TJÄNSTESKRIVELSE
Handläggare
Datum
Ärendebeteckning
Margareta Ekeroth Åkesson
0480-450922
2017-06-08
SN 2017/0382.01.07
Socialnämnden
Förslag till tillsynsavgifter för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
1. Kommunfullmäktige antar socialförvaltningens förslag till avgifter för
tillsynsavgifter enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt att de kopplas till konsumentprisindex (KPI).
2. Kommunfullmäktige delegerar till socialnämnden att justera avgifterna
utifrån KPI.
3. Avgifterna träder i kraft omedelbart efter att protokollet från kommunfullmäktiges sammanträde justerats.
Bakgrund
Den 1 juli 2017 träder en ny lag, lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, i kraft. Till stor del utgör lagen ett genomförande av artikel 20 i
tobaksproduktdirektivet (direktiv 2001/37/EG). Tobakproduktdirektivets
regelverk för elektroniska cigaretter (e-cigaretter) och påfyllningsbehållare
behandlar sådana produkter och tobaksvaror på ett likartat sätt. Enligt § 20 i
den nya lagen om e-cigaretter ska all försäljning av e-cigaretter eller påfyllningsbehållare anmälas till den kommun där försäljningen ska ske. Kommunen
ska enligt § 26 även utöva den omedelbara tillsynen över att försäljningen av
e-cigaretter och påfyllningsbehållare sker i enlighet med den nya lagen. Kommunen ges rätt att meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att
lagen ska följas (§ 31) eller, om förbud är en alltför ingripande åtgärd, meddela
varning (§ 32). Kommunen får ta ut en avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning med e-cigaretter eller påfyllnadsbehållare
(§ 46).
Socialförvaltningen
Adress Box 834, 391 28 KALMAR │ Besök Nygatan 36
Tel 0480-45 00 00 vx ││[email protected]
SN 2017/0382
2 (2)
De nya reglerna om anmälningsplikt för försäljning av e-cigaretter och påfyllnadsbehållare samt tillsynen över denna försäljning har sina motsvarigheter i
tobakslagen. Enligt tobakslagen ska försäljning av tobaksvaror anmälas till den
kommun där försäljning ska ske (§ 12 c) och kommunen utövar sedan den
omedelbara tillsynen över att bestämmelserna i tobakslagen följs vid försäljningen av tobak (§ 19 a). Kommunen har även rätt att meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att lagen ska följas (§ 20) eller, om förbud är
en alltför ingripande åtgärd, meddela varning (§ 20 a). Kommunen får enligt
tobakslagen § 19 b ta ut en avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksvaror.
Enligt alkohollagens bestämmelser ska detaljhandel och servering av folköl
anmälas till kommunen, som sedan utöver tillsyn över handeln med och servering av folköl. Enligt 8 kap. § 10 alkohollagen får kommunen ta ut avgift för
tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med eller servering
av folköl.
Ärendet
Socialnämnden har ansvaret för tillsynen över folköls- och tobaksförsäljningen,
som bedrivs av tillståndsenheten. Tillståndsenheten är en avgiftsfinansierad
verksamhet. Kommunfullmäktige beslutade senast den 27 maj 2013 att fastställa tillsynsavgifter för tobak och folköl i enlighet med alkohollagen och
tobakslagen. Avgifterna är, i enlighet med kommunallagen, baserade på självkostnads- och likställighetsprinciperna. Självkostnadsprincipen innebär att
kommunen inte får ta ut högre avgift än vad som svarar mot kostnaderna för
de tjänster som kommunen tillhandahåller. Likställighetsprincipen innebär att
avgifterna ska vara rättvisa och baserade på objektiv grund.
Kommunen ska, med anledning av den nya lagen om e-cigaretter och påfyllnadsbehållare, ta emot och administrera anmälningar om försäljning av
e-cigaretter. Vidare ska kommunen utöva den omedelbara tillsynen över att
reglerna följs vid försäljningen av e-cigaretter. Kostnaderna för tillsyn som de
nya reglerna ger upphov till har sin motsvarighet i kostnaderna för tillsynen
enligt tobakslagens regler. Därför föreslås att tillsynsavgifterna för försäljning
av e-cigaretter och påfyllnadsbehållare ska motsvara tillsynsavgifterna för försäljning av tobak. Föreslagna tillsynsavgifter vid försäljning av e-cigaretter
följer av bilaga 1.
Margareta Ekeroth Åkesson
Alkoholhandläggare
Bilaga
Föreslagna tillsynsavgifter
Cecilia Frid
Socialchef
Handläggare
Datum
Ärendebeteckning
Margareta Ekeroth Åkesson
0480-45 09 22
2017-06-08
Bilaga 1
Förslag till tillsynsavgifter för elektroniska cigaretter
och påfyllningsbehållare
Försäljning av e-cigaretter
Försäljning av e-cigaretter och folköl
Försäljning av e-cigaretter och tobak
Försäljning av e-cigaretter och receptfria läkemedel
Försäljning av e-cigaretter, folköl och tobak
Försäljning av e-cigaretter, folköl och receptfria läkemedel
Försäljning av e-cigaretter, tobak och receptfria läkemedel
Försäljning av e-cigaretter, folköl, tobak och receptfria läkemedel
1 550 kr
2 067 kr
2 067 kr
2 067 kr
2 584 kr
2 584 kr
2 584 kr
3 101 kr
Nuvarande avgifter för tillsyn enligt lag om handel med
vissa receptfria läkemedel samt vid försäljning av tobak och folköl (beslutade av KF den 27 maj 2013)
Försäljning av folköl
Försäljning av tobak
Försäljning av receptfria läkemedel
Försäljning av folköl och tobak
Försäljning av tobak och receptfria läkemedel
Försäljning av folköl och receptfria läkemedel
Försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel
Tillståndsenheten │ Socialförvaltningen
Adress Box 834, 391 28 Kalmar │ Besök Fabriksgatan 31
Tel 0480-45 00 00 vx │ Fax 0480-45 09 68│[email protected]
1 550 kr
1 550 kr
1 550 kr
2 067 kr
2 067 kr
2 067 kr
2 584 kr
