EUROPAPARLAMENTET 2009 - 2014 Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män 2013/2152(INI) 23.10.2013 YTTRANDE från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män till utskottet för utrikesfrågor om mänskliga rättigheter och demokrati i världen 2012 och Europeiska unionens politik på området (2013/2152(INI)) Föredragande: Mariya Gabriel AD\1007034SV.doc SV PE516.980v02-00 Förenade i mångfalden SV PA_NonLeg PE516.980v02-00 SV 2/6 AD\1007034SV.doc FÖRSLAG Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män uppmanar utskottet för utrikesfrågor att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag: 1. Europaparlamentet upprepar att främjandet av kvinnors rättigheter bör vara en central del i de dialoger om mänskliga rättigheter som EU för med tredjeländer. Parlamentet uppmärksammar den positiva roll som spelas av det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter, och uppmanar Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att i samverkan med varje land ringa in vilka problem som ska tas upp samtidigt, så att medel och resurser kan målinriktas i syfte att bättre uppfylla målen. 2. Europaparlamentet påminner om att Europeiska unionen har inrättat en särskild representant för mänskliga rättigheter och att denna funktion bör göra det möjligt för EU att samordna sina åtgärder och göra dem mer begripliga och synliga, i syfte att främja mänskliga rättigheter i världen, särskilt kvinnors rättigheter. 3. Europaparlamentet upprepar sitt fördömande av övergrepp och alla former av våld mot kvinnor, särskilt användningen av sexuellt våld som ett vapen i krig samt våld i hemmet. Parlamentet uppmanar därför Europarådets alla medlemsstater att underteckna och ratificera konventionen om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor. EU uppmanas att arbeta för en anslutning till denna konvention, i syfte att säkerställa enhetligheten mellan EU:s inre och yttre åtgärder mot våld mot kvinnor. Parlamentet betonar vikten av information och kampanjer för att öka medvetenheten i samhällen där kvinnlig könsstympning, sexuella övergrepp på unga flickor, barn- och tvångsäktenskap, kvinnomord och andra könsrelaterade kränkningar av de mänskliga rättigheterna förekommer. Det är också viktigt att människorättsförsvarare som redan nu kämpar för ett slut på dessa företeelser får vara med i förberedandet och genomförandet av sådana kampanjer. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten och EU:s medlemsstater att fortsätta att ta upp frågan om kvinnlig könsstympning i sin politiska och strategiska dialog med partnerländer där detta bruk fortfarande förekommer. 4. Europaparlamentet kräver att EU trappar upp sina insatser för att få ett slut på könsselektion genom att ta itu med och verkningsfullt utrota alla grundläggande orsaker till kulturer där det finns en preferens för söner, genom att bekämpa könsrelaterat dödande, som är ett växande problem med ett stort mörkertal i länder i Asien, Europa, Afrika och Amerika. Sådana förebyggande åtgärder måste vara ett väsentligt inslag i EU:s strategi för utvecklingssamarbete. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ställa frågan om kvinnors rättigheter i centrum för anslutningsförhandlingarna med samtliga kandidatländer, utan undantag. 6. Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att stödja kvinnors fullständiga deltagande i det politiska och ekonomiska beslutsfattandet, särskilt i fredsprocesser, övergångar till demokrati och konfliktlösning. AD\1007034SV.doc 3/6 PE516.980v02-00 SV 7. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna, kommissionen och utrikestjänsten att betona kvinnornas ekonomiska och politiska egenmakt i utvecklingsländerna genom att främja deras deltagande i små och medelstora företag och i jordbruket, deras tillgång till mark samt deras delaktighet i projekt för landsbygdsutveckling. 8. Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen och rådet att ytterligare uppmuntra tredjeländer att ta hänsyn till kvinnors rättigheter när de utarbetar nationell lagstiftning och att säkerställa allt relevant genomförande. 