till en höjd av 17,2 meter i söder. I väster regleras byggnadens
höjd till tre till fyra plan som är maximalt 10,5 meter mot gata och 13.5 mot
gården. Gårdens mark får inte bebyggas.
Detaljplanen, förslag till stadsplanebestämmelser för del av kvarteret Sankt
Thomas, som gäller för Sankt Thomas 39 medger bostadsbebyggelse i
maximalt tre till fyra plan, med en högsta byggnadshöjd på 10,5 meter.
Mark på gården får inte bebyggas.
Genomförandetiden för de båda gällande detaljplanerna har gått ut.
För fastigheterna finns två separata fastighetsindelningsbestämmelser.
6 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Bevaringsprogram
Planområdets bebyggelse inom fastigheten Sankt Thomas 35 redovisas som
kulturhistoriskt intressant i bevaringsprogrammet ”Lunds stadskärna –
bevaringsprogram – Krafts rote". Bebyggelsen inom Sankt Thomas 39 är
klassad som Byggnad som ingår i, eller tillsammans med andra, bygger upp
en kulturhistoriskt värdefull miljö. Planområdets bebyggelse är inte
markerad som byggnad som bör skyddas mot rivning i Lund stads
fördjupade översiktsplan.
Riksintresse för kulturmiljö
Hela planområdet ingår i riksintresseområdet Lunds stadskärna (M:K 87).
Byggnaderna inom planområdet utgör sådana särskilt värdefulla byggnader
som avses i 8 kap 13 § Plan- och bygglagen, d v s byggnader som är särskilt
värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig
synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär.
Plandata och markägoförhållanden
Planområdet inom vit markering.
Planområdet omfattar fastigheterna Sankt Thomas 35 och 39. Avtalsservitut
57/1359.1 (okänd ledning) belastar Sankt Thomas 35. Parkeringsservitut
1281K-21142.1 till förmån för fastigheten Garvaren 20 belastar Sankt
Thomas 39.
Fastigheterna är privatägda.
7 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Befintlig stadsbild och markanvändning
Planområdets bebyggelse är uppförd i liv utmed gata med en inskjuten del
för Sankt Thomas 35 längst i öster. Innergården är öppen och bebyggd med
mindre komplementbebyggelse i den östra fastighetsgränsen. Gården är för
Sankt Thomas 35 hårdgjord och används för parkering samt är underbyggd
med garage. I norra delen av planområdet, Sankt Thomas 39, är gården
gräsbevuxen och används som friyta och cykelparkering.
Fastigheternas bebyggelse bildar ett slutet kvartershörn med öppen stor
innergård.
Planområdets disposition.
8 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
Vy från Agardhsgatan
PÄ 27/2014a
Vy över innergården
Foto till vänster visar Lunds Nations huvudentré och ingång till gården. Mot
gatan på den utskjutande delen högst upp finns en tillbyggnad för
studentbostäder med festlokal och takterrass högst upp.
Planområdets befintliga byggnader varierar från tre våningar med en
inskjuten fjärde takvåning, till totalt sex våningar. Fasader utgörs av rött
tegel, murat i mönster med flatsidan utåt. Bebyggelsens tak är sadelformat
förutom en senare valvformad takpåbyggnad mot Agardhsgatan.
Befintlig markanvändning är bostäder för studenter samt nationsverksamhet.
Historik
Kvarteret Sankt Thomas ingår i Lunds stadskärnas medeltida kvarters- och
gatumönster. Kvarteret har fått sin svängda form då det gränsade mot Lunds
gamla stadsvall. Stora Tomegatans gatusträckning mynnade ut i en av
vallens öppningar. Agardhsgatan tillkom 1930 och delade det tidigare större
kvarteret Sankt Thomas till dagens kvartersstruktur med kvarteret Agardh i
söder. Fram till 1840-talet var stora delar av kvarteret Sankt Thomas
obebyggt och indelat i stora tomter. Efter 1840 påbörjades byggnation
främst mot Stora Tomegatan och norrut. Tomterna mot Agardhsgatan
bebyggdes efter delningen 1930.
