Remissvar på Myndighetens för radion och TV rapport 2012 om

SRF
Kansliet
Dnr
Kontaktperson
Eva Nilsson
08 39 91 61
[email protected]
2012-01-26
Kulturdepartementet
103 33 STOCKHOLM
Remissvar på rapporten ”Vidaresändningsplikt för tv-sändningar genom tråd” från
Myndigheten för radio och tv
Synskadades Riksförbund, SRF, som är en organisation av personer med
SYNNEDSÄTTNING, har fått tillfälle att lämna synpunkter på rubricerade rapport. Med
anledning av detta redovisar vi våra synpunkter nedan.
På flera ställen i rapporten, bl.a. i avsnitten 4.3.1, 4.3.2, 4.4 och i avsnitt 5.3 beskrivs olika
lagregleringar för vidaresändningsplikt och för tillgänglighet för personer med
funktionshinder. Där står också att det är tveksamt om tillgänglig lagstiftning, exempelvis
yttrandefrihetsgrundlagen, gör det möjligt att ställa krav på att tillgänglighetstjänster ska ingå
i vidaresändningsplikten.
I konventionen för rättigheter för personer med funktionsnedsättning, som Sverige skrivit
under och ratificerat, står det bland annat följande som är tillämpbart i detta sammanhang;
Artikel 30 Deltagande i kulturliv, rekreation, fritidsverksamhet och idrott
1. Konventionsstaterna erkänner rätten för personer med funktionsnedsättning att på lika
villkor som andra delta i kulturlivet och ska vidta alla ändamålsenliga åtgärder för att
....säkerställa att personer med funktionsnedsättning
1 b) bereds tillgång till tv-program, film, teater och annan kulturell verksamhet i tillgänglig
form ....
3. Konventionsstaterna ska vidta alla ändamålsenliga åtgärder i enlighet med internationell
rätt för att säkerställa att lagar till skydd för immateriella rättigheter inte utgör ett oskäligt
eller diskriminerande hinder för tillgång till kulturella produkter för personer med
funktionsnedsättning.”
Vi anser att det, på samma sätt som har skett med upphovsrättslagens § 17 som avser bl. a.
tillgång till litterära verk, ska införas tillägg i bl.a. yttrandefrihetsgrundlagen och
upphovsrättslagen med innebörden att tillgängliggörande ska ingå i vidaresändningsplikten.
I avsnitt 10.3 framförs att ”Det är dock tveksamt om yttrandefrihetsgrundlagen medger detta.
Tillgänglighetstjänsterna sänds emellertid vidare i dag och det finns all anledning att tro att de
kommer att göra det även i framtiden. Med hänsyn till detta, den tekniska utvecklingen och
eventuella lösningar i rättstillämpningen anser vi att man bör avvakta med att införa en
vidaresändningsplikt för tekniska tillgänglighetstjänster”.
Vi tycker att detta synsätt inte stämmer med åtagandena i konventionen för rättigheter för
personer med funktionsnedsättning. Vår erfarenhet är dessutom att våra frågor inte brukar få
en för oss positiv utveckling i rättstillämpningen.
Utvecklingen av tekniska hjälpmedel för bl.a. tillgänglighetstjänster och text-tv är, enligt vår
uppfattning, inte tillräckligt snabb varför det krävs statliga initiativ.
Vi anser att tillgänglighetstjänster, så som de beskrivs i avsnitt 7.3.1, (textning, tolkning och
uppläst text), ska omfattas av vidaresändningsplikten och att lämpliga instanser ges i uppdrag
att förändra de lagar som behövs så att detta blir möjligt.
Någon lämplig myndighet ska ges i uppdrag att ta fram en teknisk lösning, för
tillgänglighetstjänster, som är betydligt enklare än den som finns idag, så att enskilda slipper
skaffa extra boxar för att använda tillgänglighetstjänsterna.
Vidare ska en sådan myndighet få uppdraget att ta fram en teknisk lösning så att även textTV, sökbar text-TV samt programguiden blir tillgänglig genom skärmläsning med
datortekniska hjälpmedel och möjlighet att styra med trådlöst tangentbord
Vidaresändningsplikten ska gälla för alla sex SVT-kanaler, alltså även för dem som sänder
TV i HD-kvalitet och där utöver för TV 4.
Staten ska ha ett särskilt ansvar så att mindre företag tillhandahåller tillgänglighetstjänster.
Med vänlig hälsning
SYNSKADADES RIKSFÖRBUND
Håkan Thomsson
förbundsordförande