GEN - Regeringens webbplats om mänskliga rättigheter

EUROPEISKA
UNIONENS RÅD
Bryssel den 13 oktober 2003
(OR. en)
13455/1/03
REV 1
LIMITE
COHOM
COMEM
PESC
NOT
från:
till:
Ärende:
30
36
575
Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik
Coreper/rådet
Slutsatser om mänskliga rättigheter  Iran
Vid mötet den 13 oktober 2003 enades Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik om det
bifogade utkastet till slutsatser med en reviderad punkt 7.
Den nederländska delegationen godtog den nya texten i punkt 7 ad referendum.
13455/1/03 REV 1
mr/UM /lt
DG E IV
1
SV
Mötet i rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) den 13–14 oktober 2003
Slutsatser om mänskliga rättigheter – Iran
1.
Rådet, som erinrar om sina slutsatser av den 17 juni 2002, 21 oktober 2002, 18 mars 2003
och 21 juli 2003, diskuterade utvecklingen i dialogen mellan EU och Iran om de mänskliga
rättigheterna mot bakgrund av situationen för de mänskliga rättigheterna i Iran vid
inledningen av tredje kommittén i den 58:e sessionen i FN:s generalförsamling.
2.
Rådet framhöll på nytt att dialogen med Iran om de mänskliga rättigheterna, vars tredje runda
ägde rum den 89 oktober 2003, är ett av de sätt på vilket EU kan verka för att förbättra
situationen när det gäller de mänskliga rättigheterna i landet. Som rådet har erinrat om tidigare
är dock denna dialog endast ett godtagbart alternativ så länge som tillräckliga och påtagliga
framsteg uppnås. Rådet välkomnade den öppna och konstruktiva atmosfär som rådde under
den tredje rundan av dialogen. Rundabordssamtalet, med deltagande från det civila samhället
från EU och Iran, var denna gång inriktat på temana åsikts- och yttrandefrihet och rätten till
utveckling, medan alla frågor som EU anser betydelsefulla i fråga om människorättsituationen
i Iran behandlades under de därpå följande samtalen på tjänstemannanivå. Rådet noterade med
tillfredsställelse den öppenhet och mångfald av åsikter som kom till uttryck hos den iranska
delegationen och den information som gavs under de båda mötena om vissa positiva
utvecklingstendenser och är förvissat om att detta kommer att få möjlighet att bära frukt inom
en snar framtid. Rådet välkomnade även det faktum att den iranska sidan lämnade sådan
information om individuella fall som rådet hade begärt. Rådet ser fram mot nästa runda av
dialogen i Teheran, vilken enligt överenskommelse kommer att hållas utan att deltagandet
från någondera parten begränsas. Rådet beslutade dessutom att en översyn av dialogen mellan
EU och Iran om de mänskliga rättigheterna skulle genomföras i linje med EU:s riktlinjer för
dialoger om mänskliga rättigheter.
13455/1/03 REV 1
mr/UM /lt
DG E IV
2
SV
3.
Rådet erinrar om att Irans regering åtagit sig att stärka respekten för de mänskliga
rättigheterna i landet och främja rättstatsprincipen. Rådet hyser dock fortfarande djup oro över
att allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, trots detta åtagande, fortsätter att
inträffa i Iran. Situationen när det gäller åsikt- och yttrandefrihet är fortfarande mycket
bekymmersam, särskilt kort före de parlamentsval som kommer att äga rum i början av nästa
år. Rådet anser att detta är en avgörande punkt för de kommande valens trovärdighet. I
slutsatserna i juli uppmanade rådet till snabba framsteg på detta område mot bakgrund av de
arresteringar av studenter, journalister och andra som skett under de senaste
studentdemonstrationerna. Sedan dess har rådet fått kännedom om ytterligare fall av
godtyckligt frihetsberövande av personer utan något annat skäl än att de fredligt uttryckt sina
åsikter. Rådet har visserligen noterat att några personer återfått friheten under senaste tiden,
men framhåller på nytt behovet av ytterligare brådskande åtgärder av de iranska
myndigheterna på detta område, inklusive en snabb frigivning av de personer som fängslats
för att ha utövat sin rätt till yttrandefrihet.
13455/1/03 REV 1
mr/UM /lt
DG E IV
3
SV
4.