9 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Det upprättades en saneringsplan för kvarteret 1934, vilken i stor
utsträckning kom att genomföras för att ersätta den äldre, ”brokiga”
bebyggelsen. 1939 påbörjades rivningsarbetet som fortsatte fram till 1970talet. Endast tre av de ursprungliga gårdarna finns kvar i kvarterets
nordvästra del.
Lunds Nation uppförde byggnaden mot Agardhsgatan 1957 och byggnaden
mot Stora Tomegatan 1966. För att göra plats för nationsbyggnaderna revs
den äldre bebyggelsen.
Kulturmiljö
Kulturhistorisk intressant bebyggelse och byggnadsminnen
Planområdet ingår i Lunds kulturmiljöskyddade stadskärna. Främst är
bebyggelsens placering i liv med gata och kvartersmönstret intressant.
Själva planområdets struktur och bebyggelse härstammar från moderna
förändringar till följd av sanering under 1900-talets senare hälft. Den
befintliga bebyggelsen är ett exempel på funktionalistisk och gedigen
tegelarkitektur i Lund och uppvisar ett omsorgsfullt tegelarbete.
Arkeologi
Den planerade exploateringen berör känd fornlämning (Lund 73:1) som av
Riksantikvarieämbetet är definierat som stadslager.
Vid känd fornlämning kräver alla markingrepp tillstånd från Länsstyrelsen
enligt 2 kap. Kulturminneslagen.
Trafik
Planområdet gränsar mot Stora Tomegatan och Agardhsgatan. Cykeltrafik
sker i blandtrafik. Flera stadsbusslinjer finns inom cirka 500 meter från
planområdet vid Botulfsplatsen.
Parkering
Den del av planområdet som tillhör Sankt Thomas 35 och del av 39 är i dag
underbyggt med parkeringsgarage vilket angörs ifrån Agardhsgatan.
Cykelparkering är anordnad på flera ställen inom fastigheten.
Markradon
Baserat på översiktlig radonkartläggning klassificeras planområdet som
normalriskområde.
Luftföroreningar
Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för
svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt
miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom
Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom
planområdet.
10 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Teknisk försörjning
Området är anslutet till tekniska system för VA och fjärrvärme. Planområdet
ingår i VA Syds verksamhetsområde.
VA-ledningar tillhörande VA Syd.
Planområdet är anslutet till Kraftringens
fjärrvärmenät.
11 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
PLANFÖRSLAG
Planens syfte
Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att genom förtätning av
innergården, utökat källarutrymme och tillbyggnader i form av sammanbyggda takkupor och enskilda frontespiser på delar av befintliga byggnader
möjliggöra ytterligare boende för studenter. Planen syftar också till att pröva
utbyggnad för trapphus, hiss och expeditionsentré inom planområdet.
Planförslaget innefattar:
• Byggrätt för gårdshus med bostäder i fyra våningar där den översta
våningen är indragen mot norr (1).
• Tillåtelse att uppföra frontespiser och sammanbyggda takkupor på en del
av befintlig bebyggelse (2).
• Möjlighet att uppföra miljöhus på innergården (3).
• Möjlighet att uppföra hiss och trapphus på innergården (4.)
• Möjlighet att underbygga gården med källare (5).
• Byggrätt för entré och expedition samt utrymningstrappa mot
Agardhsgatan (6).
• Om och tillbyggnad av festlokal på översta våningen (7).
• Skydds- och varsamhetsbestämmelser för att värna planområdets
kulturhistoriska värden.
• I övrigt bekräftas rådande förhållanden.
Illustrationsplan för planområdet med ny bebyggelse samt till- och påbyggnader i orange.
12 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Markanvändning och gestaltning
För den befintliga bebyggelsen, mot Stora Tomegatan, föreslås befintliga
korridorrum och lägenheter byggas ut och förbättras genom tillägg av
frontespiser på det indragna fjärde planet. De nya sammanbyggda takkuporna som föreslås i vindsplan för planområdets norra del möjliggör
korridorboende på befintlig vind. Tilläggen skapar en ny takarkitektur för
del av befintliga byggnader och signalerar med sin, enligt framtaget förslag,
kubiska gestaltning tydliga, påhängda tillägg.
