EUROPAPARLAMENTET 2004 2009 Utskottet för utveckling 2006/2034(INI) 31.5.2006 YTTRANDE från utskottet för utveckling till utskottet för internationell handel över EU:s ekonomiska och kommersiella förbindelser med Indien (2006/2034(INI)) Föredragande: Filip Andrzej Kaczmarek AD\615940SV.doc SV PE 371.976v02-00 SV PA_NonLeg PE 371.976v02-00 SV 2/6 AD\615940SV.doc FÖRSLAG Utskottet för utveckling uppmanar utskottet för internationell handel att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag: 1. Europaparlamentet välkomnar att EU och Indien åtog sig att stärka dialogen och engagemanget, också i människorättsfrågor, som strategiska parter vid det sjätte toppmötet mellan Indien och EU den 7 september 2005 i enlighet med den gemensamma handlingsplanen, som även omfattar utvecklingssamarbete, med tonvikten lagd på en hållbar miljö samt social och ekonomisk sammanhållning. Parlamentet uppmanar att det strategiska partnerskapet bör innefatta en kontinuerlig dialog på området för mänskliga rättigheter och välkomnar i detta sammanhang den nationella indiska människorättskommissionens självständiga och principfasta arbete i dessa frågor. 2. Europaparlamentet välkomnar att Indien i sin senaste femårsplan för mänsklig utveckling (2002–2007) i allt högre grad har börjat erkänna betydelsen av den externa ekonomiska miljön, handel och investeringar. 3. Europaparlamentet välkomnar de viktiga framsteg som den indiska regeringen gjort för att utrota fattigdomen, men noterar att det fortfarande förekommer mycket stor ojämlikhet trots den ihållande ekonomiska tillväxten och att omkring 30 procent av Indiens befolkning (över 400 miljoner personer) fortfarande lever under fattigdomströskeln. Parlamentet är särskilt oroat över situationen för de underprivilegierade befolkningsgrupperna, i synnerhet kvinnor, barn, mindre gynnade personer och landsbygdsbefolkning, t.ex. daliter och adivasi (stammar och ursprungsbefolkningar). Parlamentet uppmanar kommissionen och rådet att samarbeta med den indiska regeringen för att förbättra situationen för dessa grupper och undersöka möjligheterna till ett framtida samarbete för att stoppa könsdiskrimineringen och den kastrelaterade diskrimineringen. 4. Europaparlamentet är imponerat av de utvecklande effekter som den ekonomiska tillväxten haft i vissa regioner i Indien. Parlamentet uppmanar kommissionen att stödja forskning om de viktigaste mönstren och underliggande nationella och lokala och regionala politiska program som ligger som grund för dessa effekter för att underlätta inlärning och kunskap om bästa praxis över regiongränserna. 5. Europaparlamentet understryker att det ekonomiska och kommersiella samarbetet bör riktas in på att förbättra livsvillkoren för de fattiga i Indien och dessutom betona en bärkraftig ekonomisk utveckling. 6. Europaparlamentet betonar att uppfyllandet av millennieutvecklingsmålen och kampen mot fattigdomen bör kvarstå som en central beståndsdel i det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien. Parlamentet välkomnar att nästa toppmöte mellan EU och Indien, som hålls den 13 oktober 2006, kommer att behandla frågan om millennieutvecklingsmålen, och efterlyser särskilda brådskande åtgärder för att säkra att minoriteter, medräknat daliter och adivasi och andra marginaliserade grupper, stammar och kast, kan överbrygga den stora klyftan mellan dem och resten av befolkningen i syfte att uppfylla dessa mål. AD\615940SV.doc 3/6 PE 371.976v02-00 SV 7. Europaparlamentet uppmanar EU att stödja Indiens internationella handelspotential och insatserna för att attrahera utländska direktinvesteringar, i synnerhet genom att utöka det handelsrelaterade biståndet till att omfatta åtgärder mot infrastrukturella och administrativa flaskhalsar samt försöka avsluta WTO:s Doharunda på ett utvecklingsvänligt sätt före utgången av 2006 genom att utnyttja sin ledande ställning inom G20-gruppen för att trygga en balanserad överenskommelse mellan industriländer, framväxande ekonomier och utvecklingsländer. 8. Europaparlamentet begär att man i den dialog om investeringar som förs mellan EU och Indien tar hänsyn till de utländska investerarnas samhällspolitiska ansvar. Parlamentet understryker att man i utbyte mot företagens rättigheter bör utkräva vissa åtaganden och att investerarna åtminstone tillämpar Internationella arbetsorganisationens grundläggande arbetsnormer. 