12
Motion
1978179: 114
av Jan-Ivan Nilsson m.
fl.
med anledning av propositionen 1978/79:50 om inriktningen a,· den
ekonomiska politiken, m. m.
Ett av de viktigaste målen för vår välfärdspolitik är att kunna uppnå en
geografisk decentralisering av näringsliv och bebyggelse. så all vi därigenom
kan erbjuda varje samhällsmedborgare meningsfulla utkomstmöjligheter i
hans eller hennes hembygd. Ingen bör mot sin vilja vara tvingad att flytta för
att erhålla en rimlig materiell och kulturell standard. En av förutsättningarna
för all kunna förverkliga denna målsättning är en aktiv regional- och
sysselsättningspolitik med inriktning på all skapa likvärdiga sociala och
ekonomiska betingelser för människor i olika landsdelar.
Som påtalas i vår partimotion (motion 1978/79:94) om den ekonomiska
politiken visar erfarenheterna från tidigare konjunkturuppgångar att när den
ekonomiska aktiviteten i samhället stiger. då ökar också koncentrationsten­
denserna. Riksdagen har fastslagit all en av huvuduppgifterna för den
ekonomiska politiken �ir att skapa likvärdiga betingelser mellan olika
regioner. l propositionen 1978179:50 (s. 15) upprepas de tidigare antagna
centrala målen för den ekonomiska politiken. varav regional balans �i r ett. Det
är vår bestämda mening att våra möjligheter all hävda kravet på en regional
balans är beroende av samhällets vilja att genom aktiva insatser styra de
ökande ekonomiska resur erna som den förväntade konjunkturuppgången
skapar. så all en balanserad sy selsättningsutveckling kan uppnås i alla
landsdelar.
l propositionen 1978179:50 om den ekonomiska politiken föreslår emel­
lertid regeringen åtgärder som syftar till en ökad geografisk rörlighet. Man
anser bl. a. att flyttningsbidragen bör förstärkas. l propositionen föreslås att
tarihjälpen höjs med 500 kr. till 2 500 kr. för ensamstående och med samma
antal kronor till 5 000 kr. för person. vars hushåll består av mer än en person.
Vidare föreslås att gällande författning ändras så att AMS vid behov kan
bevilja llyttningsbidrag till anställda i alla företag, oberoende av storlek. som
varslat om uppsägning. Ökade bidrag föreslås även för dem som har
kostnader för bo t ad på två orter. Dc iindradc reglerna föreslås gälla från den l
januari 1979. och ko tnaderna för dc föreslagna ändringarna beräknas belöpa
sig till 10 milj. kr. under innevarande budgetår.
Enligt regeringens mening innebär dessa ändringar att det blir "J�ittare för
de arbetslösa i olika delar av landet all ta till vara ett ökande antal lediga
platser även om platserna ibland ligger på fel orter".
Regeringens förslag ansluter således till det syns�itt som under 1960-talet
ledde till en omfattande befolkningsomflyttning med en stark befolknings·
Mot. 1978179: 114
13
koncentration till några få stora tiltorter som följd. Enligt vår mening står inte
detta i överensstämmelse med intentionerna i det beslut som fattades av
rikselagen hösten 1976. inncb�irande att regionalpolitiken skulle ges en mera
decentralistisk inriktning. Vi vill vidare erinra om att chefen för arbetsmark­
nadsdepartementet i budgetpropositionen 1978 framhöll att "arbetskraftens
rörlighet mellan företag och mellan olika yrken måste undcrliittas" (prop.
1977178:100 bil. 15, s. 27). För vår del delar vi elen dåvarande departements·
chefens uppfattning att det i rörsta hand är den yrkesmässiga rörligheten som
skall fr�imjas och inte elen geografiska. Vi kan under vissa IOrutsiittning<tr
acceptera höjningar av Oyttningsbidragen- elvs. n�ir motivet för höjningen är
att håll<l enskilda miinniskor. vilka mot sin vilja av arbctsmarknadssk�il
tvingas Oytta. skadeslösa för penningvärdeförsämringen. Den höjning som
nu före lås <tv regeringen iir emellertid avsedd att var<t en ytterligare
stimulans för en ökad geografisk rörlighet. och en sådan åtgiircl kan vi inte
godta.
Vi anser att dc medel som anslås i propositionen om elen ekonomiska
politiken i syfte att öka den geografiska rörligheten i stiillct bör anviindas till
åtgärder som förbättr<tr möjligheterna för de miinniskor som drabbas av
friställningar att få bo kvar på elen ort och i elen soci<tla miljö där han eller hon
iir rotad.
Dc regionala satsningarna från samhiillcts sida har bl. a. avsett stöd till
kommuner for upprustning och nybyggnad av industrilokaler i stödområdet,
friimst avs eel d a för mindre och medelstora företag. Vidare har i s) flc att stödja
den mindre företagsamheten företagarföreningarna omvandlats till regionala
utvecklingsfonder med vidgade uppgifter och förstärkta resurser. Fonderna
skall bl. a. bedriva fbrctagsservice. främja ny företagande och företagarutbild­
ni ng. Enligt vår mening är utvecklingsfonderna dc organ som har dc biista
möjligheterna att förverkliga den fastslagna målsättningen att regionalpoli·
tiken skall ges en decentralistisk inriktning i syfte att bl. a. ge alla oavsett
boswclsort mera likvärdiga sysselsiittningsmöjligheter. \'i föreslår därför att
de medel som anvisats i propositionen
1978179:50 för en höjning av
Oyttningsbiclragcn ställs till statens industriverks förfogande med direktiv att
utnyttjas fbr rcgion<tla politiska satsningar inom stödområdet. Medlen bör
stiillas till utvecklingsfondernas förfogande som speciella projektstöd. Detta
skulle enligt vår mening innebiira att man förstiirker möjligheterna att göra
sysselsiittningsskapande insatser i områden vilka har dc svåraste sysselsätt·
ni ngsproblemcn.
\kd hiinvisning till vad som ovan anförts hem tUlls
att rik�clagen med avslag på propositionen 1978179:50 i den del som
avser rörslag till höjda Oyttningsbiclrag beslutar att
tiilla
mots,·aranclc medel till statens industriverks förfogande för
Mot. 1978179: 114
regionalpolitiska
14
atsningar i stödområdet i enlighet med de
riktlinjer som anförts i motionen.
Stockholm den 24 november 1978
JAN-IVA
ILSSON (c)
ARt E FRA
SSON (c)
PÄR GRANSTEDT (c)
ALLA
GUSTAFSSO
(c)