Den befintliga festlokalen på takvåningen mot Agardhsgatan behöver
byggas om av tekniska orsaker och föreslås utökas med en mindre
tillbyggnad på befintlig takterrass, slutlig gestaltning bestäms vid
kommande bygglovsprövning.
Tilläggen anpassas i utformning och storlek för att fungera i och inte
påtagligt påverka den omgivande kulturmiljön. Det har i framtaget förslag
gestaltats som påhängda kuber för att utgöra ett tydligt och självständigt
tillägg. Föreslaget material är glas och ljus metall, exempelvis zink.
Frontespiserna tillåts skjuta ut 0,5 meter utanför fasaden.
Vy mot Stora Tomegatan/Illustration Fojab arkitekter.
Den slutliga gestaltningen av nya frontespiser bestäms
vid kommande bygglovsprövning.
Nya frontespiser mot Stora Tomegatan syftar till att utvidga befintliga
studentlägenheter på plan fyra för att möjliggöra egna kök. De föreslås att
utformas som kuber vilka utgör ett tydligt tillägg i kontrast till husets
ursprungliga arkitektur. Även befintliga frontespiser kan komma att
omgestaltas likt föreslagna tillägg för att skapa ett samlat intryck.
13 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
På innergården mot norr planeras en fyra våningar hög gårdsbyggnad för
studenter där den översta våningen är indragen. Byggrätten för gårdsbyggnaden ligger indragen från fastighetsgräns.
Vy över innergården med föreslagen gårdsbyggnad
Illustrationer Fojab arkitekter.
Byggnadens slutliga gestaltning bestäms vid kommande bygglovprövning
Vy över innergårdens atrium med föreslagen gårdsbyggnad och trapphus
14 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Bottenplan
Fojab arkitekter
På innegården medger detaljplanen plats för komplementbebyggelse som
miljöhus och nytt hiss- och trapphus vilket skapar tillgänglighet för
befintliga samt nya lägenheter från källare till vindsplan. Då det nya hissoch trapphuset placeras nära tomtgräns ska det utformas så att insyn till
grannfastigheten minimeras.
Ett nytt atrium på innergården syftar till att ge dagsljus och fungera som
entré för nya lägenheter i källarplan. Källaren planeras även för att rymma
tvättstuga, teknikutrymme och förråd.
15 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Sektion B nord-sydlig riktning med fasad befintlig byggnad mot innergården
Fojab arkitekter.
Sektion A väst-östlig riktning med fasad föreslagen nybyggnad och trapphus mot
innergården.
Mot Agardhsgatan förändras nationens entré med en låg expeditionsvolym
samt utrymningstrappa.
Nationens nya expeditionsentré och utrymningstrappa mot Agardhsgatan.
Slutlig gestaltning bestäms vid kommande bygglovprövning.
16 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Gårdsmiljö
Planområdets grönstruktur och friyta minskas i och med förslaget.
På gården löses funktioner som cykelparkering och miljöhus samtidigt som
det ges plats för gräsyta, mindre träd samt det öppna atriet. I atriumgården
bör det finnas möjlighet att plantera viss grönska. Miljöhuset föreslås att
utformas med grönt tak.
I detaljplanen regleras att minst 35 procent av gården ska vara planterbar i
syfte att tillgodose växtlighet och friyta, samt för att omhänderta dagvatten
inom fastigheten.
Totalt beräknas förslaget ge plats för cirka 38 nya boende i sammanlagt 24
lägenheter och korridorsrum. Förutom de nya bostäderna i källar- och
vindsplan samt i gårdshuset förväntas planen möjliggöra förbättrad
boendestandard för befintliga studentlägenheter i plan fyra och bättre
tillgänglighet genom nytt hiss- och trapphus. Förändringen ska ske i
samklang med planområdets och omgivningens kulturhistoriska värden.
Förslagna planbestämmelser
Föreslagen markanvändning:
B
Bostäder med tillhörande studentlokaler.
Föreslagna planbestämmelser gällande utformning, utförande och placering
innebär:
Marken får byggas under. Maximalt 20 % av ytan får förses
med komplementsbebyggelse till en höjd av +48 meter över
nollplanet.
