IP/10/255
Bryssel den 9 mars 2010
Klimatförändringar: EU-kommissionen lägger fram
en strategi för att ge ny fart åt de globala insatserna
efter Köpenhamn
EU-kommissionen har i dag lagt fram en strategi för att hålla tempot uppe i
de globala insatserna för att bekämpa klimatförändringar. I meddelandet
förespråkar kommissionen att EU snabbt ska börja genomföra
Köpenhamnsavtalet från december, särskilt ”snabbstartsbidraget” till
utvecklingsländer. Samtidigt bör EU fortsätta att verka för ett robust och
rättsligt bindande globalt avtal som engagerar alla länder i konkreta
klimatåtgärder. Därför måste Köpenhamnsavtalet införlivas med FNförhandlingarna och bristerna i Kyotoprotokollet måste åtgärdas. EU bör
agera utåtriktat för att få andra aktörer att stödja FN-förhandlingarna. I detta
arbete kommer kommissionen att agera i nära samråd med rådet och med
stöd av Europaparlamentet.
”Kommissionen är fast besluten att hålla takten uppe i de globala åtgärderna mot
klimatförändringar, säger kommissionens ordförande José Manuel Barroso. Det
meddelande som läggs fram i dag innehåller en tydlig strategi för nästa steg som
måste tas för att ge ny fart åt de internationella förhandlingarna och för att få med
våra partnerländer. Jag kommer att uppmana Europeiska rådets nästa möte att
stödja denna strategi som också bygger på de ytterligare överläggningar som jag har
bett kommissionär Connie Hedegaard göra med viktiga internationella partner”.
”Klimatförändringarna kan endast hållas under kontroll om alla viktiga utsläppsländer
vidtar åtgärder”, säger klimatkommissionär Connie Hedegaard. ”Ingen vore gladare
än jag om vi kunde få allt färdigt i Mexiko, men med tanke på signalerna från olika
stora utsläppsländer tycks det olyckligtvis inte särskilt realistiskt. I Köpenhamn hade
världen en unik möjlighet, som inte utnyttjades fullt ut. Vi måste nu se till att farten
bibehålls och göra vårt yttersta för att uppå konkreta resultat i Cancun och försäkra
oss om att ett avtal om den rättsliga formen nås senast i Sydafrika. Köpenhamn var
ett steg i rätt riktning. Kanske nådde Köpenhamnsavtalet inte upp till EU:s
ambitionsnivå, men i och med att stödet ökat i hela världen kan EU nu bygga vidare
på detta och kanalisera det till olika åtgärder. Bästa sättet att visa ett övertygande
ledarskap är att vidta konkreta och beslutsamma åtgärder som gör EU till den mest
klimatvänliga regionen i världen. Detta kommer samtidigt att stärka vår
försörjningstrygghet, främja en grönare ekonomisk tillväxt och skapa nya
arbetstillfällen."
Plan för förhandlingarna
I meddelandet föreslås en plan för FN-förhandlingarna som åter tas upp i april. De
politiska riktlinjerna i Köpenhamnsavtalet – som inte antogs formellt som ett FNbeslut – måste införlivas med förhandlingstexten för det framtida globala
klimatavtalet. EU ser gärna att man når fram till ett rättsligt bindande globalt avtal vid
FN:s klimatkonferens i Cancun i Mexico, i slutet av det här året, men kommissionen
inser att skillnaderna mellan länderna är så stora att avtalet kan komma att försenas
till 2011. EU är redo, men det är möjligt att resten av världen inte är det och därför
måste vi satsa på ett steg i taget.
Köpenhamnsavtalet
Köpenhamnsavtalet är ett steg mot EU:s mål att få till stånd ett rättsligt bindande
globalt klimatavtal som kan träda i kraft 2013 då Kyotoprotokollets första
åtagandeperiod går ut. Avtalet stöder EU:s mål, som är att den globala
uppvärmningen ska begränsas till högst 2ºC över de förindustriella temperaturerna.
Detta är nödvändigt för att förhindra de värsta klimatförändringseffekterna.
Hittills har de industrialiserade länder och utvecklingsländer som står för mer än
80 % av de globala utsläppen av växthusgaser skrivit in sina utsläppsmål eller
åtgärder i avtalet. Det här visar att de flesta länder är fast beslutna att intensifiera
sina åtgärder mot klimatförändringarna.
Trovärdighet
De internationella förhandlingarna måste säkerställa att det framtida globala avtalet
är trovärdigt i miljöhänseende och faktiskt begränsar uppvärmningen till under 2°C.
Kyotoprotokollet är och förblir den viktigaste byggstenen i FN-processen, men det
omfattar bara ett begränsat antal länder och har allvarliga brister. Detta måste nu
åtgärdas. Om bristerna kvarstår när det gäller sådant som bestämmelserna om
redovisning av utsläpp från skogsbruket och hanteringen av överskjutande nationella
utsläppsrätter från perioden 2008–2012 riskerar man att reducera de
industrialiserade ländernas utfästelser om utsläppsminskningar till nära noll.
EU:s ledarskap
Kommissionen anser att EU måste visa ledarskap genom att vidta konkreta åtgärder
för att bli världens mest klimatvänliga region, som ett led i Europa 2020-strategin
som föreslogs den 3 mars (se IP/10/225). EU har åtagit sig att fram till 2020 minska
utsläppen till 20 % under 1990 års nivåer, och att öka sitt åtagande till 30 % om
andra stora ekonomier axlar sin del av det globala ansvaret. Före Europeiska rådets
möte i juni kommer kommissionen att utarbeta en analys av vilka konkreta politiska
strategier som krävs för att genomföra utsläppsminskningen på 30 %. Kommissionen
kommer senare att lägga fram en plan för hur EU ska omvandlas till en koldioxidsnål
ekonomi fram till 2050. I enlighet med Europa 2020-strategin är målet att ta fram
intelligenta lösningar som inte bara gagnar klimatet utan även energiförsörjningen
och sysselsättningen.
2
Snabbstartsbidrag
Kommissionen föreslår att EU börjar genomföra Köpenhamnsavtalet. Ett snabbt
genomförande av EU:s åtagande om ett snabbstartsbidrag på 2,4 miljarder euro per
år till utvecklingsländerna är mycket viktigt både för EU:s trovärdighet och för att
förbättra
mottagarländernas
kapacitet
att
bekämpa
klimatförändringar.
Kommissionen är redo att se till att EU-stödet samordnas effektivt.
Koldioxidmarknader
I meddelandet understryks att EU bör fortsätta sitt arbete för att främja utvecklingen
av en internationell koldioxidmarknad. En sådan är nödvändig för att driva på
koldioxidsnåla investeringar och minska de globala utsläppen på ett
kostnadseffektivt sätt. Koldioxidmarknaden kan också resultera i stora finansiella
flöden till utvecklingsländer.
Utåtriktad verksamhet
EU måste föra ett intensivt utåtriktat arbete för att bygga upp tilltron till möjligheterna
att uppnå ett globalt avtal och undersöka vilka konkreta beslut om åtgärder som kan
fattas i Cancun. Kommissionen kommer att göra detta i nära samarbete med rådet
och ordförandeskapet och kommer att uppmuntra och bistå Europaparlamentet när
det gäller omfattande kontakter med parlamentariker från de viktigaste
partnerländerna.
Mer information:
http://ec.europa.eu/environment/climat/future_action_com.htm
3