Rådet erinrar på nytt om sitt långvariga och bestämda ställningstagande mot användningen av
dödsstraffet. Rådet fortsätter att allvarligt oroa sig över de avrättningar som genomförs i Iran i
uppenbar avsaknad av respekt för internationellt erkända normer. Praktiken med offentliga
avrättningar är särskilt beklaglig. Rådet är även oroat över den fortsatta användningen av
tortyr och andra former av grymma, omänskliga och förnedrande bestraffningar i Iran. I detta
sammanhang noterar rådet med djup oro att amputationer  trots rekommendationen från
rättsväsendets överhuvud om att domarna skall välja alternativa straff i de fall där
amputationsstraff annars skulle utmätas  ändå rapporterats sedan dess. Rådet uppmanar de
iranska myndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att se till att rekommendationen
efterlevs till fullo. Rådet upprepade att en liknande rekommendation som utfärdats avseende
alternativ till dödsstraff genom stening endast är ett första steg på vägen mot avskaffandet av
detta bruk och uppmanade enträget de iranska myndigheterna att införa ett moratorium för
alla avrättningar till dess att de slutligen avskaffas. Rådet erinrade i juli den iranska
regeringen om dess skyldigheter enligt internationell rätt att utan dröjsmål utreda
fotojournalisten Zahra Kazemis våldsamma död under frihetsberövande och ställa de
ansvariga inför rätta. Rådet noterar att förfaranden sedan dess har inletts i fråga om detta fall,
men instämmer med dem i Iran som begär en fullt bemyndigad, oberoende och opartisk
utredning av alla aspekter av fallet, inbegripet den roll som överåklagarämbetet i Teheran
spelat. Dessutom beklagar rådet djupt att Väktarnas råd nyligen avvisat majlis reviderade
lagförslag om genomförande av det förbud mot tortyr som fastställs i artikel 38 i den iranska
konstitutionen, men även att majlis avvisat det utkast till lag som möjliggör Irans anslutning
till FN:s konvention mot tortyr. Om en omprövning och ett godkännande i Väktarnas råd inte
är möjligt i något av fallen, är rådet förvissat om att Expediency Council (rådet för
fastställande av ändamålsenlighet) kommer att se till att dessa åtgärder kan fastställas i lag.
13455/1/03 REV 1
mr/UM /lt
DG E IV
4
SV
5.
Rådet anmodar återigen enträget Irans regering att påskynda processen med att reformera
rättsväsendet i Iran. Rådet är i detta avseende förvissat om att den iranska regeringen snarast
möjligt kommer att genomföra de rekommendationer från FN:s arbetsgrupp mot godtyckligt
frihetsberövande som offentliggjordes i juni i år. Rådet noterar återigen med oro de fortsatta
brotten mot kvinnors mänskliga rättigheter och diskrimineringen  i såväl lagstiftning som
praxis  mot kvinnor och flickor. Det är synnerligen beklagligt att Väktarnas råd avvisat
majlis utkast till lagstiftning som skulle ha möjliggjort Irans anslutning till FN:s konvention
om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor. Rådet är dessutom oroat över de
fortsatta brotten mot rätten till religionsfrihet, särskilt i fråga om bahaierna, vilkas
trosuppfattning inte erkänns i konstitutionen, och som utsätts för allvarlig diskriminering,
särskilt när det gäller utbildning, rätt till egendom och sysselsättning. Rådet uppmanar
enträget den iranska regeringen att uppfylla de rekommendationer som lämnades i augusti av
kommittén för avskaffande av rasdiskriminering.
6.
Besöken av FN:s kommission för de mänskliga rättigheterna inom ramen för de särskilda
förfarandena utgör ett viktigt steg för att förbättra skyddet för och främjandet av de mänskliga
rättigheterna i Iran, förutsatt att FN-kommissionens rekommendationer genomförs. Såsom
rådet uppgav i mars är den iranska regeringens stående inbjudan till dessa särskilda
förfaranden välkommet, liksom dess åtagande att föra en förbehållslös dialog om mänskliga
rättigheter med bland annat EU. Rådet noterar med tillfredsställelse att ett besök i Iran av den
särskilda rapportören om yttrandefrihet har ordnats till november 2003 och att diskussioner
pågår om att försöka enas om ett datum för ett besök av arbetsgruppen mot ofrivilliga
försvinnanden under det första halvåret 2004. Förhoppningsvis kommer ett fullständigt
samarbete att utvidgas till att omfatta alla dessa särskilda förfaranden och besök av andra att
anordnas inom en snar framtid. Rådet har under tiden välkomnat de ansträngningar som görs
av majlis och dess Artikel 90-kommission samt av Islamiska människorättskommissionen för
att förbättra situationen för de mänskliga rättigheterna i Iran. I detta avseende gratulerade
rådet varmt den framstående iranske advokaten och försvararen av mänskliga rättigheter,
Shirin Ebadi, till att i år ha tilldelats Nobels fredspris.
13455/1/03 REV 1
mr/UM /lt
DG E IV
5
SV
7.
[Rådet bekräftade vidare sin principiella ståndpunkt enligt vilken upprättandet av en dialog
inte påverkar att det läggs fram eller att EU blir medförslagsställare till en resolution i
tredje kommittén vid FN:s 58:e generalförsamling eller 60:e sessionen i kommissionen för de
mänskliga rättigheterna. Rådet välkomnar att Iran åtagit sig att samarbeta med
FN:s mekanismer och i dialogen om mänskliga rättigheter och att Iran uttryckligen åtagit sig
att stärka respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt
främja rättsstatsprincipen, men rådet kommer även att ge uttryck för sin allvarliga oro över de
fortsatta brotten mot mänskliga rättigheter i Iran och avsaknaden av framsteg på ett antal
viktiga områden.]
8.
EU kommer att återkomma till frågan mot bakgrund av utvecklingen när det gäller situationen
för de mänskliga rättigheterna i Iran.
________________________
13455/1/03 REV 1
mr/UM /lt
DG E IV
6
SV