Minst 35 % av ytan ska vara planterbar.
+0.0
Högsta nockhöjd i meter över nollplanet, undantaget skorsten
och andra tekniska anordningar.
+0.0
Högsta totalhöjd i meter över nollplanet.
+0.0
Högsta byggnadshöjd i meter över nollplanet.
v1
Utöver angiven byggnadshöjd får enskilda frontespiser och
takkupor anordnas mot Stora Tomegatan till en längd av
maximalt 60 procent av fasadens totala längd och till en
maximal höjd av +58,5 meter över nollplanet. Byggnadsdel för
maximalt skjuta ut 0,5 meter från fasadliv.
17 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
v2
Den översta våningen ska byggas indragen från fasadliv.
v3
Loftgångar får uppföras inom prickmarkerat område.
Marken får byggas under.
f
Fasad ska utformas tät mot fastighetsgräns i norr.
Så kallad prickad mark anger att byggnad inte får uppföras.
Varsamhet och skydd för befintlig bebyggelse
Planområdet berörs av följande uttryck för riksintresset för kulturmiljö:
• Det oregelbundna medeltida stadsplanemönstret med tillskott från senare
tider, tomtstruktur och platsbildningar.
• Olika byggnader för universitet och det intellektuella livet.
• Bebyggelsens skala, volym och placering.
• Gaturummens karaktär, platsbildningar och gårdsrummen.
Bebyggelsen som redovisas som kulturhistoriskt intressant och som
byggnad som ingår i, eller tillsammans med andra, bygger upp en
kulturhistoriskt värdefull miljö i bevaringsprogrammet ”Lunds stadskärna –
bevaringsprogram – Krafts rote" har åsatts varsamhetsbestämmelser och
rivningsförbud i enlighet med 8 kap 13 § Plan- och bygglagen.
Varsamhetsbestämmelsen innebär att byggnadernas utformning ska
bibehållas avseende material, volym och karaktär. Föreslagen
varsamhetsbestämmelse är: Bebyggelse mot Stora Tomegatan och
Agardhsgatan ska ursprungligt sadeltak vara belagt med kupigt rött
lertegel.
Föreslagen skyddsbestämmelse för rivningsförbud: För bebyggelse mot
Stora Tomegatan och Agardhsgatan ska befintliga tegelfasader med rött
tegel och mönstermurning bevaras.
Trafik
Förslaget innebär ingen förändring gällande gator och trafik.
Parkering
Gällande parkeringsnorm för bil och cykel i Lunds kommun ska tillämpas.
Bilparkering sker i befintligt garage inom Sankt Thomas 35 med cirka 23
platser. Bilparkeringen på innergården ersätts med cykelparkering.
Cykelparkering anordnas på gården och i del av det befintliga garaget.
Den slutliga parkeringslösningen för bil och cykel redovisas vid
bygglovsprövningen.
18 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Teknisk försörjning
Vatten, avlopp och dagvattenhantering
Planområdet är anslutet till befintliga vatten- och avloppsledningar som
föreslagen gårdsbyggnad kan anslutas till.
Dagvatten kan delvis omhändertas inom planområdet, exempelvis genom
gröna tak och infiltrerbara ytor. Fastigheten kommer att anslutas till det
allmänna ledningsnätet.
Anslutning till vatten- och avloppsledningsnät för Sankt Thomas 35 och 39
sker i Agardsgatan respektive Stora Tomegatan. I båda dessa gator ligger
endast kombinerat avlopp. Detta medför att avloppsvatten och dräneringsvatten bör pumpas från eventuell källarvåning för att förbindelsepunkten ska
hamna ovan uppdämningsnivån i den kombinerade ledningen ute i gatan.
Om fastighetsägare väljer att utföra en källarvåning under mark och att
avloppsvatten och dräneringsvatten ska pumpas från källarvåning ska
fastighetsägare ta kontakt med Länsstyrelsen för samråd om bortledande av
grundvatten.