9. Europaparlamentet efterlyser större ansträngningar för att millennieutvecklingsmålen till största möjliga del ska kunna uppnås före utgången av tidsfristerna när det gäller jämställdhet mellan könen, mödrahälsa och tillgång till adekvata sjukvårdssystem, utbildning samt rättigheter till sexuell och reproduktiv hälsa, särskilt för de mest utsatta grupperna, såsom flickor och unga kvinnor, på grundval av ett genuint åtagande från staternas sida att förbättra ansvarighets- och övervakningsmekanismerna för befintliga människorättsförpliktelser, främja tillgången till rättslig prövning för alla och säkerställa ett verkligt deltagande av alla, även de mest marginaliserade och missgynnade, i utveckling, beslutsfattande och genomförande. Parlamentet rekommenderar starkt att ett fristående mål om kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan könen införs bland millennieutvecklingsmålen för tiden efter 2015, med stark betoning på sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. 10. Europaparlamentet konstaterar att man fortfarande inte i tillräcklig grad uppmärksammar kränkningar av sexuella och reproduktiva rättigheter och att detta undergräver ansträngningarna för att fullgöra åtagandena i handlingsprogrammet från Kairokonferensen (ICPD) och bekämpa diskriminering, inbegripet könsdiskriminering och bristande jämställdhet, i olika befolknings- och utvecklingsstrategier. Parlamentet betonar att framstegen inom reproduktiv hälsa har varit begränsade på vissa områden till följd av kränkningar såsom barnäktenskap, tidigt äktenskap och tvångsäktenskap och oförmågan att genomdriva en lagstadgad lägsta giftermålsålder, tvångsmetoder såsom tvångssterilisering eller kvinnlig könsstympning samt att kvinnor och flickor förvägras den självständighet som skulle göra det möjligt för dem att själva bestämma över sin sexuella och reproduktiva hälsa, utan diskriminering, tvång eller våld. 11. Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen EU och medlemsstaterna att se till att översynen av ICPD+20 resulterar i en omfattande översyn av samtliga aspekter som rör ett fullständigt åtnjutande av sexuella och reproduktiva rättigheter och att bekräfta en kraftfull och progressiv syn på frågan om sexuella och reproduktiva rättigheter för alla, i enlighet med internationella människorättsnormer, liksom att kräva större ansvarsskyldighet för de uppnådda resultaten. De uppmanas också i synnerhet att se till att översynen genomförs på ett sätt som bygger på delaktighet och ger möjlighet för de olika aktörerna, inbegripet det civila samhället och kvinnor, tonåringar och ungdomar, att delta på ett meningsfullt sätt. Parlamentet erinrar om att ramen för denna översyn måste grundas på mänskliga rättigheter och vara särskilt inriktad på sexuella och reproduktiva rättigheter. 12. Europaparlamentet begär att slutsatserna från EU:s valobservatörsuppdrag alltid ska beaktas vid utarbetandet av program till stöd för kvinnors fullständiga och jämlika deltagande i valprocesser och i genomförandet av rekommendationerna från dessa PE516.980v02-00 SV 4/6 AD\1007034SV.doc uppdrag. AD\1007034SV.doc 5/6 PE516.980v02-00 SV RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET Antagande 21.10.2013 Slutomröstning: resultat +: –: 0: Slutomröstning: närvarande ledamöter Regina Bastos, Marije Cornelissen, Edite Estrela, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mikael Gustafsson, Mary Honeyball, Silvana KochMehrin, Ulrike Lunacek, Elisabeth Morin-Chartier, Norica Nicolai, Antonyia Parvanova, Joanna Senyszyn, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Britta Thomsen, Inês Cristina Zuber 24 0 0 Slutomröstning: närvarande suppleanter Izaskun Bilbao Barandica, Minodora Cliveti, Rosa Estaràs Ferragut, Mariya Gabriel, Nicole Kiil-Nielsen, Christa Klaß, Antigoni Papadopoulou, Angelika Werthmann PE516.980v02-00 SV 6/6 AD\1007034SV.doc