9. Europaparlamentet anser att EU bör ägna de små och medelstora företagen i Indien särskild uppmärksamhet och föreslår därför att små och medelstora företag skulle kunna stärkas i alla program för utvecklingssamarbete mellan EU och i Indien genom åtgärder för att delfinansiera marknadsdrivna lokala projekt som medborgarna föreslår. 10. Europaparlamentet välkomnar fokuseringen på hälsa, utbildning, vatten och miljö i EG:s utvecklingssamarbete med Indien 2002–2006 och åtagandet i den gemensamma handlingsplanen att fördjupa utvecklingssamarbetet inom hälso- och utbildningsområdet i syfte att förbättra utvecklingssamarbetet som ett komplement till viktiga indiska program inom den sociala sektorn, medräknat konkreta åtgärder för att effektivt stoppa diskrimineringen av mindre gynnade sociala grupper, särskilt kvinnor. Parlamentet framhåller även att handlingsplanen bör påskynda åtgärder för att främja utbildning av flickor och därmed uppfylla millennieutvecklingsmål 2 och 3. 11. Europaparlamentet välkomnar att miljöpolitiken betraktas som ett av områdena för samarbete i den gemensamma handlingsplanen men framhåller dock att miljöaspekterna fortlöpande bör prioriteras i utvecklingssamarbetet 12. Europaparlamentet betonar att den ökande miljöförstörelsen i Indien är ett ständigt tilltagande problem som får ofattbara ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenser i synnerhet för den stora andelen av indier som lever i fattigdom, och understryker att det är särskilt angeläget att driva på samarbetet mellan EU och Indien i detta sammanhang. 13. Europaparlamentet begär att samarbetet mellan EU och Indien på området för sysselsättning och socialpolitik bör koncentreras till problemen med diskriminering av kvinnor på arbetsmarknaden, tvångsarbete och barnarbete, med tanke på att Indien hör till de länder i världen som har det största antalet arbetande barn. Parlamentet uppmanar EU att uppmuntra Indien att ratificera ILO-konvention 182 om de värsta formerna av barnarbete, konvention 138 om minimiålder för arbete och konvention 98 om organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten som skulle vara ett viktigt steg i rätt riktning för ett eventuellt avskaffande av barnarbete. 14. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att stödja och genomföra åtgärder för att säkra den socioekonomiska utvecklingen bland minoriteter, som i hög grad har uteslutits ur den nya indiska ekonomin och som diskrimineras i samband med utvecklingsprogram och PE 371.976v02-00 SV 4/6 AD\615940SV.doc katastrofbistånd. Parlamentet konstaterar att detta bland annat kan ske genom att man främjar lika möjligheter för anställda hos EU-baserade privata företag och investerare, uppmuntrar utvecklingsprogram som omfattar daliterna och tillämpar indikatorer för att mäta daliternas deltagande i den nya ekonomin. 15. Europaparlamentet betonar att EU bör utöva påtryckningar mot den indiska regeringen för att den så snart som möjligt skall ta itu med tvångsarbetet som påverkar miljontals människor i Indien. 16. Europaparlamentet understryker att EU i sitt utvecklingssamarbete bör se Indien som en framtida internationell givare genom att man utbyter erfarenheter och samarbetar i fråga om konkreta projekt i utvecklingsländerna. Att dra lärdom av indiska erfarenheter skulle enligt parlamentets mening bidra till att göra EU:s utvecklingsstöd effektivare och produktivare. 17. Europaparlamentet uppmanar med kraft att EU bland utländska företag i Indien bör främja ett mer omfattande företagaransvar i internationella forum och samtidigt ingå ett avtal med den indiska regeringen i syfte att inrätta ett effektivt system för att övervaka arbetstagarnas rättigheter i inhemska och företag som är baserade i Indien. AD\615940SV.doc 5/6 PE 371.976v02-00 SV ÄRENDETS GÅNG Titel EU:s ekonomiska och kommersiella förbindelser med Indien Referensnummer 2006/2034(INI) Ansvarigt utskott INTA Yttrande Tillkännagivande i kammaren DEVE 16.2.2006 Förstärkt samarbete – tillkännagivande i kammaren Föredragande av yttrande Utnämning Filip Andrzej Kaczmarek 25.1.2006 Behandling i utskott 30.5.2006 Antagande 30.5.2006 Slutomröstning: resultat +: –: 0: Slutomröstning: närvarande ledamöter Danutė Budreikaitė, Michael Gahler, Hélène Goudin, Filip Andrzej Kaczmarek, Glenys Kinnock, Ģirts Valdis Kristovskis, Maria Martens, José Javier Pomés Ruiz, Horst Posdorf, Frithjof Schmidt, Margrietus van den Berg, Mauro Zani Slutomröstning: närvarande suppleanter Marie-Hélène Aubert, John Bowis, Manolis Mavrommatis, Zbigniew Zaleski Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2) Sajjad Karim, Francisco José Millán Mon, Ralf Walter PE 371.976v02-00 SV 25.4.2006 18 0 1 6/6 AD\615940SV.doc