Dagvatten- och spillvatten från om- och tillbyggda delar av fastigheterna
skall avledas med skilda ledningar till förbindelsepunkten för att i framtiden
kunna anslutas till ett separat ledningssystem ute i gatan.
El, tele och bredband
I anslutning till planområdet finns befintliga system för el, tele och
bredband som den föreslagna gårdsbebyggelsen kan anslutas till.
Renhållning
Ett miljöhus som försörjer hela planområdet planeras på innergården.
Sophantering behöver angöras till Agardhsgatan.
Räddning
Förslaget inkluderar två nya trapphus för utrymning, dels vid den nya
expeditionen och dels på den nya gårdsbyggnaden. I övrigt löses frågor
angående räddning i bygglovsskedet.
19 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
GENOMFÖRANDE
Organisatoriska åtgärder
Genomförandetid
Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft.
Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares
bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt
på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses
vid planläggningen.
Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att
rättigheter som uppkommit genom planen beaktas (4 kap 40 § PBL).
Avtal
Avtal skall träffas mellan kommunen och exploatören angående
iordningställande av allmän plats s.k. exploateringsavtal.
Exploateringen förväntas stå för de kostnader som orsakas av den aktuella
utbyggnaden, t ex åtgärder rörande allmän plats i närområdet (gata, park
osv). Tecknande av exploateringsavtal är en förutsättning för att
detaljplanen ska komma att antas.
Tekniska och ekonomiska åtgärder
Utbyggnad, ansvarsfördelning och kostnadsfördelning av allmänna
anläggningar
Planförslaget innebär att inga allmänna anläggningar behöver nyanläggas
eller byggas om. Exploatören bekostar anslutning till kommunalt VA och
dagvatten samt övriga ledningshavare.
Kostnad för framtagande av detaljplan
Detaljplanen bekostas av exploatören genom planavtal.
Inlösen, ersättning
Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har
fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte
utnyttjas.
Fastighetsrättsliga åtgärder
Fastighetsbildningsåtgärder
Detaljplaneförslaget medför en utökning av byggrätt över fastighetsgräns på
Sankt Thomas 35 och 39. Bostadsfastigheten Sankt Thomas 35 förs
lämpligen över till bostadsfastigheten Sankt Thomas 39 genom
fastighetsreglering. Båda fastigheter ägs av Lunds Nation.
20 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Rättigheter
Detaljplaneförslaget berör avtalsservitutet 57/1359.1 (ledning) till förmån
för bl.a. Altona 3 och 9 samt belastar Sankt Thomas 35. Avtalsservitutet kan
förordnas att fortsätta att gälla vid fastighetsregleringen.
Vidare berör detaljplaneförslaget parkeringsservitutet 1281K-21142.1 till
förmån för Garvaren 20 och belastar Sankt Thomas 39. Servitutet som är ett
officialservitut kommer att bestå efter fastighetsbildningen.
Fastighetsindelningsbestämmelser
Fastighetsindelningsbestämmelserna (tomtindelning) akt 1281K-C1164
antagen 1948-05-05 och akt 1281K-A559 antagen 1964-08-26 för Sankt
Thomas 35 och 39 kommer ej längre att gälla när detaljplaneförslaget vinner
lagakraft.
Ansökan om fastighetsbildning
Det ankommer på berörd fastighetsägare att hos lantmäterimyndigheten i
Lund ansöka om erforderlig fastighetsbildning.
KONSEKVENSER
Miljökonsekvenser
Miljöbedömning enligt miljöbalken
Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om
miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra
betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap 11–18 §§
miljöbalken och i 4 kap 34 § Plan- och bygglagen. Behovet av miljöhänsyn
vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning
enligt 6 kap miljöbalken.
Vid den behovsbedömning som utförts har följande ställningstaganden gjorts:
Platsen
Planområdet ingår i riksintresseområdet Lunds stadskärna. Den planerade
exploateringen berör känd fast fornlämning (Lund 73:1) som definieras som
stadslager av riksantikvarieämbetet.
Planen
Genomförandet av planförslaget innebär nybyggnation av gårdsbebyggelse
som kan användas för bostadsändamål, den befintliga bebyggelsen
förändras. Därmed ökar exploateringsgraden något. I övrigt bekräftas
rådande förhållanden. Utvecklingen sker inom befintlig stadsstruktur utan
krav på följdinvesteringar.
Påverkan
Genomförandet av planförslaget innebär ingen negativ påverkan på miljön,
hälsan eller hushållning med naturresurser. Omgivningen kan påverkas av
den förändring som planen medger.
21 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Sammantaget är den påverkan som planförslaget förutses få sådana att den
inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Påverkan på riksintressen
Kvarterets nuvarande utsträckning är från 1930 då Agardsgatan drogs fram
genom kvarterets södra del. Bebyggelsen innehåller idag några få mindre
gatuhus från 1800-talets mitt och några större flerfamiljshus från 1900-talets
början. Den övervägande delen av bebyggelsen har uppförts som
flerbostadshus och studentnationer under mitten av 1900-talet.
Vid rivningarna och nybyggnationerna under 1900-talets mitt omdanades
kvarterets karaktär helt och har idag en mer stenstadsmässig prägel. De
äldre byggnadernas gårdshus och lägre hushöjd gav en helt annan växtlighet
och karaktär till gårdsrummen än dagens även om det finns gröna ytor även
idag. Kvarteret ligger i en känslig miljö intill Östra Vallgatan, den medeltida
stadens begränsning i öster och de närliggande kvarteren Studenten, Städet
och Själabodarna. De bildar tillsammans med det medeltida gatunätet och
den äldre småskaliga bebyggelsen en värdefull miljö kopplat till utryck för
riksintresset.
Bebyggelsen inom Sankt Thomas 35 och 39 har tidigare förändrats med
ovarsamma tillägg. Då den befintliga bebyggelsens fjärde plan är inskjutet
blir det övre tillägget mindre synligt ifrån gatan och bedöms inte påtagligt
påverka det allmänna gaturummet, vilket riksintresset värnar.
Stadsbyggnadskontorets bedömning är att de tillagda övre sammanbyggda
kuporna främst är synliga i gårdsrummet. Upplevelsen av takkupor, inte en
extra våning, har eftersträvats, därför tillåts inte våningen byggas
sammanhållen. Takpåbyggnaden mot innergården förekommer redan på
flera fastigheter inom kvarteret. De nedre tilläggen, frontespiserna mot Stora
Tomegatan, kan hävdas påverka gaturummet i någon mån.
Genom en utveckling av studentnationernas bebyggelse stärks riksintresset i
fråga om uttryck för universitetsstaden och det intellektuella livet.
Byggnaderna på Sankt Thomas 35 och 39 kommer även framgent att kunna
läsas som studentnationer efter om- och tillbyggnaderna.
Sammantaget bedöms inte planförslagets genomförande medföra någon
betydande påverkan på riksintresset.
Miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för
svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt
miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom
Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom
planområdet. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär
bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse.
22 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
I stort sett allt dagvatten i Lunds kommun rinner till Höje å och Kävlingeån
via dagvattenledningar, diken och små vattendrag. Enligt Vattenmyndighetens beslut om statusklassificering och miljökvalitetsnormer för
ytvatten har Höje å dålig ekologisk status med kravet att uppnå god
ekologisk status 2027, Kävlingeån har otillfredsställande ekologisk status
med kravet att uppnå god ekologisk status 2027. De olika vattendragen i
Lunds kommun som fungerar som dagvattenrecipienter har klassificerats
efter hur stort flöde och vilka mängder av närsalter och föroreningar
recipienterna kan tåla/ta emot beroende på deras förutsättningar.
I Lunds kommuns dagvattenstrategi redovisas klassificering av de olika
recipienternas känslighet. Planområdet ingår i avrinningsområdet Höje å.
Markradon
Vid normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Vid
högriskmark ska byggnader utföras radonsäkrade.
Kulturhistoriskt intressant bebyggelse
Den öppna storgårdsstrukturen och ursprungliga modernistiska formspråket
kommer att påverkas av en byggnation på innergården. Exploateringen
kommer bli högre med minskad friyta samt rymd som konsekvens. Dock är
redan kvarteret Sankt Thomas bebyggt med gårdsbebyggelse i fastigheterna
Sankt Thomas 33 och 38.
Förslaget innebär tillägg av sammanbyggda takkupor på befintlig
bebyggelse i den norra delen av planområdet mot Stora Tomegatan och
innergården. Frontespiser tillåts enbart mot Stora Tomegatan. För att
minimera tilläggens påverkan på byggnadens kulturhistoriska värden har de
anpassats i fråga om storlek och sammanhållning. Upplevelsen av att de är
tydliga tillägg som inte täcker en för stor del av taket är viktig.
Tillbyggnationerna tillåts främst för den del av bebyggelsen som inte är
markerad som kulturhistorisk värdefull i bevarandeprogrammet.
Fastigheten är redan tillbyggd med festvåning och balkongräcken samt
frontespiser mot Stora Tomegatan för Sankt Thomas 35.
Övriga tillägg (expeditionsentré, utrymningstrappa, hiss- och trapphus)
bedöms inte påverka den befintliga bebyggelsens kulturhistoriska värden.
Den befintliga bebyggelsen föreslås åsättas bevarande- och
varsamhetsbestämmelser. Sammantaget bedöms inte kulturhistoriskt
intressant bebyggelse påverkas på ett betydande sätt.
Arkeologi
Då känd fornlämning (Lund 73:1) berörs krävs tillstånd från Länsstyrelsen
enligt 2 kap. Kulturminneslagen för alla markingrepp, trots att delar av
planområdet redan är underbyggt.
Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa, i enlighet
med 2 kap 10§ kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen
underrättas.
23 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Solförhållanden
Den föreslagna bebyggelsens skuggning har studerats av Fojab arkitekter för
befintliga förhållanden och för framtida tillbyggnad på innergården mot norr
Vårdagjämning 21 mars kl. 10.00 och 12.00. samt sommarsolståndet 21 juni
kl. 10.00, 12.00 och 16.00.
För Sankt Thomas 20 visar studien att fastigheten skuggas delvis vid
vårdagjämning 21 mars kl.10.00 och 12.00 samt något vid sommarsolståndet
21 juni kl. 12.00.
För Sankt Thomas 14 visar studien att fastigheten skuggas något vid
sommarsolståndet 21 juni kl. 16.00 i den norra delen av fastigheten.
Befintliga skuggförhållanden
Skuggförhållande med ny gårdsbyggnad
Vårdagjämning 21 mars kl. 10.00
Vårdagjämning 21 mars kl. 12.00
24 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
Befintliga skuggförhållanden
PÄ 27/2014a
Skuggförhållande med ny gårdsbyggnad
Vårdagjämning 21 mars kl. 16.00
Sommarsolståndet 21 juni kl. 10.00
25 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
Befintliga skuggförhållanden
PÄ 27/2014a
Skuggförhållande med ny gårdsbyggnad
Sommarsolståndet 21 juni kl. 12.00
Sommarsolståndet 21 juni kl. 16.00
Påverkan på grönska inom planområdet
Förslaget innebär minskade och förändrade förutsättningar för grönska inom
planområdet. Det är av stor vikt att den föreslagna gräsytan inte hårdgörs
och den får gärna kompletteras med andra gröna inslag. Det är viktigt att
gården kan erbjuda en inbjudande miljö för de boende och att det ges
möjlighet att vistas och umgås på gården.
26 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Befintligt teknisk försörjning
Förslaget innebär ingen betydande påverkan på stadens befintliga tekniska
system. Då innergården föreslås bebyggas och underbyggas med källare
samt då den befintliga gräsytan minskas kan dagvattenflödet påverkas. Det
är därför väsentligt att dagvatten leds till och fördröjs av vegetation på
innergården. I detaljplanen regleras andel planterbar yta.
Påverkan på intilliggande fastigheter
Den föreslagna gårdsbebyggelsen gränsar mot Sankt Tomas 20 i norr och
mot Sankt Thomas 14 i öster.
Vy från fastigheten Sankt Thomas 14 och mot Sankt Thomas 20.
Illustrationer Fojab arkitekter.
Den slutliga gestaltningen bestäms vid kommande bygglovprövning.
Vy över fastigheten Sankt Thomas 35 och 39 med föreslagen gårdsbebyggelses och de
föreslagna takpåbyggnaderna på befintlig byggnad.
27 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Vy från fastigheten Sankt Thomas 14 mot Lunds Nation, befintligt förhållande.
Vy från Sankt Thomas 20 mot Lunds Nation, befintligt förhållande.
Mot Sankt Thomas 20 föreslås även hiss- och trapphus i fastighetsgräns. För
att minimera insyn till innergården ska därför trapp- och hisshusets fasad
utformas insynsskyddad.
Utanför planområdet, på grannfastigheten Sankt Thomas 14, växer ett äldre
magnoliaträd. Trädet står nära och skjuter över fastighetsgräns.
28 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Hälsa och säkerhet
Förslaget bedöms inte leda till ökad trafik.
Då Stadbyggnadskontoret fick uppdrag att påbörja detaljplanearbete för
Sankt Thomas 35 och 39 i februari 2015 ligger följande riktvärden för
trafikbuller (enligt regeringens Förordning (2015:216) om trafikbuller vid
bostadsbyggnader) till grund för planeringen.
Högsta trafikbullernivå dBA
Utrymme
Ekvivalent nivå
Maximal nivå
Inomhus
30
45 (på natten)
Utomhus (frifältsvärde)
-
vid fasad
55*
-
på uteplats
50
-
vid fasad i bostad om högst 35 kvm
60
70**
* Om 55 dBA ändå överskrids bör minst hälften av alla bostadsrum i en bostad vara vända mot en
sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden och där 70 dBA maximal ljudnivå
inte överskrids under nattetid 22.00-06.00.
** Om 70 dBA ändå överskrids bör nivån inte överskridas med mer än 10 dBA och max 5
gånger/timme under dagtid 06.00-22.00.
Enligt framtagen trafikbullerutredning klarar samtliga nya lägenheter på
plan 4 och 5 mot Stora Tomegatan grundkravet gällande trafikbuller då
bullernivåerna beräknats till högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå (Leq) vid
fasad. Gårdshuset samt friytan med uteplats har inte omfattats av studien då
de bedöms ligga väl skyddade från trafikbuller.
Utredningen visar att även befintliga bostäder mot Stora Tomegatan och
Agardhsgatan i plan ett och två klarar förordningens krav då ekvivalent
ljudnivå vid fasad uppmätts till maximalt 60 dBA (Leq). När ombyggnad av
befintliga bostäder sker hanteras ljudnivåer vid bygglovs- eller
tillsynsärende.
Riktvärdena för trafikbullernivå inomhus ska alltid innehållas.
Förslaget bedöms inte generera någon förändring av befintliga
miljöförhållanden.
29 (30)
GRANSKNINGSHANDLING
PLANBESKRIVNING
2016-09-12
PÄ 27/2014a
Sociala konsekvenser
God bebyggd miljö
Förslaget skapar förutsättningar för fler studentbostäder i Lund och
möjliggör förtätning i ett centralt läge.
Tillgång till rekreativ miljö
Planområdet ligger cirka 100 meter från Lunds botaniska trädgård.
Barnperspektivet
Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och
situation i enlighet med barnkonventionen tagits. Barn bedöms inte påverkas
negativt av förslaget då befintliga förhållanden i många avseenden
bekräftas. Detaljplanen omfattar främst mindre studentlägenheter, och det
kommer primärt inte vara familjer med barn som bor där. Förslaget
inkluderar friyta och ligger mycket nära Botaniska trädgården. Barn har inte
hörts särskilt.
Tillgänglighet
Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och
användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i
8 kap 4§ (byggnader) och 8 kap 9 § Plan- och bygglagen (tomter) i detalj
kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och
markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning.
Planförslaget innebär att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas.
Bland annat redovisas ett nytt tillgänglighetsanpassat hiss- och trapphus i
förslaget.
STADSBYGGNADSKONTORET I LUND
Ole Kasimir
planchef
Kent Ratcovich
planarkitekt
30 